高新技術企業(yè)培育實施方案

高新技術公司哺育實施方案為貫徹貫徹省委、省政府《有關實施創(chuàng)新驅動戰(zhàn)略推動科技創(chuàng)新工程加緊建設創(chuàng)新型省份的意見》，著力哺育全省技術創(chuàng)新骨干，現(xiàn)就組織實施江蘇省高新技術公司哺育計劃提出以下建議方案。一、工作思路、原則和目的（一）工作思路通過實施高新技術公司哺育計劃，以增強公司自主創(chuàng)新能力為核心，以支持和引導創(chuàng)新要素向公司集聚為重點，以優(yōu)化發(fā)展環(huán)境為保障，哺育有潛力的科技型中小公司成長為高新技術公司，進一步擴大我省高新技術公司隊伍，有效提高我省公司質態(tài)。（二）基本原則1、公司為主，政府引導。以提高公司自主創(chuàng)新能力為目的，充足發(fā)揮政府的引導作用，激發(fā)公司創(chuàng)新的主觀能動性，推動公司加大研發(fā)投入，加緊成果轉化，完善財務管理，建立創(chuàng)新體制，推動科技型中小公司向國家重點支持的高新技術領域、戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展，哺育一批掌握核心技術、擁有自主知識產(chǎn)權、含有國際競爭力的優(yōu)質公司。2、上下聯(lián)動，形成合力。通過省、市、縣三級聯(lián)動，優(yōu)化政策環(huán)境，完善服務體系，將高新技術公司哺育與公司知識產(chǎn)權哺育緊密結合，科技、財政、稅務、知識產(chǎn)權多部門聯(lián)動，針對性地開展對哺育公司的培訓和幫扶。3、依靠平臺，形成體系。以國家高新區(qū)、科技公司孵化器等創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務平臺為依靠，整合財稅、法律、知識產(chǎn)權等中介機構專業(yè)力量，建立高新技術公司哺育全流程服務體系，支撐全省科技型中小公司哺育需求。（三）發(fā)展目的建立省市縣、科財稅聯(lián)動，法律、評定、咨詢、知識產(chǎn)權等中介機構主動參加的高新技術公司哺育體系，擇優(yōu)選擇新興產(chǎn)業(yè)和高新技術產(chǎn)業(yè)等重點領域內的科技型中小公司進行哺育，按照高新技術公司規(guī)定，每年哺育-3000家公司，到哺育高科技公司10000家，認定高新技術公司7000家。二、基本條件對照高新技術公司認定原則，重點選擇創(chuàng)新基礎好、有發(fā)展?jié)摿Α⒑幸欢l件的科技型中小公司進行哺育?；緱l件為：1、公司注冊一年以上，含有獨立法人資格；2、公司在近2至3年內有望通過自主研發(fā)、受讓、受贈、并購等方式，或通過5年以上的獨占許可方式，對其重要產(chǎn)品(服務)的核心技術形成1項以上自主知識產(chǎn)權；3、含有大專以上學歷的科技人員占公司職工總數(shù)的比例不低于20%，其中從事高新技術產(chǎn)品研究開發(fā)的科技人員應占公司職工總數(shù)5%以上；4、公司財務管理規(guī)范，有能力設立研究開發(fā)費用輔助賬；近兩個會計年度的研究開發(fā)費用總額占銷售收入總額的比例不低于2%；含有較好的成長性。通過1-2年哺育，力求使其達成高新技術公司認定原則。三、推動方法1、傾斜支持高新技術公司。對信用良好的高新技術公司申報的省科技計劃項目，專家評審予以加分。在現(xiàn)有基礎上，重要面對公司的省科技成果轉化資金、科技支撐等計劃，高新技術公司承當項目的比例每年提高3-5個百分點。激勵各地根據(jù)高新技術公司哺育需要設立不同規(guī)模的專項資金，用于高新技術公司哺育基地建設及支持公司增加研發(fā)投入、設立研發(fā)機構、引進高端創(chuàng)新人才、申報及維護知識產(chǎn)權等。2、推動公司建設高水平研發(fā)機構。激勵和支持哺育公司進一步完善研發(fā)基礎條件，加大研發(fā)投入、集聚研發(fā)人才，開展工程化研究與開發(fā)，加強科技成果向生產(chǎn)力轉化的中心環(huán)節(jié)，增進公司向專精特方向發(fā)展，做到生產(chǎn)營銷一批，中試轉化一批，研發(fā)儲藏一批，不停提高本身技術創(chuàng)新能力和市場競爭，實現(xiàn)規(guī)模以上高新技術公司普遍建立市級以上工程中心。3、加強公司核心自主知識產(chǎn)權哺育。結合知識產(chǎn)權工程師培訓計劃及公司知識產(chǎn)權管理原則化示范創(chuàng)立計劃，加大哺育公司的技術骨干和管理人員培訓，組織專業(yè)服務機構和專家開展服務，支持和協(xié)助公司建立和運用專利信息數(shù)據(jù)庫，各級專利資助資金優(yōu)先支持列入哺育計劃的公司申請國內外發(fā)明專利，大力推動公司知識產(chǎn)權管理原則化建設，有效提高公司以發(fā)明專利為主的核心自主知識產(chǎn)權產(chǎn)出。每年哺育出1000-家擁有有效發(fā)明專利的公司，力求在我省擁有有效發(fā)明專利的公司突破10000家，培養(yǎng)10000名公司知識產(chǎn)權工程師。4、加大高新技術公司哺育。結合國家高新技術公司哺育行動計劃規(guī)定，省市縣聯(lián)動，組織財稅、法律、評定、咨詢、知識產(chǎn)權等中介機構，擇優(yōu)選擇新興產(chǎn)業(yè)和高新技術產(chǎn)業(yè)等重點領域內的科技型中小公司進行哺育，為哺育公司開展全流程、專業(yè)化服務。依靠國家高新區(qū)、特色產(chǎn)業(yè)基地、科技公司孵化器、大學科技園、軟件園、加速器、技術轉移機構、生產(chǎn)力增進中心等現(xiàn)有創(chuàng)新服務平臺，建立高新技術公司哺育基地，重點服務園區(qū)內科技型中小公司需要。各地哺育工作應重視結合地方產(chǎn)業(yè)轉型和區(qū)域產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，瞄準《國家重點支持的高新技術領域》和我省重點發(fā)展的戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)，推動形成新興產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。5、加大高新技術公司組織認定工作力度。加強各部門協(xié)調配合，制訂認定工作操作規(guī)程及議事規(guī)則，簡化認定工作流程，進一步加強高新技術公司認定工作組織。定時召開省高新技術公司認定協(xié)調小組會議，協(xié)調解決高新技術公司認定重大事項，充足調動各部門主動性，主動推動科技小公司認定工作，在省級層面切實加大高新技術公司組織認定工作力度。6、加大高新技術公司哺育工作指導培訓。省高企認定協(xié)調小構組員單位負責市縣科財稅部門具體工作人員的業(yè)務培訓。市縣科技部門對列入計劃的哺育公司進行培訓，重點為研發(fā)費用輔助賬設立、自主知識產(chǎn)權的挖掘與保護、高企有關政策的解讀等，提高公司家的創(chuàng)新意識，使公司在科技創(chuàng)新、成果轉化、團體建設等方面得到提高。引導公司建立研發(fā)中心，承當國家和地方各類科技計劃項目，協(xié)助公司與高等院校、科研院所建立合作關系。五、組織實施1、省科技廳負責組織并指導全省高新技術公司哺育工作的開展。省知識產(chǎn)權局負責公司核心自主知識產(chǎn)權哺育。各省轄市科技局（科委）負責本地哺育工作的組織和實施，根據(jù)實際狀況，制訂切實可行的高新技術公司哺育計劃地方實施方案，組織開展有關公司哺育工作。省科技廳予以政策指導、業(yè)務培訓和傾斜支持。2、明確任務分解和工作考核。對照《省科技廳貫徹科技創(chuàng)新工程實施方案（-）》的目的任務規(guī)定，以省轄市為單位，每年將年度高新技術公司哺育計劃任務分解到各市（具體見附表）。規(guī)定各省轄市科技局（科委）對照規(guī)定，遴選和擬定哺育公司名單，定時上報。省科技廳將各地哺育任務完畢狀況納入科技工作年度考核，并對完畢狀況進行通報。3、加強部門合作。發(fā)揮財政、稅務和知識產(chǎn)權等部門的專業(yè)優(yōu)勢，將高新