新時(shí)期國(guó)企文化建設(shè)調(diào)研報(bào)告

新時(shí)期國(guó)企文化建設(shè)調(diào)研報(bào)告習(xí)近平總書(shū)記在黨的十九大報(bào)告中強(qiáng)調(diào)：“文化是一個(gè)國(guó)家、一個(gè)民族的靈魂?！蔽幕孕攀且粋€(gè)民族、一個(gè)國(guó)家以及一個(gè)政黨對(duì)自身文化價(jià)值的充分肯定和積極踐行，并對(duì)其文化生命力持有的堅(jiān)定信心。對(duì)于國(guó)有企業(yè)來(lái)說(shuō)，文化自信首先體現(xiàn)在企業(yè)文化建設(shè)上，文化是推動(dòng)企業(yè)高質(zhì)量、可持續(xù)發(fā)展的澎湃強(qiáng)勁的精神力量，是企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力的重要組成部分。加強(qiáng)企業(yè)文化建設(shè)，既是增強(qiáng)企業(yè)凝聚力、樹(shù)立企業(yè)良好形象的需要，也是提高企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理水平、培育核心競(jìng)爭(zhēng)力的重要途徑。一、新時(shí)期國(guó)有企業(yè)文化建設(shè)的理論基礎(chǔ)企業(yè)文化是企業(yè)發(fā)展愿景、企業(yè)使命、經(jīng)營(yíng)理念、價(jià)值取向、管理制度、行為準(zhǔn)則、工作習(xí)慣以及自身形象等要素的綜合體現(xiàn)，是廣大干部員工在長(zhǎng)期經(jīng)營(yíng)、服務(wù)、管理等活動(dòng)中形成的，同時(shí)經(jīng)過(guò)提煉、升華，成為全體員工所認(rèn)同并維護(hù)的價(jià)值觀與行為方式的總和。一直以來(lái)，關(guān)于企業(yè)文化的結(jié)構(gòu)和內(nèi)容，目前“四分法框架”在學(xué)界和企業(yè)獲得廣泛認(rèn)同，即：精神層（核心層）、行為層（延伸層）、制度層（淺層）、物質(zhì)層（外層）。其中，精神層是企業(yè)文化的核心，是企業(yè)意識(shí)形態(tài)的總和；行為層是企業(yè)文化的中層部分，企業(yè)行為一般包括企業(yè)家的行為、英雄模范人物的行為和普通員工的行為等；制度層是企業(yè)理念的延伸，涉及企業(yè)的各項(xiàng)經(jīng)營(yíng)管理制度體系，“規(guī)范性”是它的顯著特點(diǎn)，意在規(guī)范企業(yè)的每個(gè)過(guò)程、每項(xiàng)活動(dòng)，以及每個(gè)員工的行為；物質(zhì)層是一種以物質(zhì)形態(tài)呈現(xiàn)出來(lái)的表層企業(yè)文化，是企業(yè)精神文化的載體，也是精神文化作用的結(jié)果和實(shí)現(xiàn)。精神、行為、制度、物質(zhì)四個(gè)層級(jí)共同構(gòu)成了企業(yè)文化概念的內(nèi)在與外延，承擔(dān)著凝聚、規(guī)范、激勵(lì)、輻射等企業(yè)文化的主要功能。這四個(gè)層級(jí)并不是孤立、割裂存在的，而是有機(jī)辯證地統(tǒng)一在一起。首先，邏輯起點(diǎn)上強(qiáng)調(diào)根據(jù)自身的發(fā)展戰(zhàn)略來(lái)主動(dòng)地、自覺(jué)地建設(shè)所需要的企業(yè)文化元素，以使這些文化元素服務(wù)于公司戰(zhàn)略，與之高度匹配。其次，發(fā)展愿景上明確總體發(fā)展思路和企業(yè)核心戰(zhàn)略，將文化作為統(tǒng)一思想、凝聚共識(shí)的重要手段，使文化軟實(shí)力與經(jīng)營(yíng)硬實(shí)力做到和諧統(tǒng)一、協(xié)同并進(jìn)，為公司高質(zhì)量發(fā)展提供助力。另外，企業(yè)文化是企業(yè)全體員工在共創(chuàng)愿景、共履使命的歷程中所提煉和導(dǎo)入，并為企業(yè)家所倡導(dǎo)、為絕大多數(shù)員工所認(rèn)同的價(jià)值理念、群體意識(shí)、行為習(xí)慣，全員的行為規(guī)范是企業(yè)文化的最終落點(diǎn)。二、新時(shí)期國(guó)有企業(yè)文化存在的主要問(wèn)題在企業(yè)文化“四個(gè)層級(jí)”“三個(gè)邏輯”的框架下分析，當(dāng)前我國(guó)國(guó)有企業(yè)文化建設(shè)中存在的一些不足之處主要有以下幾個(gè)層面。一是精神層面，內(nèi)部核心理念不清晰、不明確。一些企業(yè)的企業(yè)文化理念缺少價(jià)值理念層的核心價(jià)值觀和企業(yè)精神，相應(yīng)的員工規(guī)范沒(méi)有制定，且企業(yè)文化理念闡述的精準(zhǔn)性與個(gè)性化不足。不少員工并不能準(zhǔn)確說(shuō)出本單位企業(yè)文化的內(nèi)涵和理念，對(duì)本單位企業(yè)文化停留在表述認(rèn)知階段，缺乏深入理解。二是行為層面，企業(yè)文化體系仍不完善。一些單位尚未總結(jié)提煉出統(tǒng)領(lǐng)性、辨識(shí)度高的文化理念和一套符合現(xiàn)代企業(yè)管理規(guī)律、富有企業(yè)個(gè)性的經(jīng)營(yíng)管理哲學(xué)。子文化建設(shè)方面，多數(shù)二級(jí)單位對(duì)企業(yè)文化的認(rèn)識(shí)和重視程度有待加強(qiáng)，提煉培育子文化的積極性不足，企業(yè)文化的引領(lǐng)作用沒(méi)有體現(xiàn)；海外文化處于起步階段，海外文化融合的研究和實(shí)踐不足。三是制度層面，企業(yè)文化制度體系不健全，制度設(shè)計(jì)上沒(méi)有可持續(xù)性。多數(shù)單位沒(méi)有建立基本的文化制度，沒(méi)有配備專門(mén)的工作人員，重生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、輕文化建設(shè)的情況普遍存在。沒(méi)有足夠措施來(lái)激勵(lì)員工參與企業(yè)文化建設(shè)，形成、落地的力度不夠，在固化某些特定意義、通過(guò)制度設(shè)計(jì)來(lái)讓文化可持續(xù)傳承上做的不夠。四是物質(zhì)層面，企業(yè)文化建設(shè)沒(méi)有深入在廣大基層員工心中。因?yàn)閭鞑チΧ炔蛔?、有效性不?qiáng)，欠缺集中宣貫的渠道，使企業(yè)文化尤其是核心理念對(duì)干部員工的感召力和約束性不強(qiáng)，入心入腦入行的效果還不明顯。系統(tǒng)內(nèi)各單位對(duì)集團(tuán)總部的母文化的理解和表達(dá)參差不齊，文化活動(dòng)的有效性、豐富性不足。缺乏清晰的文化形象定位，現(xiàn)有的社會(huì)責(zé)任報(bào)告和媒體宣傳更側(cè)重企業(yè)經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)，而較少涉及企業(yè)文化和公司品牌，社會(huì)公眾的認(rèn)識(shí)和理解不夠。三、新時(shí)期國(guó)有企業(yè)文化提升方向在新時(shí)代，國(guó)有企業(yè)需要不斷加強(qiáng)企業(yè)文化建設(shè)和創(chuàng)新，新時(shí)代、黨建、創(chuàng)一流、創(chuàng)新、安全文化、綠色文化、市場(chǎng)意識(shí)、國(guó)際化、文化融合等成為國(guó)有企業(yè)文化建設(shè)的關(guān)注熱點(diǎn)、重點(diǎn)和難點(diǎn)。一是要強(qiáng)調(diào)和突出與新時(shí)代、新經(jīng)濟(jì)相適應(yīng)的文化特點(diǎn)。一個(gè)好的企業(yè)文化必須與時(shí)俱進(jìn)，符合時(shí)代要求，體現(xiàn)時(shí)代特征，引領(lǐng)企業(yè)發(fā)展。要強(qiáng)調(diào)與時(shí)俱進(jìn)，新時(shí)代下國(guó)有企業(yè)文化建設(shè)在內(nèi)容上要強(qiáng)調(diào)和突出與新經(jīng)濟(jì)相適應(yīng)的文化特點(diǎn)；要強(qiáng)調(diào)創(chuàng)新，通過(guò)內(nèi)容創(chuàng)新、形式創(chuàng)新、管理創(chuàng)新，充分激發(fā)企業(yè)文化工作的活力和創(chuàng)造力；要強(qiáng)調(diào)共享，不僅要促進(jìn)企業(yè)文化內(nèi)部各子文化在新時(shí)期不斷共享彼此的精髓和優(yōu)勢(shì)，更要不斷促進(jìn)企業(yè)文化與廣大員工價(jià)值理念和社會(huì)公眾期待的共享。二是要加強(qiáng)企業(yè)文化與黨建工作的融合。要充分發(fā)揮國(guó)有企業(yè)的政治優(yōu)勢(shì)，把凝聚企業(yè)人心的黨建思想政治工作和企業(yè)文化統(tǒng)籌發(fā)展，實(shí)現(xiàn)更好的融合，促進(jìn)共同發(fā)展。要把企業(yè)黨建工作充實(shí)到企業(yè)文化的核心價(jià)值觀中，提升黨員職工的精神境界，使這些好的先進(jìn)的文化成為職工行為的對(duì)照，以企業(yè)黨建和企業(yè)文化相融合的特殊途徑，堅(jiān)定理想信念，激發(fā)出員工極大的勞動(dòng)熱情和主動(dòng)性，更好地服務(wù)企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)。注重發(fā)揮工會(huì)、團(tuán)委等群團(tuán)組織在增加企業(yè)凝聚力和團(tuán)隊(duì)建設(shè)中的作用，增進(jìn)企業(yè)內(nèi)各部門(mén)和公司之間的相互交流和溝通，增強(qiáng)企業(yè)的凝聚力。及時(shí)收集員工的意見(jiàn)和建議，了解員工思想動(dòng)態(tài)，及時(shí)解決基層組織和員工的思想問(wèn)題及實(shí)際困難，既達(dá)到了建設(shè)以人為本企業(yè)文化的目標(biāo)，也讓員工感受到組織的溫暖。三是要矢志建設(shè)與世界一流企業(yè)相適應(yīng)的優(yōu)秀企業(yè)文化。黨的十九大報(bào)告提出，要培育具有全球競(jìng)爭(zhēng)力的世界一流企業(yè)。經(jīng)過(guò)多年的發(fā)展，我國(guó)相當(dāng)一部分國(guó)有企業(yè)具備一定的規(guī)模和實(shí)力，與此同時(shí)，也應(yīng)將文化建設(shè)作為主要舉措和核心動(dòng)力，強(qiáng)化文化軟實(shí)力，發(fā)揮企業(yè)文化在凝心聚力、引領(lǐng)融合、促進(jìn)發(fā)展等方面的重要作用，塑造世界一流企業(yè)良好形象。同時(shí)，在國(guó)際化發(fā)展戰(zhàn)略的執(zhí)行過(guò)程中，面對(duì)國(guó)際國(guó)內(nèi)新形勢(shì)，思想觀念、組織應(yīng)急機(jī)制、管理模式等，都需要隨需應(yīng)變、與時(shí)俱進(jìn)，需要進(jìn)一步提升企業(yè)的文化、管理、制度、組織模式、領(lǐng)導(dǎo)能力、創(chuàng)新能力、品牌服務(wù)、社會(huì)責(zé)任、企業(yè)知名度等軟實(shí)力，把握更廣闊平臺(tái)的機(jī)遇。四是要注重市場(chǎng)引領(lǐng)為方法的企業(yè)文化建設(shè)。由于計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下的關(guān)系，一些國(guó)有企業(yè)市場(chǎng)意識(shí)不足，客戶意識(shí)、消費(fèi)者觀念不足。新時(shí)期的國(guó)有企業(yè)文化需要適時(shí)轉(zhuǎn)變觀念，增強(qiáng)市場(chǎng)意識(shí)，提高創(chuàng)新能力，主動(dòng)探究與時(shí)俱進(jìn)的運(yùn)營(yíng)和管理形式，持續(xù)補(bǔ)充與革新企業(yè)文化，把效率、利潤(rùn)、服務(wù)、市場(chǎng)等要素融合到企業(yè)文化中；另外還要注重以效益為主導(dǎo)的文化建設(shè)，建立包容、共享、學(xué)習(xí)型企業(yè)文化，消融文化沖突，統(tǒng)一奮斗目標(biāo)，調(diào)動(dòng)員工積極性，從而推動(dòng)企業(yè)長(zhǎng)效發(fā)展。四、新時(shí)期國(guó)有企業(yè)文化的建設(shè)原則一是堅(jiān)持企業(yè)文化與經(jīng)營(yíng)管理的深度融合。堅(jiān)持企業(yè)文化建設(shè)與制度建設(shè)相結(jié)合，把核心價(jià)值理念與管理制度、業(yè)務(wù)流程、績(jī)效考核和經(jīng)營(yíng)管理各環(huán)節(jié)有機(jī)結(jié)合；把核心價(jià)值理念融入企業(yè)經(jīng)營(yíng)理念，與經(jīng)營(yíng)理念同提煉、同推廣、同弘揚(yáng)；堅(jiān)持以人為本、科學(xué)發(fā)展、統(tǒng)籌兼顧、注重實(shí)效的原則，使企業(yè)文化建設(shè)貫穿企業(yè)管理全程，深植于企業(yè)管理和員工行為之中，成為全體干部員工的行動(dòng)指南。二是加強(qiáng)企業(yè)文化管理體制機(jī)制建設(shè)。全面落實(shí)集團(tuán)公司企業(yè)文化建設(shè)舉措，在體制上，強(qiáng)化集團(tuán)公司文化統(tǒng)領(lǐng)，強(qiáng)化各成員企業(yè)文化建設(shè)的職責(zé)，明確集團(tuán)總部、各成員企業(yè)及所屬單位企業(yè)文化建設(shè)的工作職責(zé)，落實(shí)企業(yè)文化建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任；在機(jī)制上，使企業(yè)文化真正成為提高管理水平和競(jìng)爭(zhēng)力的軟實(shí)力，引導(dǎo)和激勵(lì)廣大干部員工步調(diào)一致，推動(dòng)企業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。三是提煉、傳承、融合優(yōu)秀文化元素。適應(yīng)企業(yè)改革發(fā)展的重大使命，梳理回顧企業(yè)各產(chǎn)業(yè)、各業(yè)務(wù)單元、各成員企業(yè)的改革發(fā)展歷程，總結(jié)提煉集成優(yōu)秀文化元素，進(jìn)一步增強(qiáng)文化的包容性，以文化凝聚組織深度融合。傳承歷史優(yōu)良傳統(tǒng)，講好企業(yè)故事，進(jìn)一步增強(qiáng)各板塊、各層級(jí)的同向行動(dòng)力和戰(zhàn)略協(xié)同力。四是進(jìn)一步增強(qiáng)文化開(kāi)放性和引領(lǐng)力。適應(yīng)國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)、集團(tuán)公司業(yè)務(wù)的不斷拓展，與全球合作伙伴和各級(jí)政府、合作單位交往的不斷深入等市場(chǎng)資源、環(huán)境的變化，進(jìn)一步加大企業(yè)文化建設(shè)的融合、交流、推廣、創(chuàng)新力度，增強(qiáng)全球視野、跨文化管理、品牌文化和文化軟實(shí)力意識(shí)。五、新時(shí)期國(guó)有企業(yè)文化的實(shí)現(xiàn)策略新時(shí)期，加強(qiáng)國(guó)有企業(yè)文化建設(shè)，要把企業(yè)文化滲透融入到公司生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理的各個(gè)環(huán)節(jié)中，與公司使命、目標(biāo)、戰(zhàn)略高度匹配，形成員工認(rèn)同度高、企業(yè)凝聚力強(qiáng)、社會(huì)影響力大、獨(dú)具特色的企業(yè)文化體系，打造強(qiáng)大的文化軟實(shí)力，重點(diǎn)可以通過(guò)以下“三大工程”：一是實(shí)施理念體系構(gòu)建工程。堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想武裝頭腦，牢牢把握社會(huì)主義先進(jìn)文化前進(jìn)方向，以社會(huì)主義核心價(jià)值觀作為價(jià)值指引，將企業(yè)文化理念與思想政治教育緊密結(jié)合，并開(kāi)展黨建課題研究。建立企業(yè)文化核心理念體系。建立科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)、要素完整、特色鮮明、操作性強(qiáng)的文化核心理念體系。豐富完善專項(xiàng)文化體系。各業(yè)務(wù)領(lǐng)域開(kāi)展專項(xiàng)文化建設(shè)，形成相輔相成的專項(xiàng)文化體系，成為各領(lǐng)域開(kāi)展工作的精神指南。編寫(xiě)《企業(yè)文化手冊(cè)》，重點(diǎn)圍繞企業(yè)核心價(jià)值觀做好全面深入的闡釋，構(gòu)建包含企業(yè)使命、企業(yè)戰(zhàn)略、企業(yè)經(jīng)營(yíng)哲學(xué)、企業(yè)作風(fēng)在內(nèi)的核心文化理念體系，作為企業(yè)文化建設(shè)和管理的基礎(chǔ)文本，對(duì)內(nèi)宣傳普及文化理念，促進(jìn)文化落地。二是實(shí)施文化落地工程。強(qiáng)化培訓(xùn)宣貫，與思想政治教育、形勢(shì)任務(wù)教育緊密結(jié)合，以企業(yè)文化理念體系為核心內(nèi)容，重點(diǎn)闡述企業(yè)文化如何貫穿生產(chǎn)實(shí)際。在各個(gè)層級(jí)開(kāi)展企業(yè)文化培訓(xùn)與宣講教育，向一線縱深推進(jìn)。加強(qiáng)立制塑形，各專項(xiàng)文化有關(guān)部門(mén)制定相應(yīng)文件，規(guī)范指導(dǎo)開(kāi)展各領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)文化建設(shè)工作，并對(duì)建設(shè)效果“回頭看”。選樹(shù)先進(jìn)典型，統(tǒng)籌推進(jìn)發(fā)展路徑與宣傳路徑，打通培育選樹(shù)重大典型的通道，建立“集團(tuán)公司—二級(jí)單位”兩級(jí)典型儲(chǔ)備庫(kù)，對(duì)典型人物、先進(jìn)集體做到針對(duì)性發(fā)掘、規(guī)劃性培育、立體式宣傳。推進(jìn)實(shí)踐示范，鼓勵(lì)有條件的二級(jí)單位根據(jù)自身需要開(kāi)展子文化建設(shè)，從跨文化管理、文化融合、海外宣傳等方面探索海外文化建設(shè)。豐富文化傳播，打造精品文化活動(dòng)，在現(xiàn)階段主題巡講活動(dòng)的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步創(chuàng)新形式、增強(qiáng)凝聚力和感染力，創(chuàng)作一批優(yōu)秀文化作品。三是實(shí)施文化管理工程。搭建文化管理體系。建立覆蓋決