宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)范

DB×××××—2023宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)范范圍本標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定了宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村生活宜居、發(fā)展宜業(yè)、治理有效、環(huán)境優(yōu)美等方面要求。本標(biāo)準(zhǔn)適用于指導(dǎo)規(guī)劃保留的單個(gè)行政村開展宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村建設(shè)，是宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村評價(jià)依據(jù)。農(nóng)村社區(qū)建設(shè)與評價(jià)可參照本文件。規(guī)范性引用文件下列文件對于本標(biāo)準(zhǔn)的應(yīng)用是必不可少的。凡是注日期的引用文件，僅注日期的版本適用于本文件。凡是不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改單）適用于本文件。GB3095環(huán)境空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)GB3096聲環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)GB3838地表水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)GB5749生活飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)GB7959糞便無害化衛(wèi)生要求GB5768.1道路交通標(biāo)志和標(biāo)線第1部分：總則GB5768.2道路交通標(biāo)志和標(biāo)線第2部分：道路交通標(biāo)志GB15618土壤環(huán)境質(zhì)量農(nóng)用地土壤污染風(fēng)險(xiǎn)管控標(biāo)準(zhǔn)（試行）GB19379農(nóng)村戶廁衛(wèi)生規(guī)范GB36600土壤環(huán)境質(zhì)量建設(shè)用地土壤污染風(fēng)險(xiǎn)管控標(biāo)準(zhǔn)（試行）GB/T8321農(nóng)藥合理使用準(zhǔn)則GB/T18973旅游廁所質(zhì)量等級的劃分與評定GB/T29315中小學(xué)、幼兒園安全防范要求GB/T38353農(nóng)村公共廁所建設(shè)與管理規(guī)范GB/T38354農(nóng)村電子商務(wù)服務(wù)站（點(diǎn)）服務(wù)與管理規(guī)范GB/T38699村級公共服務(wù)中心建設(shè)與管理規(guī)范GB/T38836農(nóng)村三格式戶廁建設(shè)技術(shù)規(guī)范GB/T38837農(nóng)村三格式戶廁運(yùn)行維護(hù)規(guī)范GB/T38838農(nóng)村集中下水道收集戶廁建設(shè)技術(shù)規(guī)范GB/T41409村級公共服務(wù)中心服務(wù)規(guī)范GB/T41375農(nóng)村文化活動(dòng)中心建設(shè)與服務(wù)規(guī)范GB/T50824農(nóng)村居住建筑節(jié)能設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)GB/T38549農(nóng)村（村莊）河道管理與維護(hù)規(guī)范SL310村鎮(zhèn)供水工程技術(shù)規(guī)范建標(biāo)109農(nóng)村普通中小學(xué)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)建標(biāo)175幼兒園建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)術(shù)語和定義下列術(shù)語和定義適用于本文件。3.1宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村規(guī)劃布局科學(xué)、基礎(chǔ)設(shè)施完善、公共服務(wù)均等，產(chǎn)業(yè)興旺、就業(yè)充分、村民富裕，治理有效、鄉(xiāng)風(fēng)文明、XX和諧，特色鮮明、綠色生態(tài)、環(huán)境優(yōu)美，經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)和生態(tài)文明協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的鄉(xiāng)村。總則堅(jiān)持尊重規(guī)律、因地制宜、科學(xué)規(guī)劃。以普惠性、基礎(chǔ)性、兜底性民生建設(shè)為重點(diǎn)，突出規(guī)劃引領(lǐng)，統(tǒng)籌資源要素，加強(qiáng)鄉(xiāng)村基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)體系建設(shè)，補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng)、固底板、揚(yáng)優(yōu)勢，促進(jìn)城鄉(xiāng)融合發(fā)展和鄉(xiāng)村全面振興，逐步使農(nóng)村基本具備現(xiàn)代生活條件。堅(jiān)持黨建引領(lǐng)、黨政主導(dǎo)、以人為本。強(qiáng)化基層黨組織政治引領(lǐng)和服務(wù)群眾功能，充分激發(fā)農(nóng)民內(nèi)生動(dòng)力，充分體現(xiàn)民主權(quán)力，充分發(fā)揮村民主體作用，鼓勵(lì)社會(huì)各界廣泛參與，健全鄉(xiāng)村治理體系，提高鄉(xiāng)村善治水平，加快建設(shè)宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村。堅(jiān)持由表及里、塑性鑄魂、體現(xiàn)特色。傳承保護(hù)傳統(tǒng)村落民居和優(yōu)秀鄉(xiāng)土文化，突出地域特色、民族特色和鄉(xiāng)村特點(diǎn)，保留具有本土特色和鄉(xiāng)土氣息的鄉(xiāng)村風(fēng)貌，打造各具特色的現(xiàn)代版“富春山居圖”。堅(jiān)持生態(tài)優(yōu)先、融合發(fā)展、建管并重。牢固樹立“綠水青山就是XX銀山”理念，因地制宜發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，統(tǒng)籌鄉(xiāng)村人居環(huán)境規(guī)劃、建設(shè)、管理，促進(jìn)資源集約節(jié)約循環(huán)利用，實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)、生活、生態(tài)有機(jī)融合。生活宜居基本要求農(nóng)村基本具備現(xiàn)代生活條件。鄉(xiāng)村水電路氣訊和物流等生活基礎(chǔ)設(shè)施基本配套完備，農(nóng)村住房建設(shè)質(zhì)量穩(wěn)步提高，生產(chǎn)生活便利化程度逐步提升。全民覆蓋、普惠共享、城鄉(xiāng)一體的基本公共服務(wù)體系建立健全，教育、醫(yī)療、養(yǎng)老、就業(yè)等公共服務(wù)資源及農(nóng)業(yè)社會(huì)服務(wù)化體系縣鄉(xiāng)村統(tǒng)籌配置、合理布局，農(nóng)村基本公共服務(wù)水平提升。村莊風(fēng)貌突出鄉(xiāng)土特征、文化特質(zhì)、地域特點(diǎn)。規(guī)劃布局5.2.1應(yīng)有序進(jìn)行“多規(guī)合一”實(shí)用性村莊規(guī)劃，或以片區(qū)為單元編制鄉(xiāng)村國土空間規(guī)劃，合理優(yōu)化農(nóng)村生產(chǎn)、生活、生態(tài)文化空間，功能布局合理、安全、宜居、和諧、美觀，并嚴(yán)格執(zhí)行。村莊規(guī)劃編制應(yīng)深入實(shí)地調(diào)查，廣泛征求村民意見，依法落實(shí)公開公示。5.2.2村莊規(guī)劃編制應(yīng)體現(xiàn)全域全要素和地域文化特色，統(tǒng)籌考慮村莊歷史文化發(fā)展定位、主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)選擇、用地布局、人居環(huán)境整治提升、生態(tài)保護(hù)、建設(shè)項(xiàng)目安排等。5.3基礎(chǔ)設(shè)施5.3.1農(nóng)村自來水普及率應(yīng)達(dá)到88%及以上，生活飲用水安全率應(yīng)達(dá)到98%以上，水質(zhì)應(yīng)符合GB5749的要求。供水設(shè)施布置合理、便于維護(hù)，供水工程和管護(hù)應(yīng)符合SL310要求。排水管網(wǎng)（溝渠）布局合理，排水通暢。5.3.2農(nóng)網(wǎng)供電可靠率應(yīng)達(dá)到99.8%、供電人口覆蓋率應(yīng)在98%以上；各類桿線應(yīng)規(guī)范架設(shè)、牢XX全、整齊有序、標(biāo)志清楚，無私拉亂接電線、電纜現(xiàn)象。5.3.3村內(nèi)主干道應(yīng)進(jìn)出通暢，路面硬化率達(dá)到100%；通組、入戶路應(yīng)進(jìn)行硬化，實(shí)現(xiàn)戶戶通。村主干道應(yīng)按照GB5768.1和GB5768.2的要求設(shè)置交通標(biāo)志，村口應(yīng)設(shè)村名標(biāo)志。橋梁安全美觀，與周圍環(huán)境相協(xié)調(diào)，體現(xiàn)地域風(fēng)格，宜使用本地天然材料。合理布局配置公共照明設(shè)施。5.3.4因地制宜發(fā)展太陽能、風(fēng)能、水能、生物質(zhì)能等可再生能源、清潔能源，有條件的地方宜建設(shè)燃?xì)夤庠O(shè)施。5.3.5農(nóng)村地區(qū)光纖寬帶、4G（5G）網(wǎng)絡(luò)、電話、郵政應(yīng)全面覆蓋；廣播電視入戶率應(yīng)在90%以上。5.3.6應(yīng)建設(shè)電子商務(wù)服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)、快遞站（點(diǎn)）、益農(nóng)信息社等服務(wù)平臺(tái)，電子商務(wù)服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)應(yīng)按照GB/T38354提供服務(wù)。5.3.7應(yīng)建有功能齊全、配套完善的村級綜合服務(wù)設(shè)施，具備村兩委辦公、便民服務(wù)、綜治維穩(wěn)、農(nóng)家書屋、農(nóng)民培訓(xùn)、體育健身、物流網(wǎng)點(diǎn)等公共服務(wù)功能，按照GB/T38699、GB/T41409提供代辦、咨詢、村級事務(wù)審批等多種服務(wù)。農(nóng)村文化活動(dòng)中心的建設(shè)和服務(wù)符合GB/T41375要求。民族村寨在推廣使用國家通用語言文字的基礎(chǔ)上，可為村民提供本民族語言文字出版的書刊、電子錄像制品。5.3.8行政村應(yīng)有客運(yùn)站點(diǎn)或招呼站，站點(diǎn)布設(shè)合理，站點(diǎn)設(shè)有遮陽避雨設(shè)施、站名、站牌。應(yīng)利用道路周邊、空閑地等，適當(dāng)設(shè)置公共停車場（泊位）。5.3.10應(yīng)建有相應(yīng)的防災(zāi)減災(zāi)設(shè)施和避難場所，并建立防災(zāi)避災(zāi)應(yīng)急預(yù)案。5.3.11應(yīng)建立制度健全、職責(zé)明確、經(jīng)費(fèi)保障、管護(hù)到位的農(nóng)村公共基礎(chǔ)設(shè)施管理、運(yùn)行、養(yǎng)護(hù)機(jī)制。5.4農(nóng)房建設(shè)5.4.1應(yīng)因地制宜布局農(nóng)村居民點(diǎn)，新建、改建、擴(kuò)建農(nóng)房應(yīng)順應(yīng)原有的地形地貌和自然環(huán)境，農(nóng)房節(jié)能設(shè)計(jì)應(yīng)符合GB/T50824規(guī)定。5.4.2村內(nèi)無D級危房和涉及公共安全的C級危房，新建農(nóng)房應(yīng)符合當(dāng)?shù)刈畹涂拐鹪O(shè)防要求。5.4.3農(nóng)房建設(shè)應(yīng)管理規(guī)范有序，新建農(nóng)房有審批，無新增違法用地、違法建筑。5.4.4應(yīng)選擇具有鄉(xiāng)村特色、地域風(fēng)格和民族風(fēng)情的建筑圖樣。宜在農(nóng)村住房醒目處安裝門牌。5.5公共服務(wù)5.5.1醫(yī)療衛(wèi)生5村衛(wèi)生室應(yīng)依法依規(guī)設(shè)置，村衛(wèi)生室房屋建筑面積≥60m2，村衛(wèi)生室執(zhí)業(yè)人員應(yīng)取得XX省鄉(xiāng)村醫(yī)生或執(zhí)業(yè)（助理）醫(yī)師資格，具備提供公共衛(wèi)生服務(wù)和基本醫(yī)療服務(wù)能力。5.應(yīng)建立統(tǒng)一、規(guī)范的村民健康檔案，提供計(jì)劃免疫，傳染病防治及兒童、孕產(chǎn)婦、老年人保健等基本公共衛(wèi)生服務(wù)。5.5.2基礎(chǔ)教育5有需求有條件的地方根據(jù)教育部門布點(diǎn)規(guī)劃要求建設(shè)農(nóng)村幼兒園和小學(xué)學(xué)校（教學(xué)點(diǎn)）。農(nóng)村幼兒園、小學(xué)學(xué)校建設(shè)應(yīng)分別符合GB/T29315、建標(biāo)109、建標(biāo)175要求，并符合國家衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)與安全標(biāo)準(zhǔn)。5普及學(xué)前教育、九年義務(wù)教育，加強(qiáng)學(xué)前兒童普通話教育，學(xué)前三年毛入園率≥95%，九年義務(wù)教育目標(biāo)人群覆蓋率達(dá)到100%，鞏固率≥95%。無義務(wù)教育輟學(xué)失學(xué)學(xué)生。5.5.3社會(huì)保障5城鄉(xiāng)基本醫(yī)療保險(xiǎn)參保率≥95%，低收入人口和脫貧人口參保率應(yīng)穩(wěn)定在99%及以上；城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)參保率≥90%，被征地農(nóng)民按相關(guān)規(guī)定享有相應(yīng)的社會(huì)保障。5應(yīng)建有居家養(yǎng)老或老年活動(dòng)場所并正常運(yùn)行，提供日間照料、康復(fù)護(hù)理、助餐助行等養(yǎng)老服務(wù)。5.5.3.3家庭經(jīng)濟(jì)困難、高齡失能人員基本養(yǎng)老服務(wù)補(bǔ)貼覆蓋率≥50%。優(yōu)撫對象、困難家庭、殘疾人、農(nóng)村留守婦女兒童、失獨(dú)家庭等群體獲得救助和幫扶。困難殘疾人生活補(bǔ)貼和重度殘疾人護(hù)理補(bǔ)貼覆蓋率≥95%。農(nóng)村特困人員救助供養(yǎng)目標(biāo)對象覆蓋率達(dá)到100%，失能半失能特困人員集中供養(yǎng)率≥50%。5.5.4勞動(dòng)就業(yè)5.5.4.1應(yīng)根據(jù)需要設(shè)立鄉(xiāng)村保潔員、水管員、護(hù)路員、生態(tài)護(hù)林員等公益性崗位。5.5.4.2勞動(dòng)關(guān)系協(xié)調(diào)、勞動(dòng)人事爭議調(diào)解、維權(quán)等權(quán)益保護(hù)活動(dòng)應(yīng)有序開展。5應(yīng)動(dòng)態(tài)管理村內(nèi)勞動(dòng)力基礎(chǔ)信息，及時(shí)收集發(fā)布就業(yè)信息，提供就業(yè)政策咨詢、教育培訓(xùn)和職業(yè)介紹等服務(wù)。為就業(yè)困難人員、零就業(yè)家庭和殘疾人提供就業(yè)援助。6發(fā)展宜業(yè)6.1基本要求農(nóng)民就地就近就業(yè)增收。農(nóng)業(yè)多種功能、鄉(xiāng)村多元價(jià)值得到有效開發(fā)，鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供更多就近、穩(wěn)定的就業(yè)崗位，農(nóng)民生產(chǎn)經(jīng)營能力、就業(yè)技能和質(zhì)量顯著提高。農(nóng)民增收長效機(jī)制健全，農(nóng)民生活水平提高，城鄉(xiāng)居民收入差距縮小。農(nóng)村營商環(huán)境改善，政策支持和服務(wù)保障強(qiáng)化，各類人才留鄉(xiāng)返鄉(xiāng)入鄉(xiāng)就業(yè)創(chuàng)業(yè)，成為帶動(dòng)鄉(xiāng)村發(fā)展的主力軍。6.2產(chǎn)業(yè)發(fā)展6.2.1根據(jù)鄉(xiāng)村資源稟賦，因地制宜發(fā)展種養(yǎng)業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)、鄉(xiāng)村（民族）手工業(yè)、鄉(xiāng)村休閑旅游業(yè)、鄉(xiāng)村生活生產(chǎn)服務(wù)業(yè)、文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)等，推進(jìn)一二三產(chǎn)業(yè)融合，形成主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、特色產(chǎn)業(yè)。6.2.2應(yīng)嚴(yán)格落實(shí)“三區(qū)三線”中農(nóng)業(yè)空間永久基本農(nóng)田管控規(guī)則；永久基本農(nóng)田應(yīng)重點(diǎn)用于糧食生產(chǎn)，高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田原則上應(yīng)全部用于糧食生產(chǎn)，永久基本農(nóng)田應(yīng)逐步建成高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田；農(nóng)田水利設(shè)施應(yīng)配置合理。6.2.3應(yīng)引導(dǎo)農(nóng)戶在符合用地政策前提下，利用自有院落空間及資源資產(chǎn)，發(fā)展庭院特色種植、特色養(yǎng)殖、特色加工、特色手工、特色休閑旅游、生產(chǎn)生活服務(wù)等產(chǎn)業(yè)。6.2.4應(yīng)發(fā)展家庭農(nóng)場、農(nóng)民專業(yè)合作社、農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)組織、農(nóng)產(chǎn)品電商等新型經(jīng)營主體，發(fā)展就業(yè)幫扶載體吸納就業(yè)。完善利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，帶動(dòng)小農(nóng)戶共同發(fā)展。6.3鄉(xiāng)村經(jīng)營6.3.1應(yīng)規(guī)范建立村集體經(jīng)濟(jì)組織，推動(dòng)人才、土地、資本、信息、技術(shù)等要素在城鄉(xiāng)雙向流動(dòng)、平等交換，有效利用農(nóng)村資產(chǎn)、資源。6.3.2宜采用股份合作等多種模式，引進(jìn)社會(huì)資本和工商資本參與村莊經(jīng)營。6.3.3鼓勵(lì)實(shí)行品牌化經(jīng)營，參與區(qū)域性公共品牌打造。6.4經(jīng)濟(jì)收入6.4.1村級集體經(jīng)濟(jì)年收入應(yīng)高于全省平均水平。村民人均可支配收入高于全省平均水平。無應(yīng)納未納的監(jiān)測戶。6.4.2村級財(cái)務(wù)收支合理，財(cái)務(wù)可持續(xù)。7治理有效7.1基本要求農(nóng)村保持積極向上的文明風(fēng)尚和安定祥和的社會(huì)環(huán)境。健全黨組織領(lǐng)導(dǎo)的自治、法治、德治相結(jié)合的鄉(xiāng)村治理體系，推行精準(zhǔn)化、精細(xì)化網(wǎng)格化管理服務(wù)，提升鄉(xiāng)村治理效能，推動(dòng)建設(shè)充滿活力、和諧有序的善治鄉(xiāng)村。農(nóng)村各類矛盾糾紛得到有效化解，農(nóng)村社會(huì)穩(wěn)定XX。社會(huì)主義核心價(jià)值觀深入人心，優(yōu)秀傳統(tǒng)文化繁榮發(fā)展，農(nóng)村移風(fēng)易俗取得扎實(shí)進(jìn)展，農(nóng)民精神風(fēng)貌全面提振，良好社會(huì)風(fēng)尚蔚然成風(fēng)。7.2組織建設(shè)7.2.1黨建引領(lǐng)作用明顯，鄉(xiāng)村黨組織政治核心作用和黨員先鋒模范作用充分發(fā)揮，村干部廉潔履職、隊(duì)伍作風(fēng)建設(shè)好。7.2.2村黨組織、村民自治組織、村務(wù)監(jiān)督組織、村集體經(jīng)濟(jì)組織、其他經(jīng)濟(jì)社會(huì)組織等村級組織體系健全并規(guī)范運(yùn)行。7.2.3宜建設(shè)服務(wù)性、公益性、互助性社會(huì)組織和農(nóng)村志愿服務(wù)隊(duì)伍，為村民提供服務(wù)。7.3“三治”結(jié)合7.3.1村級重要事項(xiàng)決策應(yīng)實(shí)行“四議兩公開”；村級小微權(quán)力應(yīng)明晰，村級事務(wù)應(yīng)運(yùn)行規(guī)范；積極推行網(wǎng)格化管理，推進(jìn)鄉(xiāng)村治理數(shù)字化。7.3.2黨務(wù)、村務(wù)、財(cái)務(wù)公開應(yīng)及時(shí)有效，并得到有效監(jiān)督。及時(shí)公開的村務(wù)應(yīng)當(dāng)在公開事項(xiàng)發(fā)生之日起10日內(nèi)公布；定期公開的村務(wù)，應(yīng)當(dāng)在每季、每月結(jié)束后10日內(nèi)公布。在村務(wù)公開欄公布的內(nèi)容應(yīng)當(dāng)保留10日以上，少于10日的，應(yīng)當(dāng)重新公布。7.3.3應(yīng)建立健全村民自治章程、村規(guī)民約及人民調(diào)解、治安保衛(wèi)、公共衛(wèi)生等委員會(huì)，各項(xiàng)制度應(yīng)落實(shí)到位。7.3.4應(yīng)組織開展多種形式的農(nóng)村法治宣傳教育活動(dòng)，加強(qiáng)農(nóng)村“法律明白人”培養(yǎng)。落實(shí)一村一法律顧問，為農(nóng)民群眾提供法律服務(wù)。7.4平安建設(shè)7.4.1健全治安管理制度，有條件的村莊應(yīng)在人口集中居住區(qū)和重要地段安裝社會(huì)治安動(dòng)態(tài)視頻監(jiān)控系統(tǒng)，深入推進(jìn)鄉(xiāng)村“雪亮工程”建設(shè)。7.4.2應(yīng)完善矛盾糾紛多元化解體系。規(guī)范化建立鄉(xiāng)村人民調(diào)解組織，具有1名以上專職人民調(diào)解員。7.4.3宜建立群防群治隊(duì)伍，有條件的村莊應(yīng)建立義務(wù)消防等隊(duì)伍。7.4.4不應(yīng)發(fā)生群體性事件、較大及以上安全生產(chǎn)事故。不應(yīng)有黑惡勢力、非法宗教活動(dòng)和邪教活動(dòng)。7.5鄉(xiāng)風(fēng)文明7.5.1應(yīng)宣傳弘揚(yáng)社會(huì)主義核心價(jià)值觀，普及衛(wèi)生健康、生態(tài)文明、質(zhì)量安全、文明禮儀等知識(shí)，倡導(dǎo)勤勞致富、鄰里和睦、尊老愛幼等文明風(fēng)尚。7.5.2推進(jìn)移風(fēng)易俗，倡導(dǎo)酒席減負(fù)、勤儉節(jié)約等文明新風(fēng)；反對婚喪大操大辦、高額彩禮、鋪張浪費(fèi)、厚葬薄養(yǎng)、孝道式微等陋習(xí)。7.5.3鄉(xiāng)村古樹名木、古民居、石刻、古橋、古井等文物古跡以及農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)、非物質(zhì)文化遺產(chǎn)、灌溉工程遺產(chǎn)等得到有效保護(hù)和合理利用，無人為破壞。7.6農(nóng)民參與7.6.1應(yīng)積極組織動(dòng)員農(nóng)民參與鄉(xiāng)村建設(shè)，使農(nóng)民充分了解行政村建設(shè)政策和發(fā)展定位，了解參與路徑和方式，在思想和行動(dòng)上積極支持行政村建設(shè)。7.6.2應(yīng)健全投訴舉報(bào)機(jī)制，暢通投訴渠道，公開舉報(bào)方式，及時(shí)受理和處置有關(guān)農(nóng)民參與鄉(xiāng)村建設(shè)的投訴、建議。7.6.3應(yīng)引導(dǎo)村民代表、返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人員、XX賢、鄉(xiāng)村建設(shè)工匠等參與鄉(xiāng)村建設(shè)。7.6.4鼓勵(lì)開展村民知曉度、參與度、滿意度第三方調(diào)查，建立線上線下反饋機(jī)制。8環(huán)境優(yōu)美8.1基本要求農(nóng)村環(huán)境優(yōu)美生態(tài)宜居。村莊公共環(huán)境得以改善，鄉(xiāng)村綠化美化，村容村貌整體提升。農(nóng)村衛(wèi)生廁所基本普及，生活垃圾和污水得到有效治理，農(nóng)村人居環(huán)境持續(xù)改善。較大面積農(nóng)村黑臭水體基本消除。8.2自然環(huán)境8.2.1大氣、水、聲、土壤環(huán)境質(zhì)量應(yīng)分別達(dá)到GB3095、GB3838、GB3096、GB15618和GB36600中與當(dāng)?shù)丨h(huán)境功能區(qū)相對應(yīng)的要求。8.2.2應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行生態(tài)保護(hù)紅線，嚴(yán)格落實(shí)生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控要求，有效保護(hù)和修復(fù)山水林田湖草等自然資源。無非法占用永久基本農(nóng)田行為；無違規(guī)采砂、挖山填湖、破壞水系、燒山行為；無非法占用林地、盜伐與濫砍濫伐林木、非法破壞野生動(dòng)植物資源行為；無撂荒地。8.2.3村莊綠化覆蓋率應(yīng)達(dá)到30%以上，宜采用本地果樹林木花草品種，兼顧生態(tài)、經(jīng)濟(jì)和景觀效果。村莊周邊、公共場所及房前屋后空地可因地制宜發(fā)展小菜園、小果園、小花園等，提高村莊綠化覆蓋率。8.2.4不應(yīng)有黑臭水體，應(yīng)開展坑塘水系治理，村域內(nèi)河流、池塘等水體應(yīng)清潔，水面無垃圾、無異味、無障礙物。村莊水系的管理與維護(hù)應(yīng)符合GB/T38549要求。8.3人居環(huán)境8.3.1不應(yīng)存在露天糞坑（池）和簡易棚廁。戶用衛(wèi)生廁所普及率應(yīng)達(dá)到90%以上，建設(shè)、管護(hù)應(yīng)符合GB19379、GB/T38836、GB/T38837和GB/T38838的規(guī)定。8.3.2應(yīng)科學(xué)布局和建設(shè)農(nóng)村公共廁所，可根據(jù)需要按服務(wù)人口或服務(wù)半徑設(shè)置，建設(shè)、管護(hù)應(yīng)符合GB/T38353的要求。旅游型村莊應(yīng)配建旅游廁所，質(zhì)量等級要求應(yīng)符合GB/T18973的規(guī)定。8.3.3宜采用“廁污共治”技術(shù)，因地制宜進(jìn)行廁所糞污分散處理、聯(lián)戶處理與納入污水管網(wǎng)統(tǒng)一處理。宜采用就地就近消納、綜合利用方式進(jìn)行廁所糞污無害化、資源化利用，廁所糞污無害化處理的衛(wèi)生要求應(yīng)符合GB7959的規(guī)定。8.3.4應(yīng)采用符合農(nóng)村實(shí)際的生活污水治理模式和技術(shù)，優(yōu)先選擇低成本、低能耗、易維護(hù)、高效率的治理技術(shù)，堅(jiān)持資源化利用優(yōu)先。