礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與土地復(fù)墾方案評審備案表

礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與土地復(fù)墾方案評審備案表華新水泥(臨滄)有限公司編制單位名稱云南省核工業(yè)二〇九地質(zhì)大隊開采礦種水泥用灰?guī)r露天開采臺階式開采礦山類型大型開采年限23°53′59”~審批機(jī)關(guān)臨滄市自然資源和規(guī)劃局區(qū)范圍面積(平方千米)復(fù)墾責(zé)任面積(公頃)方案適用年限5年復(fù)墾率(%)影響評估級別一級方案華新水泥(臨滄)有限公司耿馬河底崗石灰?guī)r礦礦山地質(zhì)環(huán)境電話及傳真評審專家組名單電話簽名專家評審意見臨滄市自然資源和規(guī)劃局委托云南巖土工程勘察設(shè)計研究院，組織有關(guān)專家于2021年1月8日在昆明對云南省核工業(yè)二〇九地質(zhì)大隊編制的《華新水泥(臨滄)有限公司耿馬河底崗石灰?guī)r礦礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與土地復(fù)墾方案》進(jìn)行評審，與會專家在會前審閱報告、會上聽取介紹和討論的基礎(chǔ)上，形成以下專家組評審意見：一、項目基本情況耿馬河底崗石灰?guī)r礦屬耿馬縣勐永鎮(zhèn)管轄，位于向平距約500m處。礦區(qū)范圍由5個拐點(diǎn)組成，礦區(qū)面積0.4253km2,開利設(shè)計開采標(biāo)高1130-990m。礦山地理坐標(biāo)：東經(jīng)99°41′18"～9°42′01",北緯23°53′59"～23°54'35"。河底崗水泥廠至耿馬縣城61km,至臨滄市65km,至大理305km,至昆明544km,有臨(滄)-耿(馬)水泥廠區(qū)和生活區(qū)中間通過，交通方便：二、礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與恢復(fù)治理部分(一)評估區(qū)重要程度屬重要區(qū)，礦山建設(shè)規(guī)模為大型，礦山地質(zhì)環(huán)境復(fù)雜程度為復(fù)雜。礦山地質(zhì)環(huán)境影響評估精度等級為一級。評估區(qū)面積1.31km2。(二)評估區(qū)地形地貌條件復(fù)雜，地質(zhì)構(gòu)造簡單，區(qū)域地殼屬次不穩(wěn)定區(qū)，水文地質(zhì)條件屬簡單類型，工程地質(zhì)條件屬中等類型，當(dāng)前人類工程活動強(qiáng)烈。礦山地質(zhì)環(huán)境條件復(fù)雜。(三)本方案對礦山開發(fā)利用方案、礦山生產(chǎn)現(xiàn)狀、礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與治理恢復(fù)現(xiàn)狀和評估區(qū)地質(zhì)環(huán)境條件進(jìn)行了介紹，介紹較全面，可作為方案編制的基礎(chǔ)。(四)現(xiàn)狀評估指出：評估區(qū)現(xiàn)狀地質(zhì)災(zāi)害分布1個潛在不穩(wěn)定斜坡BW1、現(xiàn)狀條件下潛在不穩(wěn)定邊坡危險性中等。對含水層的影響程度較輕，對地貌景觀破壞程度為嚴(yán)重，對土地資源占用破壞嚴(yán)重，對水土環(huán)境污染影響較輕，現(xiàn)行條件下區(qū)內(nèi)地質(zhì)環(huán)境的影響程度評價為嚴(yán)重?，F(xiàn)狀評估較客觀，反映了現(xiàn)狀(五)根據(jù)技術(shù)附錄E中礦山地質(zhì)環(huán)境影響程度分級表，將評估區(qū)劃為現(xiàn)狀礦山地質(zhì)環(huán)境影響嚴(yán)重區(qū)(I)和影響較輕區(qū)(Ⅲ)。根據(jù)礦山地質(zhì)環(huán)境問題類型、分布特征及其危害性，礦山地質(zhì)環(huán)境影響現(xiàn)狀評估和預(yù)測評估結(jié)果，將本專家評審見意)專家評審見礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與土地復(fù)墾區(qū)域劃分為重點(diǎn)防治區(qū)(A)和一般防治區(qū)(C)。分級分區(qū)基本合理；礦山場地建設(shè)適宜性為適宜性差。綜合評估結(jié)論較客觀。(六)本方案制定的礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與治理恢復(fù)方案包括工程措施、監(jiān)測預(yù)警措施，措施設(shè)計有一定針對性和可實(shí)施性。具體措施如下：(1)設(shè)置安全警示標(biāo)志；(2)建立監(jiān)測點(diǎn)；(3)清除危巖；(4)完善場地排水溝。(七)礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與治理恢復(fù)方案投資估算編制有據(jù)，計價計費(fèi)基本合規(guī)，方案編制年限內(nèi)地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與恢復(fù)治理總費(fèi)用105.6萬元(26年),適用年限內(nèi)21.6萬元(5年),資金均為礦山“華新水泥(臨滄)有限公司耿馬河底崗石灰?guī)r礦”自籌，估算結(jié)果較合理。(一)本土地復(fù)墾方案報告書編制格式符合要求，內(nèi)容較為齊全；調(diào)查研究與數(shù)據(jù)處理方法正確，數(shù)據(jù)基本可信；提出的土地復(fù)墾工程措施和生物措施基本可行；復(fù)墾費(fèi)用估(概)算依據(jù)較充分，測算基本合理，可作為指導(dǎo)企業(yè)開展土地復(fù)墾工作的依據(jù)。(二)原則同意報告書中關(guān)于華新水泥(臨滄)有限公司耿馬河底崗石灰?guī)r礦礦山項目損毀土地的預(yù)測和分析。礦山為延續(xù)礦山，礦山已經(jīng)進(jìn)行長時間的開采活動，基建工程建設(shè)完善，現(xiàn)狀已損毀土地面積21.8544hm2。礦山在服務(wù)年限內(nèi)，礦山增加新的損毀土地面積為25.7609hm2,礦山開采活動共損毀土地面積47.6153hm2。(三)原則同意本項目制定的復(fù)墾目標(biāo)和任務(wù)，土地復(fù)墾適宜性評價過程和結(jié)果基本可信。礦山土地復(fù)墾方案適用年限為5年，時間年限為2020年12月～2025年12月。復(fù)墾區(qū)總面積有47.6153hm2,復(fù)墾責(zé)任范圍面積為47.6153hm2,復(fù)墾率為100%。(四)原則同意本報告書提出的預(yù)防控制措施和復(fù)墾措施。預(yù)防控制措施：(1)各種生產(chǎn)建設(shè)活動應(yīng)嚴(yán)格控制在礦權(quán)范圍內(nèi)，做好土壤和植被的保護(hù)措施。(2)合理布置工作面及開采順序，最大程度降低因礦山開采造成對土地的損毀。(3)對損毀嚴(yán)重區(qū)布設(shè)監(jiān)測措施，監(jiān)控點(diǎn)布設(shè)基本合家評審意見理，方法得當(dāng)。(4)在場地內(nèi)增加綠地面積，改善和保護(hù)了項目區(qū)域內(nèi)的生態(tài)工程技術(shù)措施：場地清理、客土、建構(gòu)筑物拆除、場地平整、壤土回覆、土壤培肥、栽植旱冬瓜、杜鵑、葛藤，撒播狗牙根，修建水窖等措施。生物化學(xué)措施：(1)植被恢復(fù)工程：工程技術(shù)措施完成后，選擇當(dāng)?shù)厣L迅速、抗風(fēng)性強(qiáng)、耐性強(qiáng)的鄉(xiāng)土樹種，栽植樹苗，撒播草籽，進(jìn)行植被恢復(fù)。(2)土壤培肥：對區(qū)域表土撒播草籽進(jìn)行植草綠化，來固定礦區(qū)土壤，控制風(fēng)化和水蝕，并采取施用生物有機(jī)肥、綠肥的方式進(jìn)行土壤改良，改善土壤物理、化學(xué)和微生物性質(zhì)，保持并增加土壤肥力。(五)原則同意報告書提出的土地復(fù)墾標(biāo)準(zhǔn)、工程設(shè)計及工程量測算。在具體實(shí)施過程中，要進(jìn)一步加強(qiáng)并細(xì)化復(fù)墾工程設(shè)計，明確施工過程中的具體參數(shù)，增加方案的可操作性。(六)原則同意土地復(fù)墾投資估算測算結(jié)果。確定本礦山土地復(fù)墾預(yù)算靜態(tài)總投資為467.54萬元，畝均靜態(tài)投資為6546.10元。動態(tài)總投資500.27萬元，畝均投資7004.32元。復(fù)墾責(zé)任人為"華新水泥(臨滄)有限公司耿馬河底崗石灰?guī)r礦",資金均為礦山“華新水泥(臨滄)有限公司耿馬河底崗石灰?guī)r礦”自籌，估算結(jié)果較合理。為保證復(fù)墾資金及時到位，第一次預(yù)存土地資金不低于靜態(tài)總投資的20%,首期需繳納.94元，剩余復(fù)墾資金依次逐年計提，且階段復(fù)墾費(fèi)用預(yù)存額不得低于實(shí)際投資額度，其余費(fèi)用按照復(fù)墾動態(tài)總資金逐年預(yù)存，階段復(fù)墾費(fèi)用預(yù)存額不得低于實(shí)際投資額度，資金全部來源資金全部來源華新水泥(臨滄)有限公司耿馬河底崗石灰?guī)r礦，本次礦山動態(tài)資金計算為編制年限26年內(nèi)，當(dāng)前礦方已繳納部分復(fù)墾資金。業(yè)主單位要進(jìn)一步明確土地復(fù)墾費(fèi)用從建設(shè)或生產(chǎn)成本中提取，加大土地復(fù)墾前期提取額度，并根據(jù)復(fù)墾工作安排制定土地復(fù)墾計劃，采取有效措施保障復(fù)墾費(fèi)專款專用。費(fèi)用不足的，要及時足額追加投資，確保土地復(fù)墾工作的順利進(jìn)行。四、專家組強(qiáng)調(diào)事項(一)評估區(qū)地質(zhì)災(zāi)害較發(fā)育，現(xiàn)狀分布有潛在不穩(wěn)定邊坡1處，未發(fā)現(xiàn)崩塌、滑坡、泥石流、地面塌陷、地裂縫等地質(zhì)災(zāi)害，后期礦業(yè)活動誘發(fā)、加家評審意見劇、遭受崩塌、滑坡、爆破廢石、巖溶塌陷的可能性小-較大，危險性中等-大，應(yīng)加強(qiáng)監(jiān)測，做好防治工作。(二)請礦業(yè)權(quán)人抓緊與礦山所在地國土資源管理部門簽訂礦山環(huán)境恢復(fù)與土地復(fù)墾資金監(jiān)管協(xié)議，落實(shí)雙方責(zé)任關(guān)系，明確礦山環(huán)境恢復(fù)與土地復(fù)墾資金提取計劃、開展礦山環(huán)境恢復(fù)與土地復(fù)墾工作計劃，并按要求定期向上級國土資源主管部門報告礦山環(huán)境恢復(fù)與土地復(fù)墾資金提取使用和實(shí)施情況，接受各級國土資源管理部門的監(jiān)督和檢查。(三)在本方案適用年限為5年，且當(dāng)前可用于礦山按相關(guān)規(guī)定辦理采礦權(quán)生態(tài)環(huán)境綜合評估意見等事宜，后續(xù)礦山開發(fā)利用方案設(shè)計開采境界范圍、開采礦種、開采規(guī)模、開采方式、地表設(shè)施等重要設(shè)權(quán)人必須重新編制新的"礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與土地復(fù)墾方案"。并送交有關(guān)部門(四)礦業(yè)權(quán)人辦理采礦權(quán)生態(tài)環(huán)境綜合評估意見等事宜后進(jìn)行礦山開發(fā)利用方案的編制，若開發(fā)利用方案設(shè)計的開采境界范圍、開采礦種、開采規(guī)模、開采方式、地表設(shè)施等重要設(shè)施位置未發(fā)生重大改變，方案適用年限5年后應(yīng)結(jié)合礦山實(shí)際情況對方案進(jìn)行修編。在適用年限內(nèi)若采礦權(quán)人申請變更礦區(qū)范圍、開采礦種、開采規(guī)模、開采方式、地表設(shè)施等重要設(shè)施位置和生產(chǎn)規(guī)劃、生產(chǎn)工藝流程發(fā)生變化，應(yīng)重新編制或修編本方案，并送交有關(guān)部門審查；綜上所述，該方案的編制基本符合有關(guān)文件及技術(shù)規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)的要求，相關(guān)分析依據(jù)充分，結(jié)論基本準(zhǔn)確，采取的預(yù)防措施、工程技術(shù)措施基本可行，投資估(概)算測算結(jié)果基本準(zhǔn)確，擬定的工作計劃實(shí)施基本合理。專家組原則同意通過評審，請編制單位按專家組意見修改補(bǔ)充完善后，按規(guī)定程序上報專家組長簽字：《華新水泥(臨滄)有限公司耿馬河底崗石灰?guī)r礦礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與土地復(fù)墾方案》姓名1曹國獻(xiàn)昆明煤炭設(shè)計研究院高工2彭躍詳云南省地質(zhì)工程勘察總公司高工3戴光旭地質(zhì)災(zāi)害研究會高工4杜偉云南省地質(zhì)工程勘察總公司高工5胡永軍云南省地質(zhì)工程勘察總公司高工6楊家偉云南省林業(yè)生態(tài)規(guī)劃院高工7閆鼎熠昆勘院高工案成果的承諾我單位承諾如下：1.嚴(yán)格按相關(guān)法律法規(guī)和技術(shù)規(guī)范規(guī)程編制《華新水泥(臨滄)有限公司耿馬河底崗石灰?guī)r礦礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與土地復(fù)墾方案》,并對該方案負(fù)責(zé)。2.做好礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與土地復(fù)墾實(shí)施的技術(shù)指導(dǎo)與服務(wù)。3.按有關(guān)規(guī)定做好礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與土地復(fù)墾方案編制、設(shè)計變更的有關(guān)事宜。(單位簽章)人或申行方案我單位承諾：依法履行法定義務(wù)，承擔(dān)有關(guān)法定責(zé)任，并根據(jù)經(jīng)評審?fù)ㄟ^的《華新水泥(臨滄)有限公司耿馬河底崗石灰?guī)r礦礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與土地復(fù)墾方案》和專家意見，落實(shí)好以下工作：保護(hù)與土地復(fù)墾方案》,切實(shí)履行礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與土地復(fù)墾義務(wù)。二、按照《土地復(fù)墾條例實(shí)施辦法》《礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)規(guī)定》《云南省財政廳云南省自然資源廳云南省礦山地質(zhì)環(huán)境治理恢復(fù)基金管理暫行辦法的通知》等有關(guān)規(guī)定，預(yù)存(計提)和使用土地復(fù)墾費(fèi)用、礦山地質(zhì)環(huán)境治理恢復(fù)基金。三、按時按要求向礦山所在地縣級自然資源主管部門報告本礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與土地復(fù)墾義務(wù)履行情況。四、服從自然資源主管部門的監(jiān)督管理。(單位簽章)自然資源行政主管部門備案意見《華新水泥(臨滄)有限公司耿馬河底崗石灰?guī)r礦礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與土地復(fù)墾方案》于2021年1月8日由云南巖土工程勘察設(shè)計研究院組織專家評審，2021年1月22日云南省核工業(yè)二O九地質(zhì)大隊(編制單位)依據(jù)專家組意見，對方案進(jìn)行了修改完善，經(jīng)專家組長復(fù)核，符合評審會議要求，同意通過技術(shù)評審?，F(xiàn)按照規(guī)定上報臨滄市自然資源和規(guī)劃局備案。云南巖土工程設(shè)計勘察研究院《華新水泥(臨滄)有限公司耿馬河底崗石灰?guī)r礦礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與土地復(fù)墾方案