清水縣重點(diǎn)青少年群體服務(wù)管理和預(yù)防犯罪工作任務(wù)分解表 2

清水縣重點(diǎn)青少年群體服務(wù)管理和預(yù)防犯罪工作任務(wù)分解表（陳馬）第一部分：基礎(chǔ)指標(biāo)一級(jí)指標(biāo)二級(jí)指標(biāo)三級(jí)指標(biāo)具體做法（典型經(jīng)驗(yàn)、創(chuàng)新亮點(diǎn)）相關(guān)數(shù)據(jù)（信息）責(zé)任單位基礎(chǔ)保障政策支持推動(dòng)本地黨政出臺(tái)針對(duì)解決重點(diǎn)青少年群體問題的文件或政策，并將此項(xiàng)工作納入本地黨政工作規(guī)劃或總體方案。團(tuán)縣委、綜治委組織領(lǐng)導(dǎo)成立本地重點(diǎn)青少年群體工作領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室。團(tuán)縣委、綜治委本地領(lǐng)導(dǎo)小組覆蓋與重點(diǎn)青少年群體工作相關(guān)聯(lián)的職能部門，并明確相關(guān)職責(zé)分工。團(tuán)縣委、綜治委機(jī)制建設(shè)制定專門工作聯(lián)席會(huì)議制度，并根據(jù)制度召開過聯(lián)席會(huì)議。團(tuán)縣委由綜治部門主導(dǎo)，制定成效評(píng)估制度及細(xì)則，并根據(jù)制度開展過成效評(píng)估考核。團(tuán)縣委、綜治委固定經(jīng)費(fèi)將重點(diǎn)青少年群體工作納入本地財(cái)政預(yù)算，定期撥付工作經(jīng)費(fèi)。金額：團(tuán)縣委、財(cái)政局專職人員為本地重點(diǎn)青少年群體工作配備一名以上專職工作人員，并長(zhǎng)期負(fù)責(zé)該項(xiàng)工作。團(tuán)縣委排查和監(jiān)測(cè)建立和完善信息排查和動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)機(jī)制定期組織力量對(duì)重點(diǎn)青少年群體（包括流動(dòng)人口）進(jìn)行排查，及時(shí)更新基礎(chǔ)數(shù)據(jù)。每學(xué)期開學(xué)第一周對(duì)組織教師對(duì)重點(diǎn)青少年進(jìn)行摸底、等級(jí)、造冊(cè)并上報(bào)排查頻率：2次/年鄉(xiāng)鎮(zhèn)、教育、公安、司法、民政、文化部門依托綜治辦、預(yù)防辦工作機(jī)制，與相關(guān)部門實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)共享。每學(xué)期開學(xué)初到預(yù)防辦聯(lián)系、了解基本情況收集頻率：2次/年各預(yù)青成員成員單位建立重點(diǎn)青少年群體的基本信息庫(kù)和信息檔案，并能有效覆蓋重點(diǎn)青少年群體。每學(xué)期對(duì)排查摸底的信息摸底一次，對(duì)5類青少年摸底一次。每類重點(diǎn)青少年群體的底數(shù)：有1人民政局、公安局、婦聯(lián)、教育局、司法局經(jīng)驗(yàn)總結(jié)和推廣及時(shí)對(duì)本地工作經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行總結(jié)，形成有普遍指導(dǎo)意義的工作方法在借鑒上級(jí)下發(fā)的試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)成果基礎(chǔ)上，梳理適合本地的典型經(jīng)驗(yàn)和工作方法，并編寫工作指導(dǎo)手冊(cè)或召開專題經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)。/團(tuán)縣委、綜治委、司法局、法院、交警隊(duì)、公安局收集和整理了三個(gè)以上反映工作成效和做法的典型案例。案例數(shù)量：法院、公安局第二部分：分類指標(biāo)（一）閑散方向一級(jí)指標(biāo)二級(jí)指標(biāo)三級(jí)指標(biāo)具體做法（典型經(jīng)驗(yàn)、創(chuàng)新亮點(diǎn)）相關(guān)數(shù)據(jù)（信息）責(zé)任單位實(shí)現(xiàn)常態(tài)聯(lián)系建立正面力量與工作對(duì)象的定期聯(lián)系機(jī)制建立針對(duì)閑散青少年的常態(tài)化聯(lián)系機(jī)制。/鄉(xiāng)鎮(zhèn)、民政局、公安局所建立的聯(lián)系機(jī)制對(duì)工作對(duì)象有一定的覆蓋率。覆蓋率為：鄉(xiāng)鎮(zhèn)、民政局、公安局定期開展聯(lián)系依托聯(lián)系機(jī)制，組織正面力量開展過兩次以上聯(lián)系。每年實(shí)現(xiàn)聯(lián)系的次數(shù)：鄉(xiāng)鎮(zhèn)、民政局、公安局解決失學(xué)失業(yè)問題幫助初中以下學(xué)歷的閑散青少年回歸正常的教育體系依托相關(guān)工作機(jī)制及時(shí)掌握包括初中以下學(xué)歷閑散青少年的底數(shù)。底數(shù)為：鄉(xiāng)鎮(zhèn)、教育部門依托相關(guān)職能單位幫助初中以下學(xué)歷閑散青少年回歸正常教育體系。復(fù)學(xué)青少年占摸底總數(shù)的比例為：鄉(xiāng)鎮(zhèn)、教育部門依托接續(xù)教育機(jī)制幫助有就學(xué)意愿的初中畢業(yè)生繼續(xù)接受教育聯(lián)合有關(guān)部門和組織，建立針對(duì)初中畢業(yè)生的接續(xù)教育機(jī)制。/鄉(xiāng)鎮(zhèn)、教育部門依托接續(xù)教育機(jī)制幫助有就學(xué)意愿的初中畢業(yè)生繼續(xù)接受教育。所幫助青少年占有該意愿群體總數(shù)的比例為：鄉(xiāng)鎮(zhèn)、教育部門開展面向閑散青少年的公益性職業(yè)技能培訓(xùn)，提高就業(yè)技能依托相關(guān)工作機(jī)制及時(shí)掌握有培訓(xùn)意愿的閑散青少年底數(shù)。底數(shù)為：人社部門依托相關(guān)職能單位開展專門面向閑散青少年的公益性職業(yè)技能培訓(xùn)。接受培訓(xùn)青少年占摸底總數(shù)的比例為：人社部門開展面向閑散青少年的公益性職業(yè)介紹、信息咨詢等服務(wù)，幫助拓展就業(yè)渠道依托相關(guān)工作機(jī)制及時(shí)掌握有就業(yè)意愿的閑散青少年底數(shù)。底數(shù)為：團(tuán)委、婦聯(lián)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、人社部門依托相關(guān)職能單位開展專門面向閑散青少年的公益性職業(yè)介紹、信息咨詢等服務(wù)。被成功錄用的青少年占摸底總數(shù)的比例為：團(tuán)委、婦聯(lián)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、人社部門開展思想引導(dǎo)對(duì)閑散青少年進(jìn)行科學(xué)分類，開展有針對(duì)性的思想引導(dǎo)和法制宣傳對(duì)閑散青少年分類開展有針對(duì)性的思想引導(dǎo)和法制宣傳教育，并形成有效的方法。/鄉(xiāng)鎮(zhèn)、綜治委、團(tuán)委、司法部門、婦聯(lián)分類思想引導(dǎo)和法制宣傳教育工作對(duì)工作對(duì)象有一定的覆蓋率。進(jìn)行分類和區(qū)別教育的閑散青少年占閑散青少年總數(shù)的比例為：鄉(xiāng)鎮(zhèn)、綜治委、團(tuán)委、司法部門、婦聯(lián)（二）不良方向 一級(jí)指標(biāo)二級(jí)指標(biāo)三級(jí)指標(biāo)具體做法（典型經(jīng)驗(yàn)、創(chuàng)新亮點(diǎn)）相關(guān)數(shù)據(jù)（信息）責(zé)任單位引入組織化專業(yè)力量探索形成引入公檢法司等政法部門專業(yè)工作力量的機(jī)制建立引入公檢法司等政法部門專業(yè)工作力量的固定工作機(jī)制。/綜治、司法部門引入專業(yè)力量的工作機(jī)制對(duì)工作對(duì)象有一定的覆蓋率。綜治、司法部門充分發(fā)揮公檢法司基層一線工作力量的優(yōu)勢(shì)開展工作推動(dòng)公檢法司基層一線工作力量在執(zhí)法辦案環(huán)節(jié)對(duì)有嚴(yán)重不良行為青少年開展有針對(duì)性的教育矯治工作。/公檢法司、鄉(xiāng)鎮(zhèn)通過引入組織化專業(yè)幫教力量，實(shí)現(xiàn)一定數(shù)量工作對(duì)象成功轉(zhuǎn)化。采用這種方法實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)化的工作對(duì)象占工作對(duì)象總數(shù)的比例為：公檢法司、鄉(xiāng)鎮(zhèn)引入社會(huì)化專業(yè)力量引入專兼職相結(jié)合的青少年社工隊(duì)伍和專業(yè)化的社會(huì)工作方法建立青少年事務(wù)專業(yè)社工引入機(jī)制，或建立有專業(yè)社會(huì)工作知識(shí)背景的兼職社會(huì)工作者隊(duì)伍。每一類人群有一名教師專人負(fù)責(zé)專職社工數(shù)量：兼職社會(huì)工作者數(shù)量：3人團(tuán)委、教育部門推動(dòng)專兼職社工隊(duì)伍進(jìn)入學(xué)校、監(jiān)所（拘留所、看守所、未管所）等場(chǎng)所開展教育矯治工作。每年到邀請(qǐng)派出所人員到學(xué)校開展法制教育講座一次。/各預(yù)青成員單位通過開展社工隊(duì)伍進(jìn)入學(xué)校、監(jiān)所等工作，實(shí)現(xiàn)一定數(shù)量工作對(duì)象的成功轉(zhuǎn)化。采用這種方法實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)化的工作對(duì)象占工作對(duì)象總數(shù)的比例為：各預(yù)青成員單位對(duì)有不良行為或嚴(yán)重不良行為青少年進(jìn)行有效的跟蹤聯(lián)系組織社會(huì)化專業(yè)力量進(jìn)行常態(tài)化跟蹤聯(lián)系和幫教。教師與不良行為的學(xué)生一對(duì)一進(jìn)行幫教。實(shí)現(xiàn)跟蹤聯(lián)系的工作對(duì)象占全部工作對(duì)象的比例為：100%團(tuán)委、綜治委、教育部門、司法部門通過常態(tài)化的跟蹤聯(lián)系和幫教，實(shí)現(xiàn)一定數(shù)量工作對(duì)象的成功轉(zhuǎn)化。上門動(dòng)員、說服教育、幫助引導(dǎo)、采用這種方法實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)化的工作對(duì)象占工作對(duì)象總數(shù)的比例為：0%團(tuán)委、綜治委、教育部門、司法部門發(fā)揮專門教育作用發(fā)揮專門學(xué)?；蚱渌麑ｉT機(jī)構(gòu)在教育矯治嚴(yán)重有不良行為青少年方面的特殊作用依托專門學(xué)?；蚱渌麑ｉT機(jī)構(gòu)對(duì)工作對(duì)象開展了有成效的教育、管理工作。上門動(dòng)員、說服教育、幫助引導(dǎo)、/團(tuán)委、教育部門依托專門學(xué)?；蚱渌麑ｉT機(jī)構(gòu)實(shí)現(xiàn)了一定數(shù)量工作對(duì)象的成功矯治。在校和接受完矯治的學(xué)生數(shù)量占當(dāng)前統(tǒng)計(jì)的有嚴(yán)重不良行為青少年的比例為：教育部門工作成效和經(jīng)驗(yàn)探索在中職院校等有不良行為青少年比例較高的學(xué)校開展專門教育注重在中職院校等有不良行為青少年比例較高的學(xué)校開展法制教育、規(guī)則意識(shí)教育等。/團(tuán)委、教育部門工作成效和經(jīng)驗(yàn)探索工作以來，本地預(yù)防和減少青少年違法犯罪的實(shí)際效果通過開展工作，本地青少年涉罪和犯罪人數(shù)有所減少，青少年涉罪和犯罪比例青少年涉罪比例是指在一定時(shí)期內(nèi)，以公安機(jī)關(guān)掌握的25周歲以下的犯罪嫌疑人數(shù)除以公安機(jī)關(guān)掌握的全部犯罪嫌疑人總數(shù)所得出的比例；青少年犯罪比例是指在一定時(shí)期內(nèi)，以法院判決生效的25周歲以下的罪犯人數(shù)除以法院判決生效的罪犯總數(shù)所得出的比例。同期相比有所降低。青少年涉罪比例是指在一定時(shí)期內(nèi)，以公安機(jī)關(guān)掌握的25周歲以下的犯罪嫌疑人數(shù)除以公安機(jī)關(guān)掌握的全部犯罪嫌疑人總數(shù)所得出的比例；青少年犯罪比例是指在一定時(shí)期內(nèi)，以法院判決生效的25周歲以下的罪犯人數(shù)除以法院判決生效的罪犯總數(shù)所得出的比例。當(dāng)前涉罪人數(shù)為：當(dāng)前犯罪人數(shù)為：涉罪比例降低幅度為：犯罪比例降低幅度為：綜治委、司法部門通過開展工作，未成年人涉罪和犯罪人數(shù)有所減少，未成年人涉罪和犯罪比例未成年人涉罪比例是指在一定時(shí)期內(nèi)，以公安機(jī)關(guān)掌握的未成年犯罪嫌疑人數(shù)除以本省公安機(jī)關(guān)掌握的全部犯罪嫌疑人總數(shù)所得出的比例；未成年人犯罪比例是指在一定時(shí)期內(nèi)，以法院判決生效的未成年罪犯人數(shù)除以法院判決生效的罪犯總數(shù)所得出的比例。同期相比有所降低。未成年人涉罪比例是指在一定時(shí)期內(nèi)，以公安機(jī)關(guān)掌握的未成年犯罪嫌疑人數(shù)除以本省公安機(jī)關(guān)掌握的全部犯罪嫌疑人總數(shù)所得出的比例；未成年人犯罪比例是指在一定時(shí)期內(nèi)，以法院判決生效的未成年罪犯人數(shù)除以法院判決生效的罪犯總數(shù)所得出的比例。當(dāng)前涉罪人數(shù)為：當(dāng)前犯罪人數(shù)為：涉罪比例降低幅度為：犯罪比例降低幅度為：綜治委、司法部門（三）留守方向一級(jí)指標(biāo)二級(jí)指標(biāo)具體做法（典型經(jīng)驗(yàn)、創(chuàng)新亮點(diǎn)）相關(guān)數(shù)據(jù)（信息）責(zé)任單位以學(xué)校和幼兒園為主體，加強(qiáng)校內(nèi)時(shí)間的教育和幫扶針對(duì)保證留守兒童接受義務(wù)教育、預(yù)防失學(xué)等方面，與教育、公安、司法及其他黨政部門建立合作機(jī)制。成立愛心爸爸媽媽團(tuán)隊(duì)和留守兒童建立幫扶關(guān)系。工作中多關(guān)心，多談心。人大、政協(xié)、教育、公安、司法、婦等部門以學(xué)校和幼兒園為主體，開展分層分類的法制教育和自護(hù)教育。每月開展安全自救、自護(hù)教育、防溺水、防交通事故4次/學(xué)期鄉(xiāng)鎮(zhèn)、團(tuán)委、婦聯(lián)、教育部門、各預(yù)青成員單位針對(duì)家庭困難的工作對(duì)象，組織力量開展幫扶工作。減免作業(yè)、教輔費(fèi)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、團(tuán)委、婦聯(lián)、教育部門、各預(yù)青成員單位所開展的教育和幫扶工作對(duì)工作對(duì)象有一定的覆蓋率。接受教育的留守兒童人數(shù)及占全部留守兒童的比例為：60%接受救助的留守兒童人數(shù)占全部留守兒童的比例為：鄉(xiāng)鎮(zhèn)、團(tuán)委、婦聯(lián)、教育部門整合社會(huì)資源，加強(qiáng)校外時(shí)間的聯(lián)系和關(guān)愛借助各成員單位和社會(huì)力量，建立常態(tài)化結(jié)對(duì)聯(lián)系和關(guān)愛機(jī)制，幫助解決親情缺失、心理障礙等現(xiàn)實(shí)問題。和社會(huì)愛心人士結(jié)成幫扶對(duì)象。各預(yù)青成員單位所開展的常態(tài)化結(jié)對(duì)聯(lián)系和關(guān)愛工作對(duì)工作對(duì)象有一定的覆蓋率。結(jié)對(duì)和關(guān)愛留守兒童人數(shù)及占全部留守兒童的比例為：100%鄉(xiāng)鎮(zhèn)、團(tuán)委、婦聯(lián)、教育部門加強(qiáng)對(duì)留守兒童家長(zhǎng)的聯(lián)系和教育，幫助提高家庭教育的能力和水平能夠依托相關(guān)力量建立工作機(jī)制，實(shí)現(xiàn)與留守兒童父母的常態(tài)化聯(lián)系或定期聯(lián)系，加強(qiáng)對(duì)父母的責(zé)任意識(shí)、教育意識(shí)的宣傳。所有留守兒童都和學(xué)校老師建立愛心爸爸媽媽團(tuán)隊(duì)，和留守兒童家長(zhǎng)聯(lián)系。/鄉(xiāng)鎮(zhèn)、團(tuán)委、婦聯(lián)、教育部門所開展的聯(lián)系和宣傳教育工作對(duì)工作對(duì)象有一定的覆蓋率。結(jié)對(duì)和關(guān)愛留守兒童人數(shù)及占全部留守兒童的比例為：鄉(xiāng)鎮(zhèn)、團(tuán)委、婦聯(lián)、教育部門（四）服刑方向一級(jí)指標(biāo)二級(jí)指標(biāo)具體做法（典型經(jīng)驗(yàn)、創(chuàng)新亮點(diǎn)）相關(guān)數(shù)據(jù)（信息）責(zé)任單位通過司法、法院、監(jiān)獄管理等相關(guān)部門力量，有效掌握本籍在外服刑人員的未成年子女基本信息建立對(duì)本籍在本地服刑人員的未成年子女?dāng)?shù)量和基本信息進(jìn)行統(tǒng)計(jì)的工作機(jī)制。司法部門所開展的統(tǒng)計(jì)工作對(duì)本籍在本地服刑的人員子女有一定的覆蓋率。司法部門建立對(duì)本籍在外地服刑人員的未成年子女?dāng)?shù)量和基本信息進(jìn)行統(tǒng)計(jì)的工作機(jī)制。/司法部門所開展的統(tǒng)計(jì)工作對(duì)本籍在在外地服刑的人員子女有一定的覆蓋率。被統(tǒng)計(jì)的本籍在外地服刑人員占全部工作對(duì)象的比例為：司法部門為家庭特別困難的工作對(duì)象提供物質(zhì)幫扶，解決經(jīng)濟(jì)困難整合黨政資源和社會(huì)力量，建立對(duì)工作對(duì)象進(jìn)行經(jīng)濟(jì)救助的工作機(jī)制，并定期開展救助活動(dòng)。/綜治委、團(tuán)委、婦聯(lián)、司法部門所開展的經(jīng)濟(jì)救助工作對(duì)工作對(duì)象有一定的覆蓋率。被救助的人員占全部工作對(duì)象的比例為：綜治委、團(tuán)委、婦聯(lián)、司法部門組織專業(yè)力量，為有心理障礙的工作對(duì)象提供心理服務(wù)，解決心理問題整合專業(yè)人員和社會(huì)力量，建立對(duì)工作對(duì)象進(jìn)行心理服務(wù)的工作機(jī)制，并定期開展服務(wù)活動(dòng)。/綜治委、團(tuán)委、婦聯(lián)、司法部門所開展的心理服務(wù)工作對(duì)工作對(duì)象有一定的覆蓋率。接受心理服務(wù)的人員占全部工作對(duì)象的比例為：綜治委、團(tuán)委、婦聯(lián)、司法部門（五）流浪方向一級(jí)指標(biāo)二級(jí)指標(biāo)具體做法（典型經(jīng)驗(yàn)、創(chuàng)新亮點(diǎn)）相關(guān)數(shù)據(jù)（信息）責(zé)任單位借助民政部門力量，建立集救助、教育和服務(wù)于一體的工作模式依托救助管理站、流浪少年兒童救助保護(hù)中心等機(jī)構(gòu)，探索建立集救助、教育和服務(wù)于一體的工作機(jī)制。發(fā)現(xiàn)流浪兒童及時(shí)匯報(bào)流浪站進(jìn)行救助。綜治委、團(tuán)委、民政、教育部門在救助機(jī)構(gòu)引入社會(huì)工作、心理等專業(yè)人才，“分層分類”地落實(shí)對(duì)流浪未成年人的教育和服務(wù)等工作。/所開展“分層分類”救助管理工作對(duì)需救助的流浪乞討青少年有一定的覆蓋率。接受“分層分類”救助管理的人員占全部工作對(duì)象的比例為：綜治委、團(tuán)委、民政、教育部門借助公安機(jī)關(guān)和社會(huì)各界力量，打擊脅迫、誘騙、利用他人乞討和操縱流浪青少年犯罪的行為推動(dòng)建立公安機(jī)關(guān)與民政部門有效銜接的救助工作機(jī)制。/民政、公安部門公安機(jī)關(guān)定期或集中開展打擊脅迫、誘騙、利用他人乞討和操縱流浪青少年犯罪專項(xiàng)整治工作。/民政、公安部門通過共青團(tuán)組織和社會(huì)各界力量，加強(qiáng)教育引導(dǎo)和服務(wù)管理，幫助其有效實(shí)現(xiàn)“再社會(huì)化”；強(qiáng)化監(jiān)護(hù)責(zé)任，預(yù)防出現(xiàn)再流浪