廣東省經(jīng)濟(jì)發(fā)展與資源消耗、污染物排放的公平性評價(jià)

廣東省經(jīng)濟(jì)發(fā)展與資源消耗、污染物排放的公平性評價(jià)

廣東位于中國大陸最南端，南臨南海。2005年國內(nèi)生產(chǎn)總值GDP達(dá)到22366.54億元(當(dāng)年價(jià)),占全國國內(nèi)生產(chǎn)總值的12.27%。經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展與資源消耗、污染物排放是密切相關(guān)的,如何對資源消耗和污染物排放的公平性、合理性進(jìn)行評價(jià)一直是個(gè)難題。運(yùn)用資源環(huán)境基尼系數(shù),作為評價(jià)各城市資源消耗、污染物排放合理性、公平性的方法,不僅可以為廣東省污染物總量控制分配提供依據(jù),也可以為衡量各城市經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展提供參考。本文從資源環(huán)境基尼系數(shù)的內(nèi)涵開始,針對廣東省1990～2005年的人口-經(jīng)濟(jì)-資源-污染的狀況,以廣東省省轄的21個(gè)地市為研究對象,選取與國民經(jīng)濟(jì)密切相關(guān)的,且能夠與廣東省現(xiàn)有統(tǒng)計(jì)資料相結(jié)合的2005年的能源消耗、COD排放、SO2排放和工業(yè)固體廢物排放4個(gè)評價(jià)因子,構(gòu)建廣東省資源環(huán)境基尼系數(shù)計(jì)算與評價(jià)方法。1資源環(huán)境的基尼系數(shù)1.1分配曲線右下方面積為b基尼系數(shù)是1922年意大利經(jīng)濟(jì)學(xué)家基尼(Gini)根據(jù)洛倫茲曲線提出的定量測定收入分配差異程度的指標(biāo),又稱為洛倫茲系數(shù)。洛倫茲曲線如圖1所示。設(shè)實(shí)際收入分配曲線和收入分配絕對公平曲線之間的面積為A,實(shí)際收入分配曲線右下方的面積為B,并以A除以A+B的商表示不公平程度,這個(gè)數(shù)值被稱為基尼系數(shù)?；嵯禂?shù)在國際上得到廣泛應(yīng)用。如果A為0,基尼系數(shù)為0,表示收入分配完全公平;如果B為0,則基尼系數(shù)為1,收入分配絕對不公平。該系數(shù)可在0和1之間取任何值。收入分配越是趨向公平,洛倫茲曲線的弧度越小,基尼系數(shù)也越小,反之,收入分配越是趨向不公平,洛倫茲曲線的弧度越大,那么基尼系數(shù)也越大。聯(lián)合國有關(guān)組織規(guī)定:若低于0.2表示收入絕對平均;0.2～0.3表示比較平均;0.3～0.4表示相對合理;0.4～0.5表示差距較大;0.6以上表示差距懸殊。按照國際慣例,通常把基尼系數(shù)等于0.4作為收入分配貧富差距的“警戒線”。1.2中國2002年的境基尼系數(shù)范金等以污染比重為橫坐標(biāo),居民收入比重為縱坐標(biāo)建立了環(huán)境洛倫茲曲線,并構(gòu)建了環(huán)境基尼系數(shù)。王金南等按照基尼系數(shù)的內(nèi)涵,將基尼系數(shù)引入到資源消耗和污染排放與經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)的公平性中,假設(shè)排放一定比例的污染物(或消耗一定比例的資源),需要貢獻(xiàn)相同比例的GDP,則污染物排放(或資源消耗)分配為絕對平均,基于以上假設(shè),構(gòu)建了資源環(huán)境基尼系數(shù)(resource-environmentGinicoefficient,Gre),并對中國2002年的資源環(huán)境基尼系數(shù)進(jìn)行了分析。資源環(huán)境基尼系數(shù)是反映在經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)率相同的情況下,資源消耗、污染物排放公平程度的一個(gè)指標(biāo)。本文參考王金南構(gòu)建的資源環(huán)境基尼系數(shù),建立了廣東省資源環(huán)境基尼系數(shù)計(jì)算與評價(jià)方法。資源環(huán)境基尼系數(shù)是按照基尼系數(shù)的內(nèi)涵所構(gòu)建的,其等級劃分標(biāo)準(zhǔn)采用基尼系數(shù)的等級劃分標(biāo)準(zhǔn)是比較合理的?；嵯禂?shù)采用0.4的國際警戒標(biāo)準(zhǔn)在我國基本適用,因此,本文以0.4作為判斷經(jīng)濟(jì)-環(huán)境關(guān)系的“警戒線”。根據(jù)資源環(huán)境基尼系數(shù)的內(nèi)涵,廣東省資源環(huán)境基尼系數(shù)反映的是廣東省資源消耗和污染排放分配的內(nèi)部公平性,體現(xiàn)在廣東省的21個(gè)地市之間。如果其中某個(gè)城市的經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)率比其資源消耗或者污染排放量占全省總量的比例低,則屬于侵占了其他城市的分配公平性;相反,則是對其他城市公平性的貢獻(xiàn)。這一數(shù)值體現(xiàn)的是各城市之間的外部影響,稱之為外部公平性。在此用綠色貢獻(xiàn)系數(shù)(greencontributioncoefficient,GCC)作為分辨外部公平性的依據(jù)。2學(xué)習(xí)方法2.1資源環(huán)境基尼系數(shù)以廣東省行政分區(qū)為基本單元,計(jì)算廣東省資源環(huán)境基尼系數(shù)。以廣東省21個(gè)地市的污染排放量(或能源消耗)占全省的累計(jì)比例作為縱坐標(biāo),以經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)的累計(jì)比例作為橫坐標(biāo),按照兩者的比值進(jìn)行排序,并做廣東省資源環(huán)境的洛倫茲曲線圖,根據(jù)基尼系數(shù)的計(jì)算方法,計(jì)算廣東省的資源環(huán)境基尼系數(shù)。本文資源環(huán)境基尼系數(shù)的求取采用梯形面積法,其公式如下:Cre=1?∑n=1i(xi?xi?1)(yi+yi?1)Cre=1-∑n=1i(xi-xi-1)(yi+yi-1)式中,xi為GDP累計(jì)百分比;yi為污染物排放量(或能源消耗量)的累計(jì)百分比。當(dāng)i=1時(shí),(xi-1、yi-1)視為(0,0)。2.2綠色貢獻(xiàn)率gdp根據(jù)資源環(huán)境基尼系數(shù)的內(nèi)涵,以綠色貢獻(xiàn)系數(shù)作為評價(jià)各個(gè)城市污染物排放(或能源消耗)不公平因子的依據(jù)。綠色貢獻(xiàn)系數(shù)計(jì)算公式如下:GCC=GiG/PiPGCC=GiG/ΡiΡ式中,G和Gi分別為廣東省和各個(gè)地市的GDP,Gi/G代表經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)率,其中對于COD排放、能源消耗和SO2排放這3個(gè)指標(biāo),G和Gi對應(yīng)的取國內(nèi)生產(chǎn)總值,對于工業(yè)固體廢物排放這個(gè)指標(biāo),G和Gi對應(yīng)的取工業(yè)生產(chǎn)總值,P和Pi分別為廣東省和各個(gè)城市的污染物排放量(或能源消耗量),Pi/P代表污染物排放量比率(或能源消耗比率)。若綠色貢獻(xiàn)系數(shù)GCC>1,則表明GDP的貢獻(xiàn)率大于污染物排放(或能源消耗)的貢獻(xiàn)率,相對較公平,體現(xiàn)的是一種綠色發(fā)展的模式;若GCC<1,則表明污染排放(或能源消耗)的貢獻(xiàn)率大于GDP的貢獻(xiàn)率,公平性相對較差,GCC越小,公平性越差。3廣東省能源消耗、污染物排放、廢水排放的城市分布研究廣東省1990～2005年的人口-經(jīng)濟(jì)-資源-污染的狀況,并以廣東省省轄的21個(gè)地市為研究對象,選取2005年的能源消耗、COD排放、SO2排放和工業(yè)固體廢物排放4個(gè)評價(jià)因子,判斷廣東省各個(gè)城市對廣東省能源消耗和污染物排放的貢獻(xiàn)。3.1廣東省能源消耗、污染排放的基本狀況以廣東省1990年的人口數(shù)、能源消耗、污染物排放(包括SO2、COD和工業(yè)固體廢棄物)和國內(nèi)生產(chǎn)總值GDP作為基數(shù),其它年份的對應(yīng)數(shù)值與其相比的指數(shù)作為縱坐標(biāo),以年份作為橫坐標(biāo),得到廣東省1990～2005年人口-經(jīng)濟(jì)-資源-污染的狀況曲線圖(圖2)。廣東省的經(jīng)濟(jì)增長與能源消耗、污染排放都保持密切相關(guān)性。1990～2005年,廣東省人口以1.95%的速度增長,僅增長0.34倍,遠(yuǎn)低于同期經(jīng)濟(jì)、能源消耗和污染物排放的增長。16a間,廣東省GDP增長6.67倍,年均增長14.62%,能源消耗量增長2.54倍,年均增長8.92%,污染物排放量增長0.36倍,年均增長3.28%。3.2廣東省能源消耗基尼系數(shù)分析以廣東省2005年的能源消耗、COD排放、SO2排放和工業(yè)固體廢物排放4項(xiàng)作為評價(jià)指標(biāo),按照建立的資源環(huán)境基尼系數(shù)計(jì)算方法進(jìn)行計(jì)算(圖3～圖6)。結(jié)果表明,2005年上述4項(xiàng)指標(biāo)的資源環(huán)境基尼系數(shù)分別為0.15,0.39,0.38,0.87。2005年廣東省COD排放、SO2排放這兩個(gè)指標(biāo)的基尼系數(shù)均處于相對合理的區(qū)間內(nèi),但接近于0.4的“警戒線”,說明各個(gè)城市COD排放、SO2排放的公平性一般,經(jīng)濟(jì)發(fā)展與COD排放、SO2排放的協(xié)調(diào)性一般。2005年廣東省的能源消耗基尼系數(shù)處于絕對平均的區(qū)間內(nèi),說明各個(gè)城市能源消耗比較公平,經(jīng)濟(jì)發(fā)展與能源消耗基本相協(xié)調(diào)。2005年廣東省工業(yè)固廢排放的基尼系數(shù)遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出了0.4的“警戒線”,處于差距懸殊狀態(tài),說明各個(gè)城市工業(yè)固廢排放十分不公平,工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與工業(yè)固廢排放非常不協(xié)調(diào)。這在一定程度上表明了各個(gè)地市在工業(yè)固廢治理力度上存在的差異較大,以及廣東省產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)布局不合理問題較為嚴(yán)峻。3.3不同等級城市cod和so2的綠色貢獻(xiàn)系數(shù)分布情況,各有側(cè)重,分以廣東省2005年的能源消耗、COD排放、SO2排放和工業(yè)固體廢物排放4項(xiàng)作為評價(jià)指標(biāo),按照建立的綠色貢獻(xiàn)系數(shù)計(jì)算方法進(jìn)行計(jì)算(圖7～圖10)。從2005年廣東省能源消耗的綠色貢獻(xiàn)系數(shù)分析(圖7),惠州、東莞、江門、陽江、河源、肇慶、佛山、揭陽、茂名、云浮、潮州、梅州、清遠(yuǎn)、韶關(guān)14個(gè)城市能源消耗的綠色貢獻(xiàn)系數(shù)均小于1,是引起不公平性的主要因子。其中,清遠(yuǎn)、韶關(guān)2個(gè)城市小于0.5。這14個(gè)城市的經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)率小于其能源消耗占全省的比例,需要提高能源的利用效率,轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長模式。其它7個(gè)城市能源消耗的綠色貢獻(xiàn)系數(shù)均在1以上,汕尾綠色貢獻(xiàn)系數(shù)最大。從2005年廣東省COD排放的綠色貢獻(xiàn)系數(shù)分析(圖8),潮州、東莞、茂名、汕頭、陽江、肇慶、江門、梅州、韶關(guān)、揭陽、清遠(yuǎn)、汕尾、河源、云浮、湛江15個(gè)城市COD排放的綠色貢獻(xiàn)系數(shù)均小于1,是引起不公平性的主要因子。其中,韶關(guān)、揭陽、清遠(yuǎn)、汕尾、河源、云浮、湛江7個(gè)城市小于0.5。其它6個(gè)城市COD排放的綠色貢獻(xiàn)系數(shù)均在1以上,其中深圳的綠色貢獻(xiàn)系數(shù)最大。從2005年廣東省SO2排放的綠色貢獻(xiàn)系數(shù)分析(圖9),河源、汕頭、江門、佛山、珠海、東莞、茂名、湛江、清遠(yuǎn)、梅州、肇慶、云浮、韶關(guān)13個(gè)城市SO2排放的綠色貢獻(xiàn)系數(shù)均小于1,是引起不公平性的主要因子。其中,湛江、清遠(yuǎn)、梅州、肇慶、云浮、韶關(guān)6個(gè)城市SO2排放的綠色貢獻(xiàn)系數(shù)小于0.5。其它8個(gè)城市SO2排放的綠色貢獻(xiàn)系數(shù)均在1以上,其中揭陽、深圳、惠州、汕尾、潮州5個(gè)城市SO2排放的綠色貢獻(xiàn)系數(shù)在2以上,揭陽綠色貢獻(xiàn)系數(shù)最大。從2005年廣東省工業(yè)固廢排放的綠色貢獻(xiàn)系數(shù)分析(圖10),潮州、湛江、云浮、陽江、河源、韶關(guān)、清遠(yuǎn)7個(gè)城市工業(yè)固廢排放的綠色貢獻(xiàn)系數(shù)均小于1,是引起不公平性的主要因子。其中,湛江、云浮、陽江、河源、韶關(guān)、清遠(yuǎn)6個(gè)城市工業(yè)固廢排放的綠色貢獻(xiàn)系數(shù)小于0.5。其它14個(gè)城市工業(yè)固廢排放的綠色貢獻(xiàn)系數(shù)均在1以上,其中梅州、深圳、中山3個(gè)城市工業(yè)固廢排放的綠色貢獻(xiàn)系數(shù)在10以上,梅州綠色貢獻(xiàn)系數(shù)最大。總體來講,清遠(yuǎn)、韶關(guān)、云浮、河源4個(gè)城市的能源消耗和污染物排放的綠色貢獻(xiàn)系數(shù)均小于1,是引起全省能源消耗和污染物排放不公平性的主要因子,深圳、廣州、中山3個(gè)城市的能源消耗和污染物排放的綠色貢獻(xiàn)系數(shù)均大于1,這3個(gè)城市的經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)率大于其能源消耗及污染物排放占全省的比例。4固廢污染治理廣東省2005年的能源消耗的資源環(huán)境基尼系數(shù)為0.15,處于絕對平均的范圍內(nèi);COD和SO2排放的資源環(huán)境基尼系數(shù)分別為0.39和0.38,接近于“警戒線”,處于相對合理的范圍內(nèi),需要加以適當(dāng)?shù)目刂坪驼{(diào)整,提高能源的利用率,優(yōu)化SO2排放的空間分布;工業(yè)固廢排放資源環(huán)境基尼系數(shù)為0.87,遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出了“警戒線”,處于差距懸殊狀態(tài),需要加大對工業(yè)固廢的治理力度,提高工業(yè)固廢的綜合利用率