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一、基層宣傳文化系統(tǒng)對(duì)自治區(qū)黨委宣傳部2004年工作總體評(píng)價(jià)、意見(jiàn)建議。

2004年是實(shí)現(xiàn)“十五”計(jì)劃的關(guān)鍵一年,是自治區(qū)全面落實(shí)十六大和十六屆三中全會(huì)精神,深化改革、擴(kuò)大開(kāi)放、促進(jìn)發(fā)展的重要一年。從調(diào)研情況來(lái)看,基層宣傳文化系統(tǒng)一致認(rèn)為,2004年自治區(qū)宣傳思想工作按照自治區(qū)黨委的統(tǒng)一部署,堅(jiān)持貼近實(shí)際、貼近生活、貼近群眾,以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),以深入學(xué)習(xí)宣傳十六大和十六屆三中、四中全會(huì)為主線,牢牢把握?qǐng)F(tuán)結(jié)奮進(jìn)、昂揚(yáng)向上、開(kāi)拓創(chuàng)新、求真務(wù)實(shí)的宣傳基調(diào),抓改革、求創(chuàng)新,謀發(fā)展,宣傳思想工作的社會(huì)影響力不斷增強(qiáng),營(yíng)造了解放思想、實(shí)事求是、與時(shí)俱進(jìn)的良好氛圍,營(yíng)造了聚精會(huì)神搞建設(shè)、一心一意謀發(fā)展的良好氛圍,為自治區(qū)改革發(fā)展、政治穩(wěn)定、社會(huì)全面進(jìn)步提供了強(qiáng)有力的思想保證、精神動(dòng)力、輿論支持和文化條件。具體來(lái)講,抓重點(diǎn),重提高,理論武裝工作興起新高潮;抓導(dǎo)向,重策劃,新聞宣傳工作上了新臺(tái)階;抓陣地,重創(chuàng)新,思想政治工作取得新進(jìn)展;抓創(chuàng)建,重實(shí)效,精神文明工作呈現(xiàn)新氣象;抓精品,重繁榮,文化藝術(shù)工作有了新舉措;抓載體,重特色,對(duì)外宣傳工作出現(xiàn)新亮點(diǎn);抓建設(shè),重質(zhì)量,干部隊(duì)伍素質(zhì)得到新提高。

在充分肯定自治區(qū)宣傳思想工作成績(jī)的同時(shí),基層宣傳文化系統(tǒng)的同志,對(duì)自治區(qū)黨委宣傳部的工作提出了一些意見(jiàn),主要有:

1、自治區(qū)黨委宣傳部深入基層調(diào)查研究次數(shù)較少,對(duì)基層宣傳文化工作現(xiàn)狀了解不深,對(duì)基層工作缺乏科學(xué)有效的指導(dǎo)。

2、基層宣傳部門(mén)人員結(jié)構(gòu)不合理,宣傳干部隊(duì)伍人員相對(duì)老化,整體素質(zhì)還不適應(yīng)全面建設(shè)小康社會(huì)的要求。雖然,區(qū)黨委宣傳部每年都在加大對(duì)自治區(qū)宣傳文化部門(mén)干部的培訓(xùn)力度,但大多局限于領(lǐng)導(dǎo)干部,對(duì)從事具體工作的一般干部的培訓(xùn)不夠重視。

3、基層宣傳部門(mén)辦公條件差、經(jīng)費(fèi)短缺,基礎(chǔ)設(shè)施十分落后,嚴(yán)重制約了宣傳思想工作的正常進(jìn)行。

主要建議有:

1、多深入基層調(diào)查研究,提高科學(xué)決策水平,不斷增強(qiáng)對(duì)基層工作的科學(xué)指導(dǎo)。同時(shí),多了解基層工作實(shí)際情況,多為基層宣傳文化部門(mén)呼吁,幫助基層解決諸如人員編制、機(jī)構(gòu)設(shè)置、人員老化等突出問(wèn)題。

2、將全年宣傳思想工作計(jì)劃,按。

0召開(kāi)大討論活動(dòng)動(dòng)員大會(huì),并下發(fā)了《自治州黨委關(guān)于組織開(kāi)展求真務(wù)實(shí)加快發(fā)展大討論活動(dòng)的安排意見(jiàn)》,成立了自治州求真務(wù)實(shí)加快發(fā)展大討論活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組,州黨委組織部、宣傳部和州直機(jī)關(guān)工委建立了組織協(xié)調(diào)、宣傳教育、巡視督導(dǎo)三個(gè)工作組,同時(shí),組成了5個(gè)巡視組和10個(gè)督導(dǎo)組,為大討論活動(dòng)的順利進(jìn)行提供了堅(jiān)強(qiáng)有力的組織保障。

在第一階段活動(dòng)期間,州黨委宣傳部充分利用自治州各新聞媒體進(jìn)行廣泛宣傳發(fā)動(dòng),開(kāi)設(shè)求真務(wù)實(shí)專欄,設(shè)立發(fā)展論壇,大力宣傳“三個(gè)代表”重要思想和黨的十六大、十六屆三中全會(huì)以及自治區(qū)、自治州黨委的工作會(huì)議精神,刊登各部門(mén)、單位的學(xué)習(xí)討論文章,為興起全州大討論活動(dòng)熱潮提供有力的輿論支持。同時(shí),組織自治州有關(guān)專家、學(xué)者編印下發(fā)了漢、哈、維三種文字的必讀篇目、討論提綱、6000余冊(cè)學(xué)習(xí)材料、應(yīng)知應(yīng)會(huì)100題等學(xué)習(xí)資料。舉辦了州直求真務(wù)實(shí)大討論電視知識(shí)競(jìng)賽,開(kāi)展了知識(shí)測(cè)試和學(xué)習(xí)抽查活動(dòng),共發(fā)放應(yīng)知應(yīng)會(huì)測(cè)試卷53000余份,州直共發(fā)放抽查測(cè)試卷8900余份,參加測(cè)試人數(shù)占應(yīng)參加人數(shù)的85%以上;抽調(diào)了20名專家學(xué)者組成面對(duì)面宣講團(tuán),赴各縣市、各部門(mén)、各單位開(kāi)展專題學(xué)習(xí)輔導(dǎo)和面對(duì)面宣講。據(jù)統(tǒng)計(jì),州直及各縣市共組織700多名干部下基層進(jìn)行宣講,宣講場(chǎng)次達(dá)500余場(chǎng)(次),受教育干部群眾11萬(wàn)余人(次)。

在第二階段活動(dòng)期間,各縣市、部門(mén)、單位按照“自己找、群眾提、上級(jí)點(diǎn)、互相幫”的要求,采取書(shū)面、電話、座談、上門(mén)征詢等方式,廣泛征求各方面意見(jiàn)。州直各縣市、各部門(mén)主要征詢了本單位干部職工、工作服務(wù)對(duì)象、離退休老干部、人大代表、政協(xié)委員、主管領(lǐng)導(dǎo)、上級(jí)業(yè)務(wù)部門(mén)或相關(guān)部門(mén)的意見(jiàn)。共召開(kāi)各類座談會(huì)共計(jì)1300余場(chǎng)次,參加人員達(dá)140000多人次。各縣市發(fā)放征求意見(jiàn)表共計(jì)134000余份,回收征集意見(jiàn)和建議共計(jì)34000余條。針對(duì)基層單位和干部群眾提出的意見(jiàn)和建議,各級(jí)黨委(黨組)領(lǐng)導(dǎo)班子自覺(jué)按照胡錦濤總書(shū)記提出的十個(gè)方面的不良傾向和州黨委針對(duì)大討論活動(dòng)提出的“五查五糾”要求,結(jié)合思想與工作實(shí)際,認(rèn)真開(kāi)展批評(píng)與自我批評(píng),態(tài)度誠(chéng)懇,不怕揭短,努力找準(zhǔn)問(wèn)題。

在第三階段活動(dòng)期間,根據(jù)群眾提出的意見(jiàn)和發(fā)展的要求,各縣市、部門(mén)、單位自覺(jué)行動(dòng)起來(lái),對(duì)各項(xiàng)制度進(jìn)行了認(rèn)真的整理、修改和完善,并借鑒大討論活動(dòng)中的好經(jīng)驗(yàn)、好做法,針對(duì)工作中存在的問(wèn)題和漏洞,建立健全了有關(guān)規(guī)章制度,制定出一系列簡(jiǎn)明管用、方便群眾、有利于工作的制度措施,為大討論活動(dòng)取得實(shí)效提供有力的制度保證。通過(guò)建章立制,各縣(市)、各部門(mén)、各單位的工作制度更加健全,為民服務(wù)意識(shí)明顯增強(qiáng),為民辦事程序更加規(guī)范,更加透明。

這次大討論活動(dòng)開(kāi)展,是實(shí)現(xiàn)××經(jīng)濟(jì)跨越式發(fā)展的一次總動(dòng)員,進(jìn)一步增強(qiáng)了州直各族干部群眾加快發(fā)展的緊迫感和危機(jī)感,通過(guò)廣泛深入的學(xué)習(xí)、討論、思考,各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)一步強(qiáng)化了宗旨觀念和服務(wù)意識(shí),深化了對(duì)求真務(wù)實(shí)重要性的認(rèn)識(shí),增強(qiáng)了講實(shí)話、辦實(shí)事、求實(shí)效的工作自覺(jué)性,也使“三個(gè)代表”重要思想在得到了良好實(shí)踐。

3、大力宣傳實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想的先進(jìn)典型。今年以自治州成立五十周年為契機(jī),緊密結(jié)合干部群眾的思想實(shí)際,用事實(shí)說(shuō)話、用典型說(shuō)話、用群眾熟悉的語(yǔ)言和群眾喜聞樂(lè)見(jiàn)的方式做好“三個(gè)代表”重要思想的宣傳教育工作。對(duì)自治州成立50周年來(lái)涌現(xiàn)17個(gè)勞動(dòng)模范集體、36個(gè)勞動(dòng)模范個(gè)人進(jìn)行了表彰,同時(shí),通過(guò)新聞媒體大力宣傳這些先進(jìn)集體和勞動(dòng)模范在實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想過(guò)程中的先進(jìn)典型,使“三個(gè)代表”重要思想不斷轉(zhuǎn)化為廣大干部群眾積極投身于社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)、創(chuàng)造幸福生活美好未來(lái)的巨大力量。

4、努力踐行“三個(gè)代表”重要思想。今年,自治州黨委、政府本著“隆重、熱烈、務(wù)實(shí)、節(jié)儉”的原則和自治州成立五十周年的具體要求,以解決人民群眾的實(shí)際困難為重點(diǎn),辦好與人民群眾切身利益相關(guān)的十件實(shí)事,其中,由州黨委宣傳部牽頭解決的40個(gè)未通廣播電視村通廣播電視問(wèn)題,至8月底已全部解決,受到了基層農(nóng)牧民群眾的歡迎。根據(jù)中宣部和衛(wèi)生部關(guān)于艾滋病防治宣傳的要求,結(jié)合××州直部分縣市艾滋病疫情已由高危人員向普通人群蔓延的十分嚴(yán)重的態(tài)勢(shì),由州黨委宣傳部牽頭,組織州衛(wèi)生局、防疫站等有關(guān)人員,在深入實(shí)際進(jìn)行調(diào)研的基礎(chǔ)上,認(rèn)真撰寫(xiě)宣傳提綱,精心制作了“珍愛(ài)生命”專題片并制成光碟,從州黨委講師團(tuán)、衛(wèi)生局、防疫站等單位抽調(diào)專門(mén)人員,組成6個(gè)宣講小組,利用一個(gè)月的時(shí)間,重點(diǎn)對(duì)疫情較為嚴(yán)重的縣市進(jìn)行宣講,其它縣市也從宣傳部和衛(wèi)生、防疫部門(mén)抽調(diào)人員,根據(jù)宣傳提綱和專題片進(jìn)行宣講,受到基層干部群眾的普遍歡迎。

存在的問(wèn)題及思考:

“三個(gè)代表”重要思想,作為我們黨的指導(dǎo)思想,要使其像馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論一樣,能夠深入人心,深入人腦,仍需在學(xué)習(xí)上下功夫,在宣傳上下功夫,在踐行“三個(gè)代表”上下功夫。從調(diào)研情況看,部分黨員干部,特別是一些領(lǐng)導(dǎo)干部自身黨性修養(yǎng)和理論素養(yǎng)嚴(yán)重不足,對(duì)“三個(gè)代表”重要思想認(rèn)識(shí)和理解上存在較大差距,導(dǎo)致學(xué)習(xí)教育活動(dòng)不深入、不扎實(shí)。從當(dāng)前影響干群關(guān)系的因素上講,執(zhí)政者的個(gè)人素質(zhì)和品德修養(yǎng)仍然具有導(dǎo)向作用。一些領(lǐng)導(dǎo)自身的言行不一,起不到表率作用,在一定程度上削弱了科學(xué)思想和理論的說(shuō)服力和吸引力。一些領(lǐng)導(dǎo)干部的執(zhí)政理念、服務(wù)意識(shí)、應(yīng)對(duì)復(fù)雜形勢(shì)和突發(fā)事件的能力不強(qiáng),不愿撲下身子,了解群眾疾苦、掌握實(shí)情,不愿正面接觸主要矛盾,使問(wèn)題得不到及時(shí)處置,致使群眾產(chǎn)生了對(duì)黨、政府的不滿甚至是不信任。因此,在廣泛進(jìn)行黨員先進(jìn)性教育的同時(shí),應(yīng)重點(diǎn)抓好領(lǐng)導(dǎo)干部的先進(jìn)性教育。

三、開(kāi)展“四個(gè)認(rèn)同”教育的做法、存在的問(wèn)題及深化打算。

加強(qiáng)民族團(tuán)結(jié),維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定一直是××州黨委、政府長(zhǎng)期堅(jiān)持的一項(xiàng)十分重要的政治任務(wù)。今年以來(lái),州黨委宣傳部根據(jù)自治區(qū)黨委的安排和部署,進(jìn)一步加強(qiáng)了民族團(tuán)結(jié)教育,特別是強(qiáng)化了各族干部群眾對(duì)中華民族的高度認(rèn)同、對(duì)中華文化的高度認(rèn)同、對(duì)祖國(guó)的高度認(rèn)同和對(duì)中國(guó)特色社會(huì)主義道路的高度認(rèn)同。通過(guò)各種形式不斷強(qiáng)化教育力度,使“四個(gè)高度認(rèn)同”逐步深入人心。

1、深入開(kāi)展“四個(gè)高度認(rèn)同”面對(duì)面宣講教育。今年5月11日到6月10日,××州黨委按照中央11號(hào)文件精神,結(jié)合自治州經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定的實(shí)際,以“求穩(wěn)定、促發(fā)展”為主題,以“四個(gè)高度認(rèn)同”為主要教育內(nèi)容,以各族干部群眾為教育對(duì)象,以×ד2.5”事件后危害國(guó)家安全的700多名勞改釋放和勞教解除人員為重點(diǎn)對(duì)象,開(kāi)展了一次大規(guī)模的“四個(gè)高度認(rèn)同”面對(duì)面宣講教育活動(dòng)。

為保證宣講取得圓滿成功,我們從多方面做了充分周密的準(zhǔn)備。

一是確立好一個(gè)主題。我們以中央11號(hào)文件精神為指導(dǎo),從新疆、××的發(fā)展得益于中央的大力支持、××的發(fā)展穩(wěn)定是各族人民的共同責(zé)任、我國(guó)現(xiàn)行的民族宗教政策是世界上最好的、我們黨對(duì)犯錯(cuò)誤的人員十分關(guān)心、民族分裂主義的陰謀永遠(yuǎn)不能得逞、依照憲法和法律規(guī)范自己的言行等九個(gè)關(guān)系××社會(huì)穩(wěn)定的重大問(wèn)題入手,確立了宣講主題,并做到五個(gè)講清楚,即講清新疆、××的發(fā)展得益于中央的支持,用事實(shí)說(shuō)明56個(gè)民族是一家,沒(méi)有共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo),沒(méi)有兄弟省市的大力幫助,就沒(méi)有新疆、××發(fā)展的今天;講清楚抓住××州當(dāng)前發(fā)展的大好機(jī)遇,盡快跨入全疆發(fā)展快車(chē)道,是××各族人民的共同責(zé)任;講清楚我國(guó)現(xiàn)行的民族政策、宗教政策是世界上最好的。通過(guò)對(duì)世界橫向的比較告訴群眾,今天國(guó)泰民安,取決于黨和國(guó)家的民族宗教政策,取決于各民族的共同努力;講清楚我們對(duì)待“兩勞”釋放解教人員的政策和態(tài)度,是“懲前毖后,治病救人”,堅(jiān)持幫教,注重實(shí)際表現(xiàn);講清楚憲法是一切組織和公民活動(dòng)的根本準(zhǔn)則,任何違憲和違法行為必將受到法律的制裁。通過(guò)這些內(nèi)容的宣講,使宣講的主題具有較強(qiáng)的針對(duì)性。

二是編寫(xiě)好一本書(shū)。根據(jù)宣講主題的要求,州黨委宣傳部早在宣講前兩個(gè)月就著手編寫(xiě)宣講、宣傳材料。所寫(xiě)材料反映的問(wèn)題都是中央、自治區(qū)黨委多次強(qiáng)調(diào)的重大問(wèn)題和符合××實(shí)際的問(wèn)題,都是各族人民群眾十分關(guān)心的問(wèn)題。為了廣泛教育群眾,我們用漢、維、哈三種文字印發(fā)了⒈2萬(wàn)冊(cè),發(fā)給基層。

三是制作好一盤(pán)碟片。我們以“走向光明”為主題,通過(guò)改過(guò)自新的“兩勞”釋放人員及其他們的家屬和有一定影響力的愛(ài)國(guó)宗教人士的現(xiàn)身說(shuō)法,精心制作了一盤(pán)宣傳教育片。宣講團(tuán)每到一地,在宣講的同時(shí)播放此片,收到了很好的教育效果。

四是掌握好第一手資料。根據(jù)州黨委實(shí)行分類宣講,增強(qiáng)針對(duì)性教育的基本要求,州黨委宣傳部在宣講前一個(gè)月安排了兩位副部長(zhǎng)分別帶一個(gè)組,用10天時(shí)間在XX縣區(qū)、XX縣區(qū)、XX縣區(qū)、XX縣區(qū)等四個(gè)重點(diǎn)縣市和州公安局、司法局、政法委等政法機(jī)關(guān),重點(diǎn)針對(duì)兩勞釋放人員的情況進(jìn)行深入調(diào)研。各縣市也在開(kāi)講前半月左右,對(duì)所屬各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的“兩勞”釋放人員、“三類分子”的思想認(rèn)識(shí)狀況、生產(chǎn)生活狀況、具體居住地點(diǎn)和其他情況,都一一進(jìn)行摸底了解,并造冊(cè)登記,為宣講團(tuán)開(kāi)展針對(duì)性宣講提供了便利條件。通過(guò)走訪、座談、調(diào)研,基本掌握了州直“兩勞”釋放解教人員特別是危安分子的數(shù)量及目前安置、幫扶、管理、轉(zhuǎn)化的情況,為提高“四個(gè)高度認(rèn)同”面對(duì)面宣講教育的針對(duì)性奠定了基礎(chǔ)。

在宣講教育過(guò)程中,我們按照“三貼近”的要求,努力做到語(yǔ)言貼近、感情貼近、行動(dòng)貼近,受到各族干部群眾和“兩勞”釋放人員的一致好評(píng)。據(jù)統(tǒng)計(jì),這次面對(duì)面宣講共組織州、縣、鄉(xiāng)1000多名宣講員,深入到州直各縣

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