企業(yè)突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案管理及事件處置

企業(yè)突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案管理與事件處置潘松嶺2020.06.19一環(huán)境應(yīng)急預(yù)案工作的現(xiàn)狀匯報(bào)內(nèi)容二環(huán)境應(yīng)急預(yù)案工作的重要性三制定環(huán)境應(yīng)急預(yù)案的關(guān)鍵要點(diǎn)四堅(jiān)持環(huán)境應(yīng)急預(yù)案的動(dòng)態(tài)管理五企業(yè)突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急處置的要點(diǎn)當(dāng)前企業(yè)環(huán)境應(yīng)急預(yù)案工作的現(xiàn)狀：

●沒有將突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案納入常態(tài)化管理；

●突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案基本上流于形式，主要用來應(yīng)付檢查，不能用于應(yīng)急處置；

●不僅企業(yè)其他人員不了解，即使是應(yīng)急體系內(nèi)的相關(guān)人員也幾乎不太掌握突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案具體內(nèi)容。一、環(huán)境應(yīng)急預(yù)案工作的現(xiàn)狀●各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)不重視●相關(guān)部門擱一邊●崗位員工不掌握●環(huán)保部門予應(yīng)付原因分析

要使企業(yè)決策層領(lǐng)導(dǎo)、各部門中層管理者、環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)源崗位員工了解、明白：

●法律法規(guī)對(duì)企業(yè)的規(guī)定是什么？

●企業(yè)將承擔(dān)的法律責(zé)任有哪些？二、環(huán)境應(yīng)急預(yù)案工作的重要性應(yīng)當(dāng)編制企業(yè)環(huán)境應(yīng)急預(yù)案備案的企業(yè)：（一）可能發(fā)生突發(fā)環(huán)境事件的污染物排放企業(yè)，包括污水、生活垃圾集中處理設(shè)施的運(yùn)營企業(yè)；（二）生產(chǎn)、儲(chǔ)存、運(yùn)輸、使用危險(xiǎn)化學(xué)品的企業(yè)；（三）產(chǎn)生、收集、貯存、運(yùn)輸、利用、處置危險(xiǎn)廢物的企業(yè)；（四）尾礦庫企業(yè)，包括濕式堆存工業(yè)廢渣庫、電廠灰渣庫企業(yè)；1、《中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法》第四十七條各級(jí)人民政府及其有關(guān)部門和企業(yè)事業(yè)單位，應(yīng)當(dāng)依照《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》的規(guī)定，做好突發(fā)環(huán)境事件的風(fēng)險(xiǎn)控制、應(yīng)急準(zhǔn)備、應(yīng)急處置和事后恢復(fù)等工作。企業(yè)事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定制定突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案，報(bào)環(huán)境保護(hù)主管部門和有關(guān)部門備案。在發(fā)生或者可能發(fā)生突發(fā)環(huán)境事件時(shí)，企業(yè)事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)立即采取措施處理，及時(shí)通報(bào)可能受到危害的單位和居民，并向環(huán)境保護(hù)主管部門和有關(guān)部門報(bào)告。法定義務(wù)及法律責(zé)任2、《中華人民共和國大氣污染防治法》第九十七條發(fā)生造成大氣污染的突發(fā)環(huán)境事件，人民政府及其有關(guān)部門和相關(guān)企業(yè)事業(yè)單位，應(yīng)當(dāng)依照《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》、《中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法》的規(guī)定，做好應(yīng)急處置工作。環(huán)境保護(hù)主管部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)對(duì)突發(fā)環(huán)境事件產(chǎn)生的大氣污染物進(jìn)行監(jiān)測，并向社會(huì)公布監(jiān)測信息。法定義務(wù)及法律責(zé)任3、《中華人民共和國水污染防治法》

第七十六條各級(jí)人民政府及其有關(guān)部門，可能發(fā)生水污染事故的企業(yè)事業(yè)單位，應(yīng)當(dāng)依照《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》的規(guī)定，做好突發(fā)水污染事故的應(yīng)急準(zhǔn)備、應(yīng)急處置和事后恢復(fù)等工作。

第七十七條可能發(fā)生水污染事故的企業(yè)事業(yè)單位，應(yīng)當(dāng)制定有關(guān)水污染事故的應(yīng)急方案，做好應(yīng)急準(zhǔn)備，并定期進(jìn)行演練。

第七十八條企業(yè)事業(yè)單位發(fā)生事故或者其他突發(fā)性事件，造成或者可能造成水污染事故的，應(yīng)當(dāng)立即啟動(dòng)本單位的應(yīng)急方案....。第九十三條企業(yè)事業(yè)單位有下列行為之一的，由縣級(jí)以上人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門責(zé)令改正；情節(jié)嚴(yán)重的，處二萬元以上十萬元以下的罰款：（一）不按照規(guī)定制定水污染事故的應(yīng)急方案的；（二）水污染事故發(fā)生后，未及時(shí)啟動(dòng)水污染事故的應(yīng)急方案，采取有關(guān)應(yīng)急措施的。法定義務(wù)及法律責(zé)任4、《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》第六十二條產(chǎn)生、收集、貯存、運(yùn)輸、利用、處置危險(xiǎn)廢物的單位，應(yīng)當(dāng)制定意外事故的防范措施和應(yīng)急預(yù)案，并向所在地縣級(jí)以上地方人民政府環(huán)境保護(hù)行政主管部門備案；環(huán)境保護(hù)行政主管部門應(yīng)當(dāng)進(jìn)行檢查。

第七十五條違反本法有關(guān)危險(xiǎn)廢物污染環(huán)境防治的規(guī)定，有下列行為之一的，由縣級(jí)以上人民政府環(huán)境保護(hù)行政主管部門責(zé)令停止違法行為，限期改正，處以罰款：（十三）未制定危險(xiǎn)廢物意外事故防范措施和應(yīng)急預(yù)案的。有前款......第十三項(xiàng)行為之一的，處一萬元以上十萬元以下的罰款。法定義務(wù)及法律責(zé)任5、《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》（2015年1月1日起施行）

第六十四條有關(guān)單位有下列情形之一的，由所在地履行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)職責(zé)的人民政府責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)，暫扣或者吊銷許可證或者營業(yè)執(zhí)照，并處五萬元以上二十萬元以下的罰款；構(gòu)成違反治安管理行為的，由公安機(jī)關(guān)依法給予處罰：（一）未按規(guī)定采取預(yù)防措施，導(dǎo)致發(fā)生嚴(yán)重突發(fā)事件的；（二）未及時(shí)消除已發(fā)現(xiàn)的可能引發(fā)突發(fā)事件的隱患，導(dǎo)致發(fā)生嚴(yán)重突發(fā)事件的；（三）未做好應(yīng)急設(shè)備、設(shè)施日常維護(hù)、檢測工作，導(dǎo)致發(fā)生嚴(yán)重突發(fā)事件或者突發(fā)事件危害擴(kuò)大的；（四）突發(fā)事件發(fā)生后，不及時(shí)組織開展應(yīng)急救援工作，造成嚴(yán)重后果的。前款規(guī)定的行為，其他法律、行政法規(guī)規(guī)定由人民政府有關(guān)部門依法決定處罰的，從其規(guī)定。

第六十七條單位或者個(gè)人違反本法規(guī)定，導(dǎo)致突發(fā)事件發(fā)生或者危害擴(kuò)大，給他人人身、財(cái)產(chǎn)造成損害的，應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)民事責(zé)任。法定義務(wù)及法律責(zé)任6、《突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案管理暫行辦法》（環(huán)發(fā)[2010]113號(hào)）第七條向環(huán)境排放污染物的企業(yè)事業(yè)單位，生產(chǎn)、貯存、經(jīng)營、使用、運(yùn)輸危險(xiǎn)物品的企業(yè)事業(yè)單位，產(chǎn)生、收集、貯存、運(yùn)輸、利用、處置危險(xiǎn)廢物的企業(yè)事業(yè)單位，以及其他可能發(fā)生突發(fā)環(huán)境事件的企業(yè)事業(yè)單位，應(yīng)當(dāng)編制環(huán)境應(yīng)急預(yù)案。

第二十六條環(huán)境保護(hù)主管部門或者企業(yè)事業(yè)單位不編制環(huán)境應(yīng)急預(yù)案或者不執(zhí)行環(huán)境應(yīng)急預(yù)案，導(dǎo)致突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生或者危害擴(kuò)大的，依據(jù)國家有關(guān)規(guī)定對(duì)負(fù)有責(zé)任的主管人員和其他直接責(zé)任人員給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。法定義務(wù)及法律責(zé)任7、《企業(yè)事業(yè)單位突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案備案管理辦法（試行）》（環(huán)發(fā)[2015]4號(hào)）第三條環(huán)境保護(hù)主管部門對(duì)以下企業(yè)環(huán)境應(yīng)急預(yù)案備案的指導(dǎo)和管理，適用本辦法：（一）可能發(fā)生突發(fā)環(huán)境事件的污染物排放企業(yè)，包括污水、生活垃圾集中處理設(shè)施的運(yùn)營企業(yè)；（二）生產(chǎn)、儲(chǔ)存、運(yùn)輸、使用危險(xiǎn)化學(xué)品的企業(yè)；（三）產(chǎn)生、收集、貯存、運(yùn)輸、利用、處置危險(xiǎn)廢物的企業(yè)；（四）尾礦庫企業(yè)，包括濕式堆存工業(yè)廢渣庫、電廠灰渣庫企業(yè)；法定義務(wù)及法律責(zé)任8、《突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急管理辦法》（環(huán)保部令第34號(hào)）第三十八條企業(yè)事業(yè)單位有下列情形之一的，由縣級(jí)以上環(huán)境保護(hù)主管部門責(zé)令改正，可以處一萬元以上三萬元以下罰款：（一）未按規(guī)定開展突發(fā)環(huán)境事件風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作，確定風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)的；（二）未按規(guī)定開展環(huán)境安全隱患排查治理工作，建立隱患排查治理檔案的；（三）未按規(guī)定將突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案備案的；（四）未按規(guī)定開展突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急培訓(xùn)的，如實(shí)記錄培訓(xùn)情況的；（五）未按規(guī)定儲(chǔ)備必要的環(huán)境應(yīng)急裝備和物資；（六）未按規(guī)定公開突發(fā)環(huán)境事件相關(guān)信息的。法定義務(wù)及法律責(zé)任9、《江蘇省突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案管理辦法》（蘇環(huán)規(guī)[2014]2號(hào)）第六條....各類環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)單位應(yīng)當(dāng)編制環(huán)境應(yīng)急預(yù)案。第七條環(huán)境應(yīng)急預(yù)案的編制應(yīng)當(dāng)符合《江蘇省突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)則》的要求。重大環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)單位還應(yīng)當(dāng)對(duì)存在的環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行評(píng)估，并根據(jù)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估報(bào)告制定環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防范與應(yīng)急保障措施，環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估報(bào)告提供的資料要與現(xiàn)狀相符。

第二十五條應(yīng)編制或者修訂環(huán)境應(yīng)急預(yù)案的環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)單位不編制環(huán)境應(yīng)急預(yù)案、不及時(shí)修訂應(yīng)急預(yù)案或者不按規(guī)定進(jìn)行應(yīng)急預(yù)案評(píng)估和備案的，由縣級(jí)以上地方人民政府環(huán)境保護(hù)行政主管部門責(zé)令限期改正；逾期不改正的，依據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)給予處罰。法定義務(wù)及法律責(zé)任企業(yè)實(shí)施突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案工作，是加強(qiáng)企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)管控的重要組成部分。三、制定環(huán)境應(yīng)急預(yù)案的關(guān)鍵要點(diǎn)

當(dāng)前，風(fēng)險(xiǎn)管理和內(nèi)部控制已成為企業(yè)的一項(xiàng)重要的工作。

企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)——是指由于企業(yè)內(nèi)外環(huán)境的不確定性、生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)的復(fù)雜性和企業(yè)能力的有限性而導(dǎo)致企業(yè)的實(shí)際收益達(dá)不到預(yù)期收益，甚至導(dǎo)致企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)失敗的可能性。內(nèi)部控制——是對(duì)企業(yè)內(nèi)可能產(chǎn)生的各種風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行識(shí)別、衡量、分析、評(píng)價(jià)，并適時(shí)采取及時(shí)有效的方法進(jìn)行防范和控制，用最經(jīng)濟(jì)合理的方法來綜合處理風(fēng)險(xiǎn)，以實(shí)現(xiàn)最大安全保障的管理。（一）要將環(huán)境應(yīng)急預(yù)案納入企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)管理體系

企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)管理體系明確：公司管理層——最終的風(fēng)險(xiǎn)所有人、責(zé)任者。公司每位員工——全面風(fēng)險(xiǎn)管理體系中不可或缺的一份子。所有員工都有責(zé)任，在其責(zé)權(quán)范圍之內(nèi)，將業(yè)務(wù)執(zhí)行中發(fā)現(xiàn)的風(fēng)險(xiǎn)、未遵守公司政策的現(xiàn)象、或者其他違法違規(guī)行為告知適當(dāng)?shù)墓芾韺?。（一）要將環(huán)境應(yīng)急預(yù)案納入企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)管理體系

但是，企業(yè)關(guān)注、重視并采取內(nèi)部控制的風(fēng)險(xiǎn)主要是：

□內(nèi)部風(fēng)險(xiǎn)——產(chǎn)品風(fēng)險(xiǎn)、營銷風(fēng)險(xiǎn)、財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)、人事風(fēng)險(xiǎn)、投資風(fēng)險(xiǎn)、存貨風(fēng)險(xiǎn)等。

□外部風(fēng)險(xiǎn)——客戶風(fēng)險(xiǎn)、競爭對(duì)手風(fēng)險(xiǎn)、債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)等。

而環(huán)境安全隱患風(fēng)險(xiǎn)尚未完全納入企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)管理體系。（一）要將環(huán)境應(yīng)急預(yù)案納入企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)管理體系

因此，要將企業(yè)環(huán)境安全風(fēng)險(xiǎn)納入企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)管理體系。只有這樣企業(yè)的突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案管理和實(shí)施才能得到有效開展，才能最大程度地控制、減少、降低企業(yè)突發(fā)環(huán)境事件對(duì)周邊的影響和危害。（一）要將環(huán)境應(yīng)急預(yù)案納入企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)管理體系企業(yè)一般都是委托專業(yè)技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)編制環(huán)境應(yīng)急預(yù)案。

優(yōu)點(diǎn)——對(duì)法規(guī)性文件掌握解透徹，《預(yù)案》編制的規(guī)范性較好。

不足——對(duì)企業(yè)的生產(chǎn)、工藝及環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)源等了解、掌握不透。

結(jié)果——編制的《預(yù)案》針對(duì)性和可操作性較差。

建議：企業(yè)內(nèi)部的相關(guān)人員要全過程參與預(yù)案的制定工作，且企業(yè)環(huán)保管理部門的有關(guān)人員要擔(dān)任環(huán)境應(yīng)急預(yù)案制定工作的主導(dǎo)者。

這樣編制的《預(yù)案》——針對(duì)性強(qiáng)，可操作性好。（二）企業(yè)相關(guān)人員要全過程參與環(huán)境應(yīng)急預(yù)案制定

這是一項(xiàng)量大、復(fù)雜、繁瑣的工作。

編制《突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案》的基礎(chǔ)資料可以結(jié)合企業(yè)污染源普查、環(huán)境因素識(shí)別、企業(yè)環(huán)境安全隱患排查、企業(yè)危險(xiǎn)源識(shí)別等工作相結(jié)合開展，以提高工作效率。

要求做到——“橫向到邊、縱向到底”，相關(guān)人員全參與、相關(guān)專業(yè)全覆蓋。（三）認(rèn)真仔細(xì)開展企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)源排查需要做好以下幾項(xiàng)工作：

●必備應(yīng)急物資是否符合應(yīng)急響應(yīng)處理的需求。

●應(yīng)急裝備的配置及其穩(wěn)定性、可靠性。

●應(yīng)急物資的儲(chǔ)備點(diǎn)。

●建立應(yīng)急物資儲(chǔ)備的檢查制度。

●建立應(yīng)急裝置的維護(hù)保養(yǎng)和點(diǎn)檢制度。（四）關(guān)注應(yīng)急物資儲(chǔ)備和應(yīng)急裝備配置

環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)單元——生產(chǎn)、加工、使用或儲(chǔ)存環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)物質(zhì)的一個(gè)（套）或者同屬一個(gè)企業(yè)且邊緣距離小于500米的幾個(gè)（套）生產(chǎn)裝置、設(shè)施或場所。

切忌將整個(gè)企業(yè)作為一個(gè)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)單元，或者將大型企業(yè)中的一個(gè)分廠作為環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)單元。否則，企業(yè)不但將消耗大量的人力、物力和財(cái)力，而且大大影響應(yīng)急響應(yīng)能力。（五）科學(xué)合理識(shí)別（確定）環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)單元

加強(qiáng)突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案動(dòng)態(tài)管理，是不斷完善應(yīng)急預(yù)案、防范環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)隱患、提高應(yīng)急響應(yīng)能力的根本保證。四、堅(jiān)持環(huán)境應(yīng)急預(yù)案的動(dòng)態(tài)管理1、企業(yè)至少每年要組織一次“環(huán)境應(yīng)急預(yù)案”規(guī)模演練。2、定期開展專項(xiàng)預(yù)案和現(xiàn)場處置預(yù)案演練。3、不定期開展模擬演練。通過應(yīng)急預(yù)案演練，可以檢驗(yàn)應(yīng)急體系的效率、應(yīng)急預(yù)案的合理性、應(yīng)急隊(duì)伍的反應(yīng)速度和技能水平、應(yīng)急物資的有效性、應(yīng)急裝備的可靠性等企業(yè)突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急響應(yīng)綜合能力。（一）組織開展各級(jí)應(yīng)急演練1、檢查應(yīng)急體系組織機(jī)構(gòu)中有關(guān)責(zé)任人員應(yīng)急意識(shí)。2、不定期抽查各分廠突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案實(shí)施情況3、檢查環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)源崗位員工應(yīng)急預(yù)掌握情況（二）加強(qiáng)應(yīng)急體系的檢查1、檢查應(yīng)急物資儲(chǔ)備情況。2、檢查環(huán)境應(yīng)急設(shè)施的日常點(diǎn)檢和維護(hù)情況的檢查。3、檢查現(xiàn)場應(yīng)急設(shè)施完好情況。特別強(qiáng)調(diào)：突發(fā)狀況下，應(yīng)急池容量是否夠；消防水是否能自流進(jìn)應(yīng)急池；停電狀態(tài)，是否有備用電源；雨水收集池是否按規(guī)定正常收集初期雨水，雨水切換閥能否正常使用；雨污水排口是否都能完全關(guān)閉。

（三）檢查應(yīng)急物資儲(chǔ)備和應(yīng)急設(shè)施完好情況1、必須建立健全隱患排查治理責(zé)任體系，明確崗位職責(zé)。2、制定隱患排查制度并嚴(yán)格執(zhí)行。

●企業(yè)分管領(lǐng)導(dǎo)參加的綜合排查；

●環(huán)保部門牽頭組織的專項(xiàng)排查；

●分廠、車間等組織的日常排查；

●外部環(huán)境發(fā)生變化的及時(shí)排查。3、根據(jù)隱患排查情況，要及時(shí)修正、補(bǔ)充、完善突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案，應(yīng)急環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防控措施。（四）建立突發(fā)環(huán)境事件隱患排查制度

●企業(yè)組織機(jī)構(gòu)發(fā)生變化后

●應(yīng)急體系中相關(guān)人員變動(dòng)后

●動(dòng)態(tài)管理中發(fā)現(xiàn)的較大問題不一定每次都修訂，可以將修正內(nèi)容作為突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案的補(bǔ)充文件。（五）及時(shí)修正（訂）突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案1、入職環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)源崗位新員工的應(yīng)急預(yù)案和能力培訓(xùn)。2、應(yīng)急預(yù)案修正后的及時(shí)培訓(xùn)。3、生產(chǎn)工藝、防范設(shè)施等發(fā)生較大變化后的培訓(xùn)。4、新頒布、修訂的相關(guān)法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)等的培訓(xùn)。（六）應(yīng)急隊(duì)伍人員的動(dòng)態(tài)培訓(xùn)與企業(yè)相關(guān)的突發(fā)環(huán)境事件類型突發(fā)環(huán)境事件安全生產(chǎn)事故次生1交通運(yùn)輸事故次生2企事業(yè)單位排污次生3自然災(zāi)害次生4類型五、企業(yè)突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急處置的要點(diǎn)典型突發(fā)環(huán)境事件靖江德橋倉儲(chǔ)火災(zāi)爆炸事故事件概況2016年4月22日上午9時(shí)30分，位于泰州市靖江的德橋倉儲(chǔ)有限公司，由于有關(guān)人員違規(guī)動(dòng)火作業(yè)導(dǎo)致倉儲(chǔ)罐區(qū)兩儲(chǔ)罐發(fā)生爆炸并引發(fā)大火，大火持續(xù)燃燒近17小時(shí)，于23日1時(shí)54分左右被撲滅。本次事故，在省政府的統(tǒng)一指揮和生態(tài)環(huán)境部的正確指導(dǎo)下，省、市、縣三級(jí)生態(tài)環(huán)境部門迅速響應(yīng)、科學(xué)研判、積極應(yīng)對(duì)，為事故的妥善處置發(fā)揮了重要作用。典型突發(fā)環(huán)境事件靖江德橋倉儲(chǔ)火災(zāi)爆炸事故處置難點(diǎn)01

一是消防廢水產(chǎn)生量大，次生污染控制難度高。本次事故的消防作業(yè)長達(dá)17個(gè)小時(shí)，產(chǎn)生大量的消防廢水累積在廠區(qū)內(nèi)部和周邊護(hù)廠河內(nèi)，護(hù)廠河與長江僅一堤之隔，并有涵閘相連通。0203

二是起火儲(chǔ)罐周邊情形復(fù)雜，潛在的環(huán)境威脅大。起火區(qū)域擁有大量的儲(chǔ)罐，存儲(chǔ)的化學(xué)品種類多、數(shù)量大，尤其是周邊的二氯乙烷儲(chǔ)罐，一旦引燃，將產(chǎn)生劇毒光氣。三是事故周邊敏感目標(biāo)多，應(yīng)急監(jiān)測工作的任務(wù)重。本次事故位于長江岸邊，周邊5公里范圍內(nèi)居民點(diǎn)較多，應(yīng)急監(jiān)測工作的范圍大、任務(wù)重、難度高。典型突發(fā)環(huán)境事件靖江德橋倉儲(chǔ)火災(zāi)爆炸事故應(yīng)急處置根據(jù)時(shí)任省委書記羅志軍、省長石泰峰的指示精神，以及生態(tài)環(huán)境部領(lǐng)導(dǎo)的相關(guān)要求，省、市、縣三級(jí)環(huán)保部門，主要開展了以下工作：

一是根據(jù)模擬研判結(jié)果，建議靖江市政府立即組織疏散企業(yè)周邊5公里范圍內(nèi)居民；

二是制定應(yīng)急監(jiān)測方案，調(diào)集周邊監(jiān)測力量馳援，開展水氣環(huán)境跟蹤監(jiān)測工作。

三是及時(shí)封堵護(hù)廠河涵閘并進(jìn)行不間斷巡查，確保消防水不進(jìn)入長江。典型突發(fā)環(huán)境事件靖江德橋倉儲(chǔ)火災(zāi)爆炸事故針對(duì)事故現(xiàn)場積存的大量廢水，生態(tài)環(huán)境部門科學(xué)制定處置方案，全程監(jiān)督處置工作。2016年6月10日，廢水處置工作全部完成，累計(jì)處理事故廢水約10.5萬噸，全部達(dá)標(biāo)排放。此外，護(hù)廠河底泥經(jīng)收集、壓縮后得到50噸左右的濃縮污泥，作為危險(xiǎn)廢物，由事故企業(yè)交有資質(zhì)單位處置。典型突發(fā)環(huán)境事件靖江德橋倉儲(chǔ)火災(zāi)爆炸事故處置經(jīng)驗(yàn)01

生態(tài)環(huán)境部門督促企業(yè)第一時(shí)間封堵了入江閘門，將廢水全部控制在廠區(qū)內(nèi)部和周邊護(hù)廠河內(nèi)。同時(shí)，建議消防作業(yè)中充分利用四周護(hù)廠河內(nèi)的水，最大程度減少消防廢水產(chǎn)生量。0203調(diào)集了揚(yáng)州、南通、鎮(zhèn)江、常州等周邊地市環(huán)境監(jiān)測力量，加上上海市馳援，共計(jì)100余名監(jiān)測人員，科學(xué)制定方案，充分實(shí)現(xiàn)了對(duì)周邊居民區(qū)、長江水體等敏感目標(biāo)的全覆蓋。

充分發(fā)揮了省級(jí)環(huán)境應(yīng)急管理平臺(tái)的作用，通過技術(shù)手段對(duì)事故可能次生環(huán)境污染的范圍和擴(kuò)散軌跡進(jìn)行了科學(xué)模擬，為政府部門在疏散群眾、發(fā)布輿情等方面提供了決策支持。典型突發(fā)環(huán)境事件連云港市聚鑫生物科技有限公司爆炸事故事件概況2017年12月9日2時(shí)20分許，連云港聚鑫生物科技有限公司二氯苯車間發(fā)生爆炸事故，事故共造成10人死亡、1人輕傷。9日5時(shí)許，現(xiàn)場明火被撲滅，由于廠區(qū)雨水排放口及時(shí)關(guān)閉，消防廢水全部進(jìn)入事故應(yīng)急池，周邊2公里范圍內(nèi)無居民區(qū)等敏感目標(biāo)。典型突發(fā)環(huán)境事件常州市嘉潤水處理有限公司廢酸儲(chǔ)罐泄漏事故事件概況2018年8月6日上午9時(shí)41分許，常州市嘉潤水處理有限公司廠區(qū)西側(cè)車間廢酸儲(chǔ)罐區(qū)一儲(chǔ)存硝酸及氫氟酸等混合酸的儲(chǔ)罐（約300立方）底部發(fā)生泄漏，泄漏量約100噸。據(jù)調(diào)查，本次共泄漏130噸酸液，其中，100噸流入廠區(qū)應(yīng)急池內(nèi)，30噸廢液進(jìn)入廠區(qū)周邊雨水管道。40淮安液氯泄漏事故：2005年3月29日晚6：50左右，京滬高速公路淮安區(qū)段發(fā)生了一起交通事故。一輛載有約30噸液氯的槽罐車與一輛貨車迎面相撞，導(dǎo)致槽罐車內(nèi)大量液氯泄漏，從而引發(fā)一起29人中毒死亡、350多人住院搶救治療、公路北側(cè)3個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)近萬名村民被緊急疏散的特大污染事故。交通運(yùn)輸導(dǎo)致