黨課課件：加快構(gòu)建以國內(nèi)大循環(huán)為主體、國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局

2020加快構(gòu)建新發(fā)展格局目錄一、深刻認(rèn)識構(gòu)建新發(fā)展格局的重大意義二、準(zhǔn)確把握構(gòu)建新發(fā)展格局的科學(xué)內(nèi)涵三、全面貫徹構(gòu)建新發(fā)展格局的決策部署2020深刻認(rèn)識構(gòu)建新發(fā)展格局的重大意義01一、是應(yīng)對國際環(huán)境深刻變化的戰(zhàn)略舉措世界百年未有之大變局加速演進(jìn)新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革深入發(fā)展，全球經(jīng)濟(jì)、科技、文化、安全、政治等格局深刻調(diào)整，國際力量對比呈現(xiàn)趨勢性變遷，不穩(wěn)定性不確定性明顯增加。世界經(jīng)濟(jì)持續(xù)低迷，西方國家民粹主義盛行、內(nèi)部傾向增強(qiáng)，單邊主義、保護(hù)主義抬頭，經(jīng)濟(jì)全球化遭遇逆流，多邊貿(mào)易體制受到嚴(yán)重侵蝕，國際經(jīng)濟(jì)大循環(huán)動(dòng)能減弱。肆虐全球的新冠肺炎疫情影響廣泛深遠(yuǎn)，世界經(jīng)濟(jì)陷入嚴(yán)重衰退，全球產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈?zhǔn)艿搅藝?yán)重的沖擊，逆全球化趨勢更加明顯。深刻認(rèn)識構(gòu)建新發(fā)展格局的重大意義一、是應(yīng)對國際環(huán)境深刻變化的戰(zhàn)略舉措我國發(fā)展面臨的外部環(huán)境一直在發(fā)生著深刻變革，而百年未有之大變局疊加新冠肺炎疫情的影響在加速這一演化，我們在“十四五”時(shí)期所要面對的可能是一個(gè)更加不穩(wěn)定、不確定的外部環(huán)境，更加動(dòng)蕩變革的世界形勢。深刻認(rèn)識構(gòu)建新發(fā)展格局的重大意義一、是應(yīng)對國際環(huán)境深刻變化的戰(zhàn)略舉措我們必須樹立底線思維，準(zhǔn)確識變、科學(xué)應(yīng)變、主動(dòng)求變，堅(jiān)定我國發(fā)展仍然處于重要機(jī)遇期的科學(xué)判斷，準(zhǔn)確把握機(jī)遇和挑戰(zhàn)新的發(fā)展變化，要善于在危機(jī)中育先機(jī)、于變局中開新局，抓住機(jī)遇、應(yīng)對挑戰(zhàn)，趨利避害、奮勇前進(jìn)。面對國際環(huán)境的深刻變化及其帶來的新矛盾新挑戰(zhàn)加快構(gòu)建以國內(nèi)大循環(huán)為主體、國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局，就是應(yīng)對國際環(huán)境深刻變化的戰(zhàn)略舉措。通過順勢而為調(diào)整完善我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展路徑，在繼續(xù)擴(kuò)大開放、努力打通國際大循環(huán)的同時(shí)，更加注重通過深化改革暢通國內(nèi)大循環(huán)，提升我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的自主性和可持續(xù)性，有利于增強(qiáng)我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展韌性和應(yīng)對外部風(fēng)險(xiǎn)沖擊能力，保持經(jīng)濟(jì)持續(xù)平穩(wěn)健康發(fā)展。深刻認(rèn)識構(gòu)建新發(fā)展格局的重大意義二、是適應(yīng)我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展階段變化的主動(dòng)選擇我國經(jīng)濟(jì)已經(jīng)由高速增長階段轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段，正處在轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)換增長動(dòng)力的攻關(guān)期。發(fā)展不平衡不充分問題仍然突出，特別是創(chuàng)新能力不適應(yīng)高質(zhì)量發(fā)展要求，關(guān)鍵核心技術(shù)和零部件受制于人，甚至“卡脖子”問題突出；供給體系不適應(yīng)需求結(jié)構(gòu)變化，低端產(chǎn)能過剩和高端供給不足并存；受制于體制性機(jī)制性障礙，國內(nèi)大循環(huán)存在諸多堵點(diǎn)。但是深刻認(rèn)識構(gòu)建新發(fā)展格局的重大意義深刻認(rèn)識構(gòu)建新發(fā)展格局的重大意義二、是適應(yīng)我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展階段變化的主動(dòng)選擇加快構(gòu)建以國內(nèi)大循環(huán)為主體、國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局，就是適應(yīng)我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展階段變化的主動(dòng)選擇。通過與時(shí)俱進(jìn)調(diào)整經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略導(dǎo)向，充分發(fā)揮我國超大規(guī)模市場和世界上最完備產(chǎn)業(yè)體系的優(yōu)勢，提升供給體系對國內(nèi)需求的適配性，增強(qiáng)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展動(dòng)力，努力實(shí)現(xiàn)更高質(zhì)量、更有效率、更加公平、更可持續(xù)、更為安全的發(fā)展。深刻認(rèn)識構(gòu)建新發(fā)展格局的重大意義三、是重塑我國國際合作和競爭新優(yōu)勢的戰(zhàn)略抉擇改革開放以來特別是加入世貿(mào)組織后：我國充分發(fā)揮勞動(dòng)力、土地等要素成本低的比較優(yōu)勢，抓住經(jīng)濟(jì)全球化的重要機(jī)遇，通過大力發(fā)展加工貿(mào)易、承接勞動(dòng)密集型國際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移起步加入國際大循環(huán)，逐步融入全球產(chǎn)業(yè)分工體系，形成市場和資源“兩頭在外”發(fā)展模式，推動(dòng)了經(jīng)濟(jì)高速增長。但2008年國際金融危機(jī)后：世界經(jīng)濟(jì)陷入持續(xù)低迷，國際貿(mào)易增速大幅放緩，全球市場萎縮，貿(mào)易保護(hù)主義抬頭，我國像以往那樣依靠出口來帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)面臨的困難阻力越來越大，同時(shí)科技領(lǐng)域爭奪加劇，全球產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈安全受到?jīng)_擊，對我國商品出口和先進(jìn)技術(shù)、設(shè)備、零部件等進(jìn)口造成影響。深刻認(rèn)識構(gòu)建新發(fā)展格局的重大意義三、是重塑我國國際合作和競爭新優(yōu)勢的戰(zhàn)略抉擇在這種情況下，我們面對經(jīng)濟(jì)全球化退潮和傳統(tǒng)競爭優(yōu)勢弱化帶來的新問題新壓力，必須重新審視出口導(dǎo)向和外向型發(fā)展戰(zhàn)略的階段性和局限性，適時(shí)調(diào)整“兩頭在外”參與國際大循環(huán)的發(fā)展模式，充分發(fā)揮大國經(jīng)濟(jì)內(nèi)部可循環(huán)和超大規(guī)模市場優(yōu)勢，在為世界各國提供廣闊市場機(jī)會的同時(shí)，依托國內(nèi)大循環(huán)吸引全球商品和資源要素，打造我國國際合作和競爭新優(yōu)勢。加快構(gòu)建以國內(nèi)大循環(huán)為主體、國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局，是重塑我國國際合作和競爭新優(yōu)勢的戰(zhàn)略抉擇。雖然我國傳統(tǒng)的低成本競爭優(yōu)勢趨于弱化，但超大規(guī)模的國內(nèi)市場和強(qiáng)大的生產(chǎn)供給能力正在成為我國參與國際合作和競爭的新優(yōu)勢，暢通國內(nèi)大循環(huán)將為國內(nèi)國際雙循環(huán)提供堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)，堅(jiān)持高水平對外開放將有力促進(jìn)國內(nèi)國際雙循環(huán)。深刻認(rèn)識構(gòu)建新發(fā)展格局的重大意義三、是重塑我國國際合作和競爭新優(yōu)勢的戰(zhàn)略抉擇2020準(zhǔn)確把握構(gòu)建新發(fā)展格局的科學(xué)內(nèi)涵02準(zhǔn)確把握構(gòu)建新發(fā)展格局的科學(xué)內(nèi)涵新發(fā)展格局要用全面、辯證、科學(xué)的眼光認(rèn)識和理解，不能單一方強(qiáng)調(diào)以國內(nèi)大循環(huán)為主體，也不能片面強(qiáng)調(diào)我國要進(jìn)一步擴(kuò)大國內(nèi)國際雙循環(huán)。準(zhǔn)確把握構(gòu)建新發(fā)展格局的科學(xué)內(nèi)涵一、強(qiáng)化國內(nèi)需求主導(dǎo)國民經(jīng)濟(jì)循環(huán)以國內(nèi)大循環(huán)為主體，就是要堅(jiān)持?jǐn)U大內(nèi)需這個(gè)戰(zhàn)略基點(diǎn)，把滿足國內(nèi)需求作為發(fā)展的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，著力打通國民經(jīng)濟(jì)循環(huán)各個(gè)環(huán)節(jié)，加快培育完整內(nèi)需體系，完善內(nèi)需主導(dǎo)、內(nèi)生增長的發(fā)展模式。二、提升供給體系對國內(nèi)需求的適配性構(gòu)建新發(fā)展格局，持續(xù)推動(dòng)經(jīng)濟(jì)向以國內(nèi)大循環(huán)為主體轉(zhuǎn)變，關(guān)鍵在于提升供給體系對國內(nèi)需求的適配性，形成需求牽引供給、供給創(chuàng)造需求的更高水平動(dòng)態(tài)平衡，從而讓國內(nèi)大循環(huán)有效“轉(zhuǎn)起來”。準(zhǔn)確把握構(gòu)建新發(fā)展格局的科學(xué)內(nèi)涵三、促進(jìn)國內(nèi)國際雙循環(huán)以國內(nèi)大循環(huán)為主體絕不是要搞封閉的內(nèi)循環(huán)，暢通國內(nèi)循環(huán)與參與國際循環(huán)是內(nèi)在統(tǒng)一、相互促進(jìn)的，而不是割裂或?qū)α⒌摹Ｋ?、?qiáng)化產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈安全保障在世界大變局加快演化特征日趨明顯的背景下，統(tǒng)籌發(fā)展與安全難度、緊迫性顯著上升，只有充分保障產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈安全，才能有效暢通國民經(jīng)濟(jì)循環(huán)，實(shí)現(xiàn)國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進(jìn)。2020全面貫徹構(gòu)建新發(fā)展格局的決策部署03全面貫徹構(gòu)建新發(fā)展格局的決策部署☆一、堅(jiān)定不移實(shí)施擴(kuò)大內(nèi)需戰(zhàn)略全面構(gòu)建新發(fā)展格局的決策部署，應(yīng)著重做好以下幾個(gè)方面:要兜牢民生底線，強(qiáng)化就業(yè)優(yōu)先政策，幫扶市場主體渡過難關(guān)。要堅(jiān)持扶貧力度不放松，加大養(yǎng)老等基本民生保障力度，夯實(shí)擴(kuò)大內(nèi)需基礎(chǔ)。要增強(qiáng)消費(fèi)基礎(chǔ)性作用，在穩(wěn)定汽車、家電等傳統(tǒng)大宗消費(fèi)的基礎(chǔ)上，支持線上消費(fèi)發(fā)展，推動(dòng)線上線下消費(fèi)融合，擴(kuò)大養(yǎng)老、健康、家政等服務(wù)消費(fèi)，進(jìn)一步凈化消費(fèi)環(huán)境，促進(jìn)消費(fèi)提檔升級。要發(fā)揮投資關(guān)鍵性作用，加強(qiáng)5G基站、大數(shù)據(jù)中心等新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，推進(jìn)以縣城為載體的新型城鎮(zhèn)化建設(shè)，積極開展老舊小區(qū)改造和市政設(shè)施升級，加快交通、能源、水利等重大工程建設(shè)。全面貫徹構(gòu)建新發(fā)展格局的決策部署☆二、加快提升自主創(chuàng)新能力要充分發(fā)揮“集中力量辦大事”的制度優(yōu)勢，構(gòu)建社會主義市場經(jīng)濟(jì)條件下關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)新型舉國體制，加快突破受制于人的關(guān)鍵核心技術(shù)，推動(dòng)人工智能、量子通信等領(lǐng)域的顛覆性技術(shù)創(chuàng)新。依托我國超大規(guī)模市場和完備產(chǎn)業(yè)體系，要?jiǎng)?chuàng)造有利于新技術(shù)快速大規(guī)模應(yīng)用和迭代升級的獨(dú)特優(yōu)勢，加速科技成果向現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力轉(zhuǎn)化，提升產(chǎn)業(yè)鏈水平，維護(hù)產(chǎn)業(yè)鏈安全。要完善科技創(chuàng)新治理體系，提升企業(yè)在技術(shù)創(chuàng)新中的主體作用，加大基礎(chǔ)研究投入，培養(yǎng)一流人才和科研團(tuán)隊(duì)，加強(qiáng)國際科技交流合作，建設(shè)創(chuàng)新型國家。全面貫徹構(gòu)建新發(fā)展格局的決策部署三、積極推進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級要加快傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造升級，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈再造和價(jià)值鏈提升，要完善基本公共服務(wù)體系，推廣政府購買服務(wù)、公建民營等模式，擴(kuò)大服務(wù)業(yè)開放，強(qiáng)化市場監(jiān)督管理，多渠道增加優(yōu)質(zhì)服務(wù)供給。要向國際上先進(jìn)質(zhì)量、標(biāo)準(zhǔn)看齊，開展質(zhì)量提升行動(dòng)，使中國制造和中國服務(wù)成為高質(zhì)量的標(biāo)志。要健全物資儲備制度，有力保障我國糧食安全、人員安全、能源安全。全面貫徹構(gòu)建新發(fā)展格局的決策部署要建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)市場體系，全面完善產(chǎn)權(quán)、市場準(zhǔn)入、公平競爭等制度，構(gòu)建更加完善的要素市場化配置體制機(jī)制，完善政府經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)、市場監(jiān)管、公共服務(wù)等職能，強(qiáng)化法治保障，塑造國際化法治化便利化營商環(huán)境。要統(tǒng)籌發(fā)展和安全，建立健全重大風(fēng)險(xiǎn)識別、預(yù)警、處置機(jī)制，加強(qiáng)社會預(yù)期管理。四、積極推進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級全面貫徹構(gòu)建新發(fā)展格局的決策部署要發(fā)揮“一帶一路”建設(shè)引領(lǐng)作用，統(tǒng)籌推進(jìn)“五通”合作，擴(kuò)大西部和沿邊地區(qū)開放，加快自由貿(mào)易區(qū)建設(shè)，形成陸海內(nèi)外聯(lián)動(dòng)、東西雙向互濟(jì)的開放格局。