關(guān)于社區(qū)治理工作的幾點(diǎn)意見(jiàn)建議

第關(guān)于社區(qū)治理工作的幾點(diǎn)意見(jiàn)建議

關(guān)于社區(qū)治理工作的幾點(diǎn)意見(jiàn)建議

對(duì)社會(huì)治安實(shí)行綜合管理，是我國(guó)解決社會(huì)治安問(wèn)題的根本途徑。搞好社會(huì)治安，是關(guān)系人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全和維持社會(huì)穩(wěn)定的大事。目前正值全面建成小康社會(huì)的決勝階段，綜治工作能不能適應(yīng)當(dāng)前社會(huì)形勢(shì)，事關(guān)服務(wù)昆區(qū)發(fā)展的大局?，F(xiàn)結(jié)合綜治工作的實(shí)際，談?wù)剮讉€(gè)主要存在問(wèn)題及建議：

一、存在問(wèn)題

當(dāng)前開(kāi)展矛盾糾紛調(diào)節(jié)、社會(huì)治安綜合治理、群體性突發(fā)事件處置以及群防群治等工作還存在些許問(wèn)題。概括起來(lái)，主要有如下幾個(gè)方面：

1、基層人民調(diào)解難作為

在基層人民調(diào)解方面的問(wèn)題主要體現(xiàn)在，調(diào)解員未接受系統(tǒng)的法律培訓(xùn)，致使有些調(diào)解員在調(diào)解矛盾糾紛過(guò)程中，對(duì)于法律規(guī)定與責(zé)任不明確，存在重結(jié)果、重口頭、輕程序等問(wèn)題。同時(shí)有的口頭調(diào)解沒(méi)有筆錄，也沒(méi)有制作調(diào)解協(xié)議書(shū)或登記造冊(cè)，為檔案留存造成困難。

2、社區(qū)警務(wù)工作難開(kāi)展

運(yùn)行機(jī)制尚未建立健全，社區(qū)警務(wù)工作不規(guī)范。由于不了解社區(qū)警務(wù)概念，對(duì)社區(qū)警務(wù)沒(méi)有形成共識(shí)，而且公安機(jī)關(guān)還沒(méi)能完全實(shí)現(xiàn)重心下移，警務(wù)前移，再加上當(dāng)前警力不足，基層民警面臨的臨時(shí)應(yīng)急任務(wù)多，難以全身心沉下去做工作，以致有的社區(qū)雖然掛有社區(qū)警務(wù)牌子，但并沒(méi)有建立規(guī)范的運(yùn)行機(jī)制，社區(qū)民警下社區(qū)開(kāi)展工作還難以保證;

3、基層創(chuàng)建工作難見(jiàn)成效

開(kāi)展基層平安創(chuàng)建是落實(shí)社會(huì)治安綜合治理各項(xiàng)措施的載體，是新時(shí)期解決突出治安問(wèn)題、化解矛盾糾紛、促進(jìn)社會(huì)治安好轉(zhuǎn)的有效形式。但在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，一些人的價(jià)值取向出現(xiàn)了偏差，而且對(duì)基層平安創(chuàng)建認(rèn)識(shí)程度也很低，導(dǎo)致基層創(chuàng)建工作難推進(jìn)。群眾的積極性普遍不高，即使千方百計(jì)搞發(fā)動(dòng)，又是標(biāo)語(yǔ)口號(hào)、又是大小會(huì)議布置，又是專欄報(bào)道，有些人還是發(fā)而不動(dòng)。視社會(huì)治安和平安創(chuàng)建工作為負(fù)擔(dān)，視見(jiàn)義勇為為管閑事，致使群防群治組織難以落到實(shí)處。

4、普法教育難適應(yīng)形勢(shì)

群眾法制觀念的更新與法制建設(shè)之間存在差距。在法制建設(shè)日新月異的當(dāng)今，廣大群眾法制觀念日益增強(qiáng)，但在是與非、似懂非懂之間，與法制建設(shè)的腳步存在差異，歷史遺留下來(lái)的大鬧大解決，小鬧小解決，不鬧不解決錯(cuò)誤思想在群眾中普遍存在。一旦認(rèn)為自身利益遭到侵犯時(shí)，不是依靠政府、依靠法律來(lái)保護(hù)自己，而是采取鬧的方法求得解決。同時(shí)，多數(shù)群眾仍然保持法不責(zé)眾的心理，認(rèn)為只要鬧的人多，法律及執(zhí)法機(jī)關(guān)就無(wú)法處理。職能部門和執(zhí)法機(jī)關(guān)在依法辦事的過(guò)程中難免與群眾發(fā)生分歧，是導(dǎo)致群體性鬧事事件發(fā)生的一個(gè)原因。

二、意見(jiàn)和建議

為了能進(jìn)一步完善綜合治理工作，更好的服務(wù)人民群眾。針對(duì)上述問(wèn)題，提出如下建議：

1、完善矛盾糾紛排查調(diào)解機(jī)制。一是實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)包案制度。堅(jiān)持一把手負(fù)責(zé)，各級(jí)各部門主要領(lǐng)導(dǎo)為第一責(zé)任人。二是完善工作責(zé)任制度。堅(jiān)持誰(shuí)主管，誰(shuí)負(fù)責(zé)的原則，歸口調(diào)處。三是落實(shí)排查制度。堅(jiān)持經(jīng)常性排查與集中排查相結(jié)合。四是加強(qiáng)信息反饋及報(bào)告制度，實(shí)行小事每周報(bào)，大事隨時(shí)報(bào)，無(wú)事零報(bào)告。五是推行獎(jiǎng)懲制度。通過(guò)表彰獎(jiǎng)勵(lì)、通報(bào)批評(píng)、黃牌警告、一票否決等制度強(qiáng)化矛盾糾紛排查調(diào)處工作。

2、大力推進(jìn)社區(qū)警務(wù)規(guī)范化建設(shè)。一是進(jìn)一步明確社區(qū)民警工作職責(zé)，使其工作內(nèi)容具體化、操作程序化、考核指標(biāo)數(shù)字化，逐步完善警務(wù)工作規(guī)范。進(jìn)一步確立管理與服務(wù)相結(jié)合、公開(kāi)與秘密相結(jié)合、動(dòng)態(tài)巡邏與靜態(tài)值守相結(jié)合、日常管理與重點(diǎn)教育控制相結(jié)合的工作方式，逐步完善治安防控工作規(guī)范。二是最大限度挖掘社區(qū)資源。在常與社區(qū)群眾接觸，多與社區(qū)群眾交流，廣泛發(fā)動(dòng)社區(qū)群眾搜集社區(qū)信息的基礎(chǔ)上，對(duì)一些不安定的苗頭性因素，及時(shí)發(fā)現(xiàn)，共同化解。同時(shí)積極開(kāi)發(fā)社區(qū)內(nèi)的治安輔助資源，最大程度激活聯(lián)防聯(lián)動(dòng)機(jī)制，引入更多的力量參與社區(qū)的治安防范控制。

3、全面提高綜治隊(duì)伍綜合素質(zhì)。提升綜合素質(zhì)，關(guān)鍵在于隊(duì)伍自身建設(shè)，提高隊(duì)伍素質(zhì)和整體作戰(zhàn)能力。必須從牢記初心不忘使命主題教育的要求出發(fā)，創(chuàng)新思路，積極探索，與時(shí)俱進(jìn)，結(jié)合主題教育活動(dòng)，深化社會(huì)主義法治理念教育，認(rèn)真查擺思想認(rèn)識(shí)不足、工作中存在的突出問(wèn)題，使綜治隊(duì)伍切實(shí)做到對(duì)黨絕對(duì)忠誠(chéng)，對(duì)人民群眾滿腔熱忱。

4、大力開(kāi)展普法宣傳教育活動(dòng)。豐富法制宣傳內(nèi)容，加強(qiáng)法制宣傳園地建設(shè)，在公共場(chǎng)所建立固定和流動(dòng)法制宣傳設(shè)施，結(jié)合當(dāng)前形勢(shì)和自身工作特點(diǎn)，定期在學(xué)校辦、公眾場(chǎng)所辦普法宣傳欄;加強(qiáng)傳媒陣地建設(shè)，充分發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)新媒體的作用，在群眾便于觀看、喜聞樂(lè)見(jiàn)的傳播渠道中開(kāi)設(shè)專題，積極開(kāi)展生動(dòng)活潑的法制宣傳教育活動(dòng);加強(qiáng)服務(wù)陣地建設(shè)，通過(guò)廣泛的宣傳活動(dòng)，使得人民群眾的法律意識(shí)與時(shí)俱進(jìn)。

除了上訴的問(wèn)題和建議，我們綜治工作還要以善于發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、敢于承認(rèn)問(wèn)題、懂得發(fā)掘問(wèn)題、撲下身子深入研究和解決問(wèn)題為主線，通過(guò)持續(xù)不斷地提出問(wèn)題進(jìn)而循序漸進(jìn)地解決問(wèn)題，促進(jìn)各項(xiàng)工作措施的落實(shí)，才能有效提高綜治工作的針對(duì)性和實(shí)效性。

關(guān)于社區(qū)治理工作的幾點(diǎn)意見(jiàn)建議

一、我縣社區(qū)治理工作中存在的主要問(wèn)題

1、社區(qū)居委會(huì)自治能力不足

我國(guó)社區(qū)居委會(huì)從法律上定性為居民自治組織，而在實(shí)際工作中，出于社會(huì)管理的需要，政府卻在持續(xù)向其轉(zhuǎn)移行政事務(wù)，上面千條線，下面一根針的局面長(zhǎng)期以來(lái)都沒(méi)得到有效地解決。政府職能部門習(xí)慣把社區(qū)作為政府的腿，將各種行政性工作任務(wù)下派到社區(qū)，令身兼數(shù)職的社區(qū)工作者分身乏術(shù)，難以系統(tǒng)、持久地給社區(qū)居民提供服務(wù)、支持和幫助。

2、社區(qū)多元主體關(guān)系有待理順

行政部門、街道、社區(qū)各層級(jí)之間職責(zé)界定不夠明確，關(guān)系也未完全理順。行政部門代表政府行使職權(quán)，更多的是體現(xiàn)在任務(wù)下達(dá)、政策制定和監(jiān)督指導(dǎo)上;

街道作為派出機(jī)構(gòu)，權(quán)責(zé)錯(cuò)位矛盾比較突出，整合社會(huì)資源的能力還不強(qiáng)，各類執(zhí)法、協(xié)管員隊(duì)伍缺乏統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、各自為戰(zhàn)的情況一直存在。社區(qū)居委會(huì)行政負(fù)擔(dān)較重，自治空間較小，影響為民服務(wù)的質(zhì)量。目前社區(qū)工作更多的體現(xiàn)為搞活動(dòng)、下命令、定指標(biāo)，沒(méi)有持續(xù)影響力。過(guò)于注重事后管理、過(guò)于注重硬性手段，導(dǎo)致許多現(xiàn)實(shí)問(wèn)題在現(xiàn)有體制下難以有效預(yù)防解決。

3、社區(qū)工作隊(duì)伍不穩(wěn)定

近幾年來(lái)，社區(qū)工作領(lǐng)域逐步拓寬，工作對(duì)象不斷擴(kuò)大，隨著工作任務(wù)不斷增加，對(duì)社區(qū)工作人員素質(zhì)要求越來(lái)越高。但是，當(dāng)前社區(qū)工作人員職業(yè)定位不明確，專業(yè)人員少，志愿者隊(duì)伍建設(shè)更是嚴(yán)重滯后。加之收入待遇偏低，沒(méi)有建立穩(wěn)定的薪酬保障體系和工資增長(zhǎng)機(jī)制，導(dǎo)致高素質(zhì)人才流失嚴(yán)重。工作隊(duì)伍的不穩(wěn)定及工作積極性不高，嚴(yán)重影響了居委會(huì)的工作效能。

4、社區(qū)共治網(wǎng)絡(luò)發(fā)展不均衡

目前，縱向式的行政組織結(jié)構(gòu)，和上頭大、下頭小的組織設(shè)置及人員配備，導(dǎo)致社區(qū)在組織形式上具有封閉性、機(jī)關(guān)化、行政化的特點(diǎn)，這和開(kāi)展社區(qū)工作要求的開(kāi)放性、基礎(chǔ)性特點(diǎn)不相適應(yīng)。表現(xiàn)在社區(qū)層面設(shè)置的各類站、室、中心等服務(wù)和活動(dòng)載體，有不少資源沒(méi)有充分整合利用，社區(qū)各類人員由不同部門管理，政出多門，各自為戰(zhàn)，難以收到良好的整體效果。

更為主要的是社區(qū)黨的組織建設(shè)嚴(yán)重滯后，即便有大多也是形同虛設(shè)，并沒(méi)有有效地開(kāi)展工作。業(yè)委會(huì)、物業(yè)服務(wù)企業(yè)在服務(wù)居民和社會(huì)治理方面發(fā)揮作用不足。目前，我縣城區(qū)成立業(yè)主委員會(huì)的社區(qū)只有9個(gè)，參與社會(huì)治理的工作模式尚未形成;

物業(yè)企業(yè)服務(wù)水平不高、服務(wù)意識(shí)不強(qiáng)、強(qiáng)管弱服的現(xiàn)象依然十分突出。雙報(bào)到單位雖然已經(jīng)到社區(qū)報(bào)到，但志愿服務(wù)內(nèi)容與社區(qū)契合度不高、形式較為單一，尚未形成工作合力。

5、以行政為主導(dǎo)的社區(qū)工作模式亟待改善

目前的社區(qū)工作，以服務(wù)居民為工作對(duì)象，以服務(wù)黨委政府工作為中心，這種對(duì)上負(fù)責(zé)、宏觀指導(dǎo)的指導(dǎo)思想，與社區(qū)居民多元化需求帶來(lái)的對(duì)下負(fù)責(zé)、微觀幫助的客觀要求不相適應(yīng)。導(dǎo)致社區(qū)工作在服務(wù)對(duì)象的細(xì)劃和分類指導(dǎo)方面線條比較粗，對(duì)弱勢(shì)群體的幫助方面，屬于你有求、我才去幫的被動(dòng)式的服務(wù)。沒(méi)有主動(dòng)從弱勢(shì)群體的角度切入，推動(dòng)助人自助觀念和以人為本理念的真正落實(shí)。在社區(qū)，形形色色、五花八門的具體事件考驗(yàn)著社區(qū)工作者的思維、處置、應(yīng)對(duì)能力，對(duì)社區(qū)工作者的知識(shí)、水平和從業(yè)技術(shù)的要求也非常高。傳統(tǒng)的以行政為主導(dǎo)的工作模式勢(shì)必會(huì)受到最現(xiàn)實(shí)的挑戰(zhàn)，對(duì)服務(wù)對(duì)象特別是弱勢(shì)群體存在居高臨下的心態(tài)，沒(méi)有與求助者建立平等的關(guān)系，并充分尊重服務(wù)對(duì)象的意愿，就必然影響工作績(jī)效，嚴(yán)重的甚至?xí)p害社區(qū)的形象。

二、構(gòu)建完善社區(qū)治理模式的建議

新形勢(shì)下，社區(qū)日益成為各種利益關(guān)系的交匯點(diǎn)、各種社會(huì)矛盾的集聚點(diǎn)、社會(huì)建設(shè)的著力點(diǎn)和黨在基層執(zhí)政的支撐點(diǎn)。做好社區(qū)治理工作，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展創(chuàng)造更加良好的社會(huì)環(huán)境，具有重大的現(xiàn)實(shí)意義和深遠(yuǎn)的歷史意義。針對(duì)我縣的社區(qū)建設(shè)實(shí)際，建議從以下幾方面加強(qiáng)社區(qū)治理工作。

1、加快社區(qū)居委會(huì)去行政化進(jìn)程

建議在我縣城區(qū)選擇各方面條件相對(duì)完善的居民社區(qū)設(shè)立試點(diǎn)，對(duì)社區(qū)目前承擔(dān)的各項(xiàng)工作進(jìn)行全面梳理，進(jìn)一步規(guī)范社區(qū)黨組織、居委會(huì)和服務(wù)站的職能，切實(shí)解決長(zhǎng)期以來(lái)社區(qū)職責(zé)不清、行政事務(wù)負(fù)擔(dān)過(guò)重等問(wèn)題。實(shí)行行政事務(wù)社區(qū)準(zhǔn)入制，攔截、過(guò)濾政府下達(dá)的大部分行政管理和公共服務(wù)任務(wù)。同時(shí)，把政府直接為群眾服務(wù)的行政職能賦權(quán)于社區(qū)，進(jìn)一步強(qiáng)化社區(qū)的服務(wù)力、執(zhí)行力。

2、轉(zhuǎn)變政府職能，主動(dòng)適度放權(quán)

一是強(qiáng)化對(duì)城市社區(qū)管理制度的研究和制定。用切實(shí)可行的制度來(lái)規(guī)范社區(qū)建設(shè)和治理的方方面面;

加大政策扶持培育，積極鼓勵(lì)和支持社區(qū)民間組織的成立，支持社會(huì)力量投資興建和完善社區(qū)服務(wù)設(shè)施，興辦公益事業(yè)，并為之提供政策、項(xiàng)目、資金等資源支持。建立社會(huì)組織發(fā)展專項(xiàng)基金和扶持基金，特別是對(duì)新興產(chǎn)業(yè)、民生產(chǎn)業(yè)等領(lǐng)域的新社會(huì)組織，在創(chuàng)辦之初給予資金扶持，并依據(jù)社會(huì)組織的服務(wù)類型制定稅收優(yōu)惠扶持政策。

二是大力推行議行分設(shè)。政府在社會(huì)管理中發(fā)揮政策制定、資源提供和服務(wù)監(jiān)管的職能，而具體運(yùn)作可由社會(huì)組織實(shí)施。逐步通過(guò)政府購(gòu)買服務(wù)的形式，將一些適合市場(chǎng)運(yùn)行的社會(huì)服務(wù)事務(wù)，如社區(qū)居家養(yǎng)老、環(huán)境衛(wèi)生、治安巡邏等交由發(fā)展成熟的社會(huì)中介組織承擔(dān)，政府則負(fù)責(zé)對(duì)其運(yùn)作進(jìn)行監(jiān)管。

3、提升社區(qū)干部治理能力

立足于社區(qū)工作者的專業(yè)化、職業(yè)化，不斷壯大社區(qū)工作者隊(duì)伍，大力提升社區(qū)工作者的綜合素質(zhì)和服務(wù)能力。一是明確社區(qū)工作者的配備標(biāo)準(zhǔn)。推行網(wǎng)格化管理，按照200至400戶左右劃分網(wǎng)格，每個(gè)網(wǎng)格配備1-2名網(wǎng)格社工，作為全科醫(yī)生負(fù)責(zé)收集社情民意、調(diào)解矛盾糾紛、服務(wù)居民群眾等工作。二是提高社區(qū)工作者待遇。社區(qū)機(jī)構(gòu)納入事業(yè)單位序列、工作人員納入正式編制、工作經(jīng)費(fèi)納入財(cái)政預(yù)算、辦公場(chǎng)所納入城市建設(shè)規(guī)劃。三是促進(jìn)社區(qū)工作者職業(yè)化和專業(yè)化，鼓勵(lì)社區(qū)工作者參加社會(huì)工作者職業(yè)水平考試，不斷提高社區(qū)工作者的能力素質(zhì)，使原有的社區(qū)工作者更快地完成角色轉(zhuǎn)換，更好地勝任新時(shí)期社區(qū)工作的任務(wù)和要求。

4、完善社區(qū)管理制度

一是職責(zé)規(guī)范化。研究制定關(guān)于強(qiáng)化社區(qū)治理的規(guī)范性文件，進(jìn)一步明確社區(qū)的職能定位、內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)、運(yùn)行方式、辦事流程和服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，理順與政府部門、居委會(huì)的關(guān)系。二是管理制度化。參照國(guó)家和省市出臺(tái)的相關(guān)法規(guī)和文件要求，建立以年度目標(biāo)和項(xiàng)目化運(yùn)作為基礎(chǔ)的任務(wù)分解體系，以專項(xiàng)財(cái)政經(jīng)費(fèi)和預(yù)算增長(zhǎng)機(jī)制為核心的財(cái)政保障體系、以群眾滿意度為目標(biāo)的綜合目標(biāo)考核體系、以工作績(jī)效排位制和責(zé)任追究制為重點(diǎn)的實(shí)施監(jiān)督體系，推動(dòng)社區(qū)治理健康有序運(yùn)行。

5、加強(qiáng)社區(qū)黨組織建設(shè)

所有社區(qū)，都要建立黨的小組或支部，并全方位積極參與到社區(qū)治理工作中。建立健全以社區(qū)黨組織為核心，以各類社會(huì)團(tuán)體為依托，社區(qū)黨員、居民群眾、共建單位共同參與的共駐共建組織體系。要進(jìn)一步鞏固社區(qū)黨組織和社區(qū)居委會(huì)在社區(qū)工作中的主體地位，明確各職能部門的管理職責(zé)，對(duì)于一些必須交由社區(qū)辦理的事情，要嚴(yán)格按照權(quán)隨責(zé)走、費(fèi)隨事轉(zhuǎn)的原則，給予相應(yīng)的經(jīng)費(fèi)和職權(quán)。街道黨委要加大對(duì)社區(qū)黨組織的指導(dǎo)力度，幫助其理順社區(qū)與業(yè)主委員會(huì)、民間組織的工作關(guān)系，推進(jìn)社區(qū)由忙事務(wù)向抓服務(wù)回歸，真正成為居民自我管理、自我教育、自我服務(wù)、自我監(jiān)督的自治性組織。社區(qū)要加強(qiáng)主體意識(shí)，把閑散在社區(qū)的代表委員、草根能人等優(yōu)勢(shì)資源組織起來(lái)，通過(guò)聯(lián)席議事聽(tīng)取群眾心聲，打通居民訴求與政府決策的最后一公里，實(shí)現(xiàn)由替民做主向讓民做主的轉(zhuǎn)變。建立和發(fā)展與社區(qū)工作相適應(yīng)的社區(qū)志愿者隊(duì)伍，吸引更多的黨員、干部、團(tuán)員、少先隊(duì)員和居民群眾參與社區(qū)志愿者服務(wù)，逐步形成多方參與、共駐共建、互利多贏的共治格局。

關(guān)于社區(qū)治理工作的幾點(diǎn)意見(jiàn)建議

近幾年來(lái)，六安市城區(qū)社區(qū)建設(shè)受到了政府、社會(huì)高度重視，經(jīng)過(guò)市、區(qū)兩級(jí)財(cái)政不斷地投入，社區(qū)建設(shè)和管理得到很大提升。但隨著城市管理重心逐漸下移，大量行政性事務(wù)開(kāi)始向社區(qū)轉(zhuǎn)移。社區(qū)辦公用房、社區(qū)的服務(wù)功能建設(shè)、社區(qū)工作人員素質(zhì)和待遇等問(wèn)題有待于進(jìn)一步落實(shí)和加強(qiáng)。為此提出如下幾點(diǎn)建議：

1、建立多元化保障機(jī)制，夯實(shí)社區(qū)基礎(chǔ)。一是繼續(xù)加大財(cái)政保障力度，依托社區(qū)社會(huì)組織、駐地單位，利用自愿捐資和共建機(jī)制，逐步建立政府主導(dǎo)、社會(huì)參與的多元化投入機(jī)制。二是落實(shí)社區(qū)辦公場(chǎng)地，按照相關(guān)要求，將新建社區(qū)工作用房與居民公益性設(shè)施建設(shè)納入城市規(guī)劃、土地用地規(guī)劃，避免社區(qū)辦公用房分散、位置偏離等現(xiàn)象;

對(duì)已完成開(kāi)發(fā)建設(shè)但服務(wù)、活動(dòng)用房尚未配建到位的社區(qū)，市級(jí)各相關(guān)部門應(yīng)積極配合，爭(zhēng)取盡快配建到位;

對(duì)一直以來(lái)靠租用場(chǎng)地辦公的社區(qū)，積極與建設(shè)單位協(xié)議，解決社區(qū)辦公場(chǎng)地問(wèn)題;

對(duì)零星開(kāi)發(fā)建設(shè)，不能配建服務(wù)、活動(dòng)用房的社區(qū)，建設(shè)單位應(yīng)按照配建面積標(biāo)準(zhǔn)和市場(chǎng)估價(jià)折算繳納社區(qū)服務(wù)、活動(dòng)用房建設(shè)經(jīng)費(fèi)，交由社區(qū)所在地的街鄉(xiāng)用于建設(shè)或購(gòu)買社區(qū)活動(dòng)用房，相關(guān)部門及街鄉(xiāng)、社區(qū)要做好追蹤督辦工作。

2、加強(qiáng)社區(qū)黨組織建設(shè)，發(fā)展基層民主協(xié)商。深入貫徹落實(shí)中辦、國(guó)辦《關(guān)于加強(qiáng)城鄉(xiāng)社區(qū)協(xié)商的意見(jiàn)》精神，暢通民主渠道，發(fā)展基層民主，開(kāi)展形式多樣的基層協(xié)商，推進(jìn)社區(qū)協(xié)商制度化、規(guī)范化和程序化。進(jìn)一步鞏固社區(qū)黨組織和社區(qū)居委會(huì)在社區(qū)工作中的主體地位，明確各職能部門的管理職責(zé)，對(duì)于一些必須交由社區(qū)辦理的事情，要嚴(yán)格按照權(quán)隨責(zé)走、費(fèi)隨事轉(zhuǎn)的原則，給予相應(yīng)的經(jīng)費(fèi)和職權(quán)。街鄉(xiāng)要加大對(duì)社區(qū)的指導(dǎo)力度，幫助理順社區(qū)與業(yè)主委員會(huì)、民間組織等各項(xiàng)工作關(guān)系，推進(jìn)社區(qū)由忙事務(wù)向抓服務(wù)回歸，真正成為居民自我管理、自我教育、自我服務(wù)、自我監(jiān)督的自治性組織。社區(qū)要加強(qiáng)主體意識(shí)，把閑散在社區(qū)的代表委員、草根能人等優(yōu)勢(shì)資源組織起來(lái)，通過(guò)聯(lián)席議事聽(tīng)取群眾心聲，打通居民訴求與政府決策的最后一公里,實(shí)現(xiàn)由替民做主向讓民做主的轉(zhuǎn)變。

3、加快信息共享，滿足居民需求。整合資源信息，加快社區(qū)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)化、社會(huì)化、規(guī)范化建設(shè)進(jìn)程，推進(jìn)社區(qū)一站式辦公，充分利用現(xiàn)代信息技術(shù)手段，以社區(qū)人口信息為基礎(chǔ)，統(tǒng)籌相關(guān)部門信息，建立統(tǒng)一的社區(qū)共享信息資源庫(kù)，為各部門提供完整、準(zhǔn)確、鮮活的數(shù)據(jù)支持，打造社區(qū)綜合管理服務(wù)信息平臺(tái)，圍繞政府對(duì)居民生命周期的服務(wù)和管理，實(shí)施信息共享，不斷拓展信息資源的深度應(yīng)用，加速便民服務(wù)由零散化向系統(tǒng)化升級(jí)。同時(shí)，堅(jiān)持以市場(chǎng)為導(dǎo)向，以滿足社區(qū)居民物質(zhì)和精神生活的要求為目的，通過(guò)項(xiàng)目管理、購(gòu)買服務(wù)等方式，培育和扶持更多的社會(huì)組織參與提供社區(qū)公共服務(wù)和公益性服務(wù)。

4、完善網(wǎng)格構(gòu)架，增強(qiáng)社區(qū)服務(wù)功能。以全市社會(huì)服務(wù)管理信息化平臺(tái)建設(shè)為契機(jī)，理順社區(qū)管理體制機(jī)制，深化網(wǎng)格化服務(wù)管理工作。以空間地理數(shù)據(jù)為基礎(chǔ)，應(yīng)用移動(dòng)終端和智能語(yǔ)音等技術(shù)，對(duì)網(wǎng)格內(nèi)人、地、事、物、組織等要素信