防恐怖襲擊專項應(yīng)急預(yù)案

內(nèi)蒙古西部天然氣管道運行有限責(zé)任公司防恐怖攻擊預(yù)案內(nèi)蒙古西部天然氣管道運行有限責(zé)任公司運行二部一月目錄一、危害因素識別二、應(yīng)急能力三、應(yīng)急組織機構(gòu)及分工 四、防止與預(yù)警五、應(yīng)急處置六、應(yīng)急響應(yīng)七、應(yīng)急恢復(fù)防恐報警電話：110調(diào)度室聯(lián)系電話：緊急聯(lián)系電話：

一、危害因素識別1、火災(zāi)、爆炸風(fēng)險：場站、閥室等部位人員、設(shè)備較多，極易成為恐怖分子攻擊目的。2、人員安全風(fēng)險：存在恐怖分子使用槍支、管制刀具等攻擊、劫持員工，對員工生命安全構(gòu)成傷害，或針對員工食堂、自備飲用水井等使用生物戰(zhàn)劑、化學(xué)毒劑發(fā)動攻擊。3、針對食堂運用生物戰(zhàn)劑、化學(xué)毒劑實施恐怖攻擊風(fēng)險：先自存桶裝水，員工飲用水及食品都從此處攝取，存在恐怖分子運用投毒手段造成人員中毒風(fēng)險。二、應(yīng)急能力1、應(yīng)急搶險人員：運行二部全體管理人員。組織人員培訓(xùn)，掌握：攻擊避害方法、撲救早期火災(zāi)能力，熟悉應(yīng)急分工。2、通訊報警設(shè)施：對講機6部，員工個人均配有手機等移動通訊器材，配備了應(yīng)急聯(lián)系電話薄，基本滿足應(yīng)急狀態(tài)下，與本地政府、公安、消防等部門的通訊聯(lián)系。3、應(yīng)急救援物資和設(shè)備；火災(zāi)發(fā)生，使用現(xiàn)有消火栓系統(tǒng)，能夠撲救早期起火。另外，還配備了燒傷、止血等急救藥品、機動車3臺，可對傷員送離現(xiàn)場救治。三、應(yīng)急組織機構(gòu)及分工 （一）應(yīng)急反映組織機構(gòu)防恐督導(dǎo)領(lǐng)導(dǎo)小組（xx部），作為防恐怖攻擊的組織機構(gòu)，負(fù)責(zé)防恐怖攻擊的防止、應(yīng)急處置、信息上報工作。防恐領(lǐng)導(dǎo)小組機構(gòu)圖通訊聯(lián)系組副指揮總指揮安全警戒組后勤保障組醫(yī)療救護組設(shè)備搶修組滅火搶險組通訊聯(lián)系組副指揮總指揮安全警戒組后勤保障組醫(yī)療救護組設(shè)備搶修組滅火搶險組防恐領(lǐng)導(dǎo)小組總指揮：副組長：組員：職責(zé)分工總指揮職責(zé)：1、負(fù)責(zé)預(yù)案的啟動和實施；2、親臨現(xiàn)場指揮滅火搶險工作；3、召集調(diào)動應(yīng)急組織的全部人員，全權(quán)調(diào)動多個滅火、應(yīng)急物資對火災(zāi)（災(zāi)害）進行撲救、控制?；馂?zāi)（災(zāi)害）發(fā)生后，負(fù)責(zé)現(xiàn)場滅火、應(yīng)急指揮、組織警戒、搶險，保護現(xiàn)場，視火（災(zāi)）情采用妥當(dāng)?shù)奶幹梅椒?，在本身力量無法控制的狀況下組織調(diào)集聯(lián)防單位消防大隊，及時向調(diào)度中心和地方政府及環(huán)保部門報告，請求支持。并主動配合環(huán)保部門做好環(huán)保工作。副總指揮職責(zé)：協(xié)助總指揮信息傳遞，保障物資供應(yīng)、交通運輸、醫(yī)療救護、通訊、消防等各項滅火、急救方法的貫徹，承當(dāng)各級滅火、搶險救助、恢復(fù)生產(chǎn)等任務(wù)。執(zhí)行總指揮的命令。總指揮離開時，承當(dāng)總指揮職責(zé)。通訊聯(lián)系組職責(zé)：負(fù)責(zé)現(xiàn)場的通信聯(lián)系，快速向上級負(fù)責(zé)人報告，講清時間、地點、位置、災(zāi)害的嚴(yán)重程度等狀況，及時地傳達(dá)指揮部下達(dá)的各項命令，并將各組的撲救、搶險狀況反饋到指揮部。安全警戒組職責(zé)：配合、協(xié)助場站組織與滅火、搶險無關(guān)的車輛、人員撤離火災(zāi)（災(zāi)害）現(xiàn)場，維護好現(xiàn)場秩序。隨時迎接外部增援力量。后勤保障組職責(zé)：負(fù)責(zé)滅火、搶險現(xiàn)場的后勤保障工作，及時向現(xiàn)場運輸滅火、搶險器材及撲救火災(zāi)、搶險所需的一切物資。醫(yī)療救護組職責(zé)：負(fù)責(zé)搶險傷員、臨時包扎、協(xié)助120急救中心急救運輸傷員。設(shè)備搶修組職責(zé)：負(fù)責(zé)搶修現(xiàn)場合需的多個設(shè)備，確保滅火、搶險現(xiàn)場合需器材、設(shè)備完好用。滅火搶險組職責(zé)：各組員要服從命令、聽從指揮，按各自分工、占據(jù)各自位置進行搶險，親密配合協(xié)調(diào)作戰(zhàn)。四、防止和預(yù)警（一）防恐怖攻擊防止方法1、嚴(yán)格執(zhí)行出入制度，強化外來人員、車輛、物資出入管理。場站按規(guī)定對外來人員進行檢查，嚴(yán)防其攜帶火種、槍支、管制刀具、不明化學(xué)藥品或設(shè)備進入；外來車輛出入邁進行安全檢查。2、非工作人員不得進入場站及工藝區(qū)內(nèi)；非公司工作人員不得進入工藝區(qū)、站控室、陰保間。3、加強工藝區(qū)設(shè)備巡檢工作，場站人員每2小時對要害部位、核心設(shè)備、設(shè)施巡檢一次，發(fā)現(xiàn)異常及時報告，領(lǐng)導(dǎo)根據(jù)狀況下令啟動應(yīng)急預(yù)案。4、加強自備水源、生活水池管理。（二）恐怖攻擊事件預(yù)警根據(jù)調(diào)度中心或本地政府、公安部門預(yù)警告知，領(lǐng)導(dǎo)宣布進入預(yù)警狀態(tài)。在嚴(yán)格做好各項防止方法的基礎(chǔ)上，全體員工堅守崗位，增加要害部位上崗員工人數(shù)，根據(jù)事態(tài)發(fā)展請求政府公安部門增派警力，告知消防部門、聯(lián)防單位做好應(yīng)急準(zhǔn)備。五、應(yīng)急處置（一）場站、閥室遭受恐怖攻擊應(yīng)急處置程序1、場站、閥室等場合遭受恐怖攻擊，造成火災(zāi)、爆炸，發(fā)現(xiàn)者要及時呼救，使用報警器、對講機、電話等向領(lǐng)導(dǎo)報告。2、根據(jù)著火、爆炸、攻擊的發(fā)現(xiàn)部位立刻啟動對應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案，組織員工進行救援，各崗位立刻進入戰(zhàn)斗狀態(tài)，按攝影應(yīng)的預(yù)案程序展開救援。3、總指揮必須在十分鐘內(nèi)向調(diào)度中心或防恐督導(dǎo)領(lǐng)導(dǎo)小組報告。報告內(nèi)容涉及：闡明因素、地點、現(xiàn)場水源、通道環(huán)境等狀況，并根據(jù)事態(tài)發(fā)展每兩小時形成續(xù)報，續(xù)報必須按前后次序編號。同時，防恐督導(dǎo)領(lǐng)導(dǎo)小組要及時向聯(lián)防單位通報事件狀況，協(xié)調(diào)應(yīng)急搶險工作。（二）恐怖分子劫持員工，對員工生命安全構(gòu)成傷害，或針對員工食堂、自備飲用水井等使用生物戰(zhàn)劑、化學(xué)毒劑發(fā)動攻擊。1、恐怖分子劫持員工應(yīng)急處置程序（1）工作人員遭恐怖分子劫持，應(yīng)保持鎮(zhèn)靜，不要直視歹徒的眼睛，將雙手放在歹徒能看到的地方，表達(dá)出聽話的樣子麻痹歹徒，待觀察或感覺到歹徒心理有所放松時，司機運用可用的通訊工具快速向外界報警。如臨時無法脫身和報警，不要與歹徒發(fā)生沖突和有過激行為，避免激怒歹徒，造成人身傷害。同時注意觀察歹徒的人力布置以及歹徒的首領(lǐng)構(gòu)成，盡量聽取歹徒的談話內(nèi)容，等待人員救援。（2）如有人員僥幸未被劫持，在保護本身不暴漏的狀況下運用可用的通訊工具報警，同時上報調(diào)度中心防恐督導(dǎo)領(lǐng)導(dǎo)小組。報警時盡量提供劫持人員的數(shù)量、裝備（有無武器）、劫持部位以及被劫持人員的數(shù)量、人員構(gòu)成、劫持位置等重要因素，為救援人員及公安部隊處置反劫持行動提供盡量具體的內(nèi)容。（3）如果被劫持人員受傷，首先不要與歹徒交流，傷者周邊的人員盡量的運用身上的衣物或現(xiàn)場可用的東西進行簡樸包扎，讓傷者保持體力。待現(xiàn)場狀況基本穩(wěn)定后，盡量用和藹的口氣與歹徒商議治傷。在未得到應(yīng)允前不要輕舉妄動。2、生物戰(zhàn)劑、化學(xué)毒劑攻擊應(yīng)急處置程序（1）員工食堂、自備飲用水等疑似遭受恐怖分子投毒，或發(fā)現(xiàn)不明身份人員在員工食堂、自備飲用水等處活動，發(fā)現(xiàn)者應(yīng)立刻向領(lǐng)導(dǎo)報告。（2）立刻啟動應(yīng)急預(yù)案，告知場站人員臨時不要喝水或停止就餐，組織有關(guān)人員進行調(diào)查。如仍未能查明因素，要在10分鐘內(nèi)向上級公司報告，并告知有關(guān)部門對水源或食物進行化驗。（3）在員工食堂、自備飲用水設(shè)立臨時警示牌，或安排專人看守，避免員工在不知情的狀況下中毒。（4）告知聯(lián)防單位做好防備工作。六、應(yīng)急對應(yīng)1、恐怖攻擊事件早期應(yīng)急指揮由總指揮擔(dān)任，在上級領(lǐng)導(dǎo)或本地政府、公安消防部門領(lǐng)導(dǎo)達(dá)成現(xiàn)場后，移交現(xiàn)場指揮權(quán)。2、在極力控制避免事態(tài)快速擴大和便于上級救援的基礎(chǔ)上，及時疏散人員，告知有關(guān)人員撤離到安全地帶，設(shè)立警戒標(biāo)志，避免無關(guān)人員靠近。3、如現(xiàn)場事態(tài)難以有效控制，或事態(tài)有擴大趨勢，需立刻向上級公司及政府有關(guān)部門報告，請求擴大對應(yīng)范疇。報告內(nèi)容涉及：現(xiàn)場事態(tài)發(fā)展?fàn)顩r、可能造成的嚴(yán)重后果，應(yīng)急人員、物資損失及需求、需要提供的技術(shù)等。七、應(yīng)急恢復(fù)恐怖攻擊事件得到有效控制后，應(yīng)及時做好應(yīng)急恢復(fù)工