印章刻制治安管理工作規(guī)定

印章刻制治安管理工作規(guī)定

第一章

總則第一條【制定目的】為進(jìn)一步規(guī)范和加強(qiáng)印章刻制治安管理工作，維護(hù)社會(huì)管理秩序，助力優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，根據(jù)《XX省保障“最多跑一次”改革規(guī)定》《XX省印章刻制治安管理辦法》等有關(guān)規(guī)定，制定本工作規(guī)定。第二條【公安職責(zé)】縣級(jí)以上公安機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的印章刻制治安管理工作。第三條【單位職責(zé)】印章刻制經(jīng)營(yíng)單位負(fù)責(zé)本單位的治安管理工作，法定代表人或負(fù)責(zé)人為治安責(zé)任人。

第二章

從業(yè)單位審批、備案第四條【審批申請(qǐng)】從事公章刻制經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)的，在取得營(yíng)業(yè)執(zhí)照后，可以選擇一般程序或者告知承諾審批方式向經(jīng)營(yíng)地縣級(jí)公安機(jī)關(guān)申請(qǐng)?zhí)胤N行業(yè)許可證。第五條【治安條件】申請(qǐng)?zhí)胤N行業(yè)許可證的，經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所應(yīng)當(dāng)符合下列治安安全條件：（一）設(shè)有單獨(dú)的公章刻制間以及存放成品公章的保管庫房或者保險(xiǎn)柜；不具備設(shè)置單獨(dú)保管庫房條件的，應(yīng)當(dāng)在公章刻制間內(nèi)配備存放成品公章的保險(xiǎn)柜；（二）安裝、配備攝像頭、打印機(jī)、掃描儀或高拍儀等與印章治安管理信息系統(tǒng)采集、上傳公章備案信息要求相適應(yīng)的設(shè)施設(shè)備。

第六條【審批材料】申請(qǐng)?zhí)胤N行業(yè)許可證的，應(yīng)當(dāng)提交下列材料：

1.XX省特種行業(yè)許可申請(qǐng)登記表；

2.營(yíng)業(yè)執(zhí)照；

3.法定代表人或負(fù)責(zé)人身份證件；

4.標(biāo)明經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所主要功能區(qū)、安全防范設(shè)施設(shè)備分布的平面示意圖及相關(guān)說明；

采取告知承諾審批方式的，需另行提供兩份由法定代表人或負(fù)責(zé)人簽字蓋章的承諾書。

第七條【變更手續(xù)】公章刻制經(jīng)營(yíng)單位改變字號(hào)名稱、經(jīng)營(yíng)地址、法定代表人或負(fù)責(zé)人的，應(yīng)當(dāng)自營(yíng)業(yè)執(zhí)照辦理變更登記之日起10個(gè)工作日內(nèi)，憑變更后的營(yíng)業(yè)執(zhí)照、法定代表人或負(fù)責(zé)人身份證件及特種行業(yè)許可證向準(zhǔn)予許可的公安機(jī)關(guān)辦理變更手續(xù)，換發(fā)特種行業(yè)許可證。在原縣（市、區(qū)）地域范圍內(nèi)變更經(jīng)營(yíng)地址的，經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所相關(guān)設(shè)施設(shè)置應(yīng)符合本規(guī)定第五條治安條件。對(duì)不符合要求，經(jīng)公安機(jī)關(guān)責(zé)令整改后仍無法達(dá)到條件的，注銷特種行業(yè)許可證?？缈h（市、區(qū)）變更經(jīng)營(yíng)地址的，應(yīng)向原準(zhǔn)予許可的公安機(jī)關(guān)辦理注銷手續(xù)后，再按照本規(guī)定重新申請(qǐng)?zhí)胤N行業(yè)許可證。

第八條【營(yíng)業(yè)網(wǎng)點(diǎn)】公章刻制經(jīng)營(yíng)單位在準(zhǔn)予許可的公安機(jī)關(guān)管轄地域范圍內(nèi)設(shè)立營(yíng)業(yè)網(wǎng)點(diǎn)的，不另行申請(qǐng)?zhí)胤N行業(yè)許可證。營(yíng)業(yè)網(wǎng)點(diǎn)設(shè)置應(yīng)符合本規(guī)定第五條治安條件。公安機(jī)關(guān)現(xiàn)場(chǎng)檢查符合條件的，在特種行業(yè)許可證副本中注明營(yíng)業(yè)網(wǎng)點(diǎn)的經(jīng)營(yíng)地址并加蓋公安機(jī)關(guān)規(guī)范名稱章。不符合條件的，不允許從事公章刻制經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)。

第九條【許可證擺放】特種行業(yè)許可證正本應(yīng)懸掛在經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所顯著位置，副本放置在經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所內(nèi)。營(yíng)業(yè)網(wǎng)點(diǎn)應(yīng)放置加蓋公安機(jī)關(guān)規(guī)范名稱章的特種行業(yè)許可證副本復(fù)印件。

第十條【備案材料】從事私章刻制業(yè)的，應(yīng)當(dāng)在取得營(yíng)業(yè)執(zhí)照或自營(yíng)業(yè)執(zhí)照辦理變更登記之日起10個(gè)工作日內(nèi)，向經(jīng)營(yíng)地縣級(jí)公安機(jī)關(guān)備案，備案應(yīng)當(dāng)提交下列材料：

（一）XX省私章刻制業(yè)備案登記表；

（二）營(yíng)業(yè)執(zhí)照；

（三）法定代表人或負(fù)責(zé)人身份證件。

第十一條【委托辦理】申請(qǐng)?zhí)胤N行業(yè)許可證或私章刻制業(yè)備案的經(jīng)辦人是委托代理人的，需另行提供經(jīng)辦人身份證件和委托證明材料。

第十二條【申請(qǐng)形式】申請(qǐng)人可以通過現(xiàn)場(chǎng)、郵寄、網(wǎng)上等形式申請(qǐng)?zhí)胤N行業(yè)許可證或提交私章刻制業(yè)備案資料。通過網(wǎng)上形式申請(qǐng)辦理，能夠通過XX政務(wù)服務(wù)網(wǎng)共享查詢到本規(guī)定第六條、第十條所列材料及相關(guān)表單信息的，無需申請(qǐng)人提供。

第十三條【辦理時(shí)限】采取一般程序?qū)徟绞缴暾?qǐng)?zhí)胤N行業(yè)許可證的，公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在7個(gè)工作日內(nèi)作出決定。采取告知承諾審批方式申請(qǐng)的，應(yīng)當(dāng)場(chǎng)作出決定。

申請(qǐng)私章刻制業(yè)備案的，公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)場(chǎng)作出決定。

第十四條【準(zhǔn)予許可】對(duì)于準(zhǔn)予許可核發(fā)特種行業(yè)許可證的，公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)及時(shí)為公章刻制經(jīng)營(yíng)單位開通印章治安管理信息系統(tǒng)賬戶。

第十五條【審批服務(wù)】公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在公安門戶網(wǎng)站、行政審批中心公布或放置印章刻制行政審批相關(guān)的資料和表單，方便申請(qǐng)人悉知、下載或獲取。

第三章

公章刻制及備案

第十六條【刻章范圍】需要刻制公章的單位或者機(jī)構(gòu)，應(yīng)當(dāng)?shù)阶?cè)地的市級(jí)行政區(qū)域內(nèi)的公章刻制經(jīng)營(yíng)單位刻制。私章刻制經(jīng)營(yíng)單位不得承接公章刻制經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)。

第十七條【經(jīng)辦人員】單位或者機(jī)構(gòu)辦理刻制或領(lǐng)取公章的人員應(yīng)當(dāng)為法定代表人、負(fù)責(zé)人或委托代理人。

第十八條【刻章材料】需要刻制公章的單位或者機(jī)構(gòu)，應(yīng)當(dāng)向公章刻制經(jīng)營(yíng)單位提供以下材料：

（一）單位或者機(jī)構(gòu)設(shè)立的批準(zhǔn)文書、登記證書等批文、證照材料；

（二）經(jīng)辦人身份證件。

經(jīng)辦人是委托代理人的，需一并提供委托證明材料。委托證明材料應(yīng)加蓋單位或者機(jī)構(gòu)規(guī)范名稱章，并載明委托代理人身份信息、代理刻制或者領(lǐng)取公章的原因，以及公章的類型和數(shù)量。委托證明材料未加蓋單位或者機(jī)構(gòu)規(guī)范名稱章的，需提供具有法定代表人或負(fù)責(zé)人簽名和捺印的聲明材料，公章刻制經(jīng)營(yíng)單位在刻制前應(yīng)聯(lián)系法定代表人或負(fù)責(zé)人核實(shí)確認(rèn)。

公章刻制經(jīng)營(yíng)單位可以通過印章治安管理信息系統(tǒng)查詢到電子證照共享信息且核查無誤的，無需經(jīng)辦人提供。

第十九條【統(tǒng)一刻制】單位或者機(jī)構(gòu)統(tǒng)一制發(fā)分支機(jī)構(gòu)公章的，需另行提供以下材料：

（一）單位或者機(jī)構(gòu)統(tǒng)一制發(fā)公章的相關(guān)規(guī)定或者章程；

（二）單位或者機(jī)構(gòu)出具的需要刻制公章的名稱、類型和數(shù)量等信息的刻制公章說明。

第二十條【重新刻制】單位或者機(jī)構(gòu)因名稱變更或者公章?lián)p壞需要重新刻制公章的，按照本規(guī)定第十六條、第十七條、第十八條規(guī)定重新刻制。

公章被搶、被盜或者因其他原因丟失需要重新刻制公章的，重新刻制時(shí)，除按照本規(guī)定第十六條、第十七條、第十八條規(guī)定外，需另行提供單位或者機(jī)構(gòu)注冊(cè)地市級(jí)以上公開發(fā)行的報(bào)紙刊登的原公章作廢聲明，或由法定代表人或負(fù)責(zé)人簽名和捺印的原公章作廢聲明材料。

第二十一條【材料留存】公章刻制經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)及時(shí)將單位或者機(jī)構(gòu)的刻制公章憑證材料通過掃描、拍照等形式上傳印章治安管理信息系統(tǒng)，委托證明和相關(guān)聲明、說明材料需留存?zhèn)洳?年。

第二十二條【印章編碼】公章刻制經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)將印章治安管理信息系統(tǒng)生成的印章編碼刻制在公章章面上。但下列印章除外：

（一）黨政機(jī)關(guān)、軍隊(duì)及其部門的公章；

（二）鋼印印章；

（三）發(fā)票專用章；

（四）用于公務(wù)事項(xiàng)的人員印章；

（五）其他規(guī)定不需要刻制編碼的公章。

第二十三條【治安管理制度】公章刻制經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)建立和落實(shí)下列公章刻制治安管理制度：

（一）核驗(yàn)認(rèn)證制度。查驗(yàn)刻制或者領(lǐng)取公章的相關(guān)材料以及經(jīng)辦人的身份證件，對(duì)于無法提供相關(guān)材料、提供材料不全、實(shí)際經(jīng)辦人與委托代理人不一致，以及經(jīng)辦人身份未通過印章治安管理信息系統(tǒng)核驗(yàn)的，不得承接或者交付公章。

（二）刻章管理制度。承刻的公章限于本單位工作人員在公章刻制間內(nèi)刻制，不得轉(zhuǎn)讓、外加工刻制，不得自行留樣、仿刻或者擅刻。未交付的公章和刻制公章憑證材料應(yīng)存放在保管庫房或者保險(xiǎn)柜內(nèi)。交付公章時(shí)，應(yīng)將印章治安管理信息系統(tǒng)打印的刻章回執(zhí)一并交予經(jīng)辦人。

（三）備案管理制度。公章刻制完成后，應(yīng)及時(shí)通過印章治安管理信息系統(tǒng)向公安機(jī)關(guān)備案，并規(guī)范登記和留存所刻制公章的信息和印鑒。對(duì)于公安機(jī)關(guān)核驗(yàn)公章備案信息不通過的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)予以補(bǔ)正。公章刻制憑證材料和印鑒登記本應(yīng)及時(shí)上交公安機(jī)關(guān)。不得擅自更改、刪除印章治安管理信息系統(tǒng)的數(shù)據(jù)信息。不得泄露、非法使用因經(jīng)營(yíng)活動(dòng)而獲取的單位或者機(jī)構(gòu)、人員及公章的相關(guān)信息。

（四）可疑報(bào)告制度。發(fā)現(xiàn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所內(nèi)有違法犯罪活動(dòng)或者違法犯罪嫌疑人、可疑物品證件的，應(yīng)立即向公安機(jī)關(guān)報(bào)告。

第四章

公安機(jī)關(guān)監(jiān)管職責(zé)

第二十四條【備案信息核驗(yàn)】公安機(jī)關(guān)對(duì)公章刻制經(jīng)營(yíng)單位通過印章治安管理信息系統(tǒng)提交的公章備案信息，應(yīng)當(dāng)在1個(gè)工作日內(nèi)進(jìn)行核驗(yàn)。

核驗(yàn)發(fā)現(xiàn)公章備案信息不符合規(guī)定要求的，在印章治安管理信息系統(tǒng)中備注原因并退回公章刻制經(jīng)營(yíng)單位予以補(bǔ)正。

第二十五條【檔案管理】公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)對(duì)印章刻制行政審批相關(guān)資料，以及公章刻制經(jīng)營(yíng)單位上交的印鑒登記本歸檔管理。印鑒登記本由各市公安機(jī)關(guān)統(tǒng)一制定。

公章刻制經(jīng)營(yíng)單位上交的刻制公章憑證材料由縣級(jí)公安機(jī)關(guān)統(tǒng)一銷毀。

第二十六條【監(jiān)督檢查】公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)通過“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”平臺(tái)對(duì)印章刻制業(yè)開展“雙隨機(jī)一公開”抽查和日常治安檢查工作，檢查結(jié)果及時(shí)錄入系