中國競技體育人才培養(yǎng)鏈斷裂和倒置現(xiàn)象研究

中國競技體育人才培養(yǎng)鏈斷裂和倒置現(xiàn)象研究

1《民法典》的“培養(yǎng)”定義競技體育人才是指一個國家或地區(qū)在競技體育系統(tǒng)接受專業(yè)訓練、培訓和培訓，致力于體育比賽中超越標準爭爭的體育專業(yè)人員的總稱，包括體育比賽中的運動員、教練、演講者和管理人員?！稘h語大詞典》把“培養(yǎng)”解釋為以適宜的條件使其發(fā)生、成長和繁殖或者按照一定的目的長期教育訓練。對競技體育人才來說,培養(yǎng)應該是按照競技體育人才發(fā)展的需要,進行科學的教育、訓練。競技體育人才培養(yǎng)鏈就是根據(jù)競技體育人才發(fā)展的需要,對其進行系統(tǒng)、科學教育和訓練,以實現(xiàn)預期目標的整個連續(xù)性的環(huán)節(jié)。這些環(huán)節(jié)包括競技體育人才的精心選拔、科學訓練、文化教育、嚴格管理、資金投入等以及適宜的競技體育人才培養(yǎng)環(huán)境。一條優(yōu)化競技體育人才的培養(yǎng)鏈應該是,順應市場規(guī)律,有效地投入資金,按照人才培養(yǎng)規(guī)律進行科學選材,對人才進行文化教育、科學訓練與管理并使各環(huán)節(jié)能有機無縫整合,高效培養(yǎng)出高素質、高競技水平的競技體育人才,并為推動學校體育和群眾體育的發(fā)展產生積極和重要影響。2競技體育人才隨著國際形勢的變化和各國政治、經(jīng)濟、文化和教育對體育的要求,依據(jù)本國的經(jīng)濟發(fā)展模式和國情,建立起具有自己特點的競技體育人才培養(yǎng)鏈。美國是世界第一體育強國,美國政府對競技體育人才的培養(yǎng)奉行“以市場為主,政府為輔”的宗旨,把學校作為培養(yǎng)競技體育人才的主線。在美國,中學是培養(yǎng)優(yōu)秀運動員的搖籃,大學則是培養(yǎng)優(yōu)秀運動員的高級階段。美國奧運代表團基本上是以大學生運動員為主體構成的,80%以上的運動員從大學中直接選拔出來。德國把體育俱樂部作為競技體育人才培養(yǎng)的載體,政府對體育俱樂部和體育聯(lián)合會的資質采取合理干預。政府通過社會保障政策,為體育俱樂部競技體育人才的培養(yǎng)提供經(jīng)濟資助,并為優(yōu)秀青少年運動員提供優(yōu)惠條件進入高等學校學習。日本把“體育少年團”作為競技體育人才培養(yǎng)的重要基地。全國有3.4萬多個體育少年團,88.1%的中小學生參與各種體育活動。所以,日本政府把競技體育人才的培養(yǎng)建立在大眾體育的基礎之上,實行政府、民間團體、企業(yè)共同干預的模式。韓國的體育工作由文化旅游部分管,其主要任務是制定體育發(fā)展規(guī)劃,開展大眾體育、學校體育,培養(yǎng)優(yōu)秀運動員提高競技體育水平等。其競技體育人才的培養(yǎng)由政府、財團、企業(yè)聯(lián)合培養(yǎng),國民體育振興公團為優(yōu)秀的青少年競技體育人才支付特別獎學金,政府對競技體育的發(fā)展突出宏觀干預能力。以上各國競技體育人才培養(yǎng)給我們的啟示,是在國際體育舞臺上,凡是競技體育取得驕人成績的國家,無不重視競技體育人才培養(yǎng)鏈的優(yōu)化,在實現(xiàn)競技體育為國爭光的同時,重視競技體育發(fā)展的經(jīng)濟效益,大力發(fā)展學校體育和群眾體育以提高國民素質,實現(xiàn)其價值取向。3中國競技體育的發(fā)展在建國初期,中國競技體育基本在學校和廠礦開展。1952年,為參加赫爾辛基奧運會,中共中央組織部和青年團中央聯(lián)合發(fā)出了關于《選拔各項運動選手集中培訓的通知》,開始組織長期集訓的代表隊(以后演變?yōu)閲谊?,并在此后形成了由體校到省市代表隊到國家隊的“思想一盤棋,組織一條龍,訓練一貫制”三級訓練網(wǎng),形成了體育系統(tǒng)內的封閉的人才培養(yǎng)鏈。它以社會主義計劃經(jīng)濟為主導,運用社會主義制度的優(yōu)越性,對競技體育人才的培養(yǎng)實行集中統(tǒng)一領導,調動各方面力量和資源集中發(fā)展競技體育,建立了體育系統(tǒng)內競技體育發(fā)展的“舉國體制”,為中國競技體育人才的培養(yǎng)做出重要貢獻,振奮了民心,提高了中國的國際地位?！笆拇蟆睘橹袊_立了社會主義市場經(jīng)濟的地位,從此中國拉開社會主義計劃經(jīng)濟向社會主義市場經(jīng)濟過渡的序幕。盡管國家體育相關部門為優(yōu)化競技體育人才培養(yǎng)鏈不斷進行一些細枝末節(jié)的改革,但時至今日,中國競技體育人才培養(yǎng)機制依然游離市場經(jīng)濟體制之外的所謂的“舉國體制”下運行。這使得中國競技體育人才的培養(yǎng)鏈在眾多環(huán)節(jié)上出現(xiàn)斷裂和倒置現(xiàn)象,嚴重阻礙中國競技體育人才培養(yǎng)和競技體育人才科學培養(yǎng)機制的形成。4中國競技體育人才培養(yǎng)的鏈崩潰和趨勢4.1中國競技體育人才培養(yǎng)鏈的破裂4.1.1競技體育人才中國競技體育人才培養(yǎng)鏈是“思想一盤棋,組織一條龍,訓練一貫制”的三級訓練網(wǎng)體系。這一體系為中國競技體育的發(fā)展做出了巨大的貢獻。據(jù)調查,中國競技體育人才有95%以上是通過“三級訓練網(wǎng)”的初級培養(yǎng),他們在進入專業(yè)隊之前,全部接受過業(yè)余體校訓練。從20世紀80年到90年代,我國少年級運動員逐年下降,15年下降13個百分點,造成許多運動項目嚴重后繼乏力。隨著社會體制的變革,特別是社會主義市場經(jīng)濟的全面引入,這種培養(yǎng)運動員的三級訓練體制的基礎環(huán)節(jié)受到嚴重的沖擊,業(yè)余體育學校的建設因不適應時代的發(fā)展已趨于瓦解。4.1.2體育系統(tǒng)人才培養(yǎng)方面在三級訓練網(wǎng)體系中,競技體育人才培養(yǎng)隊伍是競技體育人才培養(yǎng)鏈的重要環(huán)節(jié),但因其文化素質普遍較低,嚴重制約該鏈人才培養(yǎng)效率和質量。表1是2005年國家體育總局對全國體育系統(tǒng)人才學歷狀況調研的數(shù)據(jù)成果。從表中可以看出,高學歷人才所占比重僅為2.4%,?？萍耙韵聦W歷為68.2%,約占體育人才比重的7成。4.1.4保障運動員數(shù)量據(jù)2005年全國體育人才基本情況調查統(tǒng)計,我國目前待安置運動人數(shù)達3776人以上,因備戰(zhàn)2008年北京奧運會,很多本打算退役的運動員繼續(xù)留隊訓練,2008年北京奧運會結束后,退役運動員的數(shù)量將達到一個峰值。調查結果表明,目前待安置運動員中找不到合適工作的人數(shù)為2727人,占總數(shù)的72.2%,這是導致退役運動員待安置率上升、待安置年限不斷延長的重要原因。待安置運動員基數(shù)龐大、比例高、待安置年限長的狀況必將影響我國優(yōu)秀運動員的穩(wěn)定和發(fā)展,導致競技體育人才鏈培養(yǎng)的斷裂現(xiàn)象。從表2中明顯看出,貴州、陜西、甘肅、青海、寧夏等五省份的待安置運動員與在隊運動員人數(shù)之比例超出100%,尤其是青海竟高達446.7%。4.1.5中國運動員的訓練現(xiàn)狀對青少年進行科學的文化知識、心理健康和社會適應等方面教育和對青少年進行科學化、系統(tǒng)化競技體育訓練,有助于提高他們的運動成績和延長運動壽命。但是在中國,因為教練員整體文化素質不高,對青少年訓練缺少科學理論指導等,在追求青少年訓練的經(jīng)濟和競技效益驅使下,拔苗助長、急功近利,對青少年進行長期、大運動量、大運動負荷成人化的訓練,違背了其訓練規(guī)律,致使很多運動員傷病纏身或早早就離開了賽場。據(jù)調查,優(yōu)秀運動員隊伍的年淘汰率很高,大約為17%~19%,有的年份接近30%。所以,在中國競技體育人才培養(yǎng)鏈的初始環(huán)節(jié),因為違背訓練規(guī)律,為體育人才培養(yǎng)埋下了早衰的禍根。4.1.6封閉閹割局面中國競技體育人才培養(yǎng)鏈斷裂還表現(xiàn)在:教練員與運動員的地方所有制,造成競技體育人才培養(yǎng)封閉割據(jù)局面;在計劃經(jīng)濟下形成的競技體育人才培養(yǎng)機制及體育行政機構阻礙競技體育的社會化過程;中國競技體育訓練體制是一座不完善、基礎不穩(wěn)固的金字塔,多項運動項目后備力量薄弱,競技體育與教育的不能相得益彰、相互支持,專業(yè)與業(yè)余的連貫銜接都存在諸多方面的斷裂現(xiàn)象。4.2體制方面的原因中國競技體育人才的培養(yǎng)同世界各國一樣,要服務于國家政治、經(jīng)濟、教育發(fā)展的需要。但因這條培養(yǎng)鏈是中國計劃經(jīng)濟的產物,在市場經(jīng)濟體制下運行必然導致不符合競技體育人才的培養(yǎng)規(guī)律的倒置現(xiàn)象,這些現(xiàn)象表現(xiàn)在以下幾個方面。4.2.1體制的尷尬—奧運戰(zhàn)略不敵全運會戰(zhàn)略省市的“全運戰(zhàn)略”與國家的“奧運戰(zhàn)略”目標不一致,阻礙了“舉國體制”下實現(xiàn)競技體育強國的戰(zhàn)略目標。各省市均重視本省市的金牌戰(zhàn)略和榮譽,希望本省市運動員能夠在全運會上取得優(yōu)異成績,為本省市爭光,沒有把國家的“奧運戰(zhàn)略”放在首要位置。4.2.2民學培養(yǎng)違規(guī)行為的現(xiàn)狀從青運會、城市運動會、農民運動會、全軍運動會和大學生運動會的組織過程來看,這些歸附于行政區(qū)劃的競賽活動,都不約而同地出現(xiàn)了不少有損國家利益、違背體育人才鏈培養(yǎng)的作弊行為,并且難于克服。其原因就是這些作弊行為有可能來自官方的慫恿或默許,篡改戶口、涂改學歷、假造工齡年齡甚至假造骨齡等作弊行為屢見不鮮,這都嚴重影響競技體育人才的培養(yǎng),造成人才培養(yǎng)鏈的倒置。4.2.3競技體育人才目前我國競技體育的人才流動被普遍接受和公認的流動形式有租借、互換、一次性買斷或者說俱樂部轉會、共同培養(yǎng)、協(xié)議交流、簽約代培等形式。我國競技體育人才由于受到人才產權不清晰;沒有建立人才價格體系,規(guī)范價格指導標準;政府過多干預,無法形成公平合理人才競爭機制等因素的影響,出現(xiàn)體育人才不合理甚至倒置流動的現(xiàn)象。于是在賽場上,出現(xiàn)青年與少年比賽、專業(yè)與業(yè)余的比賽、業(yè)余的與學生比賽等局面,造成惡劣的影響。這無疑使長期形成的業(yè)余訓練體系受到嚴重沖擊,削弱業(yè)余體育訓練的基礎。4.2.4限制體育高層次人才中國競技體育人才培養(yǎng)鏈是一條體育系統(tǒng)內的相對封閉的“舉國體制”人才培養(yǎng)鏈,這條培養(yǎng)鏈重視運動員技術訓練忽視文化綜合教育。由于遠離教育,在體育系統(tǒng)內部造就了一支文化素質低下的隊伍。很多高等體育院校不是真正意義上培養(yǎng)體育運動高層次人才,而是給低文化程度的退役運動員尋求一個出路,以穩(wěn)定運動員隊伍。令人擔憂的是,這些拿到大學文憑的學生又回到體育戰(zhàn)線,充任教師、教練,一種近親繁殖的惡性循環(huán)已經(jīng)形成。高等體育教育本應該站在體育事業(yè)的龍頭位置,現(xiàn)在卻安置在個人才鏈的尾巴上。5中國競技體育人才培養(yǎng)鏈崩潰和崩潰的原因5.1中國競技體育人才培養(yǎng)鏈的困境中國目前所實行的體育體制,是中國計劃經(jīng)濟時代遺留下來的產物,雖然在細枝末節(jié)上有了修修補補的改革,其內核根本沒有受到觸動,這已經(jīng)滯后于中國經(jīng)濟、社會改革的總體進程。社會要發(fā)展,就必須不斷解決制度設計中的漏洞、缺陷和矛盾。制度建設的滯后則會帶來高昂的社會和經(jīng)濟的成本,更會帶來許多的社會問題,并制約社會的發(fā)展。中國競技體育人才培養(yǎng)鏈產生上述的斷裂和倒置的問題和現(xiàn)象有其深層次的根源,即中國體育體制滯后性。在中國競技體育人才培養(yǎng)過程中體育體制的滯后性主要體現(xiàn)在:國家體育系統(tǒng)內競技體育人才培養(yǎng)與教育相分離,造成競技體育人才文化教育的缺失,制約競技體育人才素質整體水平不高;中國目前競技體育一枝獨秀,與學生體質不斷下降的學校體育和開展并不樂觀的群眾體育形成巨大反差。隨著時間的推移,競技體育人才的培養(yǎng)必然落入無本之木、無水之源的境地;“奧運爭光”計劃的“奧運戰(zhàn)略”與地方為實現(xiàn)“全運戰(zhàn)略”的競技體育人才“壁壘政策”形成鮮明的對比,割裂并阻礙中國競技體育人才培養(yǎng)鏈的科學機制的形成等。因此,體育體制問題是體育發(fā)展中最核心問題?？茖W的體育體制是競技體育人才體育培養(yǎng)機制形成和發(fā)展的保障,而目前現(xiàn)行中國體育體制,一是深深地烙下計劃經(jīng)濟的思想,其保守封閉性根深蒂固;二是在社會轉型期,形成的既得利益集團及其組織以過去體育體制下競技體育曾取得輝煌的成績?yōu)榻杩诙Q道其優(yōu)勢。這兩股阻力嚴重制約現(xiàn)行體育體制的徹底改革,其滯后性必將對中國競技體育人才的培養(yǎng)帶來嚴重的影響。5.2從競技體育人才培養(yǎng)到職業(yè)教育的“去人化”人才是體制中最核心、最有活力的部分?？茖W的體制能形成科學的人才培養(yǎng)機制,反之則造成人才極大浪費。中國的競技體育人才從三級訓練網(wǎng)的運動員培養(yǎng)到運動員功成名就當教練員或體育管理者,無不是在計劃經(jīng)濟體制下形成的“舉國體制”中培養(yǎng)出來的。在教練員培養(yǎng)運動員,運動員退役后成為教練員或體育行政管理者,體育行政管理者再管理競技體育人才培養(yǎng)的這個幾乎封閉體系中,從競技體育人才的選拔、競技體育人才的培養(yǎng)過程、競技體育人才的流動、競技體育人才的退役安置,這一培養(yǎng)鏈每個環(huán)節(jié)都存在很多問題。因為家長看不到競技體育的出路,家長不愿意送孩子去從事體育訓練;在競技體育人才培養(yǎng)過程中,大部分教練員重技術、輕認識,重訓練、輕文化,導致運動員文化素質的缺失而致使綜合素質難以提高,也為退役后難以再就業(yè)埋下隱患;受“金牌戰(zhàn)略”的影響和物質利益的驅使,在國內不能形成良性的競技體育人才的流動機制,導致競技體育人才高淘汰率和資源嚴重浪費;隨著競技體育規(guī)模不斷擴大,退役運動員隊伍也越來越大,先前退役運動員由國家統(tǒng)包統(tǒng)分的計劃經(jīng)濟保障體系在以市場經(jīng)濟為主導的體制下起到微乎其微的作用,盡管國家體育總局先后與中編辦、教育部、財政部、人事部、勞動保障部等部門聯(lián)合下發(fā)了一系列關于退役運動員就業(yè)保障措施,但由于這一群體規(guī)模龐大,因此作用實在有限。以上各環(huán)節(jié)的種種弊病,無不制約競技體育人才培養(yǎng)鏈的科學發(fā)展。5.3對體育的影響體育的發(fā)展離不開教育,特別是在青少年成長過程中顯得尤為重要。西方經(jīng)濟發(fā)達的國家,往往也是競技體育強國,它們成功的經(jīng)驗之一就是有一套完備的優(yōu)秀青少年運動員培養(yǎng)體制,這一體制的最大特點就是把教育與體育有機地結合在一起,使青少年在成長過程中,既能學到文化知識,又能根據(jù)個人的特長,不失時機地挖掘自身的運動才能,在運動領域實現(xiàn)自己的價值。而中國競技體育人才有95%以上都來源于三級訓練網(wǎng)的培養(yǎng)模式,他們很小就來到業(yè)余體?；蜻\動技術學校承受高強度、大運動量運動訓練,由于受到這些運動學?？斐鋈瞬诺墓院徒叹殕T文化素質不高等因素的影響,他們幾乎把絕大部分的精力都用到訓練上,而荒廢了文化學習。這種情況在優(yōu)秀運動隊和國家隊情況更是如此(盡管國家采取了一些運動員文化教育彌補措施,其成效也是杯水車薪),因為他們追求的是有形的金牌和看得見名次和成績,而文化學習是無形的,是看不見的,所以很少有人把運動員運動場上的失利歸結為文化教育的缺失,而更多的是歸結為心理素質不過硬、對環(huán)境適應能力差、技術沒有發(fā)揮好等因素。學校體育是為群眾體育培養(yǎng)社會體育指導、管理人才的重要場所,也是群眾體育形成體育人口的主要渠道。競技體育對群眾體育有較強的導向性和示范性,群眾體育的普及又為競技體育的發(fā)展奠定基礎。然而,自從“舉國體制”這一封閉的競技體育體制形成后,體育系統(tǒng)的工作重心轉移到競技體育,群眾體育與競技體育也漸行漸遠,人們不再關注普及與提高的關系。因為中國的實踐證明,提高不一定要普及,而北歐一些國家的實踐也證明普及不一定就能提高。但誰也不能否認,群眾體育的發(fā)展可以為競技體育提供良好的資源和發(fā)展環(huán)境,僅僅依靠政府撥款,不太好的群眾體育基礎,只能使競技體育發(fā)展之路越走越窄。5.4競技體育人才流動,影響體育工作信心經(jīng)濟是社會發(fā)展的基礎,體育作為上層建筑的一部分,它的發(fā)展必然要以經(jīng)濟為基礎,無論是發(fā)展規(guī)模還是發(fā)展模式,都受到經(jīng)濟的制約。中國競技體育人才的培養(yǎng)主要靠體育系統(tǒng)這條所謂“舉國體制”的培養(yǎng)鏈,其運行機制實際上是在計劃經(jīng)濟主導下,根據(jù)國家競技體育人才的實際需要,進行有計劃、有目的、有組織的培養(yǎng)競技體育人才。然而,隨著中國市場經(jīng)濟體制改革的逐步深入,中國競技體育人才的培養(yǎng)出現(xiàn)諸多經(jīng)濟因素的矛盾。在經(jīng)濟利益的驅使下,教練員不擇手段和方法,對青少年進行大運動量大強度成人化訓練,為的是讓青少年運動員早出成績,快出成績;在某些教練員甚至是官員的慫恿或默許下,運動員為了在各種運動會上取得更好的成績,篡改戶口、涂改學歷、假造年齡,甚至假造骨齡;競技體育人才不合理流動,破壞競技體育人才的市場機制,損害某些地方某些項目競技體育人才培養(yǎng)工作的信心;政績與地位和經(jīng)濟利益掛鉤,導致國家的奧運戰(zhàn)略不敵地方的全運會戰(zhàn)略的尷尬局面等。在計劃經(jīng)濟體制下的中國競技體育人才培養(yǎng)鏈向市場經(jīng)濟體制轉型過程中,并不僅僅是計劃本身與市場機制的矛盾難以調和,而是計劃經(jīng)濟體制下的既得利益集團不愿意失去自身的地位和利益,或者利用市場經(jīng)濟為幌實際走的是計劃經(jīng)濟的路,或者利用市場經(jīng)濟還不健全等漏洞牟取更多的利益,并言之市場經(jīng)濟不適合中國競技體育人才培養(yǎng),固守原有計劃經(jīng)濟體制下的競技體育人才培養(yǎng)模式,這必然導致中國競技體育人才培養(yǎng)鏈的斷裂和倒置的短視行為。6濟、文化教育建設背景下的狀況中國競技體育人才培養(yǎng)鏈的形成是在中國政治、經(jīng)濟、文化教育建設背景下逐步發(fā)展起來的,是一個過程。要解決中國競技體育人才培養(yǎng)鏈的斷裂和倒置問題,筆者認為需要從以下幾個方面著手。6.1中國競技體育人才培養(yǎng)機制的問題現(xiàn)有的體育行政體制難以適應市場經(jīng)濟體制,凸顯競技體育人才培養(yǎng)的眾多矛盾和問題,阻礙了中國競技體育人才培養(yǎng)機制的動力和連續(xù)性。順應中國由競技體育大國向競技體育強國發(fā)展,必須加快中國體育行政體制改革,這種改革不應是體制表面問題的修修補補,而是要逐步建立以市場經(jīng)濟為導向的體育行政干預體制。6.2中國競技體育的培養(yǎng)模式科學合理的競技體育人才培養(yǎng)機制應該是在社會主義市場經(jīng)濟體制下,以市場經(jīng)濟為杠桿,用體育行政干預體制為保障,綜合、全面、和諧培養(yǎng)中國競技體育人才。6.2.1中國競技體育人才的培養(yǎng)路徑關于競技體育人才培養(yǎng)模式,從“舉國體制”到“體教結合”再到“教體結合”,無不是力求建立科學、可行的競技體育人才培養(yǎng)機制。中國競技體育人才的培養(yǎng)應該從中國的實際情況和現(xiàn)狀出發(fā),建立既有國家競技體育人才培養(yǎng)途徑,也有地方基層競技體育人才的培養(yǎng);既有解放軍和企業(yè)競技體育人才培養(yǎng)方式,更要發(fā)揮高校培養(yǎng)競技體育人才的優(yōu)勢。各種競技體育人才培養(yǎng)渠道,都以市場經(jīng)濟為杠桿,用體育行政干預體制為保障,保證中國競技體育人才培養(yǎng)鏈的連續(xù)性和旺盛的生命力。6.2.2對體育大國的認定有學者認為,中國還不能稱之為體育大國,如果算是體育大國的話,也要好好補一補學校體育和群眾體育的課。因為我們知道,中國青少年體質20多年持續(xù)下降,群眾體育開展的條件、設施和普及度、力度還遠不及不敢稱為體育大國的日本和北歐一些國家。我們不能冒然以競技體育的成績來衡量我們就是體育大國。其實,如果以金牌數(shù)量與中國人口相比,誰都沒有理由把中國稱為體育大國,更不要說體育強國了。體育發(fā)達國家成功經(jīng)驗告訴我們,競技體育對群眾體育有較強的導向性和示范性,群眾體育的普及又為競技體育的發(fā)展奠定基礎。學校體育為群眾體育培養(yǎng)社會體育指導、管理人才的重要場所,也是群眾體育形成體育人口的主要渠道。所以,實現(xiàn)體育強國理想,必須努力實現(xiàn)學校體育、群眾體育與競技體育協(xié)調發(fā)展,而不是競技體育一枝獨秀。6.2.3運動員培養(yǎng)信心嚴