新建本科地方院校定位的思考

新建本科地方院校定位的思考

科學(xué)定位是地方大學(xué)新學(xué)科的一個(gè)不容忽視的問(wèn)題，也是學(xué)校的生存和發(fā)展。借鑒國(guó)內(nèi)外大學(xué)辦學(xué)實(shí)踐的成功經(jīng)驗(yàn),從理論的角度探析新建本科地方院校的定位,對(duì)進(jìn)一步深化和推動(dòng)地方院校發(fā)展具有重大的理論及實(shí)踐意義。一大學(xué)定位的內(nèi)涵在一般意義上,所謂定位,主要指通過(guò)一定手段對(duì)客觀物體進(jìn)行測(cè)量以確定其具體位置的過(guò)程。然而由于視角不同,對(duì)大學(xué)的定位的詮釋也不同。從辦學(xué)理念視角詮釋:大學(xué)定位是關(guān)于辦學(xué)治校者希望辦成什么大學(xué)的理念,是治校者對(duì)自己所辦大學(xué)方向的選擇、角度定位、特色所在的理想和價(jià)值追求。從辦學(xué)指導(dǎo)思想視角詮釋:定位是高校辦學(xué)指導(dǎo)思想的核心內(nèi)容,是一所高校根據(jù)社會(huì)政治、經(jīng)濟(jì)和文化發(fā)展需要及自身?xiàng)l件和所處的環(huán)境,從學(xué)校的辦學(xué)傳統(tǒng)與辦學(xué)規(guī)?，F(xiàn)狀出發(fā),對(duì)自身在某一時(shí)期在高等教育系統(tǒng)內(nèi)部分工和協(xié)作關(guān)系中所處的位置和角色特征的選擇。從戰(zhàn)略目標(biāo)視角詮釋:定位不同于規(guī)劃,定位是戰(zhàn)略目標(biāo),而不是戰(zhàn)略部署。戰(zhàn)略定位是指高校從中長(zhǎng)期發(fā)展出發(fā)的定位。從系統(tǒng)分層視角詮釋:高等學(xué)校在高等教育系統(tǒng)中的定位問(wèn)題,實(shí)質(zhì)是高等教育系統(tǒng)中的分層問(wèn)題。從人才培養(yǎng)視角詮釋:高校定位不只是高低層次的定位,也不只是學(xué)科門類的定位。定位的主要依據(jù)應(yīng)當(dāng)是高校培養(yǎng)人才的職能。從服務(wù)面向視角詮釋:大學(xué)定位是大學(xué)根據(jù)社會(huì)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要,提供與之相適應(yīng)的多品種、多規(guī)格、高質(zhì)量的人力資源,根據(jù)人才發(fā)展的差異性提供個(gè)性化的教育產(chǎn)品。在這種服務(wù)中,大學(xué)要找到自身的獨(dú)特價(jià)值和地位,并把它深深地刻在消費(fèi)者的大腦中。高等學(xué)校的定位是指高校向社會(huì)提供勞務(wù)的品種、數(shù)量和質(zhì)量。以上詮釋,對(duì)大學(xué)定位的內(nèi)涵進(jìn)行了界定,但眾說(shuō)紛紜,莫衷一是。詮釋可以概括為兩類:其一,從高校辦學(xué)理念、辦學(xué)指導(dǎo)思想的視角來(lái)定位,重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)學(xué)校的地位、角色、戰(zhàn)略目標(biāo);其二,從高等教育系統(tǒng)分層及功能的視角來(lái)定位,強(qiáng)調(diào)學(xué)校的分層、分類、人才培養(yǎng)的職能及服務(wù)面向等。大學(xué)定位,是大學(xué)在高等教育發(fā)展進(jìn)程及未來(lái)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展中,根據(jù)自身?xiàng)l件、職能、國(guó)家和社會(huì)需要及學(xué)生需求,根據(jù)學(xué)校類型和層次,準(zhǔn)確把握自身角色,培養(yǎng)各類人才,確立服務(wù)面向,確立自身的戰(zhàn)略地位和發(fā)展方向的戰(zhàn)略選擇。大學(xué)定位準(zhǔn)確,可以促進(jìn)學(xué)校的可持續(xù)發(fā)展,在競(jìng)爭(zhēng)中立于不敗之地。二新當(dāng)?shù)貙I(yè)學(xué)校的定位1.辦學(xué)理念及辦學(xué)定位辦學(xué)理念是大學(xué)辦學(xué)者在辦學(xué)實(shí)踐中,經(jīng)過(guò)長(zhǎng)期實(shí)踐和理性思考,依據(jù)對(duì)實(shí)踐對(duì)象的充分認(rèn)識(shí)和深入研究而形成的對(duì)學(xué)校發(fā)展的理性認(rèn)識(shí)、理想追求和獨(dú)特的辦學(xué)觀念。辦學(xué)理念反映高校的價(jià)值追求,是高校形成特色的前提與原則。辦學(xué)理念和目標(biāo)定位實(shí)質(zhì)上是對(duì)高校在整個(gè)社會(huì)大系統(tǒng)中的宏觀位置的戰(zhàn)略選擇問(wèn)題。綜觀世界知名的大學(xué),在辦學(xué)理念上無(wú)不具有獨(dú)到之處,既獨(dú)樹(shù)一幟,各領(lǐng)風(fēng)騷,又與時(shí)俱進(jìn),善于變革。1885年創(chuàng)辦的斯坦福大學(xué),直到20世紀(jì)40年代仍是一所默默無(wú)聞的地方學(xué)院。土庫(kù)曼任副校長(zhǎng)后,提出大學(xué)應(yīng)是研究與發(fā)展的中心,現(xiàn)代工業(yè)發(fā)展最主要的資源是人不是物,應(yīng)緊靠大學(xué)建立科技園區(qū)的辦學(xué)理念,并于1951年領(lǐng)導(dǎo)創(chuàng)辦了美國(guó)科技園區(qū)——硅谷。今天,硅谷電子工業(yè)迅猛發(fā)展所取得的輝煌成果,無(wú)不閃耀著斯坦福大學(xué)璀璨的光芒。早期僅是一所留美預(yù)備學(xué)校的清華大學(xué),1925年才設(shè)立大學(xué)部招收本科生。梅貽琦校長(zhǎng)于1931年上任時(shí)就明確了清華大學(xué)的辦學(xué)理念:所謂大學(xué)者,非謂有大樓之謂也,有大師之謂也。正是這種辦學(xué)理念和辦學(xué)實(shí)踐,使20世紀(jì)30年代的清華名師云集,睿才薈萃,群星璀璨。從此,清華大學(xué)成為我國(guó)最著名的大學(xué)之一。新建本科地方院校在我國(guó)高等教育發(fā)展中異軍突起,其辦學(xué)定位首先應(yīng)明確“新建”定義,堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀,明晰國(guó)家、地方經(jīng)濟(jì)建設(shè)與社會(huì)發(fā)展對(duì)人才的需求,科學(xué)確定學(xué)校的發(fā)展方向和目標(biāo),使教學(xué)、科研、服務(wù)社會(huì)三大職能充分發(fā)揮出來(lái),真正適應(yīng)和促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。因此,新建本科地方院校辦學(xué)理念與目標(biāo)定位應(yīng)凸顯“科學(xué)發(fā)展觀”、“遵循高等教育發(fā)展規(guī)律”、“立足未來(lái)”、“面向大眾”、“服務(wù)地方”、“彰顯特色”,實(shí)現(xiàn)質(zhì)量、規(guī)模、結(jié)構(gòu)與效益的協(xié)調(diào)發(fā)展。2.高等教育的辦學(xué)類型和層次大學(xué)定位首先涉及的是“辦學(xué)類型”范疇內(nèi)的問(wèn)題。大學(xué)類型可從辦學(xué)主體、隸屬關(guān)系、學(xué)科結(jié)構(gòu)和人才培養(yǎng)規(guī)格等方面來(lái)確定。美國(guó)的有關(guān)研究資料表明,依據(jù)辦學(xué)主體,美國(guó)大學(xué)分為五類:一是由政府出資辦學(xué),滿足公民接受高等教育基本需求的公立大學(xué);二是由政府出資辦學(xué),實(shí)行低收費(fèi)的兩年制學(xué)位教育的公立社區(qū)大學(xué);三是隸屬教會(huì),以服務(wù)宗教為目的的教會(huì)辦學(xué);四是歸私人所有,不以贏利為目的的私立大學(xué);五是歸私人所有,不以贏利為目的的私立職業(yè)大學(xué)。辦學(xué)類型與層次定位決定了新建本科地方院校在我國(guó)高等教育中的地位。按照潘懋元先生的中國(guó)高等教育階段分類法,參照國(guó)際教育分類標(biāo)準(zhǔn),從橫向看,我國(guó)高等院校大體分為三大類:第一類為研究型的重點(diǎn)綜合性大學(xué),第二類為應(yīng)用型的一般高等本科院校(有的稱教學(xué)研究型大學(xué)或教學(xué)型大學(xué)),第三類為職業(yè)型的高職高專技術(shù)院校(即教學(xué)服務(wù)型大學(xué))。從縱向看,高等教育辦學(xué)層次主要有研究生、本科、?？?含高職)三個(gè)層次。步入21世紀(jì),我國(guó)高等教育改革發(fā)展的核心問(wèn)題是人才問(wèn)題,高等院校的辦學(xué)類型及辦學(xué)層次的定位,強(qiáng)調(diào)對(duì)人才培養(yǎng)的規(guī)格、模式的類型以及層次的選擇。新建本科地方院校辦學(xué)類型與層次的定位,應(yīng)考慮其大多由?？圃盒Ｉ穸?受師資水平、學(xué)術(shù)力量、科研實(shí)力、生源質(zhì)量及社會(huì)需求等因素的影響,根據(jù)高等教育發(fā)展規(guī)律,定位為本科教育為主的教學(xué)型大學(xué),堅(jiān)持“大眾化教育”、“應(yīng)用型”發(fā)展方向,跳出傳統(tǒng)本科重理論、輕基礎(chǔ),重研究、輕實(shí)踐的人才培養(yǎng)模式。經(jīng)過(guò)若干年的努力,在通過(guò)本科教學(xué)工作水平評(píng)估以后,再考慮未來(lái)碩士點(diǎn)的發(fā)展。3.學(xué)科定位,強(qiáng)化各學(xué)科的發(fā)展,促進(jìn)產(chǎn)我國(guó)大學(xué)按學(xué)科分為三種類型:一是綜合性大學(xué),涵蓋11個(gè)學(xué)科門類(哲學(xué)、經(jīng)濟(jì)學(xué)、法學(xué)、教育學(xué)、文學(xué)、歷史學(xué)、理學(xué)、工學(xué)、農(nóng)學(xué)、醫(yī)學(xué)、管理學(xué));二是多科性大學(xué),有三個(gè)以上不同的學(xué)科;三是單科性大學(xué),以某一學(xué)科為主。學(xué)科專業(yè)定位是指在當(dāng)代科學(xué)技術(shù)體系中高校所側(cè)重設(shè)立的學(xué)科專業(yè)領(lǐng)域。學(xué)科專業(yè)的恰當(dāng)定位決定著學(xué)校的發(fā)展前景。國(guó)際知名的大學(xué)尤其注重建立和鞏固自己的學(xué)科特色,并以此形成自己的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。縱觀眾多大學(xué)的發(fā)展史,由于某些學(xué)科取得突破性的成果而使得學(xué)校名聲大振的情況屢見(jiàn)不鮮,如美國(guó)哈佛大學(xué)的商學(xué)、醫(yī)學(xué)和教育學(xué);麻省理工學(xué)院的工程學(xué)學(xué)科;加州理工學(xué)院的馮·卡曼領(lǐng)導(dǎo)的噴氣推進(jìn)實(shí)驗(yàn)室為美國(guó)宇航局設(shè)計(jì)了第一顆軌道衛(wèi)星“探險(xiǎn)者—1”號(hào)和行星探測(cè)器“航海者—2”號(hào),為美國(guó)的國(guó)防及航天事業(yè)作出了特殊的貢獻(xiàn)。學(xué)科定位,應(yīng)注意整合與揚(yáng)棄。曾計(jì)劃建立建筑學(xué)院的美國(guó)斯坦福大學(xué),考慮到建筑學(xué)院必須由建筑、土木工程等幾個(gè)專業(yè)支撐,一是投入大;二是美國(guó)當(dāng)時(shí)的建筑行業(yè)就業(yè)并不理想;三是該校附近的伯克利大學(xué)已擁有一個(gè)相當(dāng)好的建筑學(xué)院,綜合分析后,斯坦福大學(xué)最終放棄了成立建筑學(xué)院的計(jì)劃。因此,建設(shè)好學(xué)科與專業(yè)是提高新建本科地方院校的關(guān)鍵所在。新建本科地方院校的學(xué)科與專業(yè)定位,應(yīng)從21世紀(jì)人才需求及學(xué)科自身發(fā)展規(guī)律出發(fā),形成1-2個(gè)學(xué)科大類為主,多學(xué)科差別性發(fā)展的格局,在重點(diǎn)辦好主要學(xué)科的同時(shí),注意多學(xué)科的發(fā)展,促進(jìn)學(xué)科交叉、融合,培養(yǎng)應(yīng)用型、復(fù)合型人才,以適應(yīng)地方經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展對(duì)人才“多品種、小批量”的需要。在學(xué)科專業(yè)建設(shè)方面,應(yīng)以學(xué)科建設(shè)為主線,以專業(yè)建設(shè)為中心,建設(shè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化、布局合理、富有特色的學(xué)科體系。應(yīng)確立“人無(wú)我有、人有我優(yōu)、人優(yōu)我強(qiáng)”的戰(zhàn)略,根據(jù)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的方向,積極發(fā)展新興學(xué)科與特色專業(yè),將其辦好辦強(qiáng),使學(xué)校形成學(xué)科專業(yè)門類匹配、結(jié)構(gòu)合理、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、特色鮮明的學(xué)科專業(yè)布局。4.培養(yǎng)目標(biāo)與人才培養(yǎng)模式培養(yǎng)目標(biāo)是高等教育中最基本的核心概念。本科人才培養(yǎng)目標(biāo)指的是對(duì)本科教育人才培養(yǎng)的一種預(yù)期,它是根據(jù)高等教育目的、本科教育理念、社會(huì)及經(jīng)濟(jì)建設(shè)需求而提出的關(guān)于人才培養(yǎng)基本規(guī)格要求和數(shù)量標(biāo)準(zhǔn)。本科人才培養(yǎng)目標(biāo)是在一定教育思想影響下形成的,其必然反映著一定的高等教育思想及社會(huì)需求,是教育思想的結(jié)晶。新建本科地方院校的培養(yǎng)目標(biāo),首先要解決培養(yǎng)什么人的問(wèn)題,涉及基本規(guī)格和質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn);其次要解決怎樣培養(yǎng)人的問(wèn)題,包含所采取的方式、方法及措施等。與國(guó)內(nèi)重點(diǎn)綜合性大學(xué)及辦學(xué)歷史悠久、高等教育經(jīng)驗(yàn)豐富的老牌大學(xué)相比,新建本科地方院校由于存在本科辦學(xué)歷史短、區(qū)域位置偏、師資力量薄、設(shè)備條件差、文化積淀淺、生源基本知識(shí)弱等問(wèn)題,因此在定位時(shí),應(yīng)正視學(xué)校客觀事實(shí),從實(shí)際出發(fā),根據(jù)地方經(jīng)濟(jì)建設(shè)人才需求,提高學(xué)生的成才率。在人才培養(yǎng)模式上,應(yīng)堅(jiān)持以人為本、培養(yǎng)創(chuàng)新人才的辦學(xué)理念。在人才素質(zhì)方面,應(yīng)體現(xiàn)德、智、體、美、勞全面發(fā)展,全面實(shí)施素質(zhì)教育。在培養(yǎng)人才規(guī)格上,應(yīng)實(shí)施“寬口徑、厚基礎(chǔ)、重實(shí)踐、強(qiáng)能力”的模式塑造人才。在人才培養(yǎng)途徑上,應(yīng)立足“產(chǎn)、學(xué)、研”方向,重視學(xué)生創(chuàng)造、創(chuàng)新、創(chuàng)業(yè)能力的培養(yǎng)。在人才培養(yǎng)目標(biāo)上,應(yīng)培養(yǎng)適應(yīng)社會(huì)經(jīng)濟(jì)建設(shè)需要、具有創(chuàng)新精神和實(shí)踐能力、文化底蘊(yùn)深厚、專業(yè)技能扎實(shí)、面向地方生產(chǎn)、建設(shè)、管理、服務(wù)第一線“下得去、用得上、留得住”的深受社會(huì)歡迎的高素質(zhì)應(yīng)用型高級(jí)人才。5.大學(xué)要為社會(huì)發(fā)展服務(wù)創(chuàng)建于1848年的美國(guó)威斯康星大學(xué),在開(kāi)始的幾十年間都是規(guī)模很小的地方學(xué)院。今天之所以成為開(kāi)創(chuàng)現(xiàn)代大學(xué)社會(huì)服務(wù)新職能的旗幟,關(guān)鍵在于其有卓越的辦學(xué)理念且服務(wù)定位準(zhǔn)確。20世紀(jì)初,正值威斯康星州的農(nóng)業(yè)由小麥轉(zhuǎn)向畜牧業(yè)和以乳制品業(yè)為主的轉(zhuǎn)型期,地方對(duì)專門技術(shù)和管理人才的需求非常迫切。時(shí)任校長(zhǎng)的查爾斯·范海斯順應(yīng)地方經(jīng)濟(jì)變革的這一需求,提出“大學(xué)必須為社會(huì)發(fā)展服務(wù)”的辦學(xué)理念及服務(wù)定位。同時(shí),大學(xué)的實(shí)驗(yàn)室隨時(shí)為制造商、工人、農(nóng)民敞開(kāi)。威斯康星大學(xué)開(kāi)創(chuàng)的大學(xué)直接為社會(huì)服務(wù)的辦學(xué)理念,被后人稱之為“威斯康星思想”。新建本科地方院校服務(wù)面向定位,既包含社會(huì)服務(wù)空間與服務(wù)層次的范疇,也包含學(xué)校實(shí)施人才培養(yǎng)、科學(xué)研究、服務(wù)社會(huì)等三大職能所涵蓋的地區(qū)與行業(yè)服務(wù)范圍。新建本科地方院校大都建在地級(jí)市,有明顯的地域性,是最貼近地方基層、企業(yè)與鄉(xiāng)村的高校。學(xué)校的生源大部分來(lái)源于本土,人才培養(yǎng)重在實(shí)用,分配面向基層與企業(yè),與地方建設(shè)有著千絲萬(wàn)縷的關(guān)系。學(xué)校既是本地區(qū)新思想、新觀念、新文化的教育培訓(xùn)基地以及新技術(shù)引進(jìn)、研發(fā)、推廣基地;同時(shí)也是本地區(qū)信息咨詢中心、文化與藝術(shù)交流中心。新建本科地方大學(xué)應(yīng)時(shí)刻清楚牢記自己是地方政府辦的大學(xué),在培養(yǎng)人才的同時(shí),只有服務(wù)于地方,才能獲得地方政府對(duì)學(xué)校各項(xiàng)事業(yè)的鼎力支持。然而,“地方”二字并非局限于狹義的“地級(jí)市地方”,應(yīng)擴(kuò)展為面向本省、面向地方區(qū)域經(jīng)濟(jì)。因此,立足地方,面向區(qū)域、面向基層、面向企業(yè)、面向鄉(xiāng)村,服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)建設(shè)與社會(huì)發(fā)展,適應(yīng)民眾需求應(yīng)該成為新建本科地方院校的辦學(xué)定位。6.提升湖南東南角特色何謂特色?《辭海》中將“特”詮釋為“獨(dú)”、“杰出的”等;“色”詮釋為“顏色”、“景象”等?！冬F(xiàn)代漢語(yǔ)詞典》將特色詮釋為“事物所表現(xiàn)的色彩、風(fēng)格等”。特色是指在長(zhǎng)期辦學(xué)過(guò)程中積淀形成的、本校特有的、優(yōu)于其他學(xué)校的獨(dú)特優(yōu)質(zhì)風(fēng)貌。可見(jiàn),大學(xué)的“特色”一是“積淀”形成的,說(shuō)明它是動(dòng)態(tài)并與時(shí)俱進(jìn)的;二是“本校特有”的“獨(dú)特優(yōu)質(zhì)風(fēng)貌”,說(shuō)明它與優(yōu)勢(shì)有著本質(zhì)的關(guān)聯(lián)。無(wú)優(yōu)勢(shì)則無(wú)競(jìng)爭(zhēng)力,無(wú)競(jìng)爭(zhēng)力則難發(fā)展,其特色更是無(wú)從談起。辦學(xué)特色可以體現(xiàn)學(xué)校在教育思想、辦學(xué)觀念、培養(yǎng)目標(biāo)、課程體系、學(xué)科水平、管理機(jī)制、校園文化、服務(wù)面向等諸方面獨(dú)特的、優(yōu)秀的個(gè)性風(fēng)貌。以特色求發(fā)展的高校數(shù)不勝數(shù)。廈門大學(xué)根據(jù)其所處的地理位置,確立以“臺(tái)、海、特、僑”為辦學(xué)特色,以學(xué)校的經(jīng)濟(jì)學(xué)、歷史學(xué)等優(yōu)勢(shì)學(xué)科為基礎(chǔ),發(fā)展特區(qū)經(jīng)濟(jì)、國(guó)際經(jīng)濟(jì)法、臺(tái)灣問(wèn)題和東南亞問(wèn)題綜合研究等特色學(xué)科建設(shè),并為國(guó)家及地方提供了頗有成效的、高質(zhì)量的研究成果。湖南吉首大學(xué)是一所地方本科院校,原國(guó)務(wù)院總理朱镕基視察該校后說(shuō)吉首大學(xué)是湖南的驕傲。何故?地處湘西的吉首大學(xué)圍繞湘西少數(shù)民族這一獨(dú)特的地理環(huán)境,著力打造“服務(wù)西部民族地區(qū)和貧困山區(qū)的‘三個(gè)不可替代性’”的特色:為地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供人才支持的“不可替代性”;為地方資源開(kāi)發(fā)提供科技支持的“不可替代性”;為當(dāng)?shù)厣鐣?huì)發(fā)展提供先進(jìn)思想與文化的“不可替代性”。以湖南西部民族地區(qū)培養(yǎng)人才為己任,針對(duì)湘西民族地區(qū)人才需求實(shí)際,加大專業(yè)調(diào)整力度,設(shè)置民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展急需的專業(yè)。致力于充當(dāng)民族貧困地區(qū)的智力庫(kù)、人才庫(kù)、動(dòng)力源,將吉首大學(xué)的價(jià)值選擇和使命取向與地方經(jīng)濟(jì)建設(shè)、社會(huì)發(fā)展實(shí)施“對(duì)接”;致力于“當(dāng)?shù)剞r(nóng)民脫貧致富的產(chǎn)業(yè)化工程”,摸索出了“大學(xué)+公司+政府+農(nóng)戶”的成功模式,形成了以“果王素”為核心的主導(dǎo)產(chǎn)品,輔以獼猴桃飲料、果酒、果脯等18類產(chǎn)品,并產(chǎn)生了巨大的經(jīng)濟(jì)效益和良好的社會(huì)效益。頗具“靈性”的辦學(xué)風(fēng)格,彰顯了吉首大學(xué)對(duì)湖南西部及湘、鄂、渝、黔四省市邊區(qū)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展所形成的貢獻(xiàn),令眾多高等教育界同行為之側(cè)目。因此,新建本科地方院校的特色定位,應(yīng)綜合分析辦學(xué)傳統(tǒng)、學(xué)科專業(yè)、自身優(yōu)勢(shì)及區(qū)域優(yōu)勢(shì)等因素,根據(jù)辦學(xué)指導(dǎo)思想,理性確定發(fā)展目標(biāo),充分發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì),利用歷史傳統(tǒng)資源,對(duì)已有特色進(jìn)行整合與揚(yáng)棄。一是發(fā)揚(yáng)以往專科辦學(xué)優(yōu)良傳統(tǒng),從實(shí)際出發(fā),解放思想,從發(fā)展戰(zhàn)略的高度,從地方經(jīng)濟(jì)建設(shè)發(fā)展需要確定人才培養(yǎng)類型及目標(biāo)。二是充分發(fā)揮自身學(xué)科專業(yè)優(yōu)勢(shì),提高科研綜合實(shí)力,形成多樣化、個(gè)性化、特色化的大學(xué)教育,尤其在專業(yè)、學(xué)科、課程設(shè)置與建設(shè)上提高水平并形成特色,使大學(xué)教學(xué)與科研服務(wù)于社會(huì),服務(wù)于地方經(jīng)濟(jì)建設(shè),在實(shí)現(xiàn)大學(xué)的自身社會(huì)價(jià)值的同時(shí),獲得更大的發(fā)展空間。三政策供給失衡新建本科地方院校由于辦學(xué)歷史短,在高等教育發(fā)展中,其定位存在著許多困惑及未解決的難題。一是政策因素影響?？v觀計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)代,政府對(duì)地方大學(xué)的投入、招生、計(jì)劃以及畢業(yè)生的分配,起著主導(dǎo)、支配性的關(guān)鍵作用。因此,高校定位,往往是政府作為主體而非學(xué)校作為主體的定位,其體現(xiàn)的是計(jì)劃經(jīng)濟(jì)而非市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的思想。由計(jì)劃經(jīng)濟(jì)過(guò)渡到市場(chǎng)經(jīng)濟(jì),政府主管部門對(duì)地方大學(xué)的投入激發(fā)了學(xué)校升格的情結(jié),在一定程度上,現(xiàn)實(shí)需要與政策供給難以匹配,如撥款政策、人事政策、生源政策、考核政策等存在供需不匹配,需要政府政策層面上的支持,導(dǎo)致學(xué)校過(guò)分依賴于政府。二是觀念因素的影響。新建本科地方院校升格前,多為傳統(tǒng)的?？茖哟?升格后部分主要管理者習(xí)慣于延續(xù)過(guò)去?？茖W(xué)校的觀念作風(fēng),制度未能改變及創(chuàng)新,在辦學(xué)定位中不自覺(jué)地造成定位的偏差或雷同。三是市場(chǎng)因素的影響。步入高等教育大眾化時(shí)代,某些高校為迎合部分考生“文憑本位”、“重道輕器”的傳統(tǒng)文化心理;迎合部分用人單位青睞于招聘知名高?；蚋邔哟萎厴I(yè)生的胃口,迎合大學(xué)排名“榮譽(yù)”的情結(jié),在辦學(xué)層次定位上,不斷“攀高”,甚至不惜余力想“爭(zhēng)創(chuàng)一流”,辦學(xué)水平定位“國(guó)際化”,類型定位“重學(xué)輕術(shù)”,學(xué)科定位“綜合齊全”,規(guī)模定位“越大越好”。宏觀上,學(xué)校盲目規(guī)劃,脫離實(shí)際,不顧自身?xiàng)l件,拔高目標(biāo)。微觀上,學(xué)校辦學(xué)目標(biāo)不明確,內(nèi)部機(jī)制不夠健全,傳統(tǒng)辦學(xué)與特色辦學(xué)未能結(jié)合,使學(xué)校處于不健康的發(fā)展?fàn)顟B(tài)。破解新建本科地方院校定位與發(fā)展的困惑,對(duì)于促進(jìn)我國(guó)大眾化高等教育健康發(fā)展有著十分重要的現(xiàn)實(shí)意義。1.政府與高校的相互關(guān)系在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制下,宏觀層面上高等教育系統(tǒng)的定位主體,政府是主要的一方面,但主要凸顯的是高校的主體地位。新建本科地方院校的發(fā)展,與政府的作用及市場(chǎng)的繁榮有著密切的關(guān)系。從政府與高校的相互關(guān)系視角看,是管理與隸屬關(guān)系。從市場(chǎng)與高校的相互關(guān)系視角看,是互存與促進(jìn)關(guān)系。根據(jù)高等教育發(fā)展規(guī)律,教育一方面可以促進(jìn)政治、經(jīng)濟(jì)、科技與文化的發(fā)展,而另一方面也會(huì)受到政治、經(jīng)濟(jì)與文化的制約。此外,市場(chǎng)與高校緊密關(guān)聯(lián),也將起到調(diào)節(jié)高等教育發(fā)展的杠桿作用。因此,新建本科地方院校的定位,必須考慮社會(huì)政治、經(jīng)濟(jì)、文化發(fā)展對(duì)高校的要求,應(yīng)理順與政府和市場(chǎng)的關(guān)系,在政府宏觀計(jì)劃的指導(dǎo)下,高校根據(jù)市場(chǎng)反饋的用人信息,自主調(diào)整學(xué)校的專業(yè)學(xué)科設(shè)置,調(diào)整新的課程體系,調(diào)整招生計(jì)劃,符合市場(chǎng)的需求。2.調(diào)整專業(yè)結(jié)構(gòu),完善和產(chǎn)—統(tǒng)籌規(guī)劃,協(xié)調(diào)發(fā)展正確處理好規(guī)模、結(jié)構(gòu)、質(zhì)量、效益的關(guān)系,處理好學(xué)校外延發(fā)展與內(nèi)涵發(fā)展的關(guān)系,堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀,科學(xué)定位、統(tǒng)籌規(guī)劃、協(xié)調(diào)發(fā)展,是使學(xué)?？沙掷m(xù)發(fā)展的關(guān)鍵所在。新建本科地方院校大部分由師范或工科?？圃盒Ｉ穸?在本科發(fā)展的起步階段,應(yīng)充分利用天時(shí)地利條件,適時(shí)調(diào)整學(xué)科和專業(yè)結(jié)構(gòu),形成與地方產(chǎn)業(yè)鏈相匹配的有特色和優(yōu)勢(shì)的學(xué)科專業(yè),并使其協(xié)調(diào)發(fā)展。辦學(xué)層次的提高,更需要辦學(xué)水平的提高。新建本科地方院校的定位,應(yīng)把提高教學(xué)質(zhì)量作為辦學(xué)之源及立身之本,牢固確立教學(xué)工作的中心地位、教學(xué)改革的核心地位、教學(xué)質(zhì)量的首要地位、教學(xué)投入的優(yōu)先地位,加快實(shí)現(xiàn)由傳統(tǒng)?？平虒W(xué)向本科教學(xué)的過(guò)渡。重視人才培養(yǎng)在學(xué)校教學(xué)工作中的重要地位,重視人才培養(yǎng)質(zhì)量在學(xué)校發(fā)展中的特殊位置,建立與新建本科地方大學(xué)相適應(yīng)的課程體系以及與大眾化高等教育相適應(yīng)的學(xué)分制管理機(jī)制;以本科教學(xué)工作水平評(píng)估為指南,建立與人才培養(yǎng)相適應(yīng)的教學(xué)質(zhì)量評(píng)價(jià)和監(jiān)控機(jī)制;面向社會(huì),建立以人才市場(chǎng)需求為導(dǎo)向、與地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展相適應(yīng)的學(xué)科專業(yè)調(diào)整機(jī)制。從生源質(zhì)量、人才培養(yǎng)、就業(yè)情況、社會(huì)反饋等方面建立評(píng)估標(biāo)準(zhǔn),并盡快通過(guò)升本后的本科教學(xué)工作水平評(píng)估。3.突出人才培養(yǎng)、引進(jìn)人才的培養(yǎng)學(xué)科帶頭人、教學(xué)與科研團(tuán)隊(duì)是高等教育資源中最重要的核心資源?？v觀世界著名的大學(xué),如哈佛大學(xué)、斯坦福大學(xué)、麻省理工學(xué)院、劍橋大學(xué)、牛津大學(xué)等都以擁有