技術(shù)創(chuàng)新管理制度（3篇）

第技術(shù)創(chuàng)新管理制度（3篇）

技術(shù)創(chuàng)新管理制度（精選3篇）

技術(shù)創(chuàng)新管理制度篇1

科技型中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新基金財(cái)務(wù)管理暫行辦法

第一章總則

第一條為加強(qiáng)科技型中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新基金（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“創(chuàng)新基金”）的財(cái)務(wù)管理工作，提高創(chuàng)新基金使用效益，依據(jù)《中華人民共和國(guó)預(yù)算法》、《中華人民共和國(guó)中小企業(yè)促進(jìn)法》、《國(guó)務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)科學(xué)技術(shù)部、財(cái)政部關(guān)于科技型中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新基金的暫行規(guī)定的通知》（國(guó)辦發(fā)[1999]47號(hào)）以及國(guó)家財(cái)政財(cái)務(wù)制度的有關(guān)規(guī)定，制定本辦法。

第二條創(chuàng)新基金是經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)設(shè)立的支持科技型中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新、促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化的.專(zhuān)項(xiàng)資金。國(guó)家設(shè)立創(chuàng)新基金旨在增強(qiáng)科技型中小企業(yè)創(chuàng)新能力，引導(dǎo)地方、企業(yè)、創(chuàng)業(yè)投資機(jī)構(gòu)和金融機(jī)構(gòu)對(duì)科技型中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的投資，逐步建立起符合社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律、支持科技型中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的機(jī)制。

第三條創(chuàng)新基金來(lái)源于中央財(cái)政預(yù)算撥款。創(chuàng)新基金的年度預(yù)算安排由財(cái)政部根據(jù)中央財(cái)政預(yù)算情況和創(chuàng)新基金年度工作計(jì)劃確定。科學(xué)技術(shù)部會(huì)同財(cái)政部向國(guó)務(wù)院提交年度執(zhí)行情況報(bào)告。

第四條創(chuàng)新基金的使用和管理遵守國(guó)家有關(guān)法律、行政法規(guī)和相關(guān)規(guī)章制度，遵循誠(chéng)實(shí)申請(qǐng)、公正受理、科學(xué)管理、擇優(yōu)支持、公開(kāi)透明、專(zhuān)款專(zhuān)用的原則。

第二章開(kāi)支范圍

第五條創(chuàng)新基金主要用于支持科技型中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新活動(dòng)所需的支出。具體開(kāi)支范圍包括項(xiàng)目費(fèi)、管理費(fèi)及其他費(fèi)用。

第六條項(xiàng)目費(fèi)是指用于支持符合《科技型中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新基金若干重點(diǎn)項(xiàng)目指南》，經(jīng)科學(xué)技術(shù)部、財(cái)政部審批立項(xiàng)的項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)。根據(jù)科技型中小企業(yè)和項(xiàng)目的不同特點(diǎn)，分別以無(wú)償資助、貸款貼息、資本金投入等方式給予支持。其中，創(chuàng)新基金對(duì)每個(gè)項(xiàng)目的無(wú)償資助或貸款貼息數(shù)額一般不超過(guò)100萬(wàn)元人民幣，個(gè)別重大項(xiàng)目不超過(guò)200萬(wàn)元人民幣。

（一）無(wú)償資助

主要用于技術(shù)創(chuàng)新項(xiàng)目研究開(kāi)發(fā)及中試階段的必要補(bǔ)助。包括人工費(fèi)、儀器設(shè)備購(gòu)置和安裝費(fèi)、商業(yè)軟件購(gòu)置費(fèi)、租賃費(fèi)、試制費(fèi)、材料費(fèi)、燃料及動(dòng)力費(fèi)、鑒定驗(yàn)收費(fèi)、培訓(xùn)費(fèi)等與技術(shù)創(chuàng)新項(xiàng)目直接相關(guān)的支出。

（二）貸款貼息

主要用于支持產(chǎn)品具有一定的技術(shù)創(chuàng)新性、需要中試或擴(kuò)大規(guī)模、形成小批量生產(chǎn)、銀行已經(jīng)貸款或有貸款意向的項(xiàng)目。項(xiàng)目立項(xiàng)后，根據(jù)項(xiàng)目承擔(dān)企業(yè)提供的有效借款合同及項(xiàng)目執(zhí)行期內(nèi)的有效付息單據(jù)核撥貼息資金。

（三）資本金投入方式的具體辦法另行制定。

第七條管理費(fèi)是指用于科學(xué)技術(shù)部科技型中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新基金管理中心（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“管理中心”）從事創(chuàng)新基金項(xiàng)目的評(píng)審、評(píng)估和日常管理工作的經(jīng)費(fèi)。包括基本支出（項(xiàng)目管理所需的人員經(jīng)費(fèi)和日常公用經(jīng)費(fèi)）和項(xiàng)目支出兩部分，具體按《中央本級(jí)基本支出預(yù)算管理辦法》（財(cái)預(yù)[20__]355號(hào)）和《中央本級(jí)項(xiàng)目支出預(yù)算管理辦法》（財(cái)預(yù)[20__]84號(hào)）執(zhí)行。

管理費(fèi)實(shí)行預(yù)決算管理。管理中心年度管理費(fèi)預(yù)算通過(guò)科學(xué)技術(shù)部報(bào)財(cái)政部審批后，列入創(chuàng)新基金預(yù)算。年度管理費(fèi)決算經(jīng)審計(jì)后，通過(guò)科學(xué)技術(shù)部報(bào)財(cái)政部。

第八條其他費(fèi)用是指經(jīng)財(cái)政部批準(zhǔn)開(kāi)支的與創(chuàng)新基金有關(guān)的其他支出。

第三章項(xiàng)目審批和資金撥付

第九條企業(yè)依照《科技型中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新基金項(xiàng)目管理暫行辦法》申請(qǐng)創(chuàng)新基金。管理中心具體負(fù)責(zé)項(xiàng)目的受理、評(píng)審和監(jiān)管。

第十條企業(yè)在申報(bào)項(xiàng)目時(shí)須經(jīng)省級(jí)科技主管部門(mén)推薦。出具推薦意見(jiàn)前，須征求同級(jí)財(cái)政部門(mén)對(duì)項(xiàng)目的意見(jiàn)，并將推薦項(xiàng)目名單抄送省級(jí)財(cái)政部門(mén)備案。

第十一條通過(guò)受理審查的項(xiàng)目，管理中心組織專(zhuān)家和評(píng)估機(jī)構(gòu)進(jìn)行評(píng)審、評(píng)估。根據(jù)評(píng)審、評(píng)估意見(jiàn)，管理中心本著“擇優(yōu)支持”的原則，提出創(chuàng)新基金支持的項(xiàng)目和金額建議，報(bào)科學(xué)技術(shù)部、財(cái)政部審批。經(jīng)科學(xué)技術(shù)部、財(cái)政部審批的項(xiàng)目正式立項(xiàng)。

第十二條創(chuàng)新基金項(xiàng)目實(shí)行合同管理，正式立項(xiàng)的項(xiàng)目由管理中心與項(xiàng)目承擔(dān)企業(yè)、推薦單位簽訂合同。

第十三條創(chuàng)新基金項(xiàng)目資金在合同簽訂后分兩次撥付。

采用無(wú)償資助方式支持的項(xiàng)目立項(xiàng)后撥付70%，項(xiàng)目驗(yàn)收合格后再撥付其余資金（第二次撥款）；采用貸款貼息方式支持的項(xiàng)目立項(xiàng)后按企業(yè)有效借款合同及付息單據(jù)核定的應(yīng)貼息數(shù)額撥付80%，項(xiàng)目驗(yàn)收合格后再撥付其余資金（第二次撥款）。

第十四條管理中心依據(jù)合同金額每年分批編制立項(xiàng)項(xiàng)目用款計(jì)劃，報(bào)財(cái)政部審批。

第十五條管理中心每年根據(jù)項(xiàng)目驗(yàn)收情況分批編制二次撥款計(jì)劃，報(bào)財(cái)政部審核。

第十六條財(cái)政部對(duì)管理中心報(bào)送的立項(xiàng)項(xiàng)目用款計(jì)劃和二次撥款計(jì)劃審核后，將創(chuàng)新基金項(xiàng)目資金指標(biāo)下達(dá)到項(xiàng)目所在地省級(jí)財(cái)政部門(mén)，并按照財(cái)政國(guó)庫(kù)管理制度的有關(guān)規(guī)定辦理資金支付。

第四章監(jiān)督管理與檢查

第十七條省級(jí)科技主管部門(mén)負(fù)責(zé)當(dāng)?shù)貏?chuàng)新基金項(xiàng)目的日常監(jiān)督管理和驗(yàn)收工作；省級(jí)財(cái)政部門(mén)負(fù)責(zé)對(duì)當(dāng)?shù)貏?chuàng)新基金的運(yùn)作和使用進(jìn)行監(jiān)督、檢查，參與項(xiàng)目的驗(yàn)收工作；管理中心負(fù)責(zé)制訂項(xiàng)目監(jiān)督管理和驗(yàn)收的工作規(guī)范，組織實(shí)施項(xiàng)目監(jiān)督管理和驗(yàn)收工作，分析總結(jié)項(xiàng)目執(zhí)行情況。

第十八條項(xiàng)目承擔(dān)企業(yè)應(yīng)按要求定期填報(bào)監(jiān)理信息調(diào)查表（半年報(bào)、年報(bào)）。省級(jí)科技主管部門(mén)可委托地市級(jí)科技主管部門(mén)或國(guó)家級(jí)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)對(duì)項(xiàng)目執(zhí)行情況進(jìn)行檢查和監(jiān)理。管理中心根據(jù)企業(yè)監(jiān)理信息調(diào)查表、省級(jí)科技主管部門(mén)的監(jiān)理意見(jiàn)、省級(jí)財(cái)政部門(mén)的檢查意見(jiàn)、實(shí)地檢查情況等，提出項(xiàng)目執(zhí)行情況分析報(bào)告，報(bào)送科學(xué)技術(shù)部、財(cái)政部。

第十九條省級(jí)財(cái)政部門(mén)、科技主管部門(mén)應(yīng)加強(qiáng)對(duì)創(chuàng)新基金項(xiàng)目的跟蹤問(wèn)效?？萍贾鞴懿块T(mén)應(yīng)將本地區(qū)項(xiàng)目監(jiān)理信息匯總情況抄送省級(jí)財(cái)政部門(mén)。省級(jí)財(cái)政部門(mén)要定期抽查項(xiàng)目執(zhí)行情況，對(duì)于所轄地區(qū)創(chuàng)新基金使用管理情況提出年度執(zhí)行情況報(bào)告，下一年度4月底前報(bào)送財(cái)政部，同時(shí)抄送管理中心。

第二十條項(xiàng)目承擔(dān)企業(yè)應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家有關(guān)財(cái)經(jīng)法規(guī)、財(cái)務(wù)規(guī)章制度，認(rèn)真履行合同，科學(xué)、合理、有效地安排和使用創(chuàng)新基金撥款，保證專(zhuān)款專(zhuān)用，嚴(yán)禁截留、挪用。

第二十一條項(xiàng)目承擔(dān)企業(yè)須對(duì)項(xiàng)目資金進(jìn)行單獨(dú)核算，并接受有關(guān)部門(mén)的監(jiān)督管理和檢查。無(wú)償資助項(xiàng)目承擔(dān)企業(yè)，在收到創(chuàng)新基金撥款后作為專(zhuān)項(xiàng)應(yīng)付款處理，其中：形成資產(chǎn)部分轉(zhuǎn)入資本公積，消耗部分予以核銷(xiāo)；貸款貼息項(xiàng)目承擔(dān)企業(yè)，在收到創(chuàng)新基金撥款后作為沖減當(dāng)期財(cái)務(wù)費(fèi)用處理。

第二十二條省級(jí)財(cái)政部門(mén)、省級(jí)科技主管部門(mén)對(duì)創(chuàng)新基金項(xiàng)目實(shí)行定期檢查，管理中心實(shí)行重點(diǎn)檢查。財(cái)政部、科學(xué)技術(shù)部采取委托有關(guān)監(jiān)督檢查部門(mén)抽查、社會(huì)中介機(jī)構(gòu)檢查以及社會(huì)監(jiān)督相結(jié)合的方式，加大對(duì)創(chuàng)新基金實(shí)施過(guò)程的監(jiān)督檢查力度。

第二十三條企業(yè)在項(xiàng)目執(zhí)行過(guò)程中如有重大違約行為，將終止合同并采取通報(bào)、停止撥款、追回項(xiàng)目資金等相應(yīng)處理措施。需追回項(xiàng)目資金的，由管理中心負(fù)責(zé)監(jiān)督企業(yè)將未使用的扶持資金如數(shù)上繳國(guó)庫(kù)，已形成資產(chǎn)的將資產(chǎn)變現(xiàn)后上繳國(guó)庫(kù)。

凡違反創(chuàng)新基金有關(guān)管理辦法及國(guó)家財(cái)經(jīng)紀(jì)律、財(cái)務(wù)制度的行為，將視情節(jié)分別依據(jù)國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定處理。

第五章附則

第二十四條本辦法自發(fā)布之日起施行。創(chuàng)新基金有關(guān)規(guī)定與本辦法相抵觸的，按本辦法執(zhí)行?？茖W(xué)技術(shù)部、財(cái)政部《關(guān)于印發(fā)的通知》（國(guó)科發(fā)計(jì)字[1999]260號(hào)）同時(shí)廢止。

第二十五條本辦法由財(cái)政部會(huì)同科學(xué)技術(shù)部負(fù)責(zé)解釋。

技術(shù)創(chuàng)新管理制度篇2

關(guān)于印發(fā)《科技型中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新基金項(xiàng)目管理暫行辦法》的通知

各省、自治區(qū)、直轄市、計(jì)劃單列市、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)科技廳（委、局）、財(cái)政廳（局）：

為進(jìn)一步規(guī)范和加強(qiáng)科技型中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新基金的管理，支持科技型中小企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新，提高自主創(chuàng)新能力，我們制定了《科技型中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新基金項(xiàng)目管理暫行辦法》?，F(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。

附件：科技型中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新基金項(xiàng)目管理暫行辦法

20__年三月二日

附件：

科技型中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新基金項(xiàng)目管理暫行辦法

第一章總則

第一條為保證科技型中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新基金（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“創(chuàng)新基金”）管理工作的順利開(kāi)展，根據(jù)《中華人民共和國(guó)中小企業(yè)促進(jìn)法》、《國(guó)務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)科學(xué)技術(shù)部、財(cái)政部關(guān)于科技型中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新基金的暫行規(guī)定的通知》（國(guó)辦發(fā)[1999]47號(hào)）等，制定本辦法。

第二條科學(xué)技術(shù)部是創(chuàng)新基金的主管部門(mén)，財(cái)政部是創(chuàng)新基金的監(jiān)管部門(mén)。科學(xué)技術(shù)部科技型中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新基金管理中心（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“管理中心”）負(fù)責(zé)具體管理工作。

第三條創(chuàng)新基金的使用和管理遵守國(guó)家有關(guān)法律、行政法規(guī)和相關(guān)規(guī)章制度，遵循誠(chéng)實(shí)申請(qǐng)、公正受理、科學(xué)管理、擇優(yōu)支持、公開(kāi)透明、專(zhuān)款專(zhuān)用的原則。

第二章支持條件、范圍與支持方式

第四條申請(qǐng)創(chuàng)新基金支持的項(xiàng)目需符合以下條件：

（一）符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)、技術(shù)政策；

（二）技術(shù)含量較高，技術(shù)創(chuàng)新性較強(qiáng)；

（三）項(xiàng)目產(chǎn)品有較大的市場(chǎng)容量、較強(qiáng)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力；

（四）無(wú)知識(shí)產(chǎn)權(quán)糾紛。

第五條承擔(dān)項(xiàng)目的企業(yè)應(yīng)具備以下條件：

（一）在中國(guó)境內(nèi)注冊(cè)，具有獨(dú)立企業(yè)法人資格；

（二）主要從事高新技術(shù)產(chǎn)品的研制、開(kāi)發(fā)、生產(chǎn)和服務(wù)業(yè)務(wù)；

（三）企業(yè)管理層有較高經(jīng)營(yíng)管理水平，有較強(qiáng)的市場(chǎng)開(kāi)拓能力；

（四）職工人數(shù)不超過(guò)500人，具有大專(zhuān)以上學(xué)歷的科技人員占職工總數(shù)的比例不低于30%，直接從事研究開(kāi)發(fā)的科技人員占職工總數(shù)的比例不低于10%；

（五）有良好的經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)，資產(chǎn)負(fù)債率合理；每年用于高新技術(shù)產(chǎn)品研究開(kāi)發(fā)的經(jīng)費(fèi)不低于銷(xiāo)售額的5%；

（六）有健全的財(cái)務(wù)管理機(jī)構(gòu)，有嚴(yán)格的財(cái)務(wù)管理制度和合格的財(cái)務(wù)人員。

第六條創(chuàng)新基金以貸款貼息、無(wú)償資助和資本金投入的方式支持科技型中小企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新活動(dòng)。

（一）貸款貼息

1、主要用于支持產(chǎn)品具有一定水平、規(guī)模和效益，銀行已經(jīng)貸款或有貸款意向的項(xiàng)目；

2、項(xiàng)目新增投資在3000萬(wàn)元以下，資金來(lái)源基本確定，投資結(jié)構(gòu)合理，項(xiàng)目實(shí)施周期不超過(guò)3年；

3、創(chuàng)新基金貼息總額一般不超過(guò)100萬(wàn)元，個(gè)別重大項(xiàng)目不超過(guò)200萬(wàn)元。

（二）無(wú)償資助

1、主要用于科技型中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新活動(dòng)中新技術(shù)、新產(chǎn)品研究開(kāi)發(fā)及中試放大等階段的必要補(bǔ)助；

2、項(xiàng)目新增投資一般在1000萬(wàn)元以下，資金來(lái)源基本確定，投資結(jié)構(gòu)合理，項(xiàng)目實(shí)施周期不超過(guò)2年；

3、企業(yè)需有與申請(qǐng)創(chuàng)新基金資助數(shù)額等額以上的自有資金匹配；

4、創(chuàng)新基金資助數(shù)額一般不超過(guò)100萬(wàn)元，個(gè)別重大項(xiàng)目不超過(guò)200萬(wàn)元。

（三）資本金投入具體辦法另行制定。

第七條在同一年度內(nèi)，一個(gè)企業(yè)只能申請(qǐng)一個(gè)項(xiàng)目和一種支持方式。申請(qǐng)企業(yè)應(yīng)根據(jù)項(xiàng)目所處的階段，選擇一種相應(yīng)的支持方式。

第三章項(xiàng)目申請(qǐng)與受理

第八條科學(xué)技術(shù)部每年年初制定并發(fā)布年度《科技型中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新基金若干重點(diǎn)項(xiàng)目指南》，明確創(chuàng)新基金項(xiàng)目年度重點(diǎn)支持范圍。

第九條科技型中小企業(yè)申請(qǐng)創(chuàng)新基金，應(yīng)按管理中心發(fā)布的《科技型中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新基金項(xiàng)目申請(qǐng)須知》準(zhǔn)備和提供相應(yīng)的申請(qǐng)材料。

第十條企業(yè)提交的創(chuàng)新基金申請(qǐng)材料必須真實(shí)可靠，并經(jīng)項(xiàng)目推薦單位推薦。推薦單位是指熟悉企業(yè)及項(xiàng)目情況的當(dāng)?shù)厥〖?jí)科技主管部門(mén)。推薦單位出具推薦意見(jiàn)之前應(yīng)征求省級(jí)財(cái)政部門(mén)對(duì)項(xiàng)目的意見(jiàn)，并將推薦項(xiàng)目名單抄送省級(jí)財(cái)政部門(mén)備案。

第十一條項(xiàng)目推薦單位和管理中心要采取公開(kāi)方式受理申請(qǐng)，并提出審查意見(jiàn)。受理審查內(nèi)容包括：資格審查、形式審查、內(nèi)容審查。受理審查合格后，管理中心將組織有關(guān)機(jī)構(gòu)和專(zhuān)家進(jìn)行立項(xiàng)審查。對(duì)受理審查不合格的項(xiàng)目，管理中心自收到項(xiàng)目申請(qǐng)材料之日起三十日內(nèi)在創(chuàng)新基金網(wǎng)站上發(fā)出《不受理通知書(shū)》。

第四章項(xiàng)目立項(xiàng)審查

第十二條立項(xiàng)審查方式包括專(zhuān)家評(píng)審、專(zhuān)家咨詢(xún)、科技評(píng)估等。由管理中心根據(jù)項(xiàng)目特點(diǎn)選擇相應(yīng)的立項(xiàng)審查方式。

對(duì)技術(shù)、產(chǎn)品相近的項(xiàng)目采取專(zhuān)家評(píng)審的方式。對(duì)跨學(xué)科、跨領(lǐng)域、創(chuàng)新性強(qiáng)、技術(shù)集成、技術(shù)領(lǐng)域分布相對(duì)分散的個(gè)性化項(xiàng)目，可委托科技評(píng)估機(jī)構(gòu)評(píng)估。

第十三條創(chuàng)新基金項(xiàng)目評(píng)審專(zhuān)家，包括技術(shù)、經(jīng)濟(jì)、財(cái)務(wù)、市場(chǎng)和企業(yè)管理等方面的專(zhuān)家，由管理中心聘任或認(rèn)可，并進(jìn)入創(chuàng)新基金評(píng)審專(zhuān)家?guī)?。?zhuān)家應(yīng)具備以下條件：

（一）具有對(duì)國(guó)家和企業(yè)負(fù)責(zé)的態(tài)度，有良好的職業(yè)道德，能堅(jiān)持獨(dú)立、客觀、公正原則；

（二）對(duì)審查項(xiàng)目所屬的技術(shù)領(lǐng)域有較豐富的專(zhuān)業(yè)知識(shí)和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，對(duì)該技術(shù)領(lǐng)域的發(fā)展和所涉及經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域、市場(chǎng)狀況有較深的了解，具有權(quán)威性；

（三）一般應(yīng)具有高級(jí)專(zhuān)業(yè)技術(shù)職務(wù)，年齡一般在60歲以下。

第十四條承擔(dān)創(chuàng)新基金項(xiàng)目立項(xiàng)評(píng)估工作的評(píng)估機(jī)構(gòu)須在經(jīng)科學(xué)技術(shù)部和財(cái)政部認(rèn)定的評(píng)估機(jī)構(gòu)中選擇。評(píng)估機(jī)構(gòu)應(yīng)具備以下條件：

（一）具有獨(dú)立企業(yè)或事業(yè)法人資格，并在有關(guān)管理部門(mén)注冊(cè)、登記；

（二）有相應(yīng)的專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員和管理人員；

（三）評(píng)估機(jī)構(gòu)應(yīng)從事過(guò)評(píng)估或科技咨詢(xún)等工作，并具有一定經(jīng)驗(yàn)；

（四）有良好的業(yè)績(jī)和信譽(yù)；

（五）經(jīng)過(guò)相關(guān)專(zhuān)業(yè)培訓(xùn)。

第十五條專(zhuān)家應(yīng)依據(jù)評(píng)審、評(píng)估工作規(guī)范和審查標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)申請(qǐng)項(xiàng)目進(jìn)行全面的審查，并提出有針對(duì)性的審查意見(jiàn)。在審查過(guò)程中，專(zhuān)家可通過(guò)管理中心要求申請(qǐng)企業(yè)補(bǔ)充有關(guān)材料或進(jìn)一步說(shuō)明情況，但不得與申請(qǐng)企業(yè)及有關(guān)人員直接聯(lián)系。必要時(shí)管理中心可委托專(zhuān)家組到申請(qǐng)企業(yè)進(jìn)行審查。

第十六條為保證創(chuàng)新基金項(xiàng)目立項(xiàng)審查的公正性，審查工作實(shí)行回避制度。屬下列情況之一時(shí)，專(zhuān)家應(yīng)當(dāng)回避：

（一）審查專(zhuān)家所在企業(yè)的申請(qǐng)項(xiàng)目；

（二）專(zhuān)家家庭成員或近親屬為所審項(xiàng)目申請(qǐng)企業(yè)的負(fù)責(zé)人；

（三）有利益關(guān)系或直接隸屬關(guān)系。

第十七條評(píng)估機(jī)構(gòu)和專(zhuān)家對(duì)所審項(xiàng)目的技術(shù)、經(jīng)濟(jì)秘密和審查結(jié)論意見(jiàn)負(fù)有保密責(zé)任和義務(wù)。管理中心尊重評(píng)估機(jī)構(gòu)和專(zhuān)家的審查結(jié)論意見(jiàn)并給予保密。

第十八條管理中心根據(jù)評(píng)估機(jī)構(gòu)的工作質(zhì)量及行為規(guī)范情況，對(duì)評(píng)估機(jī)構(gòu)實(shí)行動(dòng)態(tài)管理和科技信用評(píng)價(jià)管理。管理中心于每年底向科學(xué)技術(shù)部、財(cái)政部報(bào)告有關(guān)情況并提出調(diào)整意見(jiàn)。

第十九條管理中心根據(jù)項(xiàng)目申請(qǐng)資料和立項(xiàng)審查結(jié)論意見(jiàn)提出創(chuàng)新基金立項(xiàng)建議，報(bào)科學(xué)技術(shù)部、財(cái)政部審批?？茖W(xué)技術(shù)部、財(cái)政部可對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行復(fù)審。

第二十條經(jīng)科學(xué)技術(shù)部、財(cái)政部批準(zhǔn)的項(xiàng)目，應(yīng)在創(chuàng)新基金網(wǎng)站以及相關(guān)新聞媒體上發(fā)布立項(xiàng)項(xiàng)目公告。公告發(fā)布之日起2周內(nèi)為立項(xiàng)項(xiàng)目異議期。

第二十一條創(chuàng)新基金項(xiàng)目實(shí)行合同管理。管理中心在異議期滿(mǎn)后應(yīng)與立項(xiàng)項(xiàng)目承擔(dān)企業(yè)、推薦單位簽訂合同，確定項(xiàng)目各項(xiàng)技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)、階段考核目標(biāo)以及完成期限等條款，同時(shí)將合同抄送項(xiàng)目所在地省級(jí)財(cái)政部門(mén)。對(duì)于有重大異議的項(xiàng)目，管理中心暫不簽定合同，并對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行復(fù)議。需撤消項(xiàng)目時(shí)須報(bào)科學(xué)技術(shù)部和財(cái)政部同意后執(zhí)行。

第二十二條立項(xiàng)審查未通過(guò)或未獲科學(xué)技術(shù)部、財(cái)政部批準(zhǔn)的項(xiàng)目，管理中心將在創(chuàng)新基金網(wǎng)站上發(fā)出《不立項(xiàng)通知書(shū)》。不立項(xiàng)項(xiàng)目的申請(qǐng)企業(yè)當(dāng)年不得再次申報(bào)項(xiàng)目。

第五章項(xiàng)目監(jiān)督管理及驗(yàn)收

第二十三條省級(jí)科技主管部門(mén)負(fù)責(zé)本地區(qū)項(xiàng)目的日常監(jiān)督管理和驗(yàn)收工作；省級(jí)財(cái)政部門(mén)負(fù)責(zé)對(duì)本地區(qū)創(chuàng)新基金的運(yùn)作和使用進(jìn)行監(jiān)督、檢查，并參與項(xiàng)目的驗(yàn)收工作；管理中心依據(jù)本辦法負(fù)責(zé)制訂《創(chuàng)新基金項(xiàng)目監(jiān)督管理和驗(yàn)收工作規(guī)范》，并組織實(shí)施項(xiàng)目監(jiān)督管理和驗(yàn)收工作，分析總結(jié)項(xiàng)目執(zhí)行情況。

第二十四條項(xiàng)目監(jiān)督管理主要內(nèi)容包括：

（一）項(xiàng)目資金到位與使用情況；

（二）合同計(jì)劃進(jìn)度執(zhí)行情況；

（三）項(xiàng)目達(dá)到的技術(shù)、經(jīng)濟(jì)、質(zhì)量指標(biāo)情況；

（四）項(xiàng)目存在的主要問(wèn)題和解決措施。

第二十五條項(xiàng)目監(jiān)督管理的主要方式：

（一）項(xiàng)目承擔(dān)企業(yè)定期填報(bào)監(jiān)理信息調(diào)查表（半年報(bào)、年報(bào)）。

（二）省級(jí)科技主管部門(mén)應(yīng)實(shí)地檢查項(xiàng)目執(zhí)行情況，并提出監(jiān)理意見(jiàn)；省級(jí)財(cái)政部門(mén)應(yīng)定期抽查項(xiàng)目執(zhí)行情況，并對(duì)創(chuàng)新基金使用管理情況提出報(bào)告。

（三）管理中心根據(jù)需要，對(duì)部分項(xiàng)目進(jìn)行實(shí)地檢查。

第二十六條管理中心根據(jù)企業(yè)定期報(bào)表、地方監(jiān)理意見(jiàn)、實(shí)地檢查等，提出項(xiàng)目執(zhí)行情況分析報(bào)告，并報(bào)科學(xué)技術(shù)部、財(cái)政部。

第二十七條項(xiàng)目承擔(dān)企業(yè)因客觀原因需對(duì)合同目標(biāo)調(diào)整時(shí)，應(yīng)提出書(shū)面申請(qǐng)，經(jīng)管理中心批準(zhǔn)后執(zhí)行；在合同執(zhí)行過(guò)程中發(fā)生重大違約事件的，管理中心可按合同終止執(zhí)行項(xiàng)目，并采取相應(yīng)處理措施。

第二十八條項(xiàng)目驗(yàn)收工作原則上在合同到期后一年內(nèi)完成。需要提前或延期驗(yàn)收的項(xiàng)目，企業(yè)應(yīng)提出申請(qǐng)報(bào)管理中心批準(zhǔn)后執(zhí)行。

第二十九條創(chuàng)新基金項(xiàng)目驗(yàn)收的主要內(nèi)容包括：

（一）合同計(jì)劃進(jìn)度執(zhí)行情況；

（二）項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)、技術(shù)指標(biāo)完成情況；

（三）創(chuàng)新基金項(xiàng)目研究開(kāi)發(fā)取得的成果情況；

（四）資金落實(shí)與使用情況；

（五）項(xiàng)目實(shí)施前后企業(yè)的整體發(fā)展變化情況。

第三十條一般項(xiàng)目由省級(jí)科技主管部門(mén)組織驗(yàn)收；100萬(wàn)元以上的項(xiàng)目由管理中心組織驗(yàn)收。管理中心依據(jù)《創(chuàng)新基金項(xiàng)目監(jiān)督管理和驗(yàn)收工作規(guī)范》，對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行綜合評(píng)價(jià)并分別做出驗(yàn)收合格、驗(yàn)收基本合格、驗(yàn)收不合格的結(jié)論意見(jiàn)，報(bào)科學(xué)技術(shù)部、財(cái)政部。

第六章附則

第三十一條本辦法自發(fā)布之日起施行，創(chuàng)新基金有關(guān)規(guī)定與本辦法相抵觸的，按本辦法執(zhí)行?？茖W(xué)技術(shù)部、財(cái)政部《關(guān)于印發(fā)的通知》（國(guó)科發(fā)計(jì)字[1999]260號(hào)）同時(shí)廢止。

第三十二條本辦法由科學(xué)技術(shù)部會(huì)同財(cái)政部負(fù)責(zé)解釋。

技術(shù)創(chuàng)新管理制度篇3

技術(shù)管理制度是施工企業(yè)技術(shù)管理的一項(xiàng)重要的基礎(chǔ)工作。它的作用是把整修企業(yè)的技術(shù)工作科學(xué)地組織起來(lái)，保證技術(shù)工作有目的、有計(jì)劃、有條理地開(kāi)展，從而完成技術(shù)管理的任務(wù)。

一、圖紙的熟悉、審查和管理制度

（一）施工圖紙會(huì)審是施工前的一項(xiàng)重要技術(shù)準(zhǔn)備工作。會(huì)審前要認(rèn)真熟悉圖紙，了解設(shè)計(jì)意圖，對(duì)圖中的疑難問(wèn)題和差錯(cuò)，要分別作好記錄，準(zhǔn)備好會(huì)審意見(jiàn)，對(duì)于較復(fù)雜的大型工程，會(huì)審前由技術(shù)部組織各專(zhuān)業(yè)進(jìn)行預(yù)審，將問(wèn)題匯總，并提出初步處理意見(jiàn)；

（二）圖紙會(huì)審工作一般由建設(shè)單位組織，設(shè)計(jì)和施工單位參加。一般由公司工種部經(jīng)理主持，各專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員參加。

（三）圖紙會(huì)審時(shí)決定的問(wèn)題，由現(xiàn)場(chǎng)項(xiàng)目技術(shù)負(fù)責(zé)人填寫(xiě)圖紙會(huì)審記錄和工程洽商單。圖紙會(huì)審記錄要由建設(shè)單位、設(shè)計(jì)單位、監(jiān)理單位、施工單位四方簽字。會(huì)審記錄填寫(xiě)要詳細(xì)、準(zhǔn)確，并注明參加會(huì)審的人員和時(shí)間。

（四）必須提高圖紙會(huì)審工作質(zhì)量，最大限度地發(fā)現(xiàn)圖紙中存在的問(wèn)題，通過(guò)圖紙會(huì)審應(yīng)著重解決的問(wèn)題，掌握設(shè)計(jì)意圖和建設(shè)單位的要求，了解設(shè)計(jì)方案、技術(shù)措施貫徹國(guó)家規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)情況；設(shè)計(jì)采用新技術(shù)、新工藝、新材料、新設(shè)備的情況，有無(wú)改進(jìn)方面；工程結(jié)構(gòu)是否安全可靠，裝飾裝修施工有無(wú)困難；設(shè)計(jì)圖紙內(nèi)容有無(wú)錯(cuò)誤，各專(zhuān)業(yè)之間有無(wú)矛盾等。

（五）圖紙會(huì)審記錄一式八份，分別如技術(shù)部、財(cái)務(wù)部、預(yù)算部等。

二、技術(shù)交底制度

（一）技術(shù)交底是施工技術(shù)管理的重要，按技術(shù)管理程序，技術(shù)交底必須在圖紙會(huì)審的基礎(chǔ)上，單位工程或分部、分項(xiàng)工程施工前進(jìn)行；

（二）技術(shù)交底分工：凡由公司組織編制施工組織設(shè)計(jì)的工程，由公司經(jīng)理主持，公司總工程師向有關(guān)項(xiàng)目經(jīng)理部負(fù)責(zé)人進(jìn)行交底。交底內(nèi)容可以總工程師簽發(fā)的會(huì)議紀(jì)要或其他文字材料下發(fā)執(zhí)行，項(xiàng)目技術(shù)負(fù)責(zé)人，在施工前根據(jù)施工進(jìn)度，按部位和操作項(xiàng)目，向各專(zhuān)業(yè)施工員及班組長(zhǎng)進(jìn)行交底。

（三）交底內(nèi)容：總工程師的技術(shù)交底一般應(yīng)包括：工程概況、施工部署、主要施工方法及關(guān)鍵性技術(shù)問(wèn)題的解決方法和施工注意事項(xiàng)；對(duì)推廣新技術(shù)、新工藝、新產(chǎn)品、新機(jī)具的要求；土建工程和安裝工程的配合；技術(shù)安全措施，規(guī)范性和特殊要求的施工技術(shù)措施等。項(xiàng)目技術(shù)負(fù)責(zé)人可按總工程師技術(shù)交底的內(nèi)容辦理；項(xiàng)目技術(shù)負(fù)責(zé)人技術(shù)交底的內(nèi)容包括：設(shè)計(jì)圖紙（包括設(shè)計(jì)變更）的尺寸、標(biāo)高、軸線(xiàn)、預(yù)留洞、預(yù)埋件等詳細(xì)情況；施工方法、施工順序、工序措接；質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、安全技術(shù)措施、成品保護(hù)措施、新用材料的品種、規(guī)格、質(zhì)量要求；上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)某些技術(shù)問(wèn)題的批示和技術(shù)決定；其他應(yīng)說(shuō)明的問(wèn)題。

（四）技術(shù)交底主要以書(shū)面形式進(jìn)行，填寫(xiě)統(tǒng)一的技術(shù)交底表格，并應(yīng)由交底人、審核人及接受交底人簽字。

（五）技術(shù)交底資料是施工技術(shù)資料的重要內(nèi)容，各專(zhuān)業(yè)技術(shù)交底材料分別由單位工程專(zhuān)業(yè)技術(shù)負(fù)責(zé)人收集整理，并按日期先后編成冊(cè)，妥為保管。

三、施工組織設(shè)計(jì)制度

每項(xiàng)工程開(kāi)工前必須作出施工組織的設(shè)計(jì)以指導(dǎo)施工的全過(guò)程，處理好人、物、空間、時(shí)間、施工工藝、質(zhì)量與數(shù)量、專(zhuān)業(yè)與協(xié)作等施工要素及其樸素間的關(guān)系，以獲取好的經(jīng)濟(jì)效益。

（一）施工組織設(shè)計(jì)的分類(lèi)及主要內(nèi)容

施工組織設(shè)計(jì)按服務(wù)對(duì)象不同，大體可分為三類(lèi)：施工組織總設(shè)計(jì)，單位工種施工組織設(shè)計(jì)和施工方案。

1、施工組織總設(shè)計(jì)的大中型建設(shè)項(xiàng)目，群體工種復(fù)雜的重要工種為對(duì)象，是全局施工活動(dòng)的綱領(lǐng)性指導(dǎo)文件（略）

2、單位工程施工組織設(shè)計(jì)的單位工程為對(duì)象，是單位工程施工具體的指導(dǎo)性文件，內(nèi)容包括：（略）

3、施工方案有兩種形式：

（1）凡套用定型設(shè)計(jì)、采用做法的建筑工程和工期較短的簡(jiǎn)單工程，可編制施工設(shè)計(jì)簡(jiǎn)要，著重對(duì)工期控制、施工質(zhì)量保證和安全措施等方面的研究設(shè)計(jì)。進(jìn)而提高管理工作的標(biāo)準(zhǔn)化程序；

（2）對(duì)于采用新技術(shù)、新工藝、新材料和難度較大，技術(shù)較為復(fù)雜的分項(xiàng)工程，以及特殊部位和特殊條件下的單項(xiàng)工程，均需編制施工方案，這種方案則是施工技術(shù)實(shí)施性專(zhuān)題設(shè)計(jì)，其內(nèi)容必須包括：可行性和可靠性的分析、論證結(jié)果；材料、機(jī)具、設(shè)備、勞動(dòng)力的投入計(jì)劃；作業(yè)程序、條件、標(biāo)準(zhǔn)；經(jīng)濟(jì)技術(shù)指導(dǎo)的測(cè)算，質(zhì)量等級(jí)和安全性能和預(yù)期評(píng)價(jià)，對(duì)不利影響因素的分析預(yù)測(cè)和相應(yīng)的技術(shù)保證措施等。上述內(nèi)容力求全面、詳盡、具體，并同時(shí)提出施工管理的各種保證體系建制。

（二）施工組織設(shè)計(jì)的編制分工審批權(quán)限

施工組織設(shè)計(jì)、專(zhuān)題設(shè)計(jì)型施工方案由公司總工程師主持，組織有關(guān)部、室、項(xiàng)目經(jīng)理部參加，由公司工程部負(fù)責(zé)匯編，公司總工程師組織工程部有關(guān)人員進(jìn)行審批。

（三）施工組織的編制時(shí)間要求

單位施工組織設(shè)計(jì)與接制到圖紙后15天內(nèi)提出；施工設(shè)計(jì)概要在接到圖紙后7天內(nèi)提出；編制的投標(biāo)施工組織設(shè)計(jì)視具體情況按期提交，原則不影響送標(biāo)時(shí)間。

（四）施工組織設(shè)計(jì)的實(shí)施管理

1、所有工程都必須施工設(shè)計(jì)或方案，否則不準(zhǔn)開(kāi)工；

2、未經(jīng)審批或?qū)徟掷m(xù)不全的施工組織設(shè)計(jì)（方案），視為無(wú)效；

3、工程開(kāi)工前必須按編制分工逐級(jí)向下進(jìn)行施工組織設(shè)計(jì)（方案）交底，同時(shí)進(jìn)行對(duì)有關(guān)部門(mén)和專(zhuān)業(yè)人員的橫向交底，并應(yīng)有相應(yīng)的交底記錄；

4、加強(qiáng)實(shí)施全過(guò)程控制，分別對(duì)基礎(chǔ)施工、結(jié)構(gòu)施工和裝修三個(gè)階段，進(jìn)行施工組織設(shè)計(jì)實(shí)施情況的中間檢查，并且需做施工組織中間檢查記錄；

5、施工組織設(shè)計(jì)一經(jīng)批準(zhǔn)，必須嚴(yán)格執(zhí)行。實(shí)施過(guò)程中，任何部門(mén)和個(gè)人，都不得擅自改變，凡屬施工組織設(shè)計(jì)內(nèi)容變更和調(diào)整，都必須編制“施組調(diào)整（或補(bǔ)充）方案”，報(bào)原審批人批準(zhǔn)后方可執(zhí)行。

6、工程完成時(shí)，必須及時(shí)原施工組織編制內(nèi)容做出技術(shù)總結(jié)，并上報(bào)原審批人，做好施工組織設(shè)計(jì)評(píng)價(jià)和對(duì)編制人、實(shí)施單位考核的重要依據(jù)。

（五）施工組織設(shè)計(jì)的考評(píng)（略）

四、材料檢驗(yàn)制度

材料檢驗(yàn)制度是對(duì)施工用材料、構(gòu)件、配件和設(shè)備等，必須由供應(yīng)部門(mén)提出合格證明文件，并進(jìn)行試驗(yàn)、檢驗(yàn)，對(duì)不合格的產(chǎn)品不得使用，并注明去向。對(duì)有關(guān)設(shè)備進(jìn)行調(diào)整和試運(yùn)轉(zhuǎn)，以便正確、合理地使用，保證工程質(zhì)量。

五、工程質(zhì)量檢查和驗(yàn)收制度

質(zhì)量檢查和驗(yàn)收制度規(guī)定，必須按照有關(guān)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)逐項(xiàng)檢查操作質(zhì)量和產(chǎn)品質(zhì)量，根據(jù)建筑安裝工程的特點(diǎn)分別對(duì)隱蔽工程、分項(xiàng)工程和竣工工程進(jìn)行檢查驗(yàn)收，從而逐環(huán)節(jié)地保證工程質(zhì)量，詳見(jiàn)質(zhì)量管理制度。

六、工程技術(shù)檔案制度

工程技術(shù)檔案是指反映建筑工程的'施工過(guò)程、技術(shù)狀況、質(zhì)量狀況等有關(guān)技術(shù)文件、圖片、圖紙、光盤(pán)等，這些都需要妥善保管，以備工種交付使用、維護(hù)管理，改建擴(kuò)建時(shí)使用，并對(duì)工種歷史資料進(jìn)行保存和積累。

1、工程技術(shù)檔案資料的收集整理由公司檔案管理員負(fù)責(zé)；

2、各項(xiàng)目工程的檔案資料必須按照單位工程技術(shù)資料規(guī)定的內(nèi)容齊全，填寫(xiě)準(zhǔn)確無(wú)誤。

3、檔案的收集整理嚴(yán)格按“檔案管理辦法”的標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。

4、工程竣工驗(yàn)收的統(tǒng)一交回公司存檔。

七、技術(shù)責(zé)任制度

是各級(jí)技術(shù)領(lǐng)導(dǎo)、技術(shù)管理機(jī)構(gòu)、技術(shù)干部及操作工人的技術(shù)分工和配合要求，建立這項(xiàng)制度有利于加強(qiáng)技術(shù)領(lǐng)導(dǎo)，明確職責(zé)，從而保證配合有力，功過(guò)分明，充分調(diào)動(dòng)有關(guān)人員搞好技術(shù)管理工作的積極性。

（一）技術(shù)管理機(jī)構(gòu)

公司經(jīng)理

總工程師

工程部

項(xiàng)目經(jīng)理

項(xiàng)目技術(shù)負(fù)責(zé)人

技術(shù)人員

專(zhuān)業(yè)施工員

工人班組

（二）各級(jí)技術(shù)管理機(jī)構(gòu)的主要職責(zé)

1、在各自負(fù)責(zé)的范圍內(nèi)，做好經(jīng)常性的技術(shù)業(yè)務(wù)工作；

2、深入實(shí)際，調(diào)查研究，總結(jié)和推廣先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，為順利進(jìn)行施工創(chuàng)造條件；

3、向各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)提供技術(shù)分析資料、技術(shù)情報(bào)、技