合陽縣現(xiàn)存農(nóng)村教育問題及建議

合陽縣現(xiàn)存農(nóng)村教育問題及建議實踐目的當(dāng)前我國正不斷推進(jìn)新型城市化建設(shè)，發(fā)展成果惠及廣大勞動人民，“十二五”期間將有超過半億的農(nóng)民從農(nóng)村轉(zhuǎn)移到城鎮(zhèn)，這給城市教育帶來極大壓力。隨著城鄉(xiāng)人口的空間重組，農(nóng)村教育的空間形態(tài)、體制形態(tài)和結(jié)構(gòu)形態(tài)也將出現(xiàn)重構(gòu)，出現(xiàn)了諸多棘手的問題。明確農(nóng)村現(xiàn)存教育問題由于經(jīng)濟(jì)水平差距，大規(guī)模農(nóng)民工涌入城市、推進(jìn)了城鎮(zhèn)化進(jìn)程和學(xué)齡兒童減少，農(nóng)村教育正處于前所未有的大變局之中。國家實施連續(xù)十年之久的“撤點并校”政策，致使農(nóng)村教育出現(xiàn)“城擁、鄉(xiāng)貧、村空”的局面，出現(xiàn)“上學(xué)遠(yuǎn)、上學(xué)貴”的問題。同時，出現(xiàn)了兩個新的群體：城市的流動兒童和農(nóng)村的留守兒童。這一切都凸顯了城鎮(zhèn)化進(jìn)程中農(nóng)村教育問題的嚴(yán)重性和復(fù)雜性。2.明確新型城鎮(zhèn)化進(jìn)程中面臨的多方面困難在不斷的城鎮(zhèn)化建設(shè)中，涌現(xiàn)了一系列需要解決的矛盾，例如：農(nóng)村勞動力向城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移所引起的人口問題、由于過度開發(fā)或浪費引起的生態(tài)問題、人們對物質(zhì)的需求量增長引起的資源短缺問題，農(nóng)村學(xué)生教育與城鎮(zhèn)學(xué)生教育差距問題等。3.探索農(nóng)村教育建設(shè)解決策略城鎮(zhèn)化的發(fā)展核心是經(jīng)濟(jì)，而發(fā)展經(jīng)濟(jì)的根本在于教育，所以要推進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)建設(shè)就必須加強農(nóng)村教育。國家需加大對教育投資力度,開設(shè)更加全面的內(nèi)容,培養(yǎng)更好的師資團(tuán)隊等。二、實踐內(nèi)容 1.我國農(nóng)村整體教育發(fā)展?fàn)顩r及面臨問題有數(shù)據(jù)顯示,2015年我國農(nóng)村小學(xué)教師二百萬人,在校學(xué)生三百萬人,農(nóng)村初中教師六十萬人,鄉(xiāng)村初中學(xué)生七百萬;依據(jù)2018年的數(shù)據(jù)調(diào)查,我們國家現(xiàn)在已有800萬農(nóng)村教師,擔(dān)負(fù)著6600萬鄉(xiāng)村中小學(xué)生的教育重任。由三年來,農(nóng)村教師和學(xué)生人數(shù)的增長,國家已經(jīng)明顯加強了鄉(xiāng)村教師投資力度。（1） 農(nóng)村小學(xué)生留守比較嚴(yán)重根據(jù)《2018年中國教育藍(lán)皮書》——《中國教育發(fā)展報告(2018)》調(diào)查表明,農(nóng)村小學(xué)生較城市小學(xué)生留守還是比較嚴(yán)重的,農(nóng)村大部分學(xué)生的父親和母親都在外地打工的占比有24.5%,父親在外地打工的學(xué)生占比有41.2%,而母親在外地打工的占比有30.2%。鄉(xiāng)村小學(xué)生的大部分學(xué)習(xí)和生活主要由他們父親的父親和祖父母輩來照顧,其中由父親或母親親手照顧的占比有60.6%,由祖父母輩照顧的占比有27.9%,但也有接近6%的學(xué)生處于自我照顧的境遇。父母外出打工對農(nóng)村小學(xué)生的學(xué)業(yè)成績有顯著的負(fù)影響,父母都外出打工的農(nóng)村學(xué)生的成績要顯著低于其他農(nóng)村小學(xué)生。從三個成績等級來看,父母都外出打工的學(xué)生成績等級要比其他學(xué)生低30%。農(nóng)村小學(xué)生家里距離學(xué)校比較遠(yuǎn),50%的學(xué)生在三公里以上,其中有大部分都是家里只有自行車，來依靠自行車或走路去上學(xué),過程很費時間，占74%,只有大約10%的學(xué)生通過乘坐縣城公交去上學(xué)。初中生的家庭居住地距離學(xué)校更遠(yuǎn)。接近50%的初中生上學(xué)距離在5公里以上,超過20%的學(xué)生上學(xué)距離大于30公里。在上學(xué)交通方式上,一半以上的學(xué)生是走路和騎自行車,占61.7%,乘坐公交的僅占8.3%,有5.6%的學(xué)生坐農(nóng)用車。學(xué)習(xí)困難成為農(nóng)村初中生目前最需要幫助解決的問題,占到46.7%;第二是經(jīng)濟(jì)困難,占到34.6%;而生活無人照顧,情感孤獨的比例分別為10.7%;校園或生活環(huán)境不安全的比例是7.3%。由此可見，留守問題比較嚴(yán)重的根本是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)較落后，所以目前農(nóng)村教育需要解決的最大問題就是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)。（2）農(nóng)村教育資源與城市教育資源相比差距較大教育資源與家庭資源對兒童影響巨大?！端{(lán)皮書》還發(fā)布了教育資源與家庭資源對城市和農(nóng)村不同群體兒童的影響。根據(jù)之前的數(shù)據(jù)調(diào)查顯示:現(xiàn)在農(nóng)村大部分學(xué)校已被撤除，學(xué)校多建在城市,這就為城市就讀的城市兒童和農(nóng)村流動兒童上學(xué)各方面比農(nóng)村另兩類兒童提供了更為方便的上學(xué)條件,相應(yīng)的，他們直接住寄宿學(xué)校的比例分別為8.88%和11.77%；反之，農(nóng)村兒童和留守兒童讀寄宿學(xué)校的比例極高,分別為37.02%和42.33%,遠(yuǎn)比其他兩類農(nóng)村兒童更高。城鎮(zhèn)和農(nóng)村兒童各方面教育比例在老師問問題和同學(xué)回答問題次數(shù)上,留守兒童被英語老師和語文老師經(jīng)常提問的占比最低為14.41%和16.22%,但是流動兒童被英語和語文老師經(jīng)常提問的占比28.53%和35.05%，比城市兒童的占比要低一點，比農(nóng)村兒童的占比為24.46%和30.54%和留守兒童都要高一些。與此同時,留守兒童中從未被英語和語文老師提問過的占比都要高于城市兒童、農(nóng)村兒童和流動兒童。我們可以注意到,親情缺失的留守兒童在與城市兒童的課堂中根本沒有得到老師特別關(guān)注的優(yōu)勢,這會更加是他們內(nèi)向，對他們性格的發(fā)展和成長的發(fā)育非常的不利。另一方面，從大家參加課外興趣實踐活動的大致情況看,城市兒童面臨的機遇與挑戰(zhàn)更多,留守兒童的在其中的最少，他們往往更加缺乏那些城市孩子的資源:城市兒童中有52.21%的人有參加課外作業(yè)輔導(dǎo)、興趣培養(yǎng)班、社會實踐的機會,遠(yuǎn)遠(yuǎn)甩出農(nóng)村三類兒童很多;農(nóng)村三類兒童分別為:農(nóng)村兒童15.93%,流動兒童22.24%,留守兒童僅為9.62%，其中又以留守兒童的比例最低。城市兒童中他們大部分都有其他刊物，家里沒有其他刊物的比例只有4.39%;而流動兒童中有其他刊物的比例為12.88%;農(nóng)村兒童位居第二為19.07%;當(dāng)然最缺乏課外讀物的是留守兒童,比例高達(dá)24.38。盡管國家進(jìn)行農(nóng)村孩子教育局面改變，但現(xiàn)行調(diào)節(jié)中，相比城市孩子,農(nóng)村孩子還是存在很大的劣勢,需要很長時間國家和農(nóng)民人口自動努力不斷的調(diào)整。很多好的資源的優(yōu)秀學(xué)校都分布在城市，基本上鄉(xiāng)村已經(jīng)不存在好的學(xué)校。通過訪問發(fā)現(xiàn):留守、農(nóng)村、流動學(xué)生位于重點學(xué)校就讀的比例都不及城市兒童的50%，城市學(xué)生就讀重點學(xué)校的比例高達(dá)42.27%，流動學(xué)生相比其他兩類農(nóng)村學(xué)生所占比例要高，比城市學(xué)生要低。從就學(xué)的可及性到獲得優(yōu)質(zhì)教育資源的機會、課堂上老師的關(guān)注、家庭中書籍、額外的學(xué)習(xí)時間、上網(wǎng)的機會與時間等幾個方面看,以上的數(shù)據(jù)都表明了一點，城市兒童所受到的教育比三類鄉(xiāng)村兒童都更高,流動兒童較好，剩余兩個較差。流動兒童的學(xué)校資源以及課外教育資源的獲得略好于農(nóng)村一般兒童和留守兒童,這說明即使是作為城市外圍群體的這些流動兒童也可以從城市教育中獲益，充分體現(xiàn)了城市的資源型與競爭性。2.合陽縣農(nóng)村教育還存在的三大問題總結(jié)：（1）在合陽縣下方的村莊中，家庭對孩子從小的教育比較落后現(xiàn)在,很多留守在農(nóng)村的學(xué)生，都是父母由于他們工作忙碌托付給了爺爺奶奶照料,但是爺爺奶奶輩，國家還未普及十二年義務(wù)教育，大家受教育程度普遍較低,大部分家庭教育的觀念還是非常落后,孩子從小沒有接收到正確的教育理念知識,致使學(xué)生提不起對學(xué)習(xí)積極性。（2）合陽中的各學(xué)校師資較全，但藝術(shù)老師素質(zhì)不足，對除語、數(shù)、英以外的課程真正落實不到位。美術(shù)、音樂、微機、體育等藝術(shù)素質(zhì)課程大多都由學(xué)校為數(shù)不多的語數(shù)英課老師擔(dān)任,沒有專業(yè)的老師教學(xué)?，F(xiàn)在城鎮(zhèn)還存在教師不夠，各校聘請的代課教室有些才初高中文化，對教育教學(xué)沒有專業(yè)的證書；另外各個農(nóng)村學(xué)校太注重課堂教育，學(xué)校缺乏培養(yǎng)孩子的課外興趣的課程，例如信息技術(shù)課程，雖然學(xué)校有微機室，但基本上里面的設(shè)備都比較陳舊，無法滿足目前互聯(lián)網(wǎng)更新的要求信息傳達(dá)；一部分留守教師進(jìn)取心不強，對孩子的負(fù)責(zé)程度較低。更重要的一點是，農(nóng)村留不住優(yōu)秀教師，優(yōu)秀教師大多都離職或競聘到縣或市，農(nóng)村崗位成了新手教師的練兵場，這也因此由于老師流動性的原因，影響了很多學(xué)生的成績。正是因為這些老師的缺乏，才阻礙了學(xué)生的全面發(fā)展。（3）國家已推出各種農(nóng)村教育政策改革，但其還需完善監(jiān)督政策國家為貫徹實施黨的十八大和十八屆三中全會教育精神，盡量減少教育的不公平現(xiàn)象，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)配置城鄉(xiāng)資源,依據(jù)《國家中長期教育改革和和發(fā)展規(guī)劃綱要(2018-2020)》內(nèi)容目標(biāo),國家對鄉(xiāng)村中小學(xué)教師有以下幾點編排，大致為:①協(xié)調(diào)統(tǒng)一城鄉(xiāng)教師編制體系，做到均衡資源。②持續(xù)不斷嚴(yán)格從緊,嚴(yán)格控制編制數(shù)量,培養(yǎng)政府財政供養(yǎng)人員的高水平素養(yǎng)。③促進(jìn)各部分互動，做好動態(tài)調(diào)整和工作應(yīng)用。④結(jié)合當(dāng)?shù)貙嶋H情況與需求，政策可適當(dāng)調(diào)整，更加詳細(xì)一點的可在縣鎮(zhèn)區(qū)域內(nèi)將中小學(xué)課程教育多元化,尤其在美術(shù)、音樂、科學(xué)技術(shù)等課程設(shè)施教育,確定基礎(chǔ)課程的夯實和素質(zhì)教育的發(fā)展。⑤加強對后勤部門的改革和監(jiān)管力度，政府也需為此投資。⑥完善各部門監(jiān)督管理,合理規(guī)范化中小學(xué)教師職工編制,各地要嚴(yán)禁中小學(xué)教職工學(xué)校攔截、高薪挖出等問題。國家已經(jīng)制定了針對農(nóng)村教育問題的政策，提出了農(nóng)村城市教育均衡發(fā)展，合理調(diào)整農(nóng)村教育人才培養(yǎng)等新形式，但各地優(yōu)秀教師還是有挪用、截留現(xiàn)象。所以國家要重視監(jiān)督這些違反政策的現(xiàn)象，（4）學(xué)校過多注重應(yīng)試教育，德育課程相對較缺少，一方面只重視考試的升學(xué)率，同學(xué)各方面能力沒有設(shè)置檢測機制。基本上道德教育老師會放在班會上或者周一升旗儀式上，而班會上老師也僅僅只是說教，灌輸層面。并沒有學(xué)校開展的學(xué)生自我活動和德育教育陣地，沒有保證活動開展的必要措施，更談不上課內(nèi)外結(jié)合，形式多樣，學(xué)生大多都缺乏親身體驗，所以效果甚少。（5）安全問題。由于城鎮(zhèn)化建設(shè)，很多農(nóng)村家庭遷移城鎮(zhèn)生活，致使城鎮(zhèn)人口迅速增長，又加上農(nóng)村人口交通安全意識不強，所以出現(xiàn)了很多安全隱患。三、實踐過程1.活動地點：陜西省渭南市合陽縣合陽中學(xué)、和家莊村2.活動具體過程：我選擇了訪談的調(diào)查方式，通過訪談的形式，與合陽中學(xué)的一些學(xué)生和老師交流溝通，探尋農(nóng)村義務(wù)教育的現(xiàn)狀，了解他們目前的實際問題；結(jié)合個別走訪、問卷調(diào)查的方式，做了深入細(xì)致的調(diào)研。主要內(nèi)容有：采訪老師對我國現(xiàn)存教育方式的看法，以及對農(nóng)村教育改革后一些建議；征詢學(xué)生對現(xiàn)在學(xué)習(xí)環(huán)境、教育方式的滿意度和建議,以及提出他們對于中國教育的新想法；同時，了解城鎮(zhèn)學(xué)校對于農(nóng)村孩子教育的落實情況和農(nóng)村家長的新需求、新問題。此次活動使我們當(dāng)代大學(xué)生能夠深入農(nóng)村，了解農(nóng)村經(jīng)濟(jì)收入狀況，了解農(nóng)村教師分配比例，了解家庭教育具體情況，更能深入知道國家實行一些教育改革之后的情況等。這次的實地調(diào)研確實讓我對中國教育進(jìn)展以及問題解決情況有了深入的認(rèn)識,獲得了第一手材料與寶貴的經(jīng)驗。更重要的是這次活動讓我增長了見識，拓寬了自己的視野，更加清楚了現(xiàn)在農(nóng)村教育的情況和問題。四、實踐體會深入解決農(nóng)村教育問題需要不斷地適應(yīng)調(diào)整，這不僅需要國家的福利政策，更需要全中國社會人民的努力。下面我提幾點可供參考的建議：1.農(nóng)村經(jīng)濟(jì)與農(nóng)村教育聯(lián)系緊密，解決農(nóng)村經(jīng)濟(jì)問題也就是解決農(nóng)村教育問題，兩者相輔相成。所以農(nóng)村教育的關(guān)鍵在于農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,轉(zhuǎn)變解決農(nóng)民、農(nóng)村問題，特別是農(nóng)村教育問題的指導(dǎo)理論思想,需要建立各項有利于農(nóng)村經(jīng)濟(jì)和社會全面發(fā)展的制度和思想體系,讓農(nóng)民有思想，有著落，有習(xí)學(xué)。徹底摒棄廢除一切與民奪利的不合理政策,制定保護(hù)農(nóng)民根本權(quán)益的規(guī)章條例，并經(jīng)過給農(nóng)民幫助、補助、扶持,讓農(nóng)民擁有更多的收入財富,享受到現(xiàn)代不斷優(yōu)化的物質(zhì)文化生活，提高農(nóng)村農(nóng)民的社會素質(zhì)及地位,培養(yǎng)農(nóng)民自主維護(hù)權(quán)利的意識。當(dāng)然根本還要提高農(nóng)民自身素養(yǎng)和文化素質(zhì),提高農(nóng)民自身發(fā)展經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新的本事。2.在農(nóng)村教育政策中，還需完善教育政策嚴(yán)格的實施，制定較完善的監(jiān)督體系。因此國家應(yīng)完善監(jiān)督政策,設(shè)置專門的監(jiān)督部門，做好本職工作的同時統(tǒng)籌各方面的整體規(guī)劃協(xié)調(diào)，提出一些規(guī)范制度實行的機制,確保有效實行對農(nóng)村教育的改革。3.學(xué)校應(yīng)該專門增加思想道德和心理教育課程，加強同學(xué)們在政治、思想、學(xué)習(xí)、理想等方面有針對性的教育與實踐。例如,政治上:培養(yǎng)同學(xué)們的愛國精神,讓同學(xué)們養(yǎng)成關(guān)注時政、關(guān)心國家大事的習(xí)慣;學(xué)習(xí)上:加強孩子們對學(xué)習(xí)對看書的興趣,多開展一些聯(lián)系實際的活動,幫助同學(xué)們愛上學(xué)習(xí),強制培養(yǎng)自制力、自控力的自我管理等。在家庭里,家長應(yīng)提高自我教育能力,對學(xué)生不能自我把控的方面,準(zhǔn)確嚴(yán)格教育孩子。4.加強農(nóng)村經(jīng)濟(jì)建設(shè)，精準(zhǔn)扶貧，縮小城鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)收入差距緊抓教育，消除“讀書無用論”。2018年合陽縣教育十大新活動舉辦成功:①立德樹人"四新四大"工作經(jīng)驗在全國平臺發(fā)聲,立足合陽實際,著眼教育發(fā)展,提出"精品教育、詩韻合陽"目標(biāo)愿景,創(chuàng)新實施"精致育人、書香校園、課堂實踐"等②中小學(xué)黨建受到省、市、縣三級表彰,2019年高考中考合陽中學(xué)繼續(xù)全市領(lǐng)先,一二本上線率為合陽贏得殊榮。③第二高中和九龍幼兒園建成投用,為大批進(jìn)城農(nóng)民工孩子的學(xué)校教