國有集團深化三項制度改革的實施意見（發(fā)文）模版

XX集團2021年深化三項制度改革實施建議或意見各所屬企業(yè)、總部各部門：三項制度改革是國企改革三年行動方案的重要內(nèi)容和規(guī)定動作，是健全市場化經(jīng)營機制的一項硬任務(wù)。為著力推動集團三項制度改革，充分激發(fā)高質(zhì)量量進展的內(nèi)生動力和內(nèi)部活力，不斷增強企業(yè)的競爭力、創(chuàng)新力、監(jiān)控力、影響力、抗風(fēng)險能力，依據(jù)XX國資委《關(guān)于2021年深化監(jiān)管企業(yè)三項制度改革的實施建議或意見》，現(xiàn)就深化三項制度改革提出以下建議或意見：一、改革重點任務(wù)（一）科學(xué)調(diào)整優(yōu)化組織架構(gòu)。集團總部及所屬企業(yè)各管理部門定機構(gòu)、定崗位、定職數(shù)、定員額、定職責(zé)、定機制、定薪酬、定任期，合理核定管理人員（本項管理人員專指集團總部以及各層級所屬企業(yè)部門級正副職管理人員）比例。集團系統(tǒng)管理人員占比監(jiān)控在10%之內(nèi)。集團總部依照集約高效率原則和省國資委的具體要求，監(jiān)控總部人員編制規(guī)模。所屬企業(yè)應(yīng)合理確定內(nèi)設(shè)機構(gòu)、部門負責(zé)人職數(shù)和管理人員比例，監(jiān)控管理崗位職數(shù)，月底前所屬企業(yè)報送“三定”方案到集團審核備案。（二）建立并實施市場化用工制度?？偛吭碌浊靶抻喭晟萍瘓F以勞動協(xié)議管理為關(guān)鍵、以崗位管理為基礎(chǔ)的市場化用工相關(guān)制度。所屬企業(yè)依照制度加強管理，勞動協(xié)議簽訂率100%，新進人員需在1個月內(nèi)簽訂勞動協(xié)議，月底和1月底分別進行勞動協(xié)議備案。（三）建立健全市場化聘請制度，實行全員公開聘請?？偛吭碌浊斑M一步修訂完善集團市場化聘請制度。集團總部和所屬企業(yè)實現(xiàn)全員市場化聘請，新進管理崗位人員公開選聘率100%。職工或員工招錄程序、信息實行全過程公開。（四）優(yōu)化崗位體系。集團總部和所屬企業(yè)依據(jù)市場要求、企業(yè)戰(zhàn)略規(guī)劃和進展需要，建立完善的崗職體系及崗位管理制度；每個崗位有完整的、標準的崗位說明書。集團總部在月底前履行，所屬企業(yè)在月底前履行。所屬企業(yè)可以依據(jù)實際狀況建立管理、技術(shù)、技能等多通道的崗位職級體系，建立多通道職業(yè)進展途徑。（五）建立勞動用工總量監(jiān)控、培訓(xùn)和職工或員工內(nèi)部流淌機制?？偛恐朴喖瘓F勞動用工總量監(jiān)控機制，所屬企業(yè)按要求建立本企業(yè)勞動用工監(jiān)控機制。所屬企業(yè)建立完善職工或員工崗前、在崗、轉(zhuǎn)崗培訓(xùn)制度，建立職工或員工內(nèi)部流淌和職工或員工退出機制，暢通職工或員工市場化流出通道。以上制度均需在月底前履行。依據(jù)人社部關(guān)于共享用工的相關(guān)資料文件，在用工余缺企業(yè)之間探究共享用工閱歷。（六）在總部和各所屬企業(yè)全面推行競爭上崗、末等調(diào)整和不勝任退出制度。集團總部和所屬企業(yè)建立新提拔部門副職及以上崗位常態(tài)化競爭上崗機制，覆蓋面達到100%。建立部門副職及以上人員輪崗溝通制度，重要崗位要定時輪崗。建立并實施末等調(diào)整和不勝任退出機制，實行全員績效考核和考核等次強制分布，末等淘汰率要達到5%，并實行降職、降級、降薪、調(diào)崗、解聘、辭退等方式進行調(diào)整，經(jīng)試用期、任期考核不勝任崗位的或其他考核結(jié)果為不勝任的，應(yīng)免去現(xiàn)職。集團總部和所屬企業(yè)月底前依照要求完善相關(guān)考核制度。（七）完善工資總額管理方法?？偛吭碌浊靶薷耐晟乒べY總額管理方法。在所屬企業(yè)建立健全與勞動力市場基本適應(yīng)、與國有企業(yè)經(jīng)濟效益和勞動生產(chǎn)率掛鉤的工資確定和正常增長機制的工資總額增長機制，完善薪隨崗變制度。統(tǒng)籌規(guī)范職工或員工福利項目，建立福利與企業(yè)效益盈虧同向調(diào)整機制?？偛恐朴唽λ鶎倨髽I(yè)的工資總額檢查制度。在市場化程度高、當期收益不確定等特點的所屬企業(yè)，試行工資總額動態(tài)調(diào)整機制，2021年在公路物資、國錦湘安試點。建立核心關(guān)鍵人才薪酬制度，總部在引進基金管理等專業(yè)人才時，依據(jù)市場薪酬狀況確定薪酬總體水平?；鸸芾砉驹O(shè)立后，建立差異化考核和薪酬制度。所屬企業(yè)可結(jié)合企業(yè)實際建立核心關(guān)鍵人才薪酬制度，增強薪酬的市場競爭優(yōu)勢，薪酬分配向作出突出貢獻的人才、關(guān)鍵崗位和一線苦臟險累崗位傾斜。（八）不斷提高全員勞動生產(chǎn)率。總部建立人工成本分析監(jiān)控制度。所屬企業(yè)要開展勞動生產(chǎn)率行業(yè)先進企業(yè)對標，2021年人均利潤增長2%以上。企業(yè)大規(guī)模聘請人員時應(yīng)提供新增人員對人均利潤影響的說明。2021年集團系統(tǒng)人均利潤達到4.38萬元/人。（九）推動經(jīng)理層成員任期制和契約化管理。在所屬企業(yè)以及各級子企業(yè)全面推行經(jīng)理層成員任期制和契約化管理，實現(xiàn)全覆蓋。一人一崗簽訂差異化的崗位聘任協(xié)議和經(jīng)營業(yè)績責(zé)任書，剛性兌現(xiàn)薪酬，嚴格退出管理。所屬企業(yè)在月上旬制定方案并上報集團審批，月底前履行崗位聘任協(xié)議和年度業(yè)績責(zé)任書簽訂。月底前所屬企業(yè)履行經(jīng)理層人員績效考核方法制定。（十）在混改企業(yè)推行職業(yè)經(jīng)理人制度。XX對比職業(yè)經(jīng)理人方案進行年度考核，總結(jié)試點閱歷和不足，完善相關(guān)制度，形成可復(fù)制、可推廣的試點工作閱歷。在混改企業(yè)中同步推行職業(yè)經(jīng)理人制度。（十一）靈活開展多種方式的中長期激勵。在對所屬企業(yè)中長期激勵實施狀況進行梳理評估的基礎(chǔ)上，在符合條件的所屬企業(yè)開展中長期激勵。在混改企業(yè)中試點超額利潤共享；在擬混改的企業(yè)中依據(jù)國資委的批復(fù)，選擇符合條件的企業(yè)同步穩(wěn)妥開展骨干職工或員工持股試點；在具有較高風(fēng)險和不確定性的投資類企業(yè)中，對市場化投資項目探究實施跟投。（十二）履行“四類”離崗人員清理。所屬企業(yè)履行內(nèi)退、停薪留職、待崗、掛靠等離崗人員狀況梳理匯總，總部制定推動清理工作的實施方案。所屬企業(yè)月底前制定清理方案，月底前全面履行清理任務(wù)，1月底前履行清理狀況報告。二、狠抓改革重點任務(wù)落實（一）提高政治站位，壓實主體責(zé)任。三項制度改革是國企改革三年行動方案的規(guī)定動作，是硬任務(wù)，是落實我省“三高四新”戰(zhàn)略的重要途徑，是推動集團轉(zhuǎn)型升級國有資本運營平臺的有力舉措。各所屬企業(yè)是深化內(nèi)部三項制度改革的責(zé)任主體和實施主體，領(lǐng)導(dǎo)班子特殊是企業(yè)“一把手”，要提高熟悉，站在講政治的高度，站在企業(yè)改革進展的高度，堅決貫徹落實中心、省委、省國資委和集團黨委的決策部署，切實擔當責(zé)任，增強斗爭意識，克服好人思想，要親自抓部署、抓調(diào)度，分管領(lǐng)導(dǎo)要具體抓，責(zé)任部門和單位要直接抓，形成齊抓共推的工作格局和改革氛圍。（二）堅持高標準嚴要求，敢于創(chuàng)新大膽突破。所屬企業(yè)要大膽借鑒先進閱歷，瞄準行業(yè)標桿，對標對表，找準突破口，推動改革再上臺階。推動三項制度改革的目標要實，力度要打，措施要硬，不僅在“能進、能上、能增”上下真功夫，還要在“能出、能下、能減”上下實功夫，更要在約束激勵機制上下硬功夫，努力出真招，求實效。（三）嚴格督導(dǎo)考核，抓實抓細抓落地。所屬企業(yè)要依據(jù)三項制度改革的總體任務(wù)和根本要求，結(jié)合企業(yè)實際，確定企業(yè)2021年三項制度改革任務(wù)清單，將明確工作目標和工作進度，將任務(wù)、責(zé)任落實到部門、到個人，做到有目標、有節(jié)點，能量化、可考核。總部建立定時調(diào)度督導(dǎo)機制，實行周督辦、雙周調(diào)度，按節(jié)點跟蹤，照進度落實。要堅持問題導(dǎo)向，及時查找缺項、漏洞、弱項，推動三項制度改革上水平、出閱歷。要加強考核評價力度，將三項制度改革重點任務(wù)納入對所屬企業(yè)負責(zé)人績效考核內(nèi)容，考核結(jié)果和薪酬分配嚴格掛鉤。附件：1、《XX集團關(guān)于全面推行競爭上崗、末等調(diào)整和不勝任退出機制的實施方案》2、《XX集團關(guān)于經(jīng)理層成員任期制和契約化管理的實施方案》3、《XX集團2021-2022年度中長期激勵實施方案》4、《XX集團關(guān)于進一步清理四類離崗人員的實施方案》

附件1XX集團關(guān)于全面推行競爭上崗、末等調(diào)整和不勝任退出機制的實施方案為落實國企改革三年行動方案，深化內(nèi)部三項制度改革，激發(fā)企業(yè)內(nèi)生動力活力，依據(jù)省國資委相關(guān)資料文件和政策要求，現(xiàn)就集團系統(tǒng)內(nèi)全面推行競爭上崗、末等調(diào)整和不勝任退出機制，制定如下方案：一、總體要求深化企業(yè)勞動、人事、分配三項制度改革，全面引入競爭機制，強化考核導(dǎo)向，形成管理人員能上能下、職工或員工能進能出、收入能增能減“三能”機制常態(tài)化，不斷增強企業(yè)的競爭力、創(chuàng)新力、監(jiān)控力、影響力和抗風(fēng)險能力。二、工作目標在集團系統(tǒng)內(nèi)全面建立競爭上崗、末等調(diào)整和不勝任退出工作機制，競爭上崗率達到100%，每年淘汰（含調(diào)整和退出）率不低于5%。三、主要任務(wù)（一）實現(xiàn)競爭上崗常態(tài)化嚴格執(zhí)行集團黨委《干部選拔任用工作規(guī)定》，總部和各級所屬企業(yè)新提拔部門副職及以上管理人員競爭性選拔率達到100%；所屬企業(yè)在重組整合中新設(shè)的管理崗位競爭上崗率達到100%；新引進管理人員公開聘請率達到100%。（二）全面推動末等調(diào)整和不勝任退出集團總部和所屬企業(yè)應(yīng)依據(jù)本建議或意見，修訂完善相關(guān)考核制度，所屬企業(yè)在月底前履行制度修訂并報集團人力資源部審核備案。實行全員績效考核，考核指標應(yīng)當落實到人，考核等次和結(jié)果應(yīng)當強制分布?？己私Y(jié)果除與收入直接掛鉤外，對考核結(jié)果為末等的，應(yīng)當實行降職、降級、降薪、調(diào)崗、開除、解聘等方式進行調(diào)整。任職試用期考核、年度考核、任期考核等考核中不勝任崗位的，應(yīng)當免去現(xiàn)職。符合解除勞動關(guān)系情形的，應(yīng)當及時解除勞動關(guān)系。中層以上管理人員和其他職工或員工經(jīng)考核后調(diào)整、退出的比例均不低于5%。四、工作要求（一）所屬企業(yè)是全面推動本企業(yè)競爭上崗、末等調(diào)整和不勝任退出工作的責(zé)任主體和實施主體。企業(yè)主要領(lǐng)導(dǎo)要親自抓工作部署、抓工作落實，分管領(lǐng)導(dǎo)要具體抓，責(zé)任部門要直接抓。（二）所屬企業(yè)上報的相關(guān)工作狀況和數(shù)據(jù)應(yīng)當及時準確真實。淘汰人員是指經(jīng)過考核為末等或不勝任而進行調(diào)整、退出的人員，不得將達到任職年齡退出、到齡退休、職工或員工主動離職等狀況計入淘汰率。（三）競爭上崗、末等調(diào)整和不勝任退出的落實狀況作為所屬企業(yè)年度綜合考核的重點內(nèi)容和重要評價依據(jù)。對未及時履行制度，競爭上崗率未達到100%或者全年淘汰率未達到5%的企業(yè)，集團將約談企業(yè)主要領(lǐng)導(dǎo)。

附件2XX集團關(guān)于經(jīng)理層成員任期制和契約化管理的實施方案為落實國企改革三年行動方案，深化企業(yè)內(nèi)部三項制度改革，依據(jù)國務(wù)院國資委最新資料文件和省國資委會議精神，進一步推動任期制和契約化管理工作落實落地，制定如下實施方案：一、實施范圍在集團系統(tǒng)所屬各級企業(yè)全面推行經(jīng)理層成員任期制和契約化管理。經(jīng)理層成員范圍一般包括總經(jīng)理、副總經(jīng)理、財務(wù)負責(zé)人（含財務(wù)總監(jiān)）和企業(yè)章程規(guī)定的其他經(jīng)理層高級管理人員?；旌纤兄破髽I(yè)中，股東方委派的經(jīng)理層成員應(yīng)當在實施范圍內(nèi)。僵尸企業(yè)、空殼企業(yè)，以及經(jīng)營狀態(tài)異常且未設(shè)經(jīng)理層的企業(yè)，不在實施范圍內(nèi)。已實施職業(yè)經(jīng)理人制度的經(jīng)理層，不在實施范圍內(nèi)。二、責(zé)任主體集團總部負責(zé)督導(dǎo)所屬企業(yè)推行經(jīng)理層成員任期制和契約化管理。所屬企業(yè)負責(zé)督導(dǎo)其下級企業(yè)推行經(jīng)理層成員任期制和契約化管理。三、契約簽訂契約包括崗位聘任協(xié)議和年度、任期經(jīng)營業(yè)績責(zé)任書。應(yīng)當明確并細化經(jīng)理層成員的崗位職責(zé)及分工，做到一人一崗簽訂差異化的崗位聘任協(xié)議和年度、任期經(jīng)營業(yè)績責(zé)任書。1.崗位聘任協(xié)議的簽訂。由所屬企業(yè)董事會與經(jīng)理層成員簽訂，未設(shè)董事會的原則上由執(zhí)行董事與經(jīng)理層成員簽訂。不得以任職資料文件代替崗位聘任協(xié)議。2.年度、任期經(jīng)營業(yè)績責(zé)任書的簽訂。所屬企業(yè)董事會（執(zhí)行董事）與經(jīng)理層成員簽訂年度、任期經(jīng)營業(yè)績責(zé)任書。董事會（執(zhí)行董事）可以授權(quán)總經(jīng)理與其他經(jīng)理層成員簽訂年度、任期經(jīng)營業(yè)績責(zé)任書。不得以集團與所屬企業(yè)簽訂的年度綜合考核責(zé)任書替代經(jīng)理層的年度經(jīng)營業(yè)績責(zé)任書。3.任期經(jīng)營業(yè)績相關(guān)指標、目標值在2021年月底前暫無法確定的，應(yīng)當先簽訂任期經(jīng)營業(yè)績責(zé)任書，相關(guān)指標、目標值可以在爭論??明確后另行簽訂補充協(xié)議。四、任期管理1.崗位聘任協(xié)議的任期，集團系統(tǒng)所屬企業(yè)統(tǒng)一從2021年月1日開始，任期3年，月1日以后任職的，聘期從任職之日起。經(jīng)理層成員年齡距集團資料文件規(guī)定的任職年齡界限不足3年的，按實際可任職的時限簽訂崗位聘任協(xié)議。2.任期內(nèi)原則上應(yīng)當保持經(jīng)理層成員崗位穩(wěn)定，如發(fā)生調(diào)整情形，新聘任的經(jīng)理層成員應(yīng)當重新簽訂崗位聘任協(xié)議和經(jīng)營業(yè)績責(zé)任書，考核內(nèi)容、指標和目標值等原則上不作調(diào)整。五、進度支配各所屬企業(yè)在2021年月上旬制定工作實施方案并上報集團審批，在月底前全面履行崗位聘任協(xié)議、2021年度及任期經(jīng)營業(yè)績責(zé)任書等3份契約的簽訂。3個契約參考模板附后。

崗位聘任協(xié)議（參考模板）甲方（聘用方）名稱：法定代表人：公司住宅地：乙方（受聘方）姓名：身份證號碼：有效聯(lián)系住址：聯(lián)系電話：依據(jù)《中華人民共和國勞動協(xié)議法》、《中華人民共和國公司法》等法律法規(guī)的規(guī)定，甲乙各方在平等自愿、協(xié)商全都的基礎(chǔ)上，簽訂如下聘用協(xié)議條款，共同遵守履行。本協(xié)議自各方簽訂之日起生效。一、聘任崗位：甲方聘任乙方在崗位工作。二、聘任協(xié)議期限自年月日起至年月日止，任期期限為年，其中試用期自年月日起至年月日止。三、崗位職責(zé)具體內(nèi)容如下：1.2.3.四、權(quán)利義務(wù)（一）甲方權(quán)利和義務(wù)1.為乙方履行崗位職責(zé)提供相應(yīng)的條件和工資薪酬待遇。2.依據(jù)年度考核指標對乙方進行業(yè)績考核，依據(jù)相關(guān)考核制度，考核結(jié)果與其薪酬標準、確定聘任（或解聘）掛鉤。3.依照國家政策法規(guī)及相關(guān)制度規(guī)定，對乙方進行職責(zé)權(quán)限內(nèi)的管理和獎懲。（二）乙方權(quán)利和義務(wù)1.乙方應(yīng)嚴格遵守國家的所有法律、法規(guī)，遵守所有規(guī)章制度和崗位紀律，聽從領(lǐng)導(dǎo)和管理。2.依照崗位職責(zé)和目標任務(wù)的要求，認真履行聘任協(xié)議規(guī)定的崗位職責(zé)及年度、任期業(yè)績目標任務(wù)。3.遵守國家法律法規(guī)和所有規(guī)章制度，聽從工作支配，接受年度、任期業(yè)績考核。五、薪酬待遇（一）依據(jù)國家政策和關(guān)于規(guī)定、乙方從事的崗位以及乙方的工作表現(xiàn)、工作業(yè)績和貢獻大小，以貨幣形式及時足額支付乙方的工資待遇。（二）乙方工資調(diào)整，獎金、津貼、補貼以及特殊狀況下的工資支付等，均依照國家政策和關(guān)于規(guī)定執(zhí)行。（三）甲方依照國家和關(guān)于規(guī)定按期為乙方繳付失業(yè)保險金、醫(yī)療保險金、養(yǎng)老保險金以及其他社會保險金。乙方個人應(yīng)支付的部分可以由甲方從乙方的工資中代為扣繳，統(tǒng)一辦理關(guān)于手續(xù)。六、聘用協(xié)議的變更在下列狀況下，經(jīng)甲乙各方協(xié)商全都，可以變更本協(xié)議的相關(guān)內(nèi)容。（一）甲方依據(jù)實際工作需要調(diào)整了乙方的工作崗位。（二）乙方依據(jù)所從事的工作及自身條件的變化，認為協(xié)議需要變更的。（三）本協(xié)議訂立時所依據(jù)的法律、法規(guī)、規(guī)章和政策已經(jīng)發(fā)生變化的，應(yīng)當依法變更本協(xié)議的相關(guān)內(nèi)容。（四）本協(xié)議確需變更的，由甲乙各方依照規(guī)定程序簽訂協(xié)議變更書，以書面形式確定協(xié)議變更的內(nèi)容。七、聘用協(xié)議的解除乙方有下列情形之一的，甲方有權(quán)解除與乙方的聘用關(guān)系：（一）因未能履行目標任務(wù)，年度考核結(jié)果為末等、任期業(yè)績考核為不稱職等狀況，依據(jù)相關(guān)考核制度，應(yīng)予開除的。（二）因嚴峻違紀違法受到刑事處罰或黨紀政紀處分應(yīng)予開除的。（三）因違反企業(yè)管理制度被追究責(zé)任，應(yīng)予開除的。（四）嚴峻失職，營私舞弊，對甲方權(quán)益造成重大損失和不良后果的。（五）違規(guī)經(jīng)營投資造成國有資產(chǎn)損失負有責(zé)任應(yīng)予開除的。（六）對在試用期內(nèi)經(jīng)考核不勝任本崗位要求的。（七）其他經(jīng)認定不相宜繼續(xù)聘任的情形。八、聘用協(xié)議的終止（一）本協(xié)議執(zhí)行期滿之日，聘用協(xié)議即行終止。（二）協(xié)議期內(nèi)，乙方因被判刑、開除、辭退，從確定之日起，聘用協(xié)議自行終止。（三）乙方依照國家或關(guān)于規(guī)定退休或退職的。（四）乙方死亡或者被人民法院宣告死亡的。（五）協(xié)議期內(nèi)，由于不行抗力致使協(xié)議無法履行的，協(xié)議自行終止。九、聘用協(xié)議的續(xù)簽本協(xié)議期滿前，甲乙各方協(xié)商全都，可以依照相關(guān)規(guī)定的程序續(xù)簽聘用協(xié)議，續(xù)簽聘用協(xié)議應(yīng)當在聘用協(xié)議期滿前30日內(nèi)辦理。續(xù)簽的聘用協(xié)議期限和工作內(nèi)容等由各方協(xié)商確定，并重新簽訂《崗位聘任協(xié)議》。十、違約責(zé)任本協(xié)議所簽條款，各方必需嚴格執(zhí)行，不得違約。如一方違約，給對方造成經(jīng)濟損失的，應(yīng)賜予賠償。賠償金確定方法按國家及關(guān)于規(guī)定執(zhí)行。十一、爭議處理如各方發(fā)生爭議，在各方協(xié)商不成或一方不愿協(xié)商的狀況下，依據(jù)國家的關(guān)于法律、法規(guī)和規(guī)定，任何一方均可向甲方所在地人民法院訴訟解決。十二、本協(xié)議各方簽字并蓋章后生效。十三、本協(xié)議一式三份，聘用單位和受聘人員當事人各方各執(zhí)一份，一份存入受聘人員個人檔案。甲方（蓋章）乙方（簽字或蓋章）法定代表人或委托代理人（簽字蓋章）年月日年月日

年度經(jīng)營業(yè)績責(zé)任書（參考模板）為明確經(jīng)理層成員年度目標，強化其管理責(zé)任和經(jīng)濟責(zé)任，對比崗位職責(zé)和公司年度工作目標，依照責(zé)、權(quán)、利對等原則，特制訂本年度經(jīng)營業(yè)績責(zé)任書。第一條目標責(zé)任人、考核人（一）目標責(zé)任人：（二）目標考核人：第二條年度考核期限自年月至年1月第三條考核內(nèi)容及指標（一）經(jīng)營業(yè)績考核考核指標考核目標分值計分方式合計（二）專項工作任務(wù)考核考核指標考核目標分值計分方式合計（三）平安生產(chǎn)考核考核指標考核目標分值計分方式合計依照平安生產(chǎn)“一崗雙責(zé)”要求確定考核目標（四）黨建工作考核考核指標考核目標分值計分方式合計依照“一崗雙責(zé)”要求落實黨建、意識形態(tài)和黨風(fēng)廉政考核目標第四條考核實施目標考核人依據(jù)相關(guān)考核方法，對目標責(zé)任人進行考核，核定經(jīng)營業(yè)績考核結(jié)果，將考核結(jié)果反饋目標責(zé)任人并對其進行獎懲?？己私Y(jié)果將作為確定責(zé)任人的薪酬系數(shù)和聘免的重要依據(jù)。目標責(zé)任人應(yīng)嚴格貫徹落實企業(yè)的工作部署，以提高經(jīng)濟進展質(zhì)量和效益為中心，防控經(jīng)營風(fēng)險，堅持平安生產(chǎn)，確保企業(yè)穩(wěn)定，實現(xiàn)企業(yè)健康平穩(wěn)進展和目標責(zé)任全面履行。第五條獎懲兌現(xiàn)經(jīng)理層成員的考核結(jié)果與薪酬掛鉤，依照相關(guān)薪酬制度執(zhí)行。經(jīng)理層成員出現(xiàn)以下情形，經(jīng)考核認定不相宜繼續(xù)任職的，應(yīng)馬上中止任期、免去現(xiàn)職：（一）因未能履行目標任務(wù)，年度考核結(jié)果為末等，任期考核為不稱職等狀況，依據(jù)相關(guān)考核制度，應(yīng)予開除的。（二）因嚴峻違紀違法、嚴峻違反企業(yè)管理制度被追究責(zé)任，應(yīng)予開除的。（三）違規(guī)經(jīng)營投資造成國有資產(chǎn)損失負有責(zé)任應(yīng)予開除的。（四）經(jīng)認定不相宜繼續(xù)聘任的其他情形。第六條責(zé)任書的變更、解除和終止（一）年度經(jīng)營業(yè)績責(zé)任書執(zhí)行期間，如出現(xiàn)對目標責(zé)任人經(jīng)營業(yè)績造成或產(chǎn)生重大影響的關(guān)于情形，目標考核人可適當調(diào)整、修正或重新審定目標責(zé)任人經(jīng)營業(yè)績考核目標。（二）如遇國家法律法規(guī)、相關(guān)政策發(fā)生變更，本責(zé)任書規(guī)定與之相抵觸或因不行抗力因素影響，致使各方確定考核指標明顯不適用，目標考核人可協(xié)商目標責(zé)任人修改或變更本責(zé)任書的關(guān)于條款直至解除。（三）責(zé)任書部分條款的修改或變更不影響本責(zé)任書其他條款的效力。（四）考核期滿，責(zé)任書履行完畢，本責(zé)任書自行終止。責(zé)任書終止，并不免除目標責(zé)任人在考核期內(nèi)因違反國家法律法規(guī)和規(guī)定，致使重大決策失誤、重大平安與質(zhì)量責(zé)任事故、嚴峻環(huán)境污染事故、重大違紀事件，給企業(yè)造成重大不良影響或造成國有資產(chǎn)損失而應(yīng)承擔的賠償責(zé)任及其他責(zé)任。第七條生效及其他（一）本責(zé)任書壹式貳份，各方各執(zhí)壹份，各方簽字生效。（二）考核期內(nèi)，如目標責(zé)任人離職或離任，繼任者可與目標考核人協(xié)商繼續(xù)執(zhí)行或變更本責(zé)任書的關(guān)于條款；因工作需要調(diào)動崗位，按實際狀況分別計算原崗位和現(xiàn)崗位應(yīng)得兌現(xiàn)。（三）其他未盡事項，按關(guān)于規(guī)定執(zhí)行。目標考核人(簽字)目標責(zé)任人(簽字)年月日年月日

任期經(jīng)營業(yè)績責(zé)任書（參考模板）為明確經(jīng)理層成員任期目標，強化其管理責(zé)任和經(jīng)濟責(zé)任，對比崗位職責(zé)和任期工作目標，依照責(zé)、權(quán)、利對等原則，特制訂本任期經(jīng)營業(yè)績責(zé)任書。第一條目標責(zé)任人、考核人（一）目標責(zé)任人：（二）目標考核人：第二條任期考核期限自年月至年1月第三條考核內(nèi)容及指標1.2.3.4.第四條考核實施目標考核人依據(jù)相關(guān)考核方法，對目標責(zé)任人進行考核，核定任期經(jīng)營業(yè)績考核結(jié)果，將考核結(jié)果反饋目標責(zé)任人并對其進行獎懲?？己私Y(jié)果將作為確定責(zé)任人聘免的重要依據(jù)。目標責(zé)任人應(yīng)嚴格貫徹落實企業(yè)的工作部署，以提高經(jīng)濟進展質(zhì)量和效益為中心，防控經(jīng)營風(fēng)險，堅持平安生產(chǎn)，確保企業(yè)穩(wěn)定，實現(xiàn)企業(yè)健康平穩(wěn)進展和目標責(zé)任全面履行。第五條考核兌現(xiàn)經(jīng)理層成員出現(xiàn)以下情形，經(jīng)考核認定不相宜繼續(xù)任職的，應(yīng)馬上中止任期、免去現(xiàn)職：（一）因未能履行目標任務(wù)，年度考核結(jié)果為末等，任期考核為不稱職等狀況，依據(jù)相關(guān)考核制度，應(yīng)予開除的。（二）因嚴峻違紀違法、嚴峻違反企業(yè)管理制度被追究責(zé)任，應(yīng)予開除的。（三）違規(guī)經(jīng)營投資造成國有資產(chǎn)損失負有責(zé)任應(yīng)予開除的。（四）經(jīng)認定不相宜繼續(xù)聘任的其他情形。第六條責(zé)任書的變更、解除和終止（一）任期經(jīng)營業(yè)績責(zé)任書執(zhí)行期間，如出現(xiàn)對目標責(zé)任人經(jīng)營業(yè)績造成或產(chǎn)生重大影響的關(guān)于情形，目標考核人可適當調(diào)整、修正或重新審定目標責(zé)任人任期經(jīng)營業(yè)績考核目標。（二）如遇國家法律法規(guī)、相關(guān)政策發(fā)生變更，本責(zé)任書規(guī)定與之相抵觸或因不行抗力因素影響，致使各方確定考核指標明顯不適用，目標考核人可協(xié)商目標責(zé)任人修改或變更本責(zé)任書的關(guān)于條款直至解除。（三）責(zé)任書部分條款的修改或變更不影響本責(zé)任書其他條款的效力。（四）任期考核期滿，責(zé)任書履行完畢，本責(zé)任書自行終止。責(zé)任書終止，并不免除目標責(zé)任人在考核期內(nèi)因違反國家法律法規(guī)和規(guī)定，致使重大決策失誤、重大平安與質(zhì)量責(zé)任事故、嚴峻環(huán)境污染事故、重大違紀事件，給企業(yè)造成重大不良影響或造成國有資產(chǎn)損失而應(yīng)承擔的賠償責(zé)任及其他責(zé)任。第七條生效及其他（一）本責(zé)任書壹式貳份，各方各執(zhí)壹份，各方簽字生效。（二）考核期內(nèi)，如目標責(zé)任人離職或離任，繼任者可與目標考核人協(xié)商繼續(xù)執(zhí)行或變更本責(zé)任書的關(guān)于條款；因工作需要調(diào)動崗位，按實際狀況分別計算原崗位和現(xiàn)崗位應(yīng)得兌現(xiàn)。（三）其他未盡事項，按關(guān)于規(guī)定執(zhí)行。目標考核人(簽字)目標責(zé)任人(簽字)年月日年月日

附件3XX集團2021-2022年中長期激勵實施方案依據(jù)省國資委關(guān)于進一步推動中長期激勵工作的關(guān)于部署，為落實國企改革三年行動關(guān)于工作要求，進一步提升企業(yè)內(nèi)生活力動力，調(diào)動關(guān)鍵崗位、核心人才的樂觀性和主動性，擬有序推動集團中長期激勵工作，并結(jié)合實際狀況，制定本實施方案。工作目標落實國企改革三年行動方案，推動集團所屬企業(yè)中符合條件的企業(yè)實施中長期激勵方案。2021年在3戶企業(yè)分別開展職工或員工持股、超額利潤共享。2022年在3戶企業(yè)的基礎(chǔ)上，增加2戶企業(yè)開展跟投，并依據(jù)混改工作進程在符合條件的相關(guān)企業(yè)開展超額利潤共享和職工或員工持股。逐步建立長效機制，通過實施多種形式的中長期激勵，強化正向激勵，引導(dǎo)所屬企業(yè)制造增量價值，提升活力和效率，更好實現(xiàn)高質(zhì)量量進展?；疽螅ㄒ唬﹫猿忠婪ê弦?guī)、有序推動。嚴格依照相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定，按步驟穩(wěn)步推動實施，嚴格審批程序，連續(xù)跟蹤指導(dǎo)，加強評價監(jiān)督，確保操作規(guī)范、過程公開、結(jié)果公開，嚴禁權(quán)益輸送，防止國有資產(chǎn)流失。（二）堅持戰(zhàn)略引領(lǐng)、長期導(dǎo)向。和企業(yè)戰(zhàn)略規(guī)劃相匹配，確保激勵指向戰(zhàn)略規(guī)劃的中長期目標實現(xiàn)，引導(dǎo)激勵對象具備戰(zhàn)略視角和長期思維。（三）堅持出資人權(quán)益、企業(yè)權(quán)益、激勵對象權(quán)益和職工權(quán)益相統(tǒng)一。中長期激勵的實施要促進國有資本保值增值，促進企業(yè)可連續(xù)進展，讓寬敞企業(yè)職工享受更多的改革進展成果。（四）堅持權(quán)利義務(wù)對等、激勵與約束相結(jié)合。強化業(yè)績考核和激勵水平“雙對標”，建立考核機制和約束條件，使激勵與業(yè)績掛鉤、風(fēng)險與收益相對稱。（五）堅持差異化原則。依據(jù)企業(yè)不同的進展階段和不同的激勵對象，實行差異化的激勵形式。從實際動身、循序漸進、不斷完善，鼓舞探究多種形式的體制機制創(chuàng)新。三、2021-2022年中長期激勵重點工作在集團各所屬企業(yè)前期中長期激勵開展狀況梳理評估的基礎(chǔ)上，結(jié)合所屬企業(yè)實際狀況和進展方向，集團2021-2022年中長期激勵工作開展的重點工作如下：（一）骨干職工或員工持股?？偨Y(jié)XX職工或員工持股工作閱歷，在擬混改的所屬企業(yè)中同步穩(wěn)妥開展骨干職工或員工持股試點。2021年在擬混改的企業(yè)國匯公司和機械設(shè)備，依據(jù)國資委的批復(fù)，與混改同步穩(wěn)妥開展骨干職工或員工持股試點；2022年依據(jù)混改工作進程和省國資委的批復(fù)在符合條件的相關(guān)企業(yè)開展。（二）超額利潤共享激勵。在湘誠物業(yè)集團繼續(xù)開展超額利潤共享。其他符合條件的混改企業(yè)，待混改履行后開展超額利潤共享。集團月底前制定超額利潤共享激勵相關(guān)制度，符合條件的各所屬企業(yè)按要求制定本企業(yè)超額利潤激勵方案和實施細則，上報集團審批。（三）跟投激勵。在具有較高風(fēng)險和不確定性的投資類企業(yè)中探究實施跟投。2021-2022年，基金管理公司和投資公司設(shè)立或改組后，依照風(fēng)險共擔、權(quán)益共享原則開展市場化投資項目跟投。四、組織保障（一）壓緊壓實責(zé)任。集團總部負責(zé)依照相關(guān)規(guī)定審核所屬企業(yè)中長期激勵方案，推動所屬企業(yè)做好中長期激勵政策貫徹落實工作，側(cè)重政策指導(dǎo)以及對執(zhí)行狀況的監(jiān)督檢查。所屬企業(yè)是實施中長期激勵的責(zé)任主體，負責(zé)本企業(yè)中長期激勵制度的、組織實施及規(guī)范管理等工作。（二）抓細抓實考核。集團將各所屬企業(yè)開展中長期激勵的狀況納入對所屬企業(yè)負責(zé)人的綜合績效考核內(nèi)容。對推動中長期激勵操作規(guī)范、成效較好的所屬企業(yè)，在收入分配、工資總額管理中賜予適度支持，對未按要求推動中長期激勵，操作不規(guī)范的所屬企業(yè)在綜合績效考核中賜予扣分。（三）從嚴從實督導(dǎo)。集團總部將定時對相關(guān)所屬企業(yè)中長期激勵工作開展督查調(diào)度，并對各企業(yè)進展狀況進行通報，對改革進展較慢，未按要求履行任務(wù)的所屬企業(yè)，將實行專項督辦、約談等措施。

附件4XX集團關(guān)于進一步清理四類離崗人員的實施方案年月集團公司印發(fā)《關(guān)于所屬企業(yè)四類離崗人員清理的指導(dǎo)建議或意見》（XX號）后，各所屬企業(yè)認真貫徹落實，履行了內(nèi)退、停薪留職、待崗、掛靠四類離崗人員清理的年度工作目標。為進一步推動三項制度改革，認真貫徹落實省國資委對集團公司“全面履行剩余及新接收企業(yè)四類人員清理”的改革要求，制訂本實施方案。一、工作目標2021年底前，所屬企業(yè)四