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特殊漁家書(shū)屋建設(shè)管理
一、集安的民族概況特殊農(nóng)場(chǎng)指農(nóng)村地區(qū)的書(shū)店、少數(shù)民族書(shū)店和邊境警衛(wèi)書(shū)店。這不僅是農(nóng)民經(jīng)營(yíng)的重要組成部分,也是文化和人民建設(shè)的最前沿。集安有11個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn),3個(gè)街道、126個(gè)行政村,有漢、朝鮮、滿、回等18個(gè)民族,23.6萬(wàn)人,其中有涼水朝鮮族自治鄉(xiāng)一個(gè)。集安境內(nèi)現(xiàn)駐有邊防、武警等部隊(duì)。近幾年來(lái),隨著“興邊富民”工程,“強(qiáng)基惠民樂(lè)萬(wàn)家”活動(dòng)的實(shí)施,集安市貧困偏遠(yuǎn)村屯書(shū)屋、民族村屯書(shū)屋、邊防哨所書(shū)屋建設(shè)有了長(zhǎng)足發(fā)展,廣大人民群眾、邊防一線官兵切切實(shí)實(shí)享受到了文化發(fā)展帶來(lái)的實(shí)惠。二、家校園教育及相關(guān)設(shè)施建設(shè)情況截至2012年12月,集安市在省新聞出版局、省財(cái)政廳、通化市文廣新局的大力支持和幫助下,對(duì)鴨綠江沿線的涼水朝鮮族鄉(xiāng)、大路鎮(zhèn)、榆林鎮(zhèn)、麻線鄉(xiāng)、太王鎮(zhèn)、青石鎮(zhèn)6個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)57個(gè)行政村,包括12個(gè)有駐軍的行政村完成了農(nóng)家書(shū)屋工程建設(shè)。每個(gè)農(nóng)家書(shū)屋配備圖書(shū)1521冊(cè)、光碟336本、報(bào)刊20種以上,桌椅6套以上,書(shū)柜、報(bào)刊架5個(gè)以上,完全達(dá)到了農(nóng)家書(shū)屋建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。截至目前,農(nóng)家書(shū)屋建設(shè)已經(jīng)覆蓋全市126個(gè)行政村,個(gè)別邊遠(yuǎn)貧困的自然屯也建立了流動(dòng)的農(nóng)家書(shū)屋。集安市圖書(shū)館每年都舉辦“流動(dòng)圖書(shū)進(jìn)軍營(yíng)”活動(dòng),每年精選一批官兵喜聞樂(lè)見(jiàn)的圖書(shū),用流動(dòng)送書(shū)車送到軍營(yíng)哨所,特別是一線邊防哨所,并做到定期更新輪換,解決官兵看書(shū)難的問(wèn)題。三、開(kāi)展特殊農(nóng)業(yè)書(shū)店建設(shè)的研究(一)建立監(jiān)督檢查機(jī)制自從農(nóng)家書(shū)屋建設(shè)工程實(shí)施以來(lái),集安市委、市政府結(jié)合實(shí)施“文化塑市”發(fā)展戰(zhàn)略,將農(nóng)家書(shū)屋建設(shè)工程納入市政府的重要議事議程,統(tǒng)籌到新農(nóng)村建設(shè)工作中去貫徹落實(shí),并于年末與新農(nóng)村建設(shè)情況一并檢查驗(yàn)收,嚴(yán)格兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲機(jī)制。同時(shí),將農(nóng)家書(shū)屋建設(shè)工程納入年度下達(dá)給文廣新局的重點(diǎn)工作,責(zé)成政府督查室,定期督查農(nóng)家書(shū)屋基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)進(jìn)展情況,并以督查通報(bào)的形式督促該項(xiàng)工程的建設(shè)實(shí)施。在建設(shè)過(guò)程中,市長(zhǎng)、主管副市長(zhǎng)多次過(guò)問(wèn),在檢查新農(nóng)村建設(shè)工作時(shí),親自到農(nóng)家書(shū)屋檢查指導(dǎo)。在慰問(wèn)駐集部隊(duì)時(shí),也不忘邊防哨所書(shū)屋建設(shè)事宜。在市、鄉(xiāng)財(cái)政普遍吃緊的情況下,多次過(guò)問(wèn)農(nóng)家書(shū)屋配套設(shè)施和配套資金的落實(shí)情況,努力夯實(shí)建設(shè)基礎(chǔ)。以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單位,利用黨建經(jīng)費(fèi),根據(jù)配送光碟、書(shū)籍的數(shù)量,統(tǒng)一訂做了書(shū)柜。每個(gè)農(nóng)家書(shū)屋都安排一名有一定的文化基礎(chǔ)、責(zé)任心強(qiáng)的圖書(shū)管理員。(二)領(lǐng)導(dǎo)重視,加強(qiáng)管理作為農(nóng)家書(shū)屋基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)管理主體,集安市文廣新局在農(nóng)家書(shū)屋基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工作中,力求做實(shí)、做細(xì)、做全。首先,成立了以主管領(lǐng)導(dǎo)為組長(zhǎng),由業(yè)務(wù)科、文化館、朝鮮族文化館、圖書(shū)館負(fù)責(zé)人和業(yè)務(wù)人員為主體的農(nóng)家書(shū)屋基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組,設(shè)辦公室,負(fù)責(zé)組織開(kāi)展農(nóng)家書(shū)屋建設(shè)和日常管理工作。其次,是加強(qiáng)建設(shè)前的踏查工作,文廣新局組織專人對(duì)于申報(bào)建設(shè)農(nóng)家書(shū)屋的村委會(huì)和農(nóng)民家,按照農(nóng)家書(shū)屋建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)逐戶進(jìn)行檢查,丈量農(nóng)家書(shū)屋建設(shè)面積,檢查書(shū)柜等設(shè)施的配備情況,審核農(nóng)家書(shū)屋管理者的身份、學(xué)歷、職業(yè)情況。為規(guī)范農(nóng)家書(shū)屋基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和管理,文廣新局為每個(gè)農(nóng)家書(shū)屋統(tǒng)一制定《圖書(shū)管理員崗位職責(zé)》《農(nóng)家書(shū)屋管理制度》《圖書(shū)借閱制度》,規(guī)定在農(nóng)家書(shū)屋內(nèi)醒目位置張掛,督促配備使用圖書(shū)借閱登記本、圖書(shū)目錄登記本,盡最大努力使每一個(gè)農(nóng)家書(shū)屋基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)更加標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化和實(shí)用化。(三)加強(qiáng)藏書(shū)管理,嚴(yán)格控制圖書(shū)“束之高閣”“鐵將軍”門在特殊農(nóng)家書(shū)屋建設(shè)中,集安市采取了以農(nóng)家書(shū)屋管理員為主,以文化館、文化站、村文化室三級(jí)文化管理網(wǎng)絡(luò)為輔的管理模式,對(duì)農(nóng)家書(shū)屋實(shí)施規(guī)范化管理,要求圖書(shū)報(bào)刊入屋及時(shí)登記造冊(cè),整理上架,讀者借閱要填寫(xiě)借閱登記簿,過(guò)期不歸還要及時(shí)催促。要求書(shū)屋管理人員在農(nóng)閑季節(jié)和節(jié)假日、陰雨天要及時(shí)開(kāi)屋接待讀者,嚴(yán)禁圖書(shū)“束之高閣”“鐵將軍”把門現(xiàn)象的發(fā)生。使農(nóng)家書(shū)屋真正成為農(nóng)民的良師益友,為滿足農(nóng)民朋友“求知、求富、求樂(lè)”的愿望提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。(四)參加電視用戶競(jìng)賽市宣傳文化部門先后與團(tuán)市委、廣電局組織開(kāi)展了農(nóng)家書(shū)屋圖書(shū)閱讀電視大獎(jiǎng)賽,組織全市11個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的農(nóng)民選手參加電視大家賽,從中評(píng)出3組4名優(yōu)秀選手參加通化市廣電局、通化市文廣新局組織的“通化市農(nóng)民閱讀電視大獎(jiǎng)賽”,取得全地區(qū)第二名的好成績(jī)。還組織多名農(nóng)民讀者撰寫(xiě)讀書(shū)心得,有多篇在《通化日?qǐng)?bào)》上發(fā)表。同時(shí),利用節(jié)假日組織農(nóng)家書(shū)屋對(duì)農(nóng)村中小學(xué)生定時(shí)開(kāi)放,以豐富學(xué)生們的寒暑假文化生活。四、存在的問(wèn)題和解決(一)藏書(shū)開(kāi)放時(shí)間不足筆者了解到,特殊農(nóng)家書(shū)屋管理人員多為兼職,個(gè)別責(zé)任心不強(qiáng),書(shū)屋開(kāi)放時(shí)間不足,導(dǎo)致基礎(chǔ)性工作做得不全不細(xì)。應(yīng)舉辦統(tǒng)一的農(nóng)家書(shū)屋管理員培訓(xùn)班,提高他們的工作能力和責(zé)任心。(二)圖書(shū)使用的服務(wù)質(zhì)量不高,影響圖書(shū)的流動(dòng)和使用。圖書(shū)調(diào)查了解,農(nóng)家書(shū)屋由于管理漏洞和個(gè)別農(nóng)民讀者素質(zhì)不高,借出的圖書(shū)、光碟不能及時(shí)歸還,還有的據(jù)為己有,影響了圖書(shū)的流動(dòng)和使用。因此,應(yīng)加強(qiáng)管理,制定相應(yīng)的完善實(shí)用的措施。(三)
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