城市軌道交通安全檢查操作規(guī)范

城市軌道交通安全檢查操作規(guī)范第一條為規(guī)范本市軌道交通安全檢查工作，維護(hù)軌道交通運(yùn)營(yíng)安全和乘客人身、財(cái)產(chǎn)安全，根據(jù)《XX市城市軌道交通安全運(yùn)營(yíng)管理辦法》的規(guī)定，結(jié)合本市軌道交通安全檢查工作實(shí)際，制定本規(guī)范。第二條凡在本市行政區(qū)域內(nèi)從事軌道交通安全檢查工作的，均須遵守本規(guī)范。本規(guī)范所稱(chēng)安全檢查（以下簡(jiǎn)稱(chēng)安檢），是指對(duì)進(jìn)入軌道交通車(chē)站人員所攜物品進(jìn)行的專(zhuān)業(yè)性檢查。本規(guī)范所稱(chēng)軌道交通是指地鐵、輕軌等城市軌道公共客運(yùn)系統(tǒng)。第三條公安機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)本市軌道交通安檢工作的指導(dǎo)、檢查、監(jiān)督和警力保障，依法處理安檢中發(fā)現(xiàn)的違法犯罪行為；交通行政管理部門(mén)從軌道交通安全運(yùn)營(yíng)行業(yè)監(jiān)管角度，對(duì)軌道交通安檢工作予以協(xié)調(diào)配合。第一章安檢原則第四條軌道交通安檢工作，應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持安全第一、預(yù)防為主、依法實(shí)施、按章操作的方針。第五條運(yùn)營(yíng)企業(yè)應(yīng)當(dāng)對(duì)進(jìn)入軌道交通車(chē)站人員所攜帶的物品進(jìn)行必要的安全檢查。公安機(jī)關(guān)對(duì)有違法犯罪嫌疑的人員依法進(jìn)行盤(pán)問(wèn)、檢查，依法處理拒不接受安檢強(qiáng)行進(jìn)入軌道交通車(chē)站或者擾亂安檢現(xiàn)場(chǎng)秩序等行為。第六條軌道交通安檢開(kāi)始和結(jié)束時(shí)間與運(yùn)營(yíng)時(shí)間同步。第二章安檢實(shí)施第七條軌道交通運(yùn)營(yíng)企業(yè)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)運(yùn)營(yíng)企業(yè)）負(fù)責(zé)組織實(shí)施車(chē)站安檢工作，為安檢工作提供保障，并應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：（一）確定安檢工作責(zé)任部門(mén)和負(fù)責(zé)人，配備專(zhuān)職管理人員；建立安檢指揮和保障體系，實(shí)行統(tǒng)一指揮、分級(jí)負(fù)責(zé)。（二）制定安檢工作方案和安檢突發(fā)事件處置預(yù)案并向公安機(jī)關(guān)、交通行政管理部門(mén)備案，組織安檢人員定期開(kāi)展演練。（三）配置經(jīng)國(guó)家專(zhuān)業(yè)檢測(cè)機(jī)構(gòu)檢測(cè)合格、符合行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的安檢設(shè)備并確保設(shè)備正常運(yùn)行。（四）在車(chē)站設(shè)置安檢工作站（點(diǎn)）、劃定安檢區(qū)和通道、配置明顯標(biāo)識(shí)、對(duì)安檢區(qū)域?qū)嵭蟹忾]管理。（五）對(duì)安檢人員進(jìn)行軌道交通運(yùn)營(yíng)安全基礎(chǔ)知識(shí)、公共安全防范知識(shí)、安檢工作操作規(guī)范等相關(guān)培訓(xùn)考核，不得安排未經(jīng)培訓(xùn)合格的人員從事安檢工作。（六）不得安排安檢人員在崗期間從事與安檢無(wú)關(guān)的工作。（七）利用車(chē)站顯著位置對(duì)安檢工作進(jìn)行宣傳，并將禁帶物品和限帶物品的目錄予以公示。第八條軌道交通安檢工作的具體實(shí)施可以由運(yùn)營(yíng)企業(yè)自行實(shí)施，也可以由運(yùn)營(yíng)企業(yè)委托安檢服務(wù)企業(yè)負(fù)責(zé)實(shí)施。受運(yùn)營(yíng)企業(yè)委托負(fù)責(zé)實(shí)施軌道交通安檢工作的安檢服務(wù)企業(yè)，應(yīng)當(dāng)具有合法的資質(zhì)。雙方應(yīng)當(dāng)簽訂安檢服務(wù)合同，確定各自的權(quán)利義務(wù)，安檢服務(wù)企業(yè)應(yīng)當(dāng)落實(shí)以下要求：（一）明確安檢現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)人。（二）向運(yùn)營(yíng)企業(yè)提供合格的安檢人員。（三）服從運(yùn)營(yíng)企業(yè)對(duì)安檢工作的管理要求。（四）組織安檢人員接受運(yùn)營(yíng)企業(yè)的軌道交通安全基礎(chǔ)知識(shí)等方面的培訓(xùn)考核。（五）合理安排安檢人員在職培訓(xùn)和在崗工作時(shí)間。確保安檢人員每年參加在職專(zhuān)業(yè)培訓(xùn)不少于30學(xué)時(shí)，每年在崗工作時(shí)間不少于100小時(shí)。（六）健全安檢人員管理制度，配備專(zhuān)職管理人員；嚴(yán)格管理安檢人員檔案和證件，隨時(shí)備查。（七）為安檢人員提供符合國(guó)家相關(guān)規(guī)定的薪酬、福利、保險(xiǎn)和食宿、工裝等保障。第三章安檢工作站（點(diǎn)）設(shè)置及設(shè)備、人員配備第九條運(yùn)營(yíng)企業(yè)應(yīng)當(dāng)在公安機(jī)關(guān)的指導(dǎo)下設(shè)置或者調(diào)整安檢工作站（點(diǎn)）的位置；安檢工作站（點(diǎn)）應(yīng)當(dāng)設(shè)立在軌道交通車(chē)站的非付費(fèi)區(qū)域；因車(chē)站建筑結(jié)構(gòu)、客流疏導(dǎo)需要等特殊原因，設(shè)立在付費(fèi)區(qū)域的安檢工作站（點(diǎn)），應(yīng)當(dāng)確保不阻礙人流通行和疏散等必要的安全需求。第十條軌道交通安檢工作站（點(diǎn)）應(yīng)當(dāng)配置滿足本站（點(diǎn)）安檢工作需求的，符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的通道式安檢機(jī)、液態(tài)危險(xiǎn)品檢查儀、爆炸品檢查儀、金屬探測(cè)設(shè)備、防爆毯、違禁物品和危險(xiǎn)物品存儲(chǔ)設(shè)備以及必要的導(dǎo)向標(biāo)識(shí)、警戒帶、其他安檢專(zhuān)用設(shè)備及設(shè)備專(zhuān)用電源。第十一條軌道交通安檢按照作業(yè)單元標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行組織。安檢作業(yè)單元人員標(biāo)準(zhǔn)配置為：每1臺(tái)通道式安檢機(jī)配備4-5名安檢人員。其中：指揮員1人、值機(jī)員1人、手檢員1人、引導(dǎo)員1人、安全員1人。運(yùn)營(yíng)企業(yè)可以根據(jù)乘客流量和安檢設(shè)備通過(guò)能力等情況，對(duì)各安檢工作站（點(diǎn)）安檢人員配置進(jìn)行適當(dāng)調(diào)配，但每個(gè)安檢工作站（點(diǎn)）的人員配置最低不得少于2人。其中：指揮員1人，值機(jī)員1人。第十二條安檢人員崗位職責(zé)分工和工作要求：（一）引導(dǎo)員位于安檢通道前1米左右處，負(fù)責(zé)宣傳、引導(dǎo)、提示乘客接受安檢；協(xié)助受檢人將被檢物品放置在傳送帶上，同時(shí)觀察受檢人的神態(tài)、動(dòng)作，遇有可疑情況，示意值機(jī)員實(shí)施重點(diǎn)檢查。（二）值機(jī)員負(fù)責(zé)辨別通道式安檢機(jī)監(jiān)視器上受檢行李圖像中的物品形狀、種類(lèi)，將需要開(kāi)箱（包）檢查的行李及重點(diǎn)檢查部位通知手檢員。值機(jī)員連續(xù)操機(jī)工作時(shí)間不得超過(guò)40分鐘，每工作日值機(jī)時(shí)間累計(jì)不超過(guò)6小時(shí)。（三）手檢員位于通道式安檢機(jī)后，對(duì)經(jīng)通道式安檢機(jī)發(fā)現(xiàn)的可疑物品使用爆炸品檢查儀、液態(tài)危險(xiǎn)品檢查儀、金屬探測(cè)等設(shè)備進(jìn)一步檢查，并隨時(shí)觀察受檢人的神態(tài)、動(dòng)作，保持警惕。（四）安全員負(fù)責(zé)維護(hù)安檢區(qū)秩序，在直視范圍內(nèi)與受檢人保持適當(dāng)距離，控制安檢中發(fā)現(xiàn)的可疑物品，觀察并掌握可疑人員動(dòng)向，遇有突發(fā)事件應(yīng)迅速采取措施進(jìn)行先期處置并報(bào)告指揮員。（五）指揮員負(fù)責(zé)安檢人員站位、協(xié)調(diào)安檢相關(guān)工作、并協(xié)助引導(dǎo)乘客接受安檢。定時(shí)向安檢指揮機(jī)構(gòu)報(bào)告情況，遇有緊急情況立即報(bào)告。運(yùn)營(yíng)企業(yè)對(duì)安檢人員配置進(jìn)行調(diào)配時(shí)，應(yīng)當(dāng)按照調(diào)配后的人員配置情況，對(duì)各崗位分工進(jìn)行再劃定，明確調(diào)配后安檢人員的具體職責(zé)，做到人員減少后原崗位職責(zé)無(wú)疏漏，確保安檢工作順利進(jìn)行。第四章安檢現(xiàn)場(chǎng)第十三條工作流程（一）班前準(zhǔn)備1.在安檢區(qū)內(nèi)設(shè)置隔離線和人員疏導(dǎo)通道。2.做好通道式安檢機(jī)等安檢設(shè)備的調(diào)試。3.檢查安檢人員到崗、著裝情況，部署安檢任務(wù)，提出工作要求。（二）交接班1.交接班應(yīng)當(dāng)書(shū)面交接填寫(xiě)《安檢交接班記錄》。2.交接班內(nèi)容包括：上級(jí)指示、問(wèn)題及處理結(jié)果、設(shè)備情況、遺留問(wèn)題、需注意事項(xiàng)等。交班人員在接班人員完成崗位接替后方可離崗。（三）結(jié)束作業(yè)1.關(guān)閉設(shè)備。2.對(duì)設(shè)備進(jìn)行清點(diǎn)后安全存放。3.做好當(dāng)日安檢工作數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)和物品處理工作。第十四條安檢工作程序（一）要求進(jìn)入軌道交通車(chē)站的人員將本人攜帶物品放置在通道式安檢機(jī)上通過(guò)檢查。經(jīng)通道式安檢機(jī)及其他安檢設(shè)備檢查時(shí)，存在疑點(diǎn)的物品，現(xiàn)場(chǎng)安檢人員認(rèn)為需進(jìn)一步檢查的，應(yīng)當(dāng)報(bào)告公安機(jī)關(guān)進(jìn)行復(fù)檢。（二）遇有下列情況之一者，必須在執(zhí)勤民警指導(dǎo)和監(jiān)督下進(jìn)行復(fù)檢：1.用通道式安檢機(jī)檢查時(shí)，圖像模糊不清，無(wú)法判斷物品性質(zhì)的。2.用通道式安檢機(jī)檢查時(shí)，發(fā)現(xiàn)有疑似利器、爆炸物、槍或彈狀物等危險(xiǎn)物品的。復(fù)檢對(duì)包的底部、角部和內(nèi)外側(cè)小兜等部位，應(yīng)當(dāng)要求受檢人自行打開(kāi)或取出物品接受檢查，并注意發(fā)現(xiàn)有無(wú)夾層。開(kāi)箱（包）檢查后應(yīng)重新通過(guò)通道式安檢機(jī)檢查。遇有受檢人攜帶的特殊物品，不便或無(wú)法用通道式安檢機(jī)檢查的，可用人工檢查方法進(jìn)行檢查。對(duì)乘客聲明不宜公開(kāi)檢查的物品，應(yīng)當(dāng)征得其同意后，單獨(dú)實(shí)施檢查。（三）實(shí)施安檢時(shí)，安檢人員應(yīng)統(tǒng)一著裝，佩戴安檢崗位標(biāo)識(shí)，遵守《XX市城市軌道交通安全運(yùn)營(yíng)管理辦法》第三十三條關(guān)于安檢人員的相關(guān)規(guī)定。第十五條安檢文明用語(yǔ)（一）在引導(dǎo)乘客安檢時(shí)，應(yīng)當(dāng)使用“引導(dǎo)詞”。內(nèi)容為：“您好！請(qǐng)您接受安全檢查。”（二）對(duì)需開(kāi)包檢查的乘客，應(yīng)當(dāng)使用“告知詞?！眱?nèi)容為：“您好，您的箱包（挎包、箱子、行李等）需要進(jìn)行開(kāi)包檢查，請(qǐng)您配合?！保ㄈ?duì)于乘客攜帶的箱包經(jīng)打開(kāi)確認(rèn)安全后，應(yīng)當(dāng)使用“感謝詞”。內(nèi)容為：“檢查完畢，謝謝合作，請(qǐng)您拿好隨身物品，祝您乘車(chē)愉快?！保ㄋ模┯鲇谐丝筒慌浜习矙z時(shí)，應(yīng)當(dāng)使用“勸檢詞”。內(nèi)容為：“您好！根據(jù)《XX市城市軌道交通安全運(yùn)營(yíng)管理辦法》第三十四條的規(guī)定，請(qǐng)您接受、配合安檢?！保ㄎ澹┯鲇谐丝蛿y帶軌道交通限帶物品時(shí)，應(yīng)當(dāng)使用“告知詞”。內(nèi)容為：“您好！您攜帶的物品屬于軌道交通運(yùn)營(yíng)企業(yè)公示的限帶物品，您不能攜帶該物品乘坐軌道交通工具。請(qǐng)您主動(dòng)丟棄該物品后乘坐軌道交通工具，或者攜帶該物品乘坐其他交通工具。謝謝您的配合?！钡谖逭陆?、限帶物品的處理第十六條禁帶物品是指國(guó)家現(xiàn)行法律法規(guī)明令禁止攜帶的物品。禁、限帶物品的種類(lèi)，按照本市現(xiàn)有規(guī)定執(zhí)行；軌道交通運(yùn)營(yíng)企業(yè)可以根據(jù)運(yùn)營(yíng)安全的實(shí)際需要，增補(bǔ)限帶物品的種類(lèi)。軌道交通運(yùn)營(yíng)企業(yè)應(yīng)當(dāng)在車(chē)站內(nèi)顯著位置公示禁、限帶物品的目錄。（一）發(fā)現(xiàn)受檢人攜帶禁帶物品的，應(yīng)當(dāng)立即報(bào)告公安機(jī)關(guān)，并將該物品置于危險(xiǎn)物品存儲(chǔ)設(shè)備內(nèi)，公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)迅速依法處置。（二）發(fā)現(xiàn)受檢人攜帶限帶物品的，應(yīng)當(dāng)告知受檢人可以自棄該物品后乘坐軌道交通工作或者直接改乘其他交通工具；受檢人拒不接受上述兩種處理方式的，安檢人員有權(quán)拒絕其進(jìn)站乘車(chē)；必要時(shí)，報(bào)告公安機(jī)關(guān)，由執(zhí)勤民警將其帶離車(chē)站。軌道交通車(chē)站安檢工作站（點(diǎn)）不得接受乘客限帶物品的暫存和其他物品寄存。第十七條對(duì)安檢過(guò)程中乘客自棄的限帶物品，應(yīng)當(dāng)由車(chē)站專(zhuān)人負(fù)責(zé)管理，并建立臺(tái)帳。記錄收到的時(shí)間、地點(diǎn)、數(shù)量及品名。發(fā)現(xiàn)乘客遺留在安檢現(xiàn)場(chǎng)的物品，應(yīng)當(dāng)由兩名以上安檢人員共同清點(diǎn)和登記，及時(shí)交由車(chē)站專(zhuān)人保管。第六章安檢特別處置第十八條發(fā)現(xiàn)受檢人攜帶槍支、爆炸物品，應(yīng)當(dāng)立即報(bào)告公安機(jī)關(guān)，并采取必要的先期處置措施；公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)迅速依法處置。第十九條在軌道交通安檢現(xiàn)場(chǎng)無(wú)理取鬧、擾亂安檢工作秩序、妨礙安檢人員正常工作，不聽(tīng)勸阻的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)報(bào)告公安機(jī)關(guān)。公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)迅速恢復(fù)并維護(hù)正常的安檢秩序，對(duì)擾亂安檢秩序、影響公共安全的人員予以處理。第二十條對(duì)在接受安檢過(guò)程中聲稱(chēng)本人隨身攜帶爆炸、危險(xiǎn)物的，現(xiàn)場(chǎng)安檢人員應(yīng)當(dāng)立即報(bào)告公安機(jī)關(guān)，并采取必要的先期處置措施；公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)迅速依法處置。第二十一條安檢設(shè)備發(fā)生故障，現(xiàn)場(chǎng)安檢人員應(yīng)當(dāng)立即報(bào)告現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)人，盡快恢復(fù)設(shè)備，同時(shí)及時(shí)組織開(kāi)展人工檢查。第二十二條安檢工作站（點(diǎn)）發(fā)生人員擁堵時(shí)，現(xiàn)場(chǎng)安檢人員應(yīng)當(dāng)立即報(bào)告現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)人，迅速采取增開(kāi)人工檢查通道、設(shè)置蛇形通道等措施提高