學(xué)校工會(huì)構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系問(wèn)題的研究

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張寅

摘要。和諧的勞動(dòng)關(guān)系是激發(fā)勞動(dòng)者活力，促進(jìn)學(xué)校發(fā)展的重要因素，對(duì)學(xué)校的發(fā)展具有十分重要的意義，而工會(huì)則是構(gòu)建學(xué)校和諧勞動(dòng)關(guān)系的主要推手。本文主要分析了工會(huì)在構(gòu)建學(xué)校和諧勞動(dòng)關(guān)系中的作用以及如何建立和諧勞動(dòng)關(guān)系，促進(jìn)學(xué)校和諧發(fā)展。

關(guān)鍵詞：學(xué)校、工會(huì)、和諧勞動(dòng)關(guān)系

和諧社會(huì)是人類社會(huì)物質(zhì)文明和精神文明發(fā)展到一定階段的產(chǎn)物。創(chuàng)建和諧勞動(dòng)關(guān)系不僅是維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的前提和基礎(chǔ)，同時(shí)也是建立和諧社會(huì)的必然要求。沒有和諧的勞動(dòng)關(guān)系，就沒有和諧的社會(huì)。隨著社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的逐步建立，與經(jīng)濟(jì)關(guān)系最為密切的勞動(dòng)關(guān)系發(fā)生了巨大變化，不同利益主體之間的矛盾不斷加劇，呈現(xiàn)出顯性化、復(fù)雜化、激烈化的趨勢(shì)，群眾性事件逐漸增多。衡量一個(gè)學(xué)校勞動(dòng)關(guān)系穩(wěn)定與否，首先要看學(xué)校在勞動(dòng)關(guān)系的建立、運(yùn)行的過(guò)程中是否能始終體現(xiàn)出民主的管理理念和管理策略。其次要看教師合法權(quán)益能否得到保障，學(xué)校對(duì)教師能否體現(xiàn)出真心關(guān)愛和善待，學(xué)校工會(huì)在構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系中發(fā)揮著不可替代的作用。

一、推進(jìn)和加強(qiáng)工會(huì)組織建設(shè)，理順工會(huì)體制，是構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系的前提條件。

工會(huì)是勞動(dòng)關(guān)系矛盾的產(chǎn)物，建立穩(wěn)定協(xié)調(diào)的勞動(dòng)關(guān)系是工

會(huì)組織一項(xiàng)長(zhǎng)期的重要任務(wù)，同時(shí)也是工會(huì)組織構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的一個(gè)重要切入點(diǎn)。隨著社會(huì)改革的逐級(jí)深化，工會(huì)組織管理體制、運(yùn)行模式、工作思路顯得明顯滯后。建立工會(huì)新型的管理體制和運(yùn)行機(jī)制，是創(chuàng)建市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制下和諧勞動(dòng)關(guān)系的根本保證。

（一）建立學(xué)習(xí)型工會(huì)組織，錘煉一支高素質(zhì)的工會(huì)隊(duì)伍。和諧的勞動(dòng)關(guān)系與學(xué)習(xí)型的工會(huì)組織建設(shè)密不可分。高素質(zhì)的管理人員和教師既是建設(shè)學(xué)習(xí)型學(xué)校的基本條件，也是形成和諧勞動(dòng)關(guān)系的有力支柱。所以，加大政治理論和教學(xué)業(yè)務(wù)技能的學(xué)習(xí)，既是提高教職工知識(shí)業(yè)務(wù)素質(zhì)的一大措施，也是邁向?qū)W習(xí)型社會(huì)，構(gòu)筑學(xué)校和諧勞動(dòng)關(guān)系的重要步驟。通過(guò)開展理論學(xué)習(xí)、教育培訓(xùn)、教師技能大賽等各種形式的“創(chuàng)爭(zhēng)”活動(dòng)，達(dá)成學(xué)校發(fā)展與教職工個(gè)人進(jìn)步之間的和諧，同時(shí)也實(shí)現(xiàn)了雙方利益的均衡、機(jī)會(huì)的公平、心態(tài)的平和。創(chuàng)建學(xué)習(xí)型組織建設(shè)要注重體現(xiàn)和諧勞動(dòng)關(guān)系中以人為本的理念，由此創(chuàng)建學(xué)習(xí)型組織成為雙方利益的平衡“杠桿”，實(shí)現(xiàn)勞動(dòng)關(guān)系主體雙方走向互利雙贏。

（二）發(fā)揮工會(huì)組織主觀能動(dòng)性與爭(zhēng)取政府部門的重視和支持。當(dāng)前，有些地區(qū)由于地方政府的不重視，對(duì)職工合法維權(quán)上缺乏管理力度，導(dǎo)致基層工會(huì)在發(fā)揮職能上出現(xiàn)了錯(cuò)位，未形成合理規(guī)范的工會(huì)組織結(jié)構(gòu)。充分發(fā)揮工會(huì)組織的主觀能動(dòng)性，是做好學(xué)校工會(huì)組織建設(shè)工作的基礎(chǔ)。各級(jí)工會(huì)在發(fā)揮自身作用的同時(shí)還要善于爭(zhēng)取黨政領(lǐng)導(dǎo)的重視支持，善于爭(zhēng)取有關(guān)部門積極配合，這是做好工會(huì)組織工作的一個(gè)重要環(huán)節(jié)。這就需要把工會(huì)組織建設(shè)與政府職能部門和本校的改革發(fā)展穩(wěn)定更好地結(jié)合與統(tǒng)

一起來(lái)。爭(zhēng)取把學(xué)校工會(huì)組織建設(shè)工作納入黨建工作的目標(biāo)中去，以黨建帶工建，以工建促黨建。在黨委的領(lǐng)導(dǎo)下，成立由工會(huì)、黨委、宣傳、統(tǒng)戰(zhàn)等部門參加的學(xué)校組建工會(huì)工作協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，以統(tǒng)籌協(xié)調(diào)學(xué)校工會(huì)組織建設(shè)工作，研究有關(guān)重要政策措施，解決實(shí)際工作中的重大問(wèn)題。

（三）解放思想，開拓進(jìn)取，增強(qiáng)工會(huì)生命力。一是工作方法思路要?jiǎng)?chuàng)新。改變過(guò)去單純依托學(xué)校建立工會(huì)組織的辦法，采取單個(gè)學(xué)校建立基層工會(huì)委員會(huì)、多個(gè)學(xué)校建立聯(lián)合會(huì)等多種方式，以“全面覆蓋、不留死角”的攻勢(shì)，加大工會(huì)的組建力度，不斷提高工會(huì)組建率、教職工入會(huì)率和教職工的覆蓋率。二是在運(yùn)行機(jī)制上要?jiǎng)?chuàng)新。在建會(huì)程序和教職工的入會(huì)手續(xù)上，適應(yīng)新時(shí)期教育的特點(diǎn)，力求簡(jiǎn)便、靈活、易行，千方百計(jì)把教職工組織起來(lái)，充實(shí)完善，逐步規(guī)范。探索流動(dòng)會(huì)員會(huì)籍管理辦法，保證會(huì)員流動(dòng)到哪里，會(huì)籍關(guān)系就接管到哪里。

（四）工會(huì)在發(fā)揮職能和教職工參與民主管理上應(yīng)豐富載體多樣性。工會(huì)維護(hù)教職工當(dāng)家作主的民主權(quán)利和勞動(dòng)經(jīng)濟(jì)權(quán)益主要集中體現(xiàn)在職工代表大會(huì)、集體協(xié)商和簽訂集體合同制度上。從目前狀況來(lái)看，與之相輔的校務(wù)公開制度、勞動(dòng)聘用合同制度、教職工監(jiān)事制度、勞動(dòng)關(guān)系矛盾預(yù)警機(jī)制、勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解和仲裁制度等群眾性勞動(dòng)安全衛(wèi)生監(jiān)督制度、工會(huì)勞動(dòng)法律監(jiān)督和法律援助制度早已名存實(shí)亡，形成制度與保障的分體狀態(tài)，教職工沒有實(shí)現(xiàn)真正意義上主人翁地位。建立和完善適應(yīng)新時(shí)期創(chuàng)建和諧學(xué)校的舉措顯得尤為重要。工會(huì)開展教職工民主管理工作必須與時(shí)俱進(jìn)，因?yàn)殡S著社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的進(jìn)一步發(fā)展，在教職工民

主管理上，不可能只靠單一地職代會(huì)來(lái)完成解決具體問(wèn)題和矛盾。這就需要我們學(xué)習(xí)借鑒有益的國(guó)際工會(huì)運(yùn)動(dòng)經(jīng)驗(yàn)，形成多元化的勞動(dòng)關(guān)系協(xié)調(diào)保障制度。

二、運(yùn)用法律手段維護(hù)職工權(quán)益，是構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系的基石。

法律是調(diào)整勞動(dòng)關(guān)系的基本手段，是規(guī)范人們行為的規(guī)則，是實(shí)施學(xué)校與教職工雙方權(quán)益保障的基礎(chǔ)。我國(guó)已頒布了一系列勞動(dòng)法律法規(guī)，勞動(dòng)法律體系基本形成，為建立和諧勞動(dòng)關(guān)系提供了基本依據(jù)和保障?！豆?huì)法》明確規(guī)定：維護(hù)職工的合法權(quán)益是工會(huì)的基本職責(zé)[1]。工會(huì)是教職工權(quán)益的代表者和維護(hù)者，依法維護(hù)教職工權(quán)益責(zé)無(wú)旁貸。工會(huì)應(yīng)圍繞教師最現(xiàn)實(shí)、最關(guān)心、最直接的利益，把維權(quán)貫穿到工會(huì)工作之中，切實(shí)把教師的合法權(quán)益維護(hù)好、實(shí)現(xiàn)好、發(fā)展好。

（一）加大勞動(dòng)法律法規(guī)宣傳力度，增強(qiáng)教職工法律保護(hù)意識(shí)。工會(huì)維護(hù)教職工合法權(quán)益的途徑和手段主要體現(xiàn)在《工會(huì)法》、《勞動(dòng)法》和其它相關(guān)法律法規(guī)中。要想建立和諧穩(wěn)定的學(xué)校內(nèi)部環(huán)境，維護(hù)好教職工的合法權(quán)益，把勞動(dòng)爭(zhēng)議盡可能消滅在萌芽狀態(tài)，必須首先宣傳好《工會(huì)法》、《勞動(dòng)法》等法律法規(guī)常識(shí)，增強(qiáng)學(xué)校管理者自覺執(zhí)行《勞動(dòng)法》和《工會(huì)法》的有關(guān)政策和廣大教職工依法維護(hù)自身利益的意識(shí)。

（二）工會(huì)要以各種法律法規(guī)為橋梁，溝通雙方勞動(dòng)關(guān)系。在構(gòu)建學(xué)校和諧勞動(dòng)關(guān)系中，工會(huì)要牢牢把握教職工總體受益的原則，考慮教職工個(gè)體的差異和承受能力，最大限度地協(xié)助學(xué)校把職工的公積金、養(yǎng)老金、醫(yī)療金、以及失業(yè)保險(xiǎn)、工傷保險(xiǎn)等事

關(guān)教職工切身利益的事落實(shí)到實(shí)處，解決教職工后顧之憂。引導(dǎo)組織教職工學(xué)習(xí)法律知識(shí)，使教職工自覺遵守法律，依法維護(hù)自已的權(quán)益，確保把和諧的勞動(dòng)關(guān)系建立在法律的基礎(chǔ)之上。同時(shí)，還要依法督促學(xué)校對(duì)教職工的培訓(xùn)教育投入，把培訓(xùn)當(dāng)作一項(xiàng)最大福利，讓教職工終身受用。

（三）加大勞動(dòng)關(guān)系協(xié)調(diào)的立法、執(zhí)法力度，盡快形成勞動(dòng)關(guān)系協(xié)調(diào)的法律、法規(guī)體系。抓緊制定出臺(tái)集體聘用合同法、勞動(dòng)爭(zhēng)議處理法、最低工資保障法、勞動(dòng)保險(xiǎn)法等一系列法律，逐步形成具有中國(guó)特色的勞動(dòng)關(guān)系協(xié)調(diào)的法律、法規(guī)體系。逐步形成科學(xué)、合理、完備的勞動(dòng)關(guān)系協(xié)調(diào)規(guī)章體系。加大勞動(dòng)法律、法規(guī)的執(zhí)法力度，及時(shí)糾正處理各類違法行為，確保勞動(dòng)法律、法規(guī)的貫徹執(zhí)行，做到執(zhí)法必嚴(yán)，違法必究。

（四）完善協(xié)商機(jī)制，簽訂和履行《集體合同》是構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系的重要平臺(tái)。實(shí)踐證明，在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，建立協(xié)商機(jī)制和集體聘用合同制度是學(xué)校調(diào)整勞動(dòng)關(guān)系的重要制度，是教職工與學(xué)校自主協(xié)商解決勞動(dòng)關(guān)系問(wèn)題的有效措施，是加強(qiáng)學(xué)校法制建設(shè)的重要內(nèi)容。

三、完善勞動(dòng)關(guān)系協(xié)調(diào)機(jī)制，是構(gòu)建企業(yè)和諧勞動(dòng)關(guān)系的關(guān)鍵所在。

目前，我國(guó)勞動(dòng)關(guān)系不穩(wěn)定的根源在于體制上勞動(dòng)關(guān)系協(xié)調(diào)機(jī)制的缺失與斷裂。勞動(dòng)關(guān)系協(xié)調(diào)就是勞動(dòng)權(quán)利義務(wù)的設(shè)定和維護(hù)，勞動(dòng)關(guān)系協(xié)調(diào)的基本目的是既要保障雙方的合法權(quán)益又要維護(hù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定。和諧的勞動(dòng)關(guān)系不僅是維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定不可取代的平衡儀、減壓器，也是促進(jìn)政治、經(jīng)濟(jì)體制改革，提高

城市綜合競(jìng)爭(zhēng)力的重要基礎(chǔ)。勞動(dòng)力市場(chǎng)的發(fā)展經(jīng)驗(yàn)與現(xiàn)代工人運(yùn)動(dòng)史告訴我們，只有建立協(xié)調(diào)的勞動(dòng)關(guān)系體制，才能使勞動(dòng)關(guān)系當(dāng)事人之間增加溝通，獲取信息交流，達(dá)到最可能的利益平衡。

構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系，要圍繞教師普遍關(guān)心的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題，深入群眾，多做了解和反映民心民意的工作;及時(shí)傳遞教師的意見、要求和呼聲，提出改進(jìn)的意見和建議。建立工會(huì)的調(diào)解機(jī)制，協(xié)助黨政做好理順情緒、化解矛盾的工作，切實(shí)發(fā)揮工會(huì)為黨政聯(lián)系教師的橋梁和紐帶作用。在協(xié)調(diào)勞動(dòng)關(guān)系的問(wèn)題上，工會(huì)進(jìn)行溝通和協(xié)調(diào)，正確處理單位和教師的關(guān)系，使雙方在讓步和妥協(xié)中化解、緩和矛盾，彼此間相互尊重、忍讓、協(xié)商、合作，營(yíng)造和諧的勞動(dòng)關(guān)系。

四、構(gòu)建學(xué)校和諧勞動(dòng)關(guān)系的幾點(diǎn)建議

（一）民主管理

1、加強(qiáng)學(xué)校工會(huì)組織和教代會(huì)建設(shè)

《工會(huì)法》對(duì)教職工參與管理權(quán)利的實(shí)施途徑作出規(guī)定?！叭袼兄坪图w所有制企業(yè)事業(yè)單位的工會(huì)，組織職工依照法律規(guī)定參加本單位的民主管理和民主監(jiān)督?！苯處焻⑴c學(xué)校重大決策的民主管理形式，便是教代會(huì)制度。教代會(huì)制度作為維護(hù)教師民主權(quán)利和經(jīng)濟(jì)利益的重要制度，作為教職工參與民主決策、民主管理和民主監(jiān)督的平臺(tái)，作為教師理性表達(dá)利益訴求的暢通渠道，發(fā)展和健全教代會(huì)制度及選出高素質(zhì)教師代表顯得尤為重要。對(duì)此，工會(huì)有必要組織教職工代表通過(guò)學(xué)習(xí)、培訓(xùn)、實(shí)踐等多種形式，努力提高教師代表素質(zhì)，努力使教師代表做到懂政策、知校情、議校事。教師代表成份要與時(shí)俱進(jìn)，要不斷補(bǔ)充新鮮血液，

[2]

以保證具有廣泛性和代表性。工會(huì)要努力建設(shè)好教代會(huì)的職權(quán)，豐富教代會(huì)的實(shí)現(xiàn)形式，充分發(fā)揮教代會(huì)的作用，以推動(dòng)學(xué)校和諧勞動(dòng)關(guān)系的健康發(fā)展。

2、完善校務(wù)公開制度，健全民主管理

學(xué)校管理實(shí)行校務(wù)公開，是民主管理的重要體現(xiàn)。實(shí)行校務(wù)公開民主管理制度，將學(xué)校辦學(xué)管理情況以及學(xué)校改革發(fā)展的各項(xiàng)決策，向廣大教師公開，讓教師了解情況，參與學(xué)校的管理和決策，能夠形成充分反映民意，廣泛集中民智，有利于構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系。

3、建立平等協(xié)商、集體合作制度

學(xué)校工會(huì)應(yīng)注重抓好校內(nèi)及班組內(nèi)部事務(wù)公開的實(shí)施辦法，還可通過(guò)黑板報(bào)宣傳欄、教師代表座談會(huì)、教師合理化建議箱、以及校內(nèi)領(lǐng)導(dǎo)個(gè)人郵箱公示公開等形式，努力擴(kuò)大校內(nèi)公開的渠道，使更多的教師參與到校內(nèi)民主管理工作中來(lái)，使學(xué)校、校內(nèi)的重大事項(xiàng)人人皆知。把平等協(xié)商集體合作搞好了，可以大大提高教師的責(zé)任感，使教師更加關(guān)心學(xué)校的情況和各項(xiàng)重大問(wèn)題的決策，從而促進(jìn)學(xué)校和諧勞動(dòng)關(guān)系的穩(wěn)定與發(fā)展。

4、學(xué)校經(jīng)費(fèi)透明化、規(guī)范化

學(xué)校應(yīng)科學(xué)合理地做好崗位測(cè)評(píng)工作，結(jié)合學(xué)校實(shí)際，參照經(jīng)費(fèi)指導(dǎo)意見，合理公正的確定崗位，并規(guī)范管理經(jīng)費(fèi)分配信息的透明方式，確保分配公開公平，以真情凝聚教師的工作熱情和責(zé)任心，激勵(lì)愛崗敬業(yè)，關(guān)注教學(xué)細(xì)節(jié)和鉆研教學(xué)技能，不斷提高教學(xué)質(zhì)量和效率，增強(qiáng)學(xué)校的競(jìng)爭(zhēng)力。制訂好先進(jìn)教師的評(píng)選方案、每個(gè)教師的出勤記分及嘉獎(jiǎng)和處罰等的公開公示，使教師

對(duì)自己的勞動(dòng)報(bào)酬和工作成效心明眼亮。

（二）保障教師權(quán)益

1、提高教師的福利和待遇

讓教師們能安心工作、安心教育，掃除后顧之憂，要想方設(shè)法提高教師的福利和待遇。

2、增加教師的“學(xué)習(xí)福利”

要注重教師素質(zhì)的培養(yǎng)和提高，為教師們提供了更多的學(xué)習(xí)機(jī)會(huì)，讓教師們享受到了更多的“學(xué)習(xí)福利”。用“請(qǐng)進(jìn)來(lái)，走出去”的形式，學(xué)校應(yīng)該聘請(qǐng)教育專家到校為教師們作專家（專題）講座，還要派教師外出學(xué)習(xí)、聽課、交流，以擴(kuò)大教師們的知識(shí)視野，增長(zhǎng)教師們的見識(shí)。關(guān)注教師“學(xué)習(xí)福利”，讓教師們享受到學(xué)習(xí)的快樂，極大地調(diào)動(dòng)教師們學(xué)習(xí)的積極性和工作的熱情。

3、確保教師的健康權(quán)

學(xué)校在工作安排中盡量減輕教師們的勞動(dòng)強(qiáng)度，并特別關(guān)注中老年教師的健康狀況。學(xué)校還要定期組織教師參加體檢。

4、鼓勵(lì)教師們?yōu)閷W(xué)校發(fā)展獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策

例如開展“金點(diǎn)子”活動(dòng)，讓教師們?yōu)閷W(xué)校發(fā)展獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策。教師們提出的建議被學(xué)校采用后，可以增強(qiáng)教師們的主人翁意識(shí)，促進(jìn)勞動(dòng)關(guān)系的和諧發(fā)展。結(jié)語(yǔ)：

學(xué)校作為社會(huì)的一個(gè)重要組成部分，只有充分履行工會(huì)的各項(xiàng)職能，著力構(gòu)建和諧的勞動(dòng)關(guān)系，才能讓廣大教師對(duì)學(xué)校有足

[3]8

夠的信心，辦人民滿意的教育，促進(jìn)學(xué)校和諧發(fā)展，促進(jìn)社會(huì)和諧發(fā)展。參考文獻(xiàn)：

[1]《中華人民共和國(guó)工會(huì)法（修正）》，第六條，2001[2]《中華人民共和國(guó)工會(huì)法（修正）》，第七條，2001[3]《中華人民共和國(guó)教師法》，第三十三條，1994

執(zhí)筆人：張寅

工作單位：菏澤高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)萬(wàn)福街道辦事處登禹初級(jí)中學(xué)形成時(shí)間：2015年9月29日

通訊地址：菏澤高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)萬(wàn)福街道辦事處登禹初級(jí)中學(xué)郵編：274000主要聯(lián)系人：張寅聯(lián)系電話/p>

第二篇：?jiǎn)栴}研究構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系若干問(wèn)題問(wèn)題研究：構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系問(wèn)題研究

近年來(lái)構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系的主要工作及成效

近年來(lái)，在黨中央、國(guó)務(wù)院的高度重視和堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，各地各部門堅(jiān)持以人為本，圍繞中心，服務(wù)大局，積極開展構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系工作，取得明顯成效。

第一，高度重視新形勢(shì)下勞動(dòng)關(guān)系問(wèn)題，構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系的工作格局初步形成。

這些年來(lái)，各級(jí)各有關(guān)方面認(rèn)真貫徹中央部署，把構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系列入重要議事日程，不斷加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)。經(jīng)過(guò)這些年的努力，各級(jí)初步形成黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、社會(huì)協(xié)同、企業(yè)和職工共同參與的構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系工作格局。

第二，大力加強(qiáng)勞動(dòng)關(guān)系立法和執(zhí)法，構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系法制化進(jìn)程明顯加快。

新世紀(jì)以來(lái)，各級(jí)勞動(dòng)保障監(jiān)察機(jī)構(gòu)不斷加大執(zhí)法力度，建立與公安、工商行政管理、安全生產(chǎn)監(jiān)督等部門的聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制，與工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)等群團(tuán)組織的配合協(xié)作機(jī)制，綜合運(yùn)用日常巡查、舉報(bào)投訴調(diào)查、書面審查、專項(xiàng)檢查和大要案專查等方式執(zhí)法，形成以源頭預(yù)防為基礎(chǔ)、立案查處為手段、維權(quán)維穩(wěn)為目標(biāo)的勞動(dòng)關(guān)系執(zhí)法局面。

第三，著力保障收入分配等勞動(dòng)權(quán)益，廣大職工共建共享企業(yè)發(fā)展成果的局面逐步呈現(xiàn)。

這些年來(lái)，中央進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)尊重勞動(dòng)、尊重創(chuàng)造，把保障勞動(dòng)權(quán)益作為以人為本、改善民生的重要方面和構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系的中心工作，采取了一系列政策措施。

實(shí)踐中，各地主要抓了三項(xiàng)工作。一是推動(dòng)建立企業(yè)職工工資正常增長(zhǎng)機(jī)制。各地積極推進(jìn)工資集體協(xié)商工作，并通過(guò)建立工資指導(dǎo)線、勞動(dòng)力市場(chǎng)指導(dǎo)價(jià)位和行業(yè)人工成本指導(dǎo)制度，引導(dǎo)企業(yè)和職工通過(guò)平等協(xié)商合理確定工資水平，同時(shí)不斷上調(diào)最低工資標(biāo)準(zhǔn)。二是加大對(duì)欠薪等難點(diǎn)問(wèn)題的解決力度?！笆晃濉逼陂g，基本解決了工程建設(shè)領(lǐng)域農(nóng)民工工資歷史拖欠和國(guó)有企業(yè)工資歷史拖欠問(wèn)題。三是認(rèn)真落實(shí)勞動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)。通過(guò)多種方式，指導(dǎo)和督促各類企業(yè)認(rèn)真落實(shí)國(guó)家關(guān)于工作時(shí)間、勞動(dòng)安全衛(wèi)生、休息休假、女職工和未成年特殊勞動(dòng)保護(hù)規(guī)定，加強(qiáng)對(duì)企業(yè)實(shí)行特殊工時(shí)制度的管理。

第四，不斷加強(qiáng)企業(yè)經(jīng)營(yíng)者隊(duì)伍和職工隊(duì)伍建設(shè)，勞動(dòng)關(guān)系雙方共建和諧的意識(shí)越來(lái)越強(qiáng)、積極性越來(lái)越高。

圍繞加強(qiáng)國(guó)有企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人才隊(duì)伍建設(shè)和職工隊(duì)伍建設(shè)，中央組織部、人力資源和社會(huì)保障部、國(guó)務(wù)院國(guó)資委制定專門規(guī)劃，積極開展多渠道培訓(xùn)、規(guī)范化選拔、嚴(yán)格化管理。

第五，大力推進(jìn)企業(yè)精神文明建設(shè)，以培育企業(yè)健康向上的價(jià)值理念和豐富職工精神文化生活為重點(diǎn)的企業(yè)文化建設(shè)成效明顯。這些年來(lái)，一些地方積極開展企業(yè)文化建設(shè)星級(jí)單位評(píng)定。經(jīng)過(guò)一系列富有成效的工作，企業(yè)文化建設(shè)逐步形成蓬勃之勢(shì)。

第六，深入推進(jìn)基層民主政治建設(shè)，企業(yè)民主管理制度不斷完善、民主管理水平不斷提高。

在企業(yè)，認(rèn)真貫徹執(zhí)行工會(huì)法、勞動(dòng)法等法律法規(guī)，通過(guò)落實(shí)職代會(huì)制度、推行廠務(wù)公開和民主評(píng)議制度、健全職工董事和職工監(jiān)事制度等，加強(qiáng)職工對(duì)企業(yè)管理的參與、監(jiān)督機(jī)制建設(shè)。各級(jí)工會(huì)堅(jiān)持以構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系為核心，以維護(hù)職工民主權(quán)利為基本內(nèi)容，以共建共享、互利共贏為目標(biāo)，在推進(jìn)企業(yè)民主管理方面發(fā)揮了重要作用。

第七，不斷加強(qiáng)企業(yè)黨的建設(shè)和群團(tuán)工作，企業(yè)黨群組織對(duì)構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系的作用越來(lái)越突出。近年來(lái)，各級(jí)黨委采取了一系列加強(qiáng)和改進(jìn)措施，使多數(shù)企業(yè)的黨群組織體系更加健全、工作更加有力、作用更加明顯。

第三篇。工會(huì)在構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系勞動(dòng)關(guān)系的實(shí)質(zhì)是人與人之間、勞動(dòng)者與企業(yè)之間的社會(huì)關(guān)系，它體現(xiàn)的是一種權(quán)利和利益之間的關(guān)系。勞動(dòng)關(guān)系穩(wěn)定是社會(huì)和諧的基礎(chǔ)與前提，而社會(huì)和諧又是勞動(dòng)關(guān)系穩(wěn)定的體現(xiàn)與保證。工會(huì)就是要通過(guò)構(gòu)建和諧穩(wěn)定的勞動(dòng)關(guān)系，進(jìn)一步促進(jìn)構(gòu)建和諧園區(qū)、和諧社會(huì)，實(shí)現(xiàn)人生的價(jià)值。

一、構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系必須正確認(rèn)識(shí)和把握經(jīng)濟(jì)新常態(tài)下的勞動(dòng)關(guān)系

隨著社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的逐步建立和完善，工業(yè)園區(qū)的股份制企業(yè)、民營(yíng)企業(yè)和私營(yíng)企業(yè)等非公有制企業(yè)迅猛發(fā)展，勞動(dòng)關(guān)系市場(chǎng)化已形成并日趨完善。但是，我國(guó)正處于經(jīng)濟(jì)社會(huì)轉(zhuǎn)型時(shí)期，勞動(dòng)關(guān)系的主體及其利益訴求越來(lái)越多元化，勞動(dòng)關(guān)系矛盾已進(jìn)入凸顯期和多發(fā)期。面對(duì)新型勞動(dòng)關(guān)系，工會(huì)工作也面臨著新的挑戰(zhàn)和機(jī)遇。

（一）經(jīng)濟(jì)新常態(tài)下勞動(dòng)關(guān)系呈現(xiàn)出的新情況

一是非均衡化。強(qiáng)資本弱勞力的格局在園區(qū)相當(dāng)長(zhǎng)的時(shí)間內(nèi)仍然存在，在一定程度制約著職工的權(quán)益和利益要求的伸張。二是非公有化。園區(qū)企業(yè)都是民營(yíng)私有（或股份制）企業(yè)，如何處理好非公有制企業(yè)中勞動(dòng)者與經(jīng)營(yíng)者關(guān)系，實(shí)現(xiàn)互利雙贏，成為新的課題。三是非正規(guī)化。過(guò)去職工更多的是在單位企業(yè)內(nèi)，而現(xiàn)在則由單位人向社會(huì)人、固定人向流動(dòng)人、正規(guī)就業(yè)向非正規(guī)就業(yè)轉(zhuǎn)變，職工流動(dòng)速度加快、領(lǐng)域加寬、層次加深，就業(yè)形式的多樣化、靈活化，帶來(lái)勞動(dòng)關(guān)系的復(fù)雜化。

（二）經(jīng)濟(jì)新常態(tài)下勞動(dòng)關(guān)系出現(xiàn)的新問(wèn)題

一是現(xiàn)實(shí)與部分職工期望的矛盾日益突出。勞動(dòng)關(guān)系的變化使勞資雙方利益主體明確化，加劇了勞動(dòng)關(guān)系主體之間的利益沖突，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)誘發(fā)了經(jīng)營(yíng)者最大限度地降低生產(chǎn)成本，提高利潤(rùn)率的要求;也誘發(fā)了職工在自身具備高素質(zhì)的條件下，通過(guò)勞動(dòng)盡可能地獲取較高勞動(dòng)報(bào)酬和社會(huì)保險(xiǎn)福利的要求，特別是隨著房改、醫(yī)改、教育改革和社會(huì)保障制度改革政策的相繼出臺(tái)和實(shí)施，必然增強(qiáng)職工對(duì)增資和解決社會(huì)保障的強(qiáng)烈欲望。然而，面對(duì)新常態(tài)下企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)的巨大壓力，企業(yè)的經(jīng)營(yíng)者、管理者與職工之間存在明顯的利益分歧。職工的正當(dāng)愿望得不到滿足，導(dǎo)致勞動(dòng)關(guān)系中經(jīng)濟(jì)利益矛盾日益突出，特別是當(dāng)生產(chǎn)要素進(jìn)入分配領(lǐng)域后更加劇了與現(xiàn)行分配制度的沖突。

二是勞動(dòng)關(guān)系趨向復(fù)雜多變。在經(jīng)濟(jì)新常態(tài)下，勞動(dòng)力市場(chǎng)逐步健全，勞動(dòng)關(guān)系更加企業(yè)化、個(gè)人化;職工的工作范圍更廣、彈性更大;企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和勞動(dòng)用工更加自主、靈活;職工勞動(dòng)報(bào)酬與工作業(yè)績(jī)直接掛鉤，薪酬差距不斷拉大，企業(yè)隨意解雇職工、忽視勞動(dòng)保護(hù)、強(qiáng)迫加班加點(diǎn)等做法，都加劇了勞動(dòng)關(guān)系問(wèn)題的復(fù)雜多變。

三是勞動(dòng)關(guān)系對(duì)抗性有所增強(qiáng)。隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)新常態(tài)下所有制結(jié)構(gòu)和分配結(jié)構(gòu)的改變，資本、技術(shù)等生產(chǎn)要素參與分配，而且與一般勞動(dòng)相比在分配中所占的份額更大，這就造成利益差別的進(jìn)一步加大，使新時(shí)期勞動(dòng)關(guān)系的對(duì)抗因素有所增加，特別是存在保障職工勞動(dòng)就業(yè)、經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償和社會(huì)保障等權(quán)益方面的問(wèn)題愈發(fā)突出，以致于引起職工群體性勞動(dòng)爭(zhēng)議。近年來(lái)奉新工業(yè)園區(qū)就有少數(shù)企業(yè)出現(xiàn)因勞動(dòng)報(bào)酬低、同工不同酬等的原因，引發(fā)少數(shù)職工停工和辭職的事件。

（三）正確認(rèn)識(shí)和把握經(jīng)濟(jì)常態(tài)下的勞動(dòng)關(guān)系問(wèn)題

一是要正視勞動(dòng)關(guān)系問(wèn)題的客觀性。正視新形勢(shì)給勞動(dòng)關(guān)系帶來(lái)的新問(wèn)題，使我們能夠正確認(rèn)識(shí)發(fā)展的曲折性和改革的復(fù)雜性。廣大職工是改革的直接體驗(yàn)者，也是新一輪利益調(diào)整的直接參與者，所以各級(jí)工會(huì)要以理性、冷靜和積極的態(tài)度去解決不斷涌現(xiàn)的更為復(fù)雜的勞動(dòng)關(guān)系問(wèn)題。二是要區(qū)別勞動(dòng)關(guān)系的差異性。就當(dāng)前來(lái)說(shuō)，有些勞動(dòng)關(guān)系問(wèn)題是社會(huì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)變和企業(yè)運(yùn)行機(jī)制調(diào)整帶來(lái)的，但有的問(wèn)題則是由于管理不當(dāng)、工作失誤等人為因素造成的。所以工會(huì)在認(rèn)識(shí)和解決勞動(dòng)關(guān)系問(wèn)題時(shí)，要注意區(qū)別對(duì)待經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的必然代價(jià)和人為代價(jià)。對(duì)必然代價(jià)，要做好對(duì)職工的教育引導(dǎo)工作，對(duì)人為代價(jià)，要充分發(fā)揮監(jiān)督作用。

二、辯證看待構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系過(guò)程中的工會(huì)與企業(yè)之間的關(guān)系

工會(huì)作為代表職工群眾的組織，履行維護(hù)職工合法權(quán)益是它的基本職責(zé)，也是工會(huì)作為職工群眾組織的主要特點(diǎn)之一。而企業(yè)則為了追求最大效益和利潤(rùn)，與工會(huì)在代表職工履行集體合同，提高工資、福利待遇，保證職工生產(chǎn)安全條件等方面顯然充滿了矛盾。企業(yè)為降低成本、減少生產(chǎn)費(fèi)用而采取延長(zhǎng)勞動(dòng)時(shí)間、克扣職工工資等管理手段，工會(huì)為保障職工利益而要求改善勞動(dòng)條件，提高工資待遇，必然會(huì)加大企業(yè)成本，工會(huì)與企業(yè)就成為爭(zhēng)取職工利益和侵犯職工利益的一對(duì)矛盾。

但是，工會(huì)與企業(yè)也存在著共謀發(fā)展的共同點(diǎn)。

一是職工工資和福利待遇的提高依賴于企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的增長(zhǎng)，所以企業(yè)是職工生存的希望。二是企業(yè)的發(fā)展、效益的提高有賴于職工積極性的調(diào)動(dòng)和發(fā)揮。職工積極性的調(diào)動(dòng)和發(fā)揮不僅要靠企業(yè)的管理和改革，也有賴于工會(huì)工作的開展，有賴于工會(huì)組織在職工中的威信。三是企業(yè)的發(fā)展、競(jìng)爭(zhēng)能力的提高，有賴于職工素質(zhì)的提高。工會(huì)組織擔(dān)負(fù)著提高職工文化、科技、技能的重任，是企業(yè)生存發(fā)展離不開的重要因素和條件。四是企業(yè)的管理水平及生產(chǎn)力的提高離不開職工的民主管理途徑。實(shí)踐證明，職工中蘊(yùn)藏著技術(shù)革新、技術(shù)改造、節(jié)能降耗、內(nèi)部挖潛的內(nèi)涵性增值因素，企業(yè)利用好了，可收到事半功倍的效果。五是工會(huì)工作的開展，離不開企業(yè)的理解和支持。開明的老板，重視工會(huì)工作，可以充分發(fā)揮工會(huì)在組織職工、教育職工、引導(dǎo)職工開展勞動(dòng)競(jìng)賽，提高生產(chǎn)效率的重要作用。在實(shí)踐中，很多非公企業(yè)經(jīng)營(yíng)者也從中嘗到了甜頭。為企業(yè)節(jié)能降耗、提高效益作出貢獻(xiàn)，樹立工會(huì)組織在企業(yè)中的地位和威望，不斷提高工會(huì)組織的工作水平。

工會(huì)組織應(yīng)善于在工作中化解矛盾，在矛盾中尋找共同點(diǎn)，在共同點(diǎn)中尋找工作的結(jié)合點(diǎn)，充分發(fā)揮工會(huì)組織在構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系中的重要作用。

三、構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系必須充分發(fā)揮工會(huì)作用

（一）發(fā)揮職工權(quán)益的代表者、維護(hù)者的作用，做職工維權(quán)的“娘家人”

《工會(huì)法》明確規(guī)定。維護(hù)職工的合法權(quán)益是工會(huì)的基本職責(zé)。工會(huì)是職工權(quán)益的代表者和維護(hù)者，依法維護(hù)職工權(quán)益責(zé)無(wú)旁貸。工會(huì)只有把維護(hù)職工群眾的合法權(quán)益作為工會(huì)工作的根本出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，發(fā)揮好維權(quán)職能作用，才能更好地為構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系服務(wù)。隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)進(jìn)入新常態(tài)，涉及到職工勞動(dòng)權(quán)益的問(wèn)題更為突出，維權(quán)工作也越來(lái)越艱巨。工會(huì)應(yīng)圍繞職工最現(xiàn)實(shí)、最關(guān)心、最直接的利益，把維權(quán)貫穿到工會(huì)工作之中，切實(shí)把職工的合法權(quán)益維護(hù)好、實(shí)現(xiàn)好、發(fā)展好。

一是健全源頭參與機(jī)制，加大維權(quán)力度。工會(huì)要在黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，主動(dòng)爭(zhēng)取黨委、政府（行政）領(lǐng)導(dǎo)對(duì)工會(huì)維權(quán)工作的支持和幫助，及時(shí)向黨委、政府（行政）反映職工群眾關(guān)心的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題，主動(dòng)參與涉及職工利益的有關(guān)法規(guī)、政策、措施、方案的制定。要敢于說(shuō)話，敢于維權(quán)，善于維權(quán)，積極反映職工的意見，提出工會(huì)的政策性建議和主張。要堅(jiān)持把職工的呼聲當(dāng)作第一信號(hào)，把職工利益當(dāng)作第一考慮，把職工滿意當(dāng)作第一標(biāo)準(zhǔn)。在國(guó)際金融危機(jī)影響日益顯現(xiàn)的新形勢(shì)下，工會(huì)組織要樹立大維權(quán)觀念，把保企業(yè)、保崗位作為維護(hù)職工權(quán)益的最大任務(wù)。

二是堅(jiān)持推進(jìn)以職代會(huì)為基本形成的企業(yè)民主管理制度。工會(huì)要積極推行職代會(huì)制度，對(duì)涉及到企業(yè)的重大決策和職工的切身利益等問(wèn)題，都要經(jīng)職代會(huì)討論通過(guò)。要加強(qiáng)廠務(wù)公開、民主管理工作，凡是應(yīng)向職工群眾公開的，職工群眾應(yīng)該知曉的事情都要公開。保障職工群眾的民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督的權(quán)力。切實(shí)落實(shí)好職工群眾對(duì)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)重大事項(xiàng)的知情權(quán)，對(duì)涉及勞動(dòng)關(guān)系重大問(wèn)題的協(xié)商權(quán)，對(duì)執(zhí)行勞動(dòng)法律法規(guī)政策，履行集體合同情況的監(jiān)督權(quán)。

三是推進(jìn)建立健全勞動(dòng)關(guān)系三方協(xié)商機(jī)制。構(gòu)建和諧社會(huì)，關(guān)鍵是構(gòu)建穩(wěn)定的勞動(dòng)關(guān)系。勞動(dòng)關(guān)系和諧是企業(yè)和諧的重要基礎(chǔ)和具體體現(xiàn)。要建立和完善政府、工會(huì)、企業(yè)勞動(dòng)關(guān)系三方四家協(xié)商機(jī)制，做到勞動(dòng)矛盾糾紛調(diào)解、仲裁工會(huì)全程參與。積極推行平等協(xié)商、集體合同和工資集體協(xié)商制度，提高勞動(dòng)合同、集體合同的簽訂率、履約率和職工群眾的滿意率;實(shí)現(xiàn)相互尊重、和諧相處、共謀發(fā)展、互利共贏的社會(huì)主義新型勞動(dòng)關(guān)系，為構(gòu)建和諧社會(huì)創(chuàng)造條件。

（二）發(fā)揮黨聯(lián)系群眾的橋梁、紐帶作用，做職工矛盾的調(diào)解人

構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系，工會(huì)應(yīng)充分發(fā)揮聯(lián)系面廣，代表性強(qiáng)，密切聯(lián)系職工群眾的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)作用，始終把保持與職工群眾的密切聯(lián)系作為工作的生命線。要圍繞職工普遍關(guān)心的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題，深入群眾，多做了解和反映民心民意的工作;及時(shí)向企業(yè)傳遞職工的意見、要求和呼聲，提出改進(jìn)的意見和建議。要建立工會(huì)的調(diào)解機(jī)制，協(xié)助黨政做好理順情緒、化解矛盾的工作，切實(shí)發(fā)揮工會(huì)為黨政聯(lián)系職工群眾的橋梁和紐帶作用。

在協(xié)調(diào)勞動(dòng)關(guān)系的問(wèn)題上，不僅職工需要工會(huì)，經(jīng)營(yíng)者需要工會(huì)，政府也需要工會(huì)。工會(huì)的介入，使勞資雙方有了平等對(duì)話的基礎(chǔ)，使勞資雙方溝通渠道變得暢通。工會(huì)通過(guò)在正常組織制度內(nèi)進(jìn)行溝通和協(xié)調(diào)，正確處理企業(yè)和職工的關(guān)系，使勞資雙方在讓步和妥協(xié)中化解、緩和矛盾，彼此間相互尊重、忍讓、協(xié)商、合作，營(yíng)造和諧的勞動(dòng)關(guān)系，從而達(dá)到“勞資雙方互利共贏”的目的。工會(huì)對(duì)勞動(dòng)關(guān)系矛盾要做到盡早發(fā)現(xiàn)、快速反應(yīng)，及時(shí)介入，協(xié)助黨政把矛盾妥善解決在基層，化解在萌芽狀態(tài)。

（三）發(fā)揮工人階級(jí)主力軍作用，做職工建功立業(yè)的引導(dǎo)人

發(fā)展是企業(yè)和諧之本。工會(huì)要以發(fā)展為主旋律，引導(dǎo)廣大職工在經(jīng)濟(jì)建設(shè)主戰(zhàn)場(chǎng)建功立業(yè)。

一要在職工中廣泛開展愛崗敬業(yè)、“廠興我榮”的職業(yè)道德教育活動(dòng)。鼓勵(lì)和引導(dǎo)職工樹立全局意識(shí)、大局意識(shí)，緊緊圍繞經(jīng)濟(jì)建設(shè)中心服務(wù)大局，積極參與企業(yè)經(jīng)濟(jì)建設(shè)和企業(yè)文化建設(shè)，不斷增強(qiáng)職工主人翁意識(shí)和對(duì)企業(yè)的認(rèn)同感、責(zé)任感。

二要在職工中大力弘揚(yáng)勞模精神。積極開展向勞模和先進(jìn)人物學(xué)習(xí)的活動(dòng)，營(yíng)造“尊重勞動(dòng)、尊重知識(shí)、尊重人才、尊重創(chuàng)造”和“工人偉大、勞動(dòng)光榮”的輿論環(huán)境，激勵(lì)廣大職工學(xué)先進(jìn)、趕先進(jìn)、爭(zhēng)先進(jìn)，為促進(jìn)企業(yè)發(fā)展作貢獻(xiàn)。

三要圍繞“穩(wěn)增長(zhǎng)、調(diào)結(jié)構(gòu)”開展勞動(dòng)大競(jìng)賽。堅(jiān)持全心全意依靠工人階級(jí)的方針，組織職工進(jìn)行理論知識(shí)、技術(shù)技能崗位培訓(xùn)，積極推進(jìn)“工人先鋒號(hào)”、“勞模創(chuàng)新工作室”、“金牌員工”等創(chuàng)建活動(dòng)，全面提高職工隊(duì)伍的整體素質(zhì);圍繞支柱產(chǎn)業(yè)和重點(diǎn)企業(yè)，組織開展崗位練兵、技術(shù)比武、提合理化建議等活動(dòng)，引導(dǎo)廣大職工參與企業(yè)科技攻關(guān)、技術(shù)改進(jìn)、產(chǎn)品研發(fā)，激發(fā)職工的智慧和創(chuàng)造活力，促進(jìn)企業(yè)技術(shù)進(jìn)步，實(shí)現(xiàn)個(gè)人崗位成才，增強(qiáng)企業(yè)的凝聚力和發(fā)展動(dòng)力，為企業(yè)發(fā)展建功立業(yè)。

（四）發(fā)揮扶貧幫困優(yōu)勢(shì)作用，做職工冷暖的知心人

以人為本，構(gòu)建和諧社會(huì)，必須以解決人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問(wèn)題為重點(diǎn)。構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系，關(guān)鍵是要保持職工隊(duì)伍的穩(wěn)定，以穩(wěn)定來(lái)保障和諧。因此，工會(huì)要樹立主動(dòng)為廣大職工服務(wù)的思想理念，在做好職工思想教育的同時(shí)，要始終堅(jiān)持“職工利益無(wú)小事”的原則。從職工群眾最關(guān)心、最迫切需要解決的問(wèn)題入手，關(guān)心職工疾苦，為職工排擾解難，做到想職工之所想，急職工之所急，幫職工之所需，解職工之所困，誠(chéng)心誠(chéng)意為職工群眾辦實(shí)事，盡心竭力解難事，堅(jiān)持不懈做好事。只有努力當(dāng)好職工群眾合法權(quán)益的第一知情人、第一幫扶人，才能真正使“職工有困難找工會(huì)”落到實(shí)處。要進(jìn)一步建立和完善困難職工救助制度和長(zhǎng)效幫扶機(jī)制，建立健全困難職工檔案，加快推進(jìn)職工互助保障制度建設(shè)，大力完善社會(huì)保障體系，深化送溫暖工程，真正做到困難職工救助全覆蓋，使困難職工得到更多的實(shí)惠，真正感受到黨和政府以及工會(huì)對(duì)職工的關(guān)懷，確保職工隊(duì)伍穩(wěn)定。

（五）發(fā)揮監(jiān)督檢查作用，做職工保障的監(jiān)督人

工會(huì)要加強(qiáng)對(duì)維護(hù)職工切身利益的有關(guān)制度落實(shí)的監(jiān)督檢查。每年要重點(diǎn)對(duì)集體合同、勞動(dòng)合同、工資集體專項(xiàng)合同、勞動(dòng)保護(hù)、廠務(wù)公開、職代會(huì)提案等方面的執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。要督促企業(yè)為職工辦理社會(huì)保險(xiǎn)、工傷保險(xiǎn)等“五險(xiǎn)一金”，落實(shí)社會(huì)保障制度，讓職工享受到社會(huì)保障的權(quán)益。要加強(qiáng)勞動(dòng)保護(hù)和工作環(huán)境衛(wèi)生的監(jiān)督，保障職工的人身安全。要不斷增進(jìn)生產(chǎn)者與經(jīng)營(yíng)者的理解合作，營(yíng)造職工關(guān)心企業(yè)，企業(yè)關(guān)愛職工，共謀企業(yè)發(fā)展，共建和諧勞動(dòng)關(guān)系，共享改革成果，在“雙愛雙評(píng)”、“共享共建”中構(gòu)建和諧的勞動(dòng)關(guān)系，實(shí)現(xiàn)和諧發(fā)展。

構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系是一個(gè)系統(tǒng)性工程，以上只是本人近年來(lái)在基層工會(huì)工作的一點(diǎn)膚淺認(rèn)識(shí)。最近，中共中央、國(guó)務(wù)院向我們發(fā)出了“關(guān)于構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系的意見”的綱領(lǐng)性文獻(xiàn)。我們應(yīng)當(dāng)認(rèn)清形勢(shì)，順勢(shì)而為，積極探索構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系的新途徑、研究新方法，充分發(fā)展工會(huì)組織的優(yōu)勢(shì)和職能作用，努力構(gòu)建經(jīng)濟(jì)新常態(tài)下的和諧勞動(dòng)關(guān)系。

第四篇：工會(huì)構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系的途徑工會(huì)構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系的途徑

青龍山中學(xué)工會(huì)

【摘要】

和諧勞動(dòng)關(guān)系是和諧社會(huì)的基礎(chǔ)，構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系是協(xié)調(diào)勞動(dòng)關(guān)系矛盾的迫切需要，是落實(shí)中國(guó)特色社會(huì)主義工會(huì)維權(quán)觀的重要途徑，是構(gòu)建和諧企業(yè)的重要內(nèi)容。工會(huì)作為職工利益的代表者和勞動(dòng)關(guān)系的參與者、協(xié)調(diào)者，要以建立穩(wěn)定協(xié)調(diào)的勞動(dòng)關(guān)系為著力點(diǎn)，切實(shí)維護(hù)職工的民主權(quán)益、勞動(dòng)經(jīng)濟(jì)權(quán)益、合法權(quán)益和精神文化權(quán)益，在構(gòu)建企業(yè)和諧勞動(dòng)關(guān)系中發(fā)揮積極作用。

【關(guān)鍵詞】

工會(huì)勞動(dòng)關(guān)系和諧企業(yè)

勞動(dòng)關(guān)系是勞動(dòng)者之間、勞動(dòng)者與企業(yè)經(jīng)營(yíng)者之間權(quán)利和義務(wù)的關(guān)系，是最基本的社會(huì)利益關(guān)系。勞動(dòng)關(guān)系的穩(wěn)定與協(xié)調(diào)是企業(yè)和諧的重要基礎(chǔ)。推進(jìn)企業(yè)建立規(guī)范有序、公正合理、互利雙贏、和諧穩(wěn)定的勞動(dòng)關(guān)系，是各級(jí)工會(huì)組織貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，構(gòu)建和諧社會(huì)的現(xiàn)實(shí)要求和政治責(zé)任。

一、深化民主管理工作，推進(jìn)企業(yè)民主政治建設(shè)，保障職工的民主權(quán)利健康寬松的民主氛圍是構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系的必要條件。工會(huì)組織在加強(qiáng)民主政治建設(shè)、維護(hù)職工的民主權(quán)利等方面有著不可替代的作用。

（一）要堅(jiān)持和完善以職代會(huì)為基本形式的民主管理制度。要適應(yīng)新形勢(shì)的變化，不斷拓寬職代會(huì)的內(nèi)容和形式；要努力做到“三不”，把好“三關(guān)”，推進(jìn)“三個(gè)延伸”。“三不”，即凡屬職代會(huì)審議范圍的事項(xiàng)，要做到不漏項(xiàng)、不混權(quán)、不代行職權(quán)，切實(shí)把職代會(huì)的職權(quán)落到實(shí)處。把好“三關(guān)”，就是在重大決策前，發(fā)動(dòng)群眾獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策，把好集思廣益關(guān)；重大決策出臺(tái)時(shí)，組織職工代表認(rèn)真討論，把好民主審議關(guān)；重大決策出臺(tái)后，依靠廣大職工組織實(shí)施，把好跟蹤監(jiān)督關(guān)?！叭齻€(gè)延伸”，就是職代會(huì)議題要向企業(yè)改革發(fā)展的難點(diǎn)問(wèn)題延伸，向解決生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中的重點(diǎn)問(wèn)題延伸，向職工群眾關(guān)心的熱點(diǎn)問(wèn)題延伸。要積極探索職工民主管理的新途徑、新形式，發(fā)揮職工代表在職代會(huì)閉會(huì)期間的作用。要強(qiáng)化對(duì)職工代表的培訓(xùn)，提高參政議政能力。

（二）落實(shí)職工群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)和監(jiān)督權(quán)。要把廠務(wù)公開與黨風(fēng)廉政建設(shè)、職工隊(duì)伍建設(shè)結(jié)合起來(lái)，與完善職代會(huì)制度、維護(hù)職工合法權(quán)益結(jié)合起來(lái)，與經(jīng)營(yíng)決策、生產(chǎn)管理、物資采購(gòu)、資金運(yùn)作、工程招標(biāo)等結(jié)

合起來(lái)，不斷拓展廠務(wù)公開的廣度和深度。

（三）建立職工代表巡視制度。組織職工代表到各基層單位、有關(guān)部門，對(duì)職代會(huì)通過(guò)的重大事項(xiàng)，職工關(guān)心的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題進(jìn)行巡視督查，發(fā)揮職工代表監(jiān)督作用。建立職工代表議事會(huì)制度，為職工代表搭建各抒己見的議事平臺(tái)。

（四）要充分發(fā)揮各級(jí)工會(huì)在民主管理中的組織協(xié)調(diào)作用。工會(huì)是工人階級(jí)的群眾組織，是黨聯(lián)系職工的橋梁和紐帶。企業(yè)的改革發(fā)展，離不開職工群眾的積極參與。企業(yè)的各項(xiàng)工作部署，要依靠職工群眾抓好落實(shí)。要完善工會(huì)定期向黨組織匯報(bào)工作制度，及時(shí)向黨委和行政反映職工群眾關(guān)心的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題，發(fā)揮黨、政、工聯(lián)席會(huì)議制度作用，爭(zhēng)取有關(guān)部門的重視和支持；要從監(jiān)督檢查，專題調(diào)研等方面加大參與力度，拓寬維權(quán)途徑，增強(qiáng)維權(quán)效果；要及時(shí)準(zhǔn)確把握職工群眾的思想動(dòng)態(tài)，暢通信息渠道，反映職工群眾的愿望和呼聲，把解決職工實(shí)際困難與加強(qiáng)心理疏導(dǎo)結(jié)合起來(lái)，注重對(duì)職工的人文關(guān)懷，促使和諧理念深入人心。要針對(duì)職工維權(quán)意識(shí)逐漸增強(qiáng)、維權(quán)需求增多的實(shí)際情況，積極協(xié)助黨、政解決勞動(dòng)關(guān)系中出現(xiàn)的新問(wèn)題，對(duì)容易積累矛盾、影響職工隊(duì)伍穩(wěn)定的問(wèn)題做到早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早介入，把解決問(wèn)題與加強(qiáng)心理疏導(dǎo)結(jié)合起來(lái)，注重對(duì)職工的人文關(guān)懷，努力把矛盾化解在萌芽狀態(tài)。

二、廣泛開展群眾性經(jīng)濟(jì)技術(shù)創(chuàng)新活動(dòng)，推進(jìn)企業(yè)發(fā)展，保障職工權(quán)益推進(jìn)企業(yè)又好又快發(fā)展，為職工創(chuàng)造更多的就業(yè)機(jī)會(huì)，保障職工收入穩(wěn)步提高，是構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系的基礎(chǔ)。各級(jí)工會(huì)組織把實(shí)施群眾性經(jīng)濟(jì)技術(shù)創(chuàng)新活動(dòng)作為服務(wù)中心工作的主要途徑，著眼于發(fā)揮群眾性經(jīng)濟(jì)技術(shù)活動(dòng)的特色，組織廣大職工廣泛深入地開展建功立業(yè)競(jìng)賽活動(dòng)。首先要增強(qiáng)職工群眾為企業(yè)發(fā)展的服務(wù)意識(shí)，充分調(diào)動(dòng)職工的積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性。要圍繞企業(yè)的中心工作和自身特點(diǎn)，廣泛深入地開展好各種形式的勞動(dòng)競(jìng)賽活動(dòng)。要以生產(chǎn)建設(shè)、節(jié)能減排、創(chuàng)新攻關(guān)和重點(diǎn)工程項(xiàng)目建設(shè)等為主題，適時(shí)開展多種形式的勞動(dòng)競(jìng)賽活動(dòng)，促進(jìn)工作重點(diǎn)、難點(diǎn)、關(guān)鍵點(diǎn)問(wèn)題的解決；要以“崗位學(xué)習(xí)、崗位創(chuàng)新、崗位成才”為主題，開展“技術(shù)創(chuàng)新”競(jìng)賽，引導(dǎo)職工學(xué)習(xí)新知識(shí)、新工藝，開展小改小革、發(fā)明創(chuàng)造，增強(qiáng)職工自主創(chuàng)新能力；要堅(jiān)持以職工群眾為主體的理念，開展“愛企業(yè)、獻(xiàn)良策、做貢獻(xiàn)”合理化建議活動(dòng)；要以開

展創(chuàng)建“工人先鋒號(hào)”活動(dòng)為載體，引導(dǎo)各基層單位創(chuàng)一流工作、一流服務(wù)、一流業(yè)績(jī)、一流團(tuán)隊(duì)，調(diào)動(dòng)和激發(fā)企業(yè)職工的工作積極性和創(chuàng)造性。

三、履行基本職責(zé)，強(qiáng)化維權(quán)機(jī)制建設(shè)，保障職工合法權(quán)益

維護(hù)職工的合法權(quán)益是工會(huì)的基本職責(zé)，也是構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系的關(guān)鍵。

（一）要加大對(duì)《勞動(dòng)法》、《工會(huì)法》、《勞動(dòng)合同法》、《企業(yè)工會(huì)工作條例》、《企業(yè)集體合同條例》等法律法規(guī)的普及力度，進(jìn)一步強(qiáng)化企業(yè)“依法用工、規(guī)范用工、效益用工”的責(zé)任意識(shí)，提高職工依法維權(quán)能力。

（二）加強(qiáng)和完善集體協(xié)商制度，以簽訂集體合同為主要形式，保護(hù)職工的勞動(dòng)報(bào)酬、勞動(dòng)時(shí)間、社會(huì)保險(xiǎn)、勞動(dòng)安全衛(wèi)生、休息休假、職工違規(guī)處理等涉及職工切身利益的權(quán)益。要加大對(duì)集體合同監(jiān)督檢查的力度，協(xié)調(diào)解決勞動(dòng)關(guān)系方面的突出問(wèn)題，依法維護(hù)職工的合法權(quán)益。

（三）充分發(fā)揮工會(huì)勞動(dòng)法律法規(guī)監(jiān)督、勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解組織的作用，進(jìn)一步完善利益協(xié)調(diào)機(jī)制、訴求表達(dá)機(jī)制、矛盾調(diào)處機(jī)制、權(quán)益保障機(jī)制。要加強(qiáng)勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)處工作，引導(dǎo)職工通過(guò)理性合法渠道正確表達(dá)利益訴求，協(xié)助有關(guān)部門妥善處理職工信訪問(wèn)題，維護(hù)職工隊(duì)伍穩(wěn)定。

（四）加強(qiáng)勞動(dòng)保護(hù)措施和職工安全衛(wèi)生制度的落實(shí)，督促企業(yè)按時(shí)按規(guī)發(fā)放勞動(dòng)保護(hù)用品。要樹立以人為本的安全文化理念，加強(qiáng)工會(huì)勞動(dòng)保護(hù)監(jiān)督檢查工作，推進(jìn)各項(xiàng)勞動(dòng)保護(hù)措施制度的落實(shí)。要落實(shí)好職工健康體檢、療休養(yǎng)制度和帶薪年休假制度，做好各類職業(yè)病的檢查和治療工作，保證職工的身心健康。

四、努力為困難職工群眾排憂解難，幫助困難職工共享改革發(fā)展成果貫徹共建共享的原則，在著力保障和改善職工生產(chǎn)、生活和學(xué)習(xí)環(huán)境中把握工會(huì)工作的切入點(diǎn)和結(jié)合點(diǎn)，把黨政組織對(duì)職工群眾的關(guān)愛表達(dá)好、實(shí)現(xiàn)好，以勞動(dòng)關(guān)系和諧促進(jìn)企業(yè)和諧穩(wěn)定。

（一）要完善幫扶長(zhǎng)效機(jī)制建設(shè)。要加強(qiáng)幫困救助工作機(jī)構(gòu)建設(shè)，完善組織網(wǎng)絡(luò)，構(gòu)建黨政領(lǐng)導(dǎo)、工會(huì)運(yùn)作、部門參加、全員參與的工作格局，確保各項(xiàng)救助政策落實(shí)到位。

（二）要大力實(shí)施“送溫暖”工程。要建立困難職工動(dòng)態(tài)檔案，定期開展職工基本生活情況調(diào)查活動(dòng)，對(duì)符合條件的困難幫扶對(duì)象，主動(dòng)上門走訪、摸

底，并在公開欄和網(wǎng)站公示。要建立殘疾人、患大病職工、職工遺孀戶和低收入家庭信息庫(kù)，及時(shí)掌握幫扶對(duì)象動(dòng)態(tài)變化情況，了解實(shí)情，加強(qiáng)監(jiān)督，確保幫扶對(duì)象不錯(cuò)、不漏、公平、公正，要積極開展日常救助和節(jié)日期間的送溫暖活動(dòng)，讓他們感受到組織的關(guān)心和愛護(hù)，增強(qiáng)企業(yè)的歸屬感。

（三）要進(jìn)一步完善領(lǐng)導(dǎo)干部“一助一”扶貧幫困制度。要堅(jiān)持組織委托、義務(wù)幫扶，依靠政策、自救和幫扶相結(jié)合的原則，進(jìn)一步規(guī)范幫扶程序，完善幫扶方式，提高幫扶水平。要為困難職工提供有關(guān)的政策法規(guī)咨詢服務(wù)，切實(shí)幫助特殊困難群體解決生活、就業(yè)、醫(yī)療、子女上學(xué)等各方面的困難和問(wèn)題。

（四）要完善互助機(jī)制，建立幫困救助基金。要按照行政撥款、多方籌集的原則，建立健全職工自愿，行政、工會(huì)、職工三方共同參與的職工互助機(jī)制，形成“無(wú)難我助人、有難人助我”的氛圍。

（五）加強(qiáng)教育引導(dǎo)，樹立戰(zhàn)勝困難的信心。要加強(qiáng)對(duì)困難職工群體的的教育和引導(dǎo)，既要幫助他們樹立克服困難的信心和決心，還要引導(dǎo)他們正確對(duì)待和處理各種利益關(guān)系，確保困難職工群體隊(duì)伍的穩(wěn)定，為構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系創(chuàng)建良好環(huán)境。

五、廣泛開展群眾性文體活動(dòng)，保障職工的精神文化權(quán)益

要把發(fā)展對(duì)職工文體工作的新要求和職工群眾對(duì)精神文化生活的新需求，作為文體工作的發(fā)展方向，充分挖掘企業(yè)文化底蘊(yùn)，有針對(duì)性地將安全文化、廉勤文化、班站文化等內(nèi)容融入到文體活動(dòng)中去，豐富和發(fā)展活動(dòng)內(nèi)涵，為企業(yè)發(fā)展?fàn)I造朝氣蓬勃、團(tuán)結(jié)和睦的良好氛圍。

第五篇：私營(yíng)企業(yè)構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系問(wèn)題研究私營(yíng)企業(yè)構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系問(wèn)題研究

摘要。私營(yíng)企業(yè)勞動(dòng)關(guān)系的和諧是構(gòu)建和諧社會(huì)的重要內(nèi)容。它的特點(diǎn)決定了在社會(huì)主義制度下私營(yíng)企業(yè)勞動(dòng)關(guān)系是可協(xié)調(diào)的勞動(dòng)關(guān)系。本文闡述了私營(yíng)企業(yè)勞動(dòng)關(guān)系主體間存在平等性和隸屬性雙重性關(guān)系，提出了如何實(shí)現(xiàn)私營(yíng)企業(yè)勞動(dòng)關(guān)系和諧發(fā)展的手段，積極構(gòu)建和諧的勞動(dòng)關(guān)系。

關(guān)鍵詞：私營(yíng)企業(yè)勞動(dòng)關(guān)系和諧

0引言

和諧的勞動(dòng)關(guān)系是和諧社會(huì)的微觀基礎(chǔ)，而私營(yíng)企業(yè)勞動(dòng)關(guān)系則是影響經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定的重要因素。研究私營(yíng)企業(yè)勞資關(guān)系的特點(diǎn)和主體間的關(guān)系，對(duì)于完善私營(yíng)企業(yè)勞動(dòng)關(guān)系的調(diào)節(jié)機(jī)制，維護(hù)勞動(dòng)者的合法權(quán)益，構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系具有重要的意義。

1私營(yíng)企業(yè)勞動(dòng)關(guān)系的特點(diǎn)

私營(yíng)企業(yè)的勞動(dòng)關(guān)系是指私營(yíng)企業(yè)職工與私營(yíng)企業(yè)主在勞動(dòng)過(guò)程中建立的社會(huì)經(jīng)濟(jì)關(guān)系。它在本質(zhì)上是一種雇傭關(guān)系，這是由建立在雇傭勞動(dòng)基礎(chǔ)之上的私營(yíng)企業(yè)的本性所決定的。一方面，私營(yíng)企業(yè)雇主以生產(chǎn)資料的占有者與支配者的身份出現(xiàn)，雇員以勞動(dòng)力所有者的身份出現(xiàn)；另一方面，私營(yíng)企業(yè)雇主不僅支配全部經(jīng)營(yíng)管理活動(dòng)，而且也支配雇傭工人的勞動(dòng)力。私營(yíng)企業(yè)勞動(dòng)關(guān)系的這一本質(zhì)特點(diǎn)，使勞資雙方處于利益沖突之中，部分私營(yíng)企業(yè)勞動(dòng)關(guān)系較為緊張。但是，我國(guó)私營(yíng)企業(yè)的這種雇傭勞動(dòng)關(guān)系不同于資本主義制度下的雇傭勞動(dòng)關(guān)系，是一種社會(huì)主義制度下的特殊的雇傭勞動(dòng)制度。其特殊性表現(xiàn)在：其一，它只是一種非主流的勞動(dòng)關(guān)系，并受公有制勞動(dòng)關(guān)系制約和影響；其二，它是一種非階級(jí)對(duì)抗性質(zhì)的勞資關(guān)系。私營(yíng)企業(yè)勞動(dòng)關(guān)系的特點(diǎn)決定了在社會(huì)主義制度下私營(yíng)企業(yè)勞動(dòng)關(guān)系是可協(xié)調(diào)的勞動(dòng)關(guān)系。

2私營(yíng)企業(yè)勞動(dòng)關(guān)系主體間關(guān)系

常情況下，私營(yíng)企業(yè)勞動(dòng)關(guān)系的主體有兩個(gè)，即用人單位和勞41動(dòng)者。用人單位是資本要素所有者，勞動(dòng)者是勞動(dòng)力要素所有者，在合作中雙方各自讓渡一定的權(quán)利，即資方允許勞動(dòng)者實(shí)際使用其生產(chǎn)資料，勞方則允許資方支配其勞動(dòng)力，合作的過(guò)程實(shí)際上就是各自權(quán)利的實(shí)現(xiàn)過(guò)程。其一，平等性。勞動(dòng)關(guān)系雙方是平等的，一方是生產(chǎn)資料所有者，另一方是勞動(dòng)力所有者，他們都是生產(chǎn)要素的所有者，有著自己的產(chǎn)權(quán)、權(quán)利，自己追求自己利益的權(quán)利；雙方在地位、身份、權(quán)利、利益等各方面均是獨(dú)立、自主、平等的。他們發(fā)生勞動(dòng)關(guān)系的基礎(chǔ)只能是獨(dú)立自主地追求自己的利益，自由表達(dá)自己的意志，所以他們形成勞動(dòng)關(guān)系的形式只能是“意志自由”的契約，即勞動(dòng)合同。簽訂勞動(dòng)合同，形成勞動(dòng)關(guān)系，進(jìn)入勞動(dòng)、生產(chǎn)過(guò)程，就是進(jìn)入他們各自平等、對(duì)等權(quán)利利益的實(shí)現(xiàn)過(guò)程。其二，隸屬性。勞動(dòng)者隸屬于用人單位，勞動(dòng)者一旦簽訂合同，就讓渡了勞動(dòng)力的使用權(quán)，服從用人單位的管理、支配，用人單位有使用、支配勞動(dòng)者勞動(dòng)的權(quán)利，進(jìn)一步享有通過(guò)使用、支配勞動(dòng)力而產(chǎn)生的剩余價(jià)值的權(quán)利，勞動(dòng)者服從用人單位管理、