DB4403T354-2023星級(jí)工會(huì)管理規(guī)范

ICS03.120CCSICS03.120CCSA00深 圳 市 地 方 標(biāo) 準(zhǔn)DB4403/T354—2023星級(jí)工會(huì)管理規(guī)范Managementspecificationforstarratedtradeunions2023-08-212023-08-212023-09-01深圳市市場(chǎng)監(jiān)督管理局發(fā)布目 次前言 II引言 III112范引文件 13語定義 14理則 15理求 16建容 27核求 28定程 39主評(píng)意要求 410面單 411勵(lì)制 51212督理 5附錄A（范）星工會(huì)報(bào)定表 7參考獻(xiàn) 19前 言本文件按照GB/T1.1—2020《標(biāo)準(zhǔn)化工作導(dǎo)則第1部分：標(biāo)準(zhǔn)化文件的結(jié)構(gòu)和起草規(guī)則》的規(guī)定起草。本文件由深圳市總工會(huì)提出和歸口。本文件起草單位：深圳市總工會(huì)、深圳市標(biāo)準(zhǔn)技術(shù)研究院。引 言（2021-2025年星級(jí)工會(huì)管理規(guī)范范圍本文件適用于深圳市星級(jí)工會(huì)管理工作的開展。本文件沒有規(guī)范性引用文件。本文件沒有需要界定的術(shù)語和定義。5組織建設(shè)包括以下方面：——黨建引領(lǐng)：加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)，做好黨建帶工建、工建服務(wù)黨建工作；——規(guī)范建會(huì)：工會(huì)的民主選舉、公章管理、掛牌和法人登記等符合要求；——人員配備：配備專（兼）職工會(huì)干部；——工會(huì)積極分子隊(duì)伍建設(shè)：工會(huì)積極分子占會(huì)員總數(shù)的比例達(dá)10%以上；代表1——職工之家陣地建設(shè)：辦公場(chǎng)地、辦公設(shè)備等硬件設(shè)施和職工活動(dòng)場(chǎng)地等符合要求；90%不含60%～80%（不含民主管理包括以下方面：——職代會(huì)制度建設(shè)：建立職工代表大會(huì)制度，每年至少召開1次職工代表大會(huì)；權(quán)益保護(hù)包括以下方面：）30職工服務(wù)包括以下方面：——幫扶保障：做好單位困難職工幫扶工作，落實(shí)上級(jí)工會(huì)幫扶保障工作。宣傳教育包括以下方面：——職工思想政治引領(lǐng)：建立健全工作機(jī)制，團(tuán)結(jié)引領(lǐng)職工堅(jiān)定不移感黨恩、聽黨話、跟黨走；——職工文化建設(shè)：提升職工文化素養(yǎng)，豐富職工精神文化生活。建功立業(yè)包括以下方面：財(cái)務(wù)審計(jì)包括以下方面：智慧工會(huì)包括以下方面：——會(huì)員實(shí)名認(rèn)證：認(rèn)證人數(shù)占所有會(huì)員人數(shù)比率，按90%以上、80%～90%（不含）、60%～80%（不含）、不足60%四檔進(jìn)行劃分；以下）——智慧工會(huì)系統(tǒng)自動(dòng)審核評(píng)定分值；——基層工會(huì)自評(píng)得分后由上一級(jí)工會(huì)審核評(píng)定分值?！咴L職工會(huì)員。申報(bào)申報(bào)星級(jí)工會(huì)應(yīng)符合以下要求：——申報(bào)主體為成立時(shí)間滿一年的基層工會(huì)；1～3評(píng)定月30A5月31——基層工會(huì)申報(bào)評(píng)定一星級(jí)工會(huì)的，由上一級(jí)工會(huì)審核評(píng)定分值并確認(rèn)；復(fù)核上級(jí)工會(huì)應(yīng)按第7章的要求對(duì)申報(bào)的工會(huì)進(jìn)行復(fù)核。公示上級(jí)工會(huì)確認(rèn)評(píng)定結(jié)果后，應(yīng)進(jìn)行公示。公示期不少于5個(gè)工作日。公示結(jié)果不影響評(píng)定的，授予相應(yīng)星級(jí)工會(huì)稱號(hào)。代表”3（70%8590%所在單位有下列情形之一的，基層工會(huì)不應(yīng)評(píng)定為星級(jí)工會(huì)：3030——在一年內(nèi)被上級(jí)工會(huì)、同級(jí)黨組織等相關(guān)組織通報(bào)批評(píng)2次以上的；——基層工會(huì)沒有開展會(huì)員實(shí)名認(rèn)證工作的；——其他經(jīng)上級(jí)工會(huì)核實(shí)后認(rèn)為不宜申報(bào)星級(jí)工會(huì)的情形?！u(píng)定為一星級(jí)工會(huì)的，視為合格職工之家；——評(píng)定為二星級(jí)工會(huì)的，同等條件優(yōu)先推薦參評(píng)各區(qū)總工會(huì)、市各產(chǎn)業(yè)工會(huì)先進(jìn)職工之家；——評(píng)定為五星級(jí)工會(huì)的，同等條件優(yōu)先推薦參評(píng)全國模范職工之家。3（附錄A（資料性）星級(jí)工會(huì)申報(bào)評(píng)定表125110100908070A.13——系統(tǒng)識(shí)別評(píng)分：智慧工會(huì)系統(tǒng)自動(dòng)識(shí)別基層工會(huì)已有的數(shù)據(jù)并進(jìn)行評(píng)分；——人工評(píng)分：衡量工作完成的數(shù)量和質(zhì)量，由上級(jí)工會(huì)進(jìn)行人工主觀打分。表A.1項(xiàng)目考評(píng)指標(biāo)評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)分值上一級(jí)工會(huì)評(píng)定分說明備注組織建設(shè)（見6.1）黨建引領(lǐng)加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)，做好黨建帶工建、工建服務(wù)黨建工作4□4□3□2□1□0由上級(jí)工會(huì)根據(jù)基層工會(huì)開展工作情況打分。上級(jí)工會(huì)打分。表A.1（續(xù)）項(xiàng)目考評(píng)指標(biāo)評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)分值上一級(jí)工會(huì)評(píng)定分說明備注工會(huì)委員會(huì)、經(jīng)費(fèi)審查委員會(huì)、女職工委員會(huì)“三委”民主選舉產(chǎn)生2□2□0非民主選舉產(chǎn)生得0分。系統(tǒng)識(shí)別評(píng)分。系統(tǒng)設(shè)置上傳上級(jí)工會(huì)批復(fù)文件端口；或根據(jù)系統(tǒng)建會(huì)流程批復(fù)文件判別。系統(tǒng)判別評(píng)分，由上一級(jí)工會(huì)人工審查。系統(tǒng)根據(jù)基層工會(huì)任期自動(dòng)按時(shí)換屆改選3□3□0未按時(shí)改選（包括未在申請(qǐng)延期換屆期限內(nèi)改選）得0分。計(jì)算，到期后是否有新增三委信息，或是否有換屆線上規(guī)范建會(huì)流程申報(bào)；系統(tǒng)設(shè)置上傳上級(jí)工會(huì)延期換屆批復(fù)的端口。有刻制工會(huì)公章2□2□0未刻工會(huì)公章得0分。系統(tǒng)判別評(píng)分。系統(tǒng)設(shè)置上傳印章樣式照片端口。工會(huì)有掛牌2□2□0未掛牌得0分。系統(tǒng)判別評(píng)分。系統(tǒng)設(shè)置上傳照片端口。已進(jìn)行社團(tuán)法人資格登記2□2□0未辦理得0分。系統(tǒng)判別評(píng)分。系統(tǒng)設(shè)置上傳照片端口。表A.1（續(xù)）項(xiàng)目考評(píng)指標(biāo)評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)分值上一級(jí)工會(huì)評(píng)定分說明備注人員配備配備專（兼）職工會(huì)干部2-有配備專職工會(huì)主席或?qū)Ｂ毠?huì)副主席得2分；無得0分。系統(tǒng)識(shí)別評(píng)分。系統(tǒng)根據(jù)工會(huì)專職人員信息判別。2-（兼2無得0分。系統(tǒng)識(shí)別評(píng)分。系統(tǒng)根據(jù)工會(huì)專（兼）人員信息判別。工會(huì)干部隊(duì)伍建設(shè)3□3□2□1□0100%3502501分；0%參訓(xùn)得0分。人工評(píng)分。系統(tǒng)設(shè)置上傳培訓(xùn)通知、參訓(xùn)人員名單、說明報(bào)告等佐證資料端口。工會(huì)積極分子隊(duì)伍建設(shè)工會(huì)積極分子占會(huì)員總數(shù)的比例達(dá)10%以上3-10%38%～10%（）25%～8%（不含）15%0系統(tǒng)識(shí)別評(píng)分。系統(tǒng)通過基層工會(huì)會(huì)員數(shù)和工會(huì)積極分子數(shù)計(jì)算比例。表A.1（續(xù)）項(xiàng)目考評(píng)指標(biāo)評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)分值上一級(jí)工會(huì)評(píng)定分說明備注召開會(huì)員（代表）大會(huì)上對(duì)基層工會(huì)1（）30（代表）大會(huì)得0分；905不含370%-85%（不含）得1分；不足70%得0分；開展工作、建設(shè)職工之家情況和工會(huì)主席履行職責(zé)情況進(jìn)行會(huì)員民主測(cè)□8系統(tǒng)判別評(píng)分，須上一級(jí)工評(píng)；□6會(huì)人工審查。組織［未建立會(huì)員（代表）大會(huì)制度的工8□4系統(tǒng)設(shè)置上傳加蓋公章的制度會(huì)聯(lián)合會(huì)，每年應(yīng)組織部分會(huì)員（參□3“民主測(cè)評(píng)結(jié)果匯總統(tǒng)計(jì)建設(shè)照基層工會(huì)會(huì)員代表名額設(shè)置確定□0表”資料端口。及民人數(shù)，應(yīng)有廣泛代表性）進(jìn)行會(huì)員民主測(cè)評(píng)主測(cè)評(píng)］每季度召開1次以上全體委員會(huì)1討論和決定職責(zé)范圍內(nèi)的有關(guān)事項(xiàng)3□3□04313系統(tǒng)判別評(píng)分。系統(tǒng)設(shè)置上傳會(huì)議通知、會(huì)議記錄等佐證資料端口。0分。職工系統(tǒng)判別評(píng)分，由上一級(jí)工之家陣地辦公場(chǎng)地、辦公設(shè)備等硬件設(shè)施3□3□0有得3分；無得0分。會(huì)人工審查。系統(tǒng)設(shè)置上傳照片等佐證建設(shè)資料端口。表A.1（續(xù)）項(xiàng)目考評(píng)指標(biāo)評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)分值上一級(jí)工會(huì)評(píng)定分說明備注系統(tǒng)判別評(píng)分。有職工活動(dòng)場(chǎng)地，并根據(jù)職工系統(tǒng)設(shè)計(jì)“有職工活動(dòng)場(chǎng)需求合理彈性安排職工之家活□3動(dòng)場(chǎng)地開放時(shí)間得3分；有職“根據(jù)職工需求合理彈性職工活動(dòng)場(chǎng)地3□1工活動(dòng)場(chǎng)地，但沒有根據(jù)職工安排職工之家活動(dòng)場(chǎng)地開□0需求合理彈性安排職工之家活放時(shí)間”三個(gè)選項(xiàng)，并設(shè)置動(dòng)場(chǎng)地開放時(shí)間得1分；無職上傳照片、活動(dòng)場(chǎng)地管理辦工活動(dòng)場(chǎng)地得0分。法、情況說明等佐證資料端口。轄區(qū)單位建會(huì)入會(huì)職工入會(huì)率5-90580%～90%（不含）360%～80%（不含）1600系統(tǒng)識(shí)別評(píng)分。系統(tǒng)根據(jù)基層工會(huì)會(huì)員數(shù)表A.1（續(xù)）項(xiàng)目考評(píng)指標(biāo)評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)分值上一級(jí)工會(huì)評(píng)定分說明備注（見6.2）職代會(huì)制度建設(shè)建立職工代表大會(huì)制度，每年至少召開1次職工代表大會(huì)（黨政機(jī)關(guān)建立職工民主參與和民主監(jiān)督機(jī)關(guān)內(nèi)部事務(wù)管理的機(jī)制）4□4□0一年至少召開1次會(huì)議得40系統(tǒng)判別評(píng)分。設(shè)置上傳會(huì)議通知、會(huì)議決議、現(xiàn)場(chǎng)照片等佐證資料端口。4制得0分。企務(wù)公開建立和實(shí)行企務(wù)公開制度，按照法律法規(guī)向職工公開經(jīng)營管理的基本情況等有關(guān)內(nèi)容3□3□03分。系統(tǒng)判別評(píng)分。系統(tǒng)設(shè)置上傳企務(wù)公開工作權(quán)益維護(hù)（見6.3）法治宣傳教育和法律服務(wù)1.法律服務(wù)站點(diǎn)為有需求的職工提供動(dòng)法律監(jiān)督；開展勞資糾紛調(diào)處；2.動(dòng)法律監(jiān)督；開展勞資糾紛調(diào)處3□3□2□1□0根據(jù)工作日志識(shí)別，每開展1（需不同類3系統(tǒng)識(shí)別評(píng)分。工作日志設(shè)置上傳通知、現(xiàn)場(chǎng)照片端口。表A.1（續(xù)）項(xiàng)目考評(píng)指標(biāo)評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)分值上一級(jí)工會(huì)評(píng)定分說明備注1.重點(diǎn)推進(jìn)企業(yè)、區(qū)域、行業(yè)開展集系統(tǒng)判別評(píng)分。體協(xié)商簽訂集體合同，促進(jìn)勞資關(guān)系上傳簽訂的集體合同簽名蓋章頁系統(tǒng)設(shè)置上傳二選一：和諧穩(wěn)定（黨政機(jī)關(guān)發(fā)揮溝通協(xié)商機(jī)照片（黨政機(jī)關(guān)上傳活動(dòng)照片、總結(jié)）61.已簽到集團(tuán)合同，設(shè)置多形式多多制作用；□6但建立多形式多層級(jí)溝通協(xié)商機(jī)上傳集體合同首頁和蓋章層級(jí)勞資溝2.對(duì)于未能簽訂集體合同的單位，應(yīng)6□3制（上傳勞資溝通協(xié)商機(jī)制建制（通協(xié)商工作建立多形式多層級(jí)勞資溝通協(xié)商機(jī)□0等資料，包括會(huì)議紀(jì)要、制度文總結(jié)；制，建制內(nèi)容包括但不限于勞資溝通件等）得3分；未推進(jìn)集體協(xié)商2.未簽訂集團(tuán)合同，設(shè)置（代表大會(huì)、簽訂集體合同（黨政機(jī)關(guān)未發(fā)揮溝通協(xié)商機(jī)制作用）得0分。上傳會(huì)議紀(jì)要、制度文件集體協(xié)商等等端口。職工合法權(quán)益維護(hù)參與調(diào)處勞資糾紛尤其是集體勞資糾紛，調(diào)查研究和反映涉及職工切身利益的重大問題，強(qiáng)化工會(huì)對(duì)安全生產(chǎn)工作的監(jiān)督檢查，關(guān)心關(guān)愛女職工，依法維護(hù)女職工合法權(quán)益和特殊利益3□3□2□1□03（含）32211分。系統(tǒng)識(shí)別評(píng)分。據(jù)工作日志設(shè)置上傳文件（通知等佐證資料端口。勞動(dòng)領(lǐng)域30體性事件3□3□0系統(tǒng)自動(dòng)識(shí)別，未發(fā)生影響社會(huì)穩(wěn)定的30人以上群體性事件得3分，有得0分。上級(jí)工會(huì)評(píng)分。政治安全維護(hù)發(fā)展勞動(dòng)關(guān)系信息員2□2□0提供勞動(dòng)關(guān)系信息員臺(tái)賬，有得2分，無得0分。上級(jí)工會(huì)評(píng)分。表A.1（續(xù)）項(xiàng)目考評(píng)指標(biāo)評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)分值上一級(jí)工會(huì)評(píng)定分說明備注服務(wù)資源整合積極宣傳推廣各級(jí)工會(huì)線上職工會(huì)3□3□2□1□03（含322；11無開展得0分。系統(tǒng)判別評(píng)分。佐證資料端口。（見6.4）開展職工服務(wù)活動(dòng)開展職工喜聞樂見、形式多樣的活動(dòng)和具有工會(huì)特色的普惠性、常態(tài)性、精準(zhǔn)性服務(wù)活動(dòng)6-1600分。系統(tǒng)識(shí)別評(píng)分。工作日志設(shè)置上傳制定文件、通知、總結(jié)、現(xiàn)場(chǎng)照片等佐證資料端口。幫扶保障做好單位困難職工幫扶工作，落實(shí)上級(jí)工會(huì)幫扶保障工作2□2□0（均為有落實(shí)2系統(tǒng)識(shí)別評(píng)分。工作日志設(shè)置上傳有關(guān)照得0分。明確負(fù)責(zé)職工思想政治教育工作的部宣傳職工□31系統(tǒng)識(shí)別評(píng)分。教育（見思想政治建立健全工作機(jī)制，團(tuán)結(jié)引領(lǐng)職工堅(jiān)定不移感黨恩、聽黨話、跟黨走3□2□1系統(tǒng)設(shè)置上傳宣傳工作方案端口；工作日志設(shè)置通6.5）引領(lǐng)□022分；11分；0次得知、現(xiàn)場(chǎng)照片端口。0分。表A.1（續(xù)）項(xiàng)目考評(píng)指標(biāo)評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)分值上一級(jí)工會(huì)評(píng)定分說明備注職工教育培訓(xùn)為職工群眾提供高效便捷的教育培訓(xùn)等工作3□3□2□1□03（次）32（次）2；1（）分；0（次）0系統(tǒng)識(shí)別評(píng)分。工作日志設(shè)置上傳通知、現(xiàn)場(chǎng)照片端口。職工文化建設(shè)提升職工文化素養(yǎng)，豐富職工精神文化生活3□3□2□1□013（含）2，2分，少于2次得0分。系統(tǒng)識(shí)別評(píng)分。系統(tǒng)設(shè)置上傳現(xiàn)場(chǎng)照片端場(chǎng)照片端口。勞動(dòng)和技發(fā)動(dòng)職工參與勞動(dòng)和技能競賽3□3□2□1□0根據(jù)工作日志識(shí)別，一年組織或發(fā)動(dòng)職工參與各類勞動(dòng)和技能競賽3場(chǎng)（次）32（）分；1（次）1；0次0系統(tǒng)識(shí)別評(píng)分。工作日志設(shè)置上傳通知、現(xiàn)場(chǎng)照片端口。能競（見6.6）賽常態(tài)化、制度化組織各種崗位練兵、技能比拼等活動(dòng)3□3□2□1□0根據(jù)工作日志識(shí)別，一年組織崗位練3（次3（次）2；1（次1分；0（次）0系統(tǒng)識(shí)別評(píng)分。工作日志設(shè)置上傳通知、現(xiàn)場(chǎng)照片端口。勞模和工匠示范引領(lǐng)模工匠示范引領(lǐng)作用。2□2□0模（工匠）11落實(shí)得0分。系統(tǒng)判別評(píng)分。料等佐證資料端口。表A.1（續(xù)）項(xiàng)目考評(píng)指標(biāo)評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)分值上一級(jí)工會(huì)評(píng)定分說明備注（見6.7）工會(huì)財(cái)務(wù)資產(chǎn)管理依法繳交工會(huì)經(jīng)費(fèi)（工聯(lián)會(huì)促進(jìn)轄區(qū)用人單位依法繳交工會(huì)經(jīng)費(fèi)）4□4□0有得4分；無得0分。系統(tǒng)判別評(píng)分。設(shè)置上傳繳費(fèi)記錄有關(guān)流開設(shè)工會(huì)銀行賬戶3□3□0有得3分；無得0分。系統(tǒng)判別評(píng)分。設(shè)置上傳工會(huì)賬戶照片、截圖等佐證資料端口。嚴(yán)格執(zhí)行工會(huì)財(cái)務(wù)報(bào)銷、資產(chǎn)管理、資金使用等管理制度3□3□2□1□0上傳有關(guān)工作制度文件，每項(xiàng)制度得