醫(yī)院財(cái)產(chǎn)物資管理制度（三）

醫(yī)院財(cái)產(chǎn)物資管理制度（三）_物業(yè)經(jīng)理人醫(yī)院財(cái)產(chǎn)物資治理制度(三)

醫(yī)院財(cái)產(chǎn)物物資主要包括固定資產(chǎn)、藥品、低值易耗品、衛(wèi)生材料、其他材料、貨幣資金、應(yīng)收賬款等。為進(jìn)一步明確責(zé)任，行之有效地治理好財(cái)產(chǎn)物資，維護(hù)和確保國家財(cái)產(chǎn)物資的安全、完整，充分發(fā)揮其使用效益，特制定本制度。

(一)固定資產(chǎn)治理

1.固定資產(chǎn)條件

凡使用年限在一年以上的房屋及建筑物、專業(yè)設(shè)備、一般設(shè)備、圖書、其他設(shè)備,使用過程中根本保持原有的實(shí)物形態(tài),專業(yè)設(shè)備單位價值在800元以上,一般設(shè)備單價在500元以上,或單位價值雖未到達(dá)規(guī)定標(biāo)準(zhǔn),但耐用時間在一年以上的大批同類物資,也應(yīng)作為固定資產(chǎn)治理。

2.固定資產(chǎn)增加的治理

固定資產(chǎn)增加治理部門主要有自行建筑、購入、外單位調(diào)入、融資租入、受贈等。固定資產(chǎn)的建筑和購置，按規(guī)定申報(bào)，大型儀器設(shè)備要進(jìn)展可行性論證，申報(bào)中要具體說明儀器設(shè)備的先進(jìn)性、性能、適用范圍及價格，猜測產(chǎn)生的社會效益和經(jīng)濟(jì)效益等，并通過組織專家詢問等方法，對安裝條件、配裝力量、資金來源、技術(shù)力氣和利用率狀況進(jìn)展綜合論證。每年年初治理部門依據(jù)各科室年度申請規(guī)劃,綜合平衡后,統(tǒng)一編制規(guī)劃，上報(bào)醫(yī)院。醫(yī)院設(shè)備與物資治理委員會應(yīng)本著勤儉節(jié)省的精神，在充分考慮工作需要與實(shí)際可能的根底上，進(jìn)展可行性測定及資金預(yù)算,防止盲目性。治理部門按批準(zhǔn)的規(guī)劃和預(yù)算辦理固定資產(chǎn)的建筑和購置。按規(guī)定需參與招標(biāo)選購的設(shè)備,必需實(shí)行統(tǒng)一招標(biāo)選購。對列入社會集團(tuán)購置力掌握范圍或納入政府選購的固定資產(chǎn)，要報(bào)經(jīng)有關(guān)部門批準(zhǔn)后才能購置。

3.固定資產(chǎn)的計(jì)價

(1)購入的固定資產(chǎn)按購入價格、包裝費(fèi)用、運(yùn)輸裝卸費(fèi)用、安裝調(diào)試費(fèi)用和進(jìn)口設(shè)備的進(jìn)口稅金等計(jì)價。

(2)新建的房屋建筑物，按固定資產(chǎn)交付使用前發(fā)生的實(shí)際支出計(jì)價。

(3)在原有根底上進(jìn)展改建、擴(kuò)建發(fā)生的房屋、建筑物按其原價加上改建、擴(kuò)建發(fā)生實(shí)際支出，減去改建、擴(kuò)建過程中撤除的固定資產(chǎn)原值和變價收入后的余額計(jì)價。

(4)自制固定資產(chǎn)按制造過程中發(fā)生的實(shí)際支出計(jì)價。

(5)借款購建的固定資產(chǎn)，安裝完畢交付使用前發(fā)生的借款利息也應(yīng)計(jì)入固定資產(chǎn)價值。

(6)承受捐贈的固定資產(chǎn)按市場同類固定資產(chǎn)的價格計(jì)價。承受固定資產(chǎn)時發(fā)生的安裝調(diào)試費(fèi)等費(fèi)用，應(yīng)計(jì)入固定資產(chǎn)價值。

(7)盤盈的固定資產(chǎn)按重置完全價值計(jì)價。

(8)無償調(diào)入或由于醫(yī)院撤并轉(zhuǎn)入的固定資產(chǎn)，按原單位賬面原值計(jì)價。

4.固定資產(chǎn)領(lǐng)用的治理

領(lǐng)用固定資產(chǎn)必需嚴(yán)格手續(xù)，應(yīng)由使用部門填寫“固定資產(chǎn)出庫單”一式二聯(lián)，一聯(lián)設(shè)備科或總務(wù)科保管留底及登記各科明細(xì)賬，一聯(lián)交領(lǐng)用部門存查;同時建立“固定資產(chǎn)卡片”一式兩份，設(shè)備科或總務(wù)科和使用部門各一份，做到責(zé)任明確，手續(xù)完備。

5.固定資產(chǎn)的治理原則

(1)固定資產(chǎn)實(shí)行“管用結(jié)合,分級歸口”的治理原則。設(shè)備科、總務(wù)科、圖書室為醫(yī)院固定資產(chǎn)治理部門,財(cái)務(wù)科負(fù)有監(jiān)視協(xié)同治理職責(zé)。進(jìn)一步詳細(xì)明確各部門的職責(zé)，各部門各盡其責(zé)，共同治理好醫(yī)院的資產(chǎn)。

(2)以上科室負(fù)責(zé)固定資產(chǎn)的專控申請、購置、改造、更新、維護(hù)、報(bào)廢、帳務(wù)處理等項(xiàng)工作,負(fù)責(zé)每年一次(一般11月份)對固定資產(chǎn)進(jìn)展清查、核對,特別狀況下，要進(jìn)展不定期清查。

(3)日常大小修理實(shí)行歸口治理。房屋及一般設(shè)備、其他設(shè)備歸口總務(wù)科;專業(yè)設(shè)備歸口設(shè)備科;電腦、打印機(jī)由電腦中心維護(hù)。

(4)財(cái)務(wù)科負(fù)責(zé)固定資產(chǎn)總賬和一級明細(xì)分類賬，進(jìn)展金額核算，設(shè)備科、總務(wù)科、圖書室負(fù)責(zé)二級明細(xì)分類賬和固定資產(chǎn)卡片賬，按類別、品名、規(guī)格、型號等到進(jìn)展數(shù)量、金額核算，使用部門有臺賬(卡)進(jìn)展數(shù)量治理。做到財(cái)務(wù)科有賬，設(shè)備科、總務(wù)科、圖書室有賬有卡，使用科室有臺賬(卡)，便于清查核對，相互制約。

(5)基建竣工后要準(zhǔn)時組織工程驗(yàn)收,對購置、無償調(diào)入、自制的固定資產(chǎn),各治理部門要辦妥驗(yàn)收手續(xù),填制驗(yàn)收單,財(cái)務(wù)人員依據(jù)有關(guān)憑證及驗(yàn)收單進(jìn)展帳務(wù)處理。

(6)實(shí)行責(zé)任制治理：醫(yī)院的珍貴儀器,設(shè)備科、總務(wù)科要指定專人治理,制訂操作規(guī)程,建立技術(shù)檔案和維護(hù)、保養(yǎng)及使用狀況報(bào)告制度。

(7)固定資產(chǎn)必需由各科室指定人員領(lǐng)用,實(shí)行責(zé)任治理。在使用過程中,因責(zé)任事故造成損壞、遺失的，查明緣由,由責(zé)任人按規(guī)定賠償。

6.固定資產(chǎn)報(bào)廢處置的治理

固定資產(chǎn)的報(bào)廢、報(bào)損、出借、出租和調(diào)撥應(yīng)有報(bào)告制度和審批手續(xù)。凡申請報(bào)損、報(bào)廢的，使用科室必需具體說明狀況和緣由，向設(shè)備科或總務(wù)科提出書面申請，設(shè)備科或總務(wù)科組織有關(guān)人員檢查鑒定，報(bào)醫(yī)院領(lǐng)導(dǎo)審批同意。2023元以上設(shè)備報(bào)損、報(bào)廢，報(bào)主管部門審批，萬元以上設(shè)備報(bào)損、報(bào)廢，必需報(bào)財(cái)政部門審批。依據(jù)財(cái)政部門審批意見，財(cái)務(wù)科和設(shè)備科或總務(wù)科根據(jù)財(cái)務(wù)制度進(jìn)展賬務(wù)處理，未經(jīng)批準(zhǔn)不得擅自處理。對報(bào)廢固定資產(chǎn)殘值在出售前,治理部們要做好備查登記,妥當(dāng)保管，不得隨便拆損或遺失報(bào)廢、報(bào)損設(shè)備的零配件。其殘值收入、變價收入應(yīng)全部上交財(cái)務(wù)科，增加修購基金。對非自然報(bào)廢、報(bào)損,肯定要查明緣由,對造成固定資產(chǎn)損失的直接責(zé)任人,依據(jù)損失大小,進(jìn)展局部賠償或全部賠償。

7.固定資產(chǎn)的清查盤點(diǎn)

醫(yī)院定期或不定期地對固定資產(chǎn)進(jìn)展清查盤點(diǎn)，每一年度終了前(每年11月份)進(jìn)展一次全面清查盤點(diǎn)。固定資產(chǎn)的清查盤點(diǎn)工作，由設(shè)備科、總務(wù)科

統(tǒng)一組織并實(shí)施，使用科室共同參加清理，財(cái)務(wù)科負(fù)責(zé)指導(dǎo)和監(jiān)視。清查工作人員要深入到使用科室逐一盤點(diǎn)核對，發(fā)覺余缺應(yīng)準(zhǔn)時記錄，查清緣由，按規(guī)定程序辦理報(bào)批手續(xù)，待批準(zhǔn)后調(diào)整賬卡，保證賬賬、賬物、賬卡三相符。

固定資產(chǎn)如有缺少或損失，應(yīng)查明緣由，屬于自然災(zāi)難等特別狀況造成的，可按規(guī)定程序報(bào)批后核銷;

屬于責(zé)任事故或治理問題而造成重大損失的，應(yīng)追查有關(guān)人員的責(zé)任。

盤虧、損失的固定資產(chǎn)均應(yīng)查明緣由，寫出書面狀況說明及處理意見。

盤盈的固定資產(chǎn)，應(yīng)按重置完全價值入賬。

8.固定資產(chǎn)折舊

固定資產(chǎn)折舊，按本錢核算對象，依據(jù)賬面價值和肯定比率提取。提取比率按《醫(yī)院財(cái)務(wù)制度》規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。提取比率一經(jīng)確定，不得隨便變動。

9.固定資產(chǎn)治理工作考核

固定資產(chǎn)治理工作納入科室的考核范圍，定期檢查、考核、評比。對各類財(cái)產(chǎn)要分別規(guī)定使用年限，制定儀器設(shè)備利用率、完好率等指標(biāo)，作為考核衡量治理好壞的重要依據(jù)。對治理制度健全，使用合理，留意保養(yǎng)，保證安全，延長使用年限，提高使用效益，取得較好社會效益和經(jīng)濟(jì)效益的科室和個人，應(yīng)賜予表揚(yáng)、嘉獎;對治理不善，玩忽職守或違反操作規(guī)程，造成損失的，應(yīng)視情節(jié)，賜予批判教育，按有關(guān)規(guī)定進(jìn)展經(jīng)濟(jì)賠償，直到行政處分。

(二)庫存物資治理方法

庫存物資是指醫(yī)院為開展業(yè)務(wù)活動及其他活動而儲存的衛(wèi)生材料、低值易耗品、其他材料、專項(xiàng)物資等,它是醫(yī)院流淌資產(chǎn)的重要組成局部,為加強(qiáng)對存貨的治理,使其有利于加速資金周轉(zhuǎn)，提高經(jīng)濟(jì)效益,特制訂本方法。

1.庫存物資的計(jì)價

購入的庫存物資按實(shí)際購入價計(jì)價,自制的庫存物資按制造過程中的實(shí)際支出計(jì)價,盤盈的庫存物資按同類品種價格計(jì)價。

2.庫存物資的治理

(1)選購：物品選購應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行《醫(yī)院根本建立和設(shè)備物品公開招標(biāo)治理方法》,選購業(yè)務(wù)應(yīng)由具有選購職能的設(shè)備科、總務(wù)科負(fù)責(zé),嚴(yán)禁使用科室直接選購進(jìn)貨,以防職責(zé)不清。進(jìn)貨渠道實(shí)行二定：即肯定進(jìn)貨單位,二定質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。合理確定儲藏定額，，一般不大于兩個月的需求量，同時要防止庫存超儲積壓，避開影響醫(yī)院資金周轉(zhuǎn)。

(2)驗(yàn)收：購入的貨物運(yùn)達(dá)后,均應(yīng)由保管員進(jìn)展驗(yàn)收,依據(jù)運(yùn)單、發(fā)票、合同及產(chǎn)品說明書等檢查貨物的數(shù)量和質(zhì)量,如發(fā)覺與合同不相符合,應(yīng)準(zhǔn)時提出異議。據(jù)實(shí)填制驗(yàn)收單,驗(yàn)收完畢后入庫,驗(yàn)收單一式三聯(lián),一聯(lián)交財(cái)產(chǎn)會計(jì)，一聯(lián)交財(cái)產(chǎn)保管員，一聯(lián)交財(cái)務(wù)科。財(cái)務(wù)科依據(jù)規(guī)劃、合同及醫(yī)院結(jié)算治理方法結(jié)算。

(3)建帳：財(cái)務(wù)科設(shè)立總賬和一級明細(xì)帳，物資治理部門建立實(shí)物明細(xì)分類帳，還應(yīng)建立“在用低值易耗品科室明細(xì)分類幫助賬”,反映在用低值易耗品的分布、使用、消耗狀況。

(4)保管：建立儲存治理責(zé)任制。對各項(xiàng)物資的收、發(fā)、存都有專人負(fù)責(zé),嚴(yán)格各項(xiàng)手續(xù)制度。保管部門設(shè)立數(shù)量金額賬,對于單價較高的物資，應(yīng)實(shí)行重點(diǎn)治理,存儲必需加以嚴(yán)格掌握。物資保管員必需具有高度的工作責(zé)任感，隨時關(guān)注庫存狀況，準(zhǔn)時處置閑置物資，盡可能削減財(cái)產(chǎn)損失。

(5)領(lǐng)用：原則上依據(jù)科室規(guī)劃配送，對一些辦公用品等實(shí)行定額治理。急用物資的領(lǐng)用，由科主任、護(hù)士長負(fù)責(zé)，或指定專人領(lǐng)用，按需領(lǐng)用,杜絕鋪張。對于低值易耗品的領(lǐng)取,根本采納“定量配置,以舊換新”的方法。

(6)盤點(diǎn)：建立定期盤點(diǎn)制度,每季對庫存物資進(jìn)展實(shí)地盤點(diǎn),并編制盤點(diǎn)明細(xì)表,年終(11月份)必需進(jìn)展全面盤點(diǎn)清查，對在用低值易耗品必需與科室核對。對于盤盈、盤虧、毀損等狀況,應(yīng)查明緣由,書面說明狀況,醫(yī)院視狀況分別處理。

(7)報(bào)廢處理：庫存物資因保管不善、國家標(biāo)準(zhǔn)轉(zhuǎn)變或遇自然災(zāi)難等使其失去使用價值的應(yīng)舊設(shè)備、物資可替代作報(bào)廢處理,由保管部們提出報(bào)廢申請,經(jīng)保管部