山東省大蒜出口貿(mào)易發(fā)展現(xiàn)狀及問(wèn)題分析

畢業(yè)論文專用紙目錄TOC\o"1-3"\h\u第一章緒論 51、研究背景 52、研究目的 63、研究意義 6第二章山東省大蒜出口貿(mào)易發(fā)展概述 62.1大蒜概述 62.2山東省大蒜生產(chǎn)概況 72.2.1我國(guó)大蒜產(chǎn)量及種植面積 72.2.2山東省大蒜產(chǎn)量及種植面積 72.3山東省大蒜出口貿(mào)易發(fā)展現(xiàn)狀分析 82.3.1世界大蒜出口貿(mào)易概況 82.3.2我國(guó)大蒜出口貿(mào)易概況 82.3.3山東省大蒜出口貿(mào)易發(fā)展現(xiàn)狀以及主要出口地區(qū) 9第三章山東省大蒜出口貿(mào)易發(fā)展的問(wèn)題及原因分析 103.1山東省大蒜出口貿(mào)易發(fā)展中的外部問(wèn)題及原因 103.1.1政府支持力度不夠 103.1.2貿(mào)易壁壘的影響 113.1.3信息不對(duì)稱 113.1.4人民幣升值影響 123.2山東省大蒜出口貿(mào)易發(fā)展中的內(nèi)部問(wèn)題及原因 123.2.1單純的價(jià)格競(jìng)爭(zhēng)模式依然被采用 133.2.2農(nóng)戶分散生產(chǎn)與產(chǎn)業(yè)化加工模式的矛盾 143.2.3出口模式粗放 153.2.4企業(yè)預(yù)防風(fēng)險(xiǎn)能力差 15第四章山東省大蒜出口貿(mào)易發(fā)展中的對(duì)策分析 164.1山東省大蒜出口貿(mào)易發(fā)展中的外部的對(duì)策 164.1.1政府加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)職能 164.1.2制定和完善大蒜產(chǎn)品的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)對(duì)綠色壁壘 164.1.3合理利用電子媒體拓寬銷售渠道 184.2山東省大蒜出口貿(mào)易發(fā)展中的內(nèi)部的對(duì)策 184.2.1大蒜出口企業(yè)努力提高自身綜合競(jìng)爭(zhēng)力 184.2.2積極改善出口產(chǎn)品結(jié)構(gòu) 194.2.3協(xié)調(diào)出口價(jià)格、維護(hù)市場(chǎng)秩序 205結(jié)論 20山東省大蒜出口貿(mào)易發(fā)展現(xiàn)狀及問(wèn)題分析摘要山東省是世界上大蒜出口主要產(chǎn)區(qū)之一。在國(guó)際上形成了“世界大蒜看中國(guó)，中國(guó)大蒜看金鄉(xiāng)"的局面。中國(guó)加入WTO后，大蒜出口面臨的關(guān)稅和非關(guān)稅壁壘大大降低。同時(shí)，隨著國(guó)際貨運(yùn)和物流業(yè)的快速發(fā)展以及大蒜產(chǎn)后加工和保鮮技術(shù)的提升，大蒜貿(mào)易具備了更好的基礎(chǔ)和條件。另一方面，大蒜是勞動(dòng)密集型產(chǎn)品，中國(guó)勞動(dòng)力資源豐富，在大蒜生產(chǎn)上具有比較優(yōu)勢(shì)，使得大蒜生產(chǎn)成本低，在價(jià)格上具有競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。本文通過(guò)對(duì)山東省大蒜出口貿(mào)易發(fā)展現(xiàn)狀的分析，總結(jié)山東省大蒜出口的發(fā)展前景，研究山東省大蒜發(fā)展史、發(fā)展現(xiàn)狀、以及面臨的挑戰(zhàn)，研究并提出發(fā)展對(duì)策。最后，對(duì)山東省大蒜出口展望未來(lái)，對(duì)促進(jìn)山東省大蒜出口貿(mào)易提出個(gè)人建議。關(guān)鍵詞：大蒜；出口貿(mào)易；問(wèn)題對(duì)策AbstractShandongisoneofthemainexportareasofgarlicexportintheworld.Intheworld,thesituationof"thegarlicoftheworldisseeninChina,thegarlicofChinaisseeninJinxiang".AfterChina'sentryintotheWTO,thetariffandnon-tariffbarriersfacinggarlicexportshavebeengreatlyreduced.Atthesametime,withtherapiddevelopmentofinternationalfreightandlogisticsindustryandtheimprovementofgarlicprocessingandpreservationtechnology,garlictradehasbetterfoundationandconditions.Ontheotherhand,garlicisalabor-intensiveproduct.Chinahasabundantlaborresourcesandhascomparativeadvantagesingarlicproduction,makinggarlicproductioncostlowandcompetitiveadvantageinprice.BasedontheanalysisofthedevelopmentstatusofgarlicexporttradeinShandongProvince,thedevelopmentprospectofgarlicexportinShandongprovinceissummarized,thedevelopmenthistory,currentsituationandchallengesofgarlicinShandongprovincearestudied,andthedevelopmentcountermeasuresareputforward.Finally,theprospectofgarlicexportinShandongprovinceislookedforwardto,andsomepersonalsuggestionsareputforwardtopromotetheexporttradeofgarlicinShandongprovince.Keywords:garlic;exporttrade;ProblemCountermeasures第一章緒論1、研究背景近期以來(lái)，隨著人民幣的不斷升值，國(guó)際金融危機(jī)的影響還沒(méi)有完全消融，以及西方國(guó)家出于貿(mào)易保護(hù)對(duì)我國(guó)眾多的出口產(chǎn)品采取的多重限制與抵制等一系列的因素，給國(guó)內(nèi)出口企業(yè)的出口造成了極大的沖擊。而如何應(yīng)對(duì)不利影響，實(shí)現(xiàn)對(duì)外出口的健康發(fā)展，不僅是廣大大蒜出口加工企業(yè)需要面對(duì)的現(xiàn)實(shí)問(wèn)題，也是地方政府經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的重要任務(wù)。同時(shí)，在農(nóng)產(chǎn)品出口方面，一直以來(lái)我國(guó)大多數(shù)農(nóng)產(chǎn)品企業(yè)在出口時(shí)奉行的是價(jià)格策略，意在以低價(jià)來(lái)獲取相對(duì)的價(jià)格優(yōu)勢(shì)。但是，單純的價(jià)格競(jìng)爭(zhēng)給我國(guó)的農(nóng)產(chǎn)品出口帶來(lái)了諸多的不利問(wèn)題，長(zhǎng)期以來(lái)，我國(guó)出口產(chǎn)品遇到的反傾銷壁壘、綠色壁壘越來(lái)越多，出口企業(yè)的創(chuàng)新能力得不到提高，經(jīng)濟(jì)利益大量的外流等問(wèn)題相繼出現(xiàn)，大大傷害了我國(guó)對(duì)外貿(mào)易整體的競(jìng)爭(zhēng)力。山東省是我國(guó)傳統(tǒng)的蔬菜生產(chǎn)、加工和出口大省。自1991年以來(lái)，山東蔬菜的生產(chǎn)面積和產(chǎn)量以及產(chǎn)值都一直居于全國(guó)首位。山東省金鄉(xiāng)縣又是世界大蒜的主要產(chǎn)區(qū)，是著名的大蒜之鄉(xiāng)。據(jù)相關(guān)研究統(tǒng)計(jì)，山東省所產(chǎn)的大蒜一直占據(jù)著國(guó)內(nèi)70%以上的市場(chǎng)份額。近年來(lái)，山東省依托當(dāng)?shù)卮笏赓Y源優(yōu)勢(shì)，積極開(kāi)展招商引資活動(dòng)，努力培植大蒜新品種，積極探索大蒜冷藏和加工技術(shù)，培育龍頭企業(yè)，通過(guò)外引、內(nèi)聯(lián)和扶植等方式，加快大蒜貯藏、保鮮和深加工企業(yè)的發(fā)展，拉長(zhǎng)了大蒜產(chǎn)業(yè)的鏈條，提高了農(nóng)民的比較利益?；拘纬闪恕肮?基地+農(nóng)戶”、“產(chǎn)、加、銷”一條龍、“科、工、貿(mào)”一體化的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的產(chǎn)業(yè)鏈條。2、研究目的近年來(lái)，山東大蒜出口中出現(xiàn)了一系列的問(wèn)題。諸如，反傾銷壁壘，綠色貿(mào)易壁壘，加之人民幣升值的影響，在這些不利因素的沖擊下，山東大蒜出口形勢(shì)不容樂(lè)觀。特別是近幾年貿(mào)易壁壘增多，出口環(huán)境惡化，美國(guó)、巴西、對(duì)我國(guó)大蒜實(shí)施了反傾銷;日本“肯定列表”和歐盟新的食品安全法，提高了進(jìn)口中國(guó)農(nóng)產(chǎn)品檢驗(yàn)檢疫標(biāo)準(zhǔn);新西蘭、澳大利亞等部分國(guó)家也對(duì)我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品出口設(shè)置了新的門(mén)檻;印尼則對(duì)大蒜提出了新的檢驗(yàn)檢疫標(biāo)準(zhǔn)。加之受?chē)?guó)外媒體對(duì)我國(guó)食品安全的負(fù)面宣傳和輸日餃子事件的影響，不少國(guó)家有意識(shí)的限制我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品的進(jìn)口，致使大蒜出口難度進(jìn)一步拉大。如何走出困境，實(shí)現(xiàn)山東省大蒜產(chǎn)業(yè)的新發(fā)展，是當(dāng)前山東大蒜產(chǎn)區(qū)，大蒜產(chǎn)品加工出口企業(yè)需要共同面對(duì)的問(wèn)題。據(jù)此，本文主要希望通過(guò)對(duì)山東大蒜的出口貿(mào)易研究，開(kāi)拓和發(fā)展國(guó)際市場(chǎng)，促進(jìn)山東大蒜的出口貿(mào)易。3、研究意義山東省是我國(guó)傳統(tǒng)的蔬菜生產(chǎn)、加工和出口大省，也是世界大蒜的主要產(chǎn)區(qū)之一。對(duì)山東省大蒜出口貿(mào)易發(fā)展現(xiàn)狀的研究，有利于促進(jìn)山東省農(nóng)業(yè)更加科學(xué)、合理地發(fā)展，有利于保持該省的大蒜出口優(yōu)勢(shì)，充分發(fā)揮其比較優(yōu)勢(shì)。同時(shí)，山東省的大蒜出口也存在較多的問(wèn)題，針對(duì)目前山東省大蒜出口存在的問(wèn)題，為了更大程度的促進(jìn)山東省大蒜的國(guó)際市場(chǎng)占有率，就必須以切實(shí)的行為，用先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)、先進(jìn)的工藝設(shè)備和流程、先進(jìn)的生產(chǎn)營(yíng)銷方式、腳踏實(shí)地的態(tài)度、開(kāi)放的政策、嚴(yán)格規(guī)范的法律制度和生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)，來(lái)改選和提高山東省出口大蒜的整體產(chǎn)業(yè)。針對(duì)山東省大蒜出口存在的問(wèn)題并提出了相應(yīng)的解決方案，不僅可以解決當(dāng)前大蒜出口的問(wèn)題，增加外匯收入，并對(duì)出口問(wèn)題的研究，采取有效措施突破障礙，對(duì)山東省的大蒜出口貿(mào)易和經(jīng)濟(jì)國(guó)際化具有十分重要的意義。第二章山東省大蒜出口貿(mào)易發(fā)展概述2.1大蒜概述大蒜為百合科蔥屬多年生草本植物，營(yíng)養(yǎng)豐富，有刺激性氣味，可食用或供調(diào)味，亦可入藥，具有很高的食用價(jià)值和醫(yī)藥價(jià)值，數(shù)千年來(lái)在中國(guó)、埃及、印度等國(guó)一直是一種藥食兩用的食品，現(xiàn)已備受?chē)?guó)際醫(yī)學(xué)界和消費(fèi)者的青睞，經(jīng)濟(jì)價(jià)值不可小覷。我國(guó)栽培大蒜的歷史由來(lái)已久，且產(chǎn)地廣泛，如山東、河南、江蘇、河北、上海、安徽、四川、云南、陜西及新疆等均是我國(guó)大蒜的主要產(chǎn)地。2.2山東省大蒜生產(chǎn)概況2.2.1我國(guó)大蒜產(chǎn)量及種植面積中國(guó)是全世界最主要的大蒜生產(chǎn)國(guó)，大蒜栽培面積、產(chǎn)量、出口量、出口額均位居世界首位。中國(guó)的大蒜產(chǎn)量占全球總產(chǎn)量的70%以上，中國(guó)的大蒜種植面積達(dá)70萬(wàn)公頃左右，占全球大蒜種植面積的60%以上，主要生產(chǎn)基地集中在山東、河南、江西、廣西、安徽等。我國(guó)大蒜行業(yè)發(fā)展良好，市場(chǎng)有著良好的廣闊空間。發(fā)展外向型大蒜產(chǎn)業(yè)、推動(dòng)大蒜產(chǎn)品對(duì)外貿(mào)易在當(dāng)前顯得尤為重要。關(guān)于庫(kù)存量，再?gòu)牧硪粋€(gè)方面論證一下：據(jù)行業(yè)權(quán)威統(tǒng)計(jì)得知，2016年全國(guó)雜交蒜產(chǎn)量情況：山東種植面積約250萬(wàn)畝，平均凈單產(chǎn)0.7噸/畝(已扣除蒜種)，產(chǎn)量約175萬(wàn)噸;河南種植面積約105萬(wàn)畝，平均凈單產(chǎn)0.8噸/畝，產(chǎn)量約84萬(wàn)噸;江蘇種植面積52萬(wàn)畝，平均凈單產(chǎn)1噸/畝，產(chǎn)量約52萬(wàn)噸;河北10萬(wàn)畝，平均凈單產(chǎn)0.6噸/畝，產(chǎn)量約6萬(wàn)噸。種植面積合計(jì)417萬(wàn)畝，總產(chǎn)量317萬(wàn)噸。另全國(guó)四六瓣105萬(wàn)畝，平均凈單產(chǎn)0.33噸/畝，產(chǎn)量約34萬(wàn)噸。全國(guó)大蒜產(chǎn)量共計(jì)317+34=351萬(wàn)噸。銷量方面：6-8約出口內(nèi)銷預(yù)計(jì)約94萬(wàn)噸，脫水約22萬(wàn)噸，擴(kuò)種種子需求約10萬(wàn)噸，合計(jì)126萬(wàn)噸。全國(guó)庫(kù)存量為351-126=225萬(wàn)噸。（數(shù)據(jù)來(lái)源114果蔬網(wǎng)）而目前我國(guó)大蒜種植形成一定規(guī)模的大蒜產(chǎn)區(qū)在全國(guó)有近70個(gè)，多集中在山東(全國(guó)居第一位)、河南(全國(guó)居第二位)、江蘇及河北等地，其中位于山東魯西南平原腹地的金鄉(xiāng)縣是全國(guó)最大的大蒜生產(chǎn)縣。近年來(lái)，我國(guó)大蒜生產(chǎn)趨向集中化，全球趨勢(shì)也有類似的走勢(shì)。2.2.2山東省大蒜產(chǎn)量及種植面積山東是中國(guó)大蒜出口第一大省，近年來(lái)大蒜出口比重達(dá)到60%以上。據(jù)國(guó)際大蒜貿(mào)易網(wǎng)獲悉，2014年-2016年，山東省蘭陵縣大蒜種植面積分別為36萬(wàn)畝、36.3萬(wàn)畝和36.5萬(wàn)畝，大蒜總產(chǎn)量分別為7.33億斤、7.38億斤和7.45億斤，平均畝產(chǎn)分別為2027斤、2033斤、2041斤，種植面積、總產(chǎn)量，均保持相對(duì)穩(wěn)定。2016年，山東省大蒜種植面積約250萬(wàn)畝，平均凈單產(chǎn)0.7噸/畝(已扣除蒜種)，產(chǎn)量約175萬(wàn)噸;河南種植面積約105萬(wàn)畝，平均凈單產(chǎn)0.8噸/畝，產(chǎn)量約84萬(wàn)噸。2.3山東省大蒜出口貿(mào)易發(fā)展現(xiàn)狀分析2.3.1世界大蒜出口貿(mào)易概況在亞洲地區(qū)，除了中國(guó)之外，韓國(guó)和印度也是兩個(gè)主要的大蒜種植國(guó)，大蒜出口也曾經(jīng)在這兩個(gè)國(guó)家的農(nóng)產(chǎn)品出口中占據(jù)很大份額，但近年來(lái)隨著中國(guó)大蒜產(chǎn)業(yè)的崛起，產(chǎn)量高而且質(zhì)量好、價(jià)格低的中國(guó)大蒜，已使兩國(guó)的大蒜生產(chǎn)處于明顯劣勢(shì)。美國(guó)從上世紀(jì)80年代開(kāi)始，20年來(lái)大蒜生產(chǎn)增長(zhǎng)近4倍，呈現(xiàn)強(qiáng)勁增長(zhǎng)勢(shì)頭。過(guò)去的十幾年中，美國(guó)的蒜農(nóng)們一直通過(guò)向政府要求反傾銷來(lái)阻止中國(guó)大蒜進(jìn)入美國(guó)市場(chǎng)，但是，近幾年他們開(kāi)始認(rèn)同了中國(guó)大蒜。中國(guó)蒜的味道與美國(guó)蒜差不多，但是個(gè)頭卻比美國(guó)大蒜大很多，而且中國(guó)蒜頭的價(jià)格大概是美國(guó)蒜頭的1/2，所以在美國(guó)各州的市場(chǎng)上都非常的暢銷。在歐洲，西班牙和法國(guó)是傳統(tǒng)的大蒜種植國(guó)，歐洲市場(chǎng)上銷售的大蒜歷來(lái)是由這兩個(gè)國(guó)家供應(yīng)，特別是西班牙，產(chǎn)蒜面積達(dá)3萬(wàn)公頃，向歐洲其他國(guó)家出口大蒜占?xì)W洲市場(chǎng)的70%左右。西班牙大蒜以其質(zhì)量?jī)?yōu)勢(shì)在歐洲市場(chǎng)保持領(lǐng)先，主要特征是能夠長(zhǎng)時(shí)間保持不干不癟。但隨著近年中國(guó)大蒜進(jìn)入歐洲，物美價(jià)廉的中國(guó)大蒜成為消費(fèi)者的首選，從而使得西班牙和法國(guó)的大蒜種植業(yè)遭受?chē)?yán)重打擊。2.3.2我國(guó)大蒜出口貿(mào)易概況自從中國(guó)加入WTO后，大蒜出口面臨的關(guān)稅和非關(guān)稅壁壘大大降低，隨著國(guó)際貨運(yùn)和物流業(yè)的快速發(fā)展以及大蒜加工和保鮮技術(shù)的提升，大蒜貿(mào)易具備了更好的基礎(chǔ)和條件。2008年以來(lái)世界大蒜貿(mào)易發(fā)展勢(shì)頭良好，保持著較穩(wěn)定的遞增狀態(tài)，2009年全球大蒜總貿(mào)易量達(dá)到182萬(wàn)噸。之后幾年國(guó)際大蒜貿(mào)易波動(dòng)幅度較大，經(jīng)歷了幾次大起大落。2010年國(guó)際大蒜出口量跌至181萬(wàn)噸，2012年又重新增長(zhǎng)至182萬(wàn)噸左右，達(dá)到歷史最高峰。此后出口貿(mào)易數(shù)量相對(duì)平穩(wěn)，截止2015年，總貿(mào)易額為20億美元。圖表1資料來(lái)源：中國(guó)蔬菜網(wǎng)2016年世界大蒜出口數(shù)量排在前五位的國(guó)家分別為中國(guó)（160萬(wàn)噸）、西班牙（10萬(wàn)噸）、阿根廷（7.2萬(wàn)噸）、印度（2.9萬(wàn)噸）和荷蘭（2.7萬(wàn)噸），該五國(guó)一共占世界大蒜貿(mào)易量的94%，其中中國(guó)占83%，處于全球大蒜貿(mào)易的絕對(duì)主導(dǎo)地位。圖表2.2013年世界主要大蒜出口國(guó)分布2.3.3山東省大蒜出口貿(mào)易發(fā)展現(xiàn)狀以及主要出口地區(qū)大蒜為山東省農(nóng)產(chǎn)品出口額最大的單項(xiàng)商品，其出口額占中國(guó)大蒜出口額的60%以上，本文從山東大蒜的外貿(mào)規(guī)模、出口結(jié)構(gòu)、世界主要出口市場(chǎng)三個(gè)方面考察山東大蒜出口貿(mào)易的現(xiàn)狀。山東、江蘇、河南、上海和廣東是中國(guó)大蒜的主要出口省市，2013-2015年這5個(gè)省份合計(jì)大蒜產(chǎn)品出口額占全國(guó)大蒜出口的年均比重為84.1%。山東省的大蒜產(chǎn)品出口占全國(guó)出口比重的年均為63.3%。山東大蒜以出口初級(jí)產(chǎn)品為主，出口極少量的深加工產(chǎn)品。2013、2014、2015山東省濟(jì)寧市出口大蒜占山東大蒜的出口的88.53%、65.07%、84.85%，所以可以用濟(jì)寧市大蒜結(jié)構(gòu)來(lái)代表山東省大蒜出口結(jié)構(gòu)，濟(jì)寧大蒜出口結(jié)構(gòu)中國(guó)整體結(jié)構(gòu)基本一致，濟(jì)寧大蒜出口中96%為保鮮大蒜，反映出山東大蒜出口結(jié)構(gòu)單一。第三章山東省大蒜出口貿(mào)易發(fā)展的問(wèn)題及原因分析3.1山東省大蒜出口貿(mào)易發(fā)展中的外部問(wèn)題及原因3.1.1政府支持力度不夠目前我國(guó)經(jīng)濟(jì)還處于體制轉(zhuǎn)軌時(shí)期，市場(chǎng)體系尚不健全，市場(chǎng)功能未能有效發(fā)揮，政府在市場(chǎng)干預(yù)中存在諸多不規(guī)范行為，這是由于職能不清造成的。職能是政府權(quán)力運(yùn)作的基礎(chǔ)和起點(diǎn)，規(guī)范政府行為必須首先明確其職能。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，處理政府與市場(chǎng)關(guān)系和界定政府經(jīng)濟(jì)職能，必須牢牢把握住“以市場(chǎng)為基礎(chǔ)”這一基點(diǎn)，圍繞市場(chǎng)有效運(yùn)行來(lái)界定和規(guī)范政府經(jīng)濟(jì)職能。山東省的各級(jí)政府正是在這些方面存在著問(wèn)題。第一，經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃不明確，蒜農(nóng)對(duì)大蒜前景迷茫。山東省政府對(duì)于大蒜的發(fā)展遠(yuǎn)景沒(méi)有明確的規(guī)劃，很多有的只是一些模糊的概念，比如，在未來(lái)五年內(nèi)要使大蒜產(chǎn)業(yè)化有明顯的提高。政府對(duì)于大蒜的發(fā)展沒(méi)有具體規(guī)劃的直接后果就是蒜農(nóng)們對(duì)于種植大蒜的前景很迷茫，當(dāng)從事第一線種植大蒜的農(nóng)戶對(duì)大蒜的前景迷茫時(shí)，這對(duì)于這個(gè)產(chǎn)業(yè)來(lái)說(shuō)就是一個(gè)致命的打擊。第二，信息披露不暢、服務(wù)職能欠缺。大家都知道在自由種植、自由交易的條件下維持農(nóng)產(chǎn)品的價(jià)格穩(wěn)定，信息披露具有十分重要的作用。農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格，如果排除了價(jià)格操縱和壟斷的話，最終將取決于市場(chǎng)的供給和需求的狀況。在供給大于需求并且需求的價(jià)格彈性、收入彈性均小的條件下，僅僅依靠市場(chǎng)運(yùn)作維持價(jià)格是不可能的。因此，不僅是價(jià)格和交易數(shù)量的信息，隱藏在價(jià)格和交易數(shù)量背后的種植面積的變動(dòng)、作物生長(zhǎng)狀況乃至氣候條件的變化、國(guó)內(nèi)外需求的變化等諸多信息也應(yīng)該及時(shí)采集并予以發(fā)布，使得農(nóng)戶、加工貿(mào)易商可以做出正確決策。在這一方面，個(gè)人和專業(yè)組織的能力往往是欠缺的，這就需要政府出面，發(fā)布正確的信息、提示市場(chǎng)的變動(dòng)和可能面臨的風(fēng)險(xiǎn)，可以幫助生產(chǎn)者形成合理預(yù)期，起到預(yù)警作用。這點(diǎn)山東省政府做的很不好，這是當(dāng)?shù)卮蠖鄶?shù)農(nóng)民的一致總結(jié)?？梢?jiàn)農(nóng)民最想要從政府方面得到的就是政策與信息。第三，市場(chǎng)秩序比較混亂、市場(chǎng)管理不力。每年一到夏天的5-6月份，就會(huì)出現(xiàn)很多大蒜銷售公司，這些公司有很多沒(méi)有營(yíng)業(yè)執(zhí)照，甚至不用注冊(cè)什么營(yíng)業(yè)執(zhí)照，只開(kāi)業(yè)這兩個(gè)月，等大蒜銷售期一過(guò)就關(guān)門(mén)。政府每每也就收8000塊錢(qián)了事也助長(zhǎng)了這種不注冊(cè)之風(fēng)。這些所謂的公司主要從事從金鄉(xiāng)周邊的地區(qū)低價(jià)購(gòu)進(jìn)外地大蒜，充當(dāng)金鄉(xiāng)大蒜然后以高價(jià)賣(mài)給全國(guó)各地來(lái)的蒜商。由于沒(méi)有質(zhì)量保證，這些大蒜嚴(yán)重?fù)p害了金鄉(xiāng)大蒜的形象，也給市場(chǎng)秩序造成了混亂。3.1.2貿(mào)易壁壘的影響從反傾銷法律的邏輯含義、反傾銷的起源以及WTO規(guī)定的反傾銷宗旨來(lái)分析，反傾銷制度制定的初衷是為了創(chuàng)造公平的競(jìng)爭(zhēng)秩序，也是反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)的延續(xù)。但時(shí)至今日，反傾銷法被一些國(guó)家以維護(hù)公平競(jìng)爭(zhēng)之名行貿(mào)易保護(hù)之實(shí)。由于反傾銷法具有形式合法、便于實(shí)施、效果明顯、保護(hù)期長(zhǎng)且不易招致貿(mào)易報(bào)復(fù)的特點(diǎn)，也被許多國(guó)家視為保護(hù)本國(guó)產(chǎn)業(yè)利益的最佳辦法而被頻繁采用，目前反傾銷已經(jīng)成為限制國(guó)外產(chǎn)品同本國(guó)產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)的有效法律武器，山東大蒜出口企業(yè)目前的貿(mào)易對(duì)象中，基本上都對(duì)我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品出口設(shè)置了反傾銷壁壘。我國(guó)是農(nóng)產(chǎn)品出口大國(guó)，農(nóng)產(chǎn)品出口在國(guó)家整個(gè)的出口中占據(jù)著非常重要的地位，農(nóng)產(chǎn)品出口的健康發(fā)展，關(guān)系到國(guó)民經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定和社會(huì)發(fā)展的總體局勢(shì)。相對(duì)于農(nóng)產(chǎn)品出口的重要地位而言，我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品出口近年來(lái)的表現(xiàn)卻差強(qiáng)人意。在我國(guó)目前的出口產(chǎn)品中，勞動(dòng)密集型和資源密集型產(chǎn)品仍占有很大比重。中低檔的勞動(dòng)密集型產(chǎn)品，由于投資成本低，技術(shù)含量低，制造相對(duì)簡(jiǎn)單，所以生產(chǎn)廠家眾多，出口低價(jià)競(jìng)爭(zhēng)成為一種比較普遍的現(xiàn)象。對(duì)于我國(guó)的外貿(mào)出口企業(yè)而言，面對(duì)的貿(mào)易壁壘還有技術(shù)貿(mào)易壁壘，它是指一國(guó)以維護(hù)國(guó)家安全或保護(hù)人類健康和安全、保護(hù)動(dòng)植物的生命和健康、保護(hù)生態(tài)環(huán)境或防止欺詐行為、保證產(chǎn)品質(zhì)量為由，采取一些強(qiáng)制性或非強(qiáng)制性的技術(shù)性措施。隨著貿(mào)易的自由化趨勢(shì)和國(guó)際經(jīng)濟(jì)一體化的發(fā)展，在傳統(tǒng)的關(guān)稅和非關(guān)稅壁壘屏障不斷被拆除的同時(shí)，西方發(fā)達(dá)國(guó)家紛紛聯(lián)合起來(lái)均采取技術(shù)貿(mào)易壁壘的手段阻止發(fā)展中國(guó)家的產(chǎn)品進(jìn)入本國(guó)市場(chǎng)?？陀^上而言，技術(shù)貿(mào)易壁壘一方面具有合法合理性，即合法、合理地采取技術(shù)性措施以達(dá)到合理保護(hù)人類健康和安全以及生態(tài)環(huán)境的目的，如禁止危險(xiǎn)廢物越境轉(zhuǎn)移可以保護(hù)進(jìn)口國(guó)的生態(tài)環(huán)境、強(qiáng)制規(guī)定產(chǎn)品的安全標(biāo)準(zhǔn)可以保護(hù)消費(fèi)者的健康甚至生命等等;另一方面它又具有隱蔽性和靈活性，在具體實(shí)施和操作時(shí)很容易被發(fā)達(dá)國(guó)家用來(lái)對(duì)付國(guó)外產(chǎn)品，可以對(duì)進(jìn)口產(chǎn)品隨心所欲地刁難和抵制。3.1.3信息不對(duì)稱據(jù)國(guó)家發(fā)改委公布的2015年10月全國(guó)小型農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格數(shù)據(jù)，10月份大蒜的批發(fā)價(jià)格和零售價(jià)格分別為每斤7.24元和7.89元，同比上漲90%和67.9%，接近2010年的歷史高點(diǎn)。需要警醒的是，這一輪“蒜你狠”漲勢(shì)或?qū)⒈?009/2010年的行情更加“兇猛”。在素有“大蒜之鄉(xiāng)”之稱的山東濟(jì)寧金鄉(xiāng)縣，這里的蒜價(jià)在2015年到2016年，價(jià)格持續(xù)上升。對(duì)此，金鄉(xiāng)縣大蒜產(chǎn)業(yè)信息協(xié)會(huì)會(huì)長(zhǎng)楊桂華表示，造成如此局面的原因主要是市場(chǎng)信息不對(duì)稱造成的。2015年全國(guó)大蒜種植面積約600萬(wàn)畝，\o"山東農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格"山東地區(qū)占比近50%，其中，中國(guó)大蒜之鄉(xiāng)金鄉(xiāng)縣58萬(wàn)畝、金鄉(xiāng)周邊30萬(wàn)畝、緊鄰金鄉(xiāng)的菏澤地區(qū)70萬(wàn)-75萬(wàn)畝，這些地區(qū)的種植面積占到全國(guó)大蒜種植面積的30%。也是在2015年，因大蒜價(jià)格低迷，金鄉(xiāng)以及周邊地區(qū)大蒜種植面積出現(xiàn)下降，而2016年年初的寒潮又導(dǎo)致2015年底種植的大蒜大幅減產(chǎn)（大蒜每年10月種，5月底收），金鄉(xiāng)地區(qū)大蒜產(chǎn)量2016年減產(chǎn)幅度在20%左右。與此同時(shí)，山東其他地區(qū)也出現(xiàn)寒潮導(dǎo)致減產(chǎn)的情況，從而使得2016年的大蒜供給偏緊。二是投機(jī)資金進(jìn)入現(xiàn)貨市場(chǎng)囤積居奇。在大蒜減產(chǎn)的大背景下，資產(chǎn)荒現(xiàn)象導(dǎo)致部分投機(jī)資金進(jìn)入大蒜現(xiàn)貨市場(chǎng)，囤積居奇，人為造成了現(xiàn)階段的大蒜價(jià)格上漲。據(jù)濟(jì)南市商河縣調(diào)查，受2016年減產(chǎn)消息刺激，2016年5、6月份，到商河收購(gòu)的蒜商同比去年增加15%左右，且收購(gòu)量同比往年高出較多，搶購(gòu)大蒜導(dǎo)致大蒜價(jià)格一路上漲。2015年全國(guó)大蒜大宗均價(jià)為5.8元/公斤，截止2016年10月28日的大宗價(jià)格已經(jīng)漲至13.7元/公斤，這其中，投機(jī)資金的推波助瀾不可忽視。3.1.4人民幣升值影響在經(jīng)歷了人民幣的大幅度升值之后，和國(guó)內(nèi)大多數(shù)外貿(mào)出口行業(yè)一樣，山東大蒜及其制品的出口同樣受到人民幣升值的巨大沖擊，在成本增加、價(jià)格提高的影響下，山東大蒜出口產(chǎn)品的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的下降成為一種必然，而傳統(tǒng)的出口行業(yè)正是以低價(jià)形成的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)不復(fù)存在，而且長(zhǎng)期而言，這種影響將進(jìn)一步加劇。伴隨著國(guó)民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和中國(guó)國(guó)際地位的上升，加之西方國(guó)家強(qiáng)大的壓力，人民幣升值總的趨勢(shì)在短時(shí)期內(nèi)難以改變。3.2山東省大蒜出口貿(mào)易發(fā)展中的內(nèi)部問(wèn)題及原因3.2.1單純的價(jià)格競(jìng)爭(zhēng)模式依然被采用企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)策略可以分為價(jià)格競(jìng)爭(zhēng)和非價(jià)格競(jìng)爭(zhēng)兩種。非價(jià)格競(jìng)爭(zhēng)所強(qiáng)調(diào)和突出的是產(chǎn)品價(jià)格以外的因素。在當(dāng)前我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制尚不完善，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)方式不規(guī)范、不成熟的條件下，企業(yè)往往片面理解市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的含義，簡(jiǎn)單地認(rèn)為市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)就是價(jià)格競(jìng)爭(zhēng)，而一味地采取降低價(jià)格的方式來(lái)擴(kuò)展市場(chǎng)空間，這種現(xiàn)象在我國(guó)的外貿(mào)出口上表現(xiàn)得尤為明顯。據(jù)香港某刊物對(duì)國(guó)內(nèi)160種出口商品調(diào)查發(fā)現(xiàn)，有120種商品的出口價(jià)格比應(yīng)有價(jià)格低了至少20。這種企業(yè)之間爭(zhēng)相壓價(jià)出口的行為帶來(lái)了一系列消極后果。首先，現(xiàn)代的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)是由多種競(jìng)爭(zhēng)形式構(gòu)成的復(fù)合式競(jìng)爭(zhēng)。單純的價(jià)格競(jìng)爭(zhēng)是一種較低層次的競(jìng)爭(zhēng)方式，采用低價(jià)競(jìng)爭(zhēng)的商品往往都是同質(zhì)化比較嚴(yán)重的商品。產(chǎn)品價(jià)格的高低直接決定著競(jìng)爭(zhēng)者的市場(chǎng)份額，顯然低價(jià)競(jìng)爭(zhēng)是一種典型的“以利潤(rùn)換市場(chǎng)”的低級(jí)競(jìng)爭(zhēng)，難以實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)與市場(chǎng)的完美結(jié)合，例如，在我國(guó)大蒜出口中，一貫以來(lái)的低價(jià)策略，就遭遇了歐洲市場(chǎng)的整體扼殺。其次，僅僅依靠?jī)r(jià)格戰(zhàn)并不能形成企業(yè)全面有效的競(jìng)爭(zhēng)力量，現(xiàn)代市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)策略除了價(jià)格戰(zhàn)以外，往往還綜合運(yùn)用產(chǎn)品戰(zhàn)略、品牌戰(zhàn)略、服務(wù)戰(zhàn)略等的多種競(jìng)爭(zhēng)戰(zhàn)略，僅僅依賴價(jià)格戰(zhàn)無(wú)法適應(yīng)動(dòng)態(tài)多變的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)格局。還是以大蒜出口為例，據(jù)統(tǒng)計(jì)，目前我國(guó)從事大蒜出口的企業(yè)近1000家，出口產(chǎn)品有品牌的不足十家，一些大的企業(yè)也是采用的貼牌生產(chǎn)，如山東金鄉(xiāng)的華光蒜業(yè)和宏泰公司，它們雖然擁有自己的品牌，但是在出口中卻沒(méi)有給予重視。3再次，價(jià)格戰(zhàn)并不是誰(shuí)都有資格打的。一般的講，一個(gè)企業(yè)要采取價(jià)格戰(zhàn)策略，它的產(chǎn)品質(zhì)量首先要達(dá)到業(yè)內(nèi)較高水平，并得到目標(biāo)客戶的認(rèn)同，企業(yè)如果沒(méi)有這方面牢固的基礎(chǔ)，就只會(huì)吸引那些貪圖便宜、重價(jià)不重質(zhì)的低端客戶，最終得不償失。就我國(guó)目前對(duì)外出口貿(mào)易的整體環(huán)境，讓出口企業(yè)擺脫單純的依賴價(jià)格競(jìng)爭(zhēng)的不利局面，走非價(jià)格競(jìng)爭(zhēng)的道路是解決貿(mào)易出口問(wèn)題，提高我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品出口競(jìng)爭(zhēng)力的必由之路。出口產(chǎn)品的單純價(jià)格競(jìng)爭(zhēng)不僅帶有很大的局限性還對(duì)企業(yè)乃至我國(guó)整體的出口產(chǎn)品的競(jìng)爭(zhēng)力產(chǎn)生一系列的負(fù)效應(yīng)。中國(guó)的大蒜皮薄肉厚、味道辛鮮，但是一貫以來(lái)的低價(jià)傾銷，沒(méi)有讓中國(guó)大蒜形成一定威望，反而被外國(guó)人看作“廉價(jià)品”?？梢?jiàn)，雖然價(jià)格競(jìng)爭(zhēng)是企業(yè)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的基本形式和主要手段，但是單純的價(jià)格競(jìng)爭(zhēng)給我國(guó)的對(duì)外出口帶來(lái)了一系列的負(fù)效應(yīng)。單純的價(jià)格競(jìng)爭(zhēng)已經(jīng)給我國(guó)出口行業(yè)帶來(lái)了整體利潤(rùn)水平的降低;遭遇越來(lái)越多的反傾銷壁壘;企業(yè)創(chuàng)新能力降低;以及整體形象受損等一系列的問(wèn)題。在單純的價(jià)格競(jìng)爭(zhēng)下企業(yè)只顧眼前利益而不顧長(zhǎng)遠(yuǎn)經(jīng)濟(jì)效益的表現(xiàn)，是市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)初級(jí)階段的方式，也是我國(guó)對(duì)外貿(mào)易粗放型增長(zhǎng)方式的體現(xiàn)。我國(guó)出口的農(nóng)產(chǎn)品大多是初級(jí)的農(nóng)產(chǎn)品。這類產(chǎn)品的獲利能力本來(lái)就不高，再經(jīng)過(guò)一番價(jià)格惡戰(zhàn)，其利潤(rùn)空間進(jìn)一步縮小，有可能無(wú)利可圖，造成企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益大幅度滑坡。雖然，近些年來(lái)我國(guó)外貿(mào)出口連年增長(zhǎng)，出口的絕對(duì)數(shù)量很大，但是產(chǎn)品的單位創(chuàng)匯能力卻比較低。以我國(guó)的大蒜出口為例，我國(guó)大蒜出口總量列居全世界第一位，但出口收匯額卻排到了第二位。出口價(jià)格競(jìng)爭(zhēng)損害的不僅僅是出口企業(yè)的利益，還使國(guó)家失去了大量的外匯收入。同時(shí)，在低價(jià)競(jìng)爭(zhēng)的情勢(shì)下，為了保證一定的出口額，出口企業(yè)必須擴(kuò)大農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量，從而勢(shì)必造成對(duì)國(guó)內(nèi)資源的更加過(guò)度的開(kāi)發(fā)，可能導(dǎo)致嚴(yán)重的資源破壞和生態(tài)災(zāi)害，嚴(yán)重影響我國(guó)對(duì)外貿(mào)易甚至整個(gè)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。從大蒜的出口可以看到，出口企業(yè)的低價(jià)競(jìng)爭(zhēng)策略雖然在短期內(nèi)可以迅速擴(kuò)大市場(chǎng)份額，但這只是一種虛假的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。這種表面上看似繁榮的假相會(huì)誘發(fā)廠家的短視行為，即過(guò)分依賴價(jià)格競(jìng)爭(zhēng)而必然忽視了自身技術(shù)創(chuàng)新和改造的必要性。而盈利水平的下降又進(jìn)一步制約了企業(yè)增加科研投入、進(jìn)行技術(shù)更新改造能力的提高。而沒(méi)有競(jìng)爭(zhēng)綜合實(shí)力的產(chǎn)品只能通過(guò)新一輪的低價(jià)競(jìng)爭(zhēng)爭(zhēng)取市場(chǎng)份額，而正是這種惡性循環(huán)使企業(yè)技術(shù)水平停滯不前，難以突破價(jià)格競(jìng)爭(zhēng)模式。3.2.2農(nóng)戶分散生產(chǎn)與產(chǎn)業(yè)化加工模式的矛盾冷藏加工廠、濟(jì)寧潤(rùn)森食品有限公司等幾家年出口額超過(guò)1000萬(wàn)美元以外，其他大部分企業(yè)年出口額都不過(guò)幾百萬(wàn)美元，沒(méi)有形成能夠引領(lǐng)市場(chǎng)的龍頭企業(yè)?，F(xiàn)代企業(yè)經(jīng)營(yíng)理念認(rèn)為，規(guī)模效益是企業(yè)實(shí)現(xiàn)企業(yè)利潤(rùn)目標(biāo)的根本保障。企業(yè)要做大做強(qiáng)，就離不開(kāi)走規(guī)模化運(yùn)作的道路。雖然獨(dú)具地域特色，但是金鄉(xiāng)大蒜的種植與加工始終沒(méi)有達(dá)到理想的系統(tǒng)化。具體的表現(xiàn)在運(yùn)行操作方面:一方面，由于對(duì)客戶源的不穩(wěn)定性，對(duì)出口產(chǎn)品價(jià)格方面的經(jīng)常性變動(dòng)，缺乏有效的應(yīng)對(duì)措施，既不能利用穩(wěn)定的客戶源形成長(zhǎng)期的合作關(guān)系，也不利于與客戶之間產(chǎn)品價(jià)格的商討，以及產(chǎn)品價(jià)格的順利形成，而導(dǎo)致了廣大農(nóng)戶種植熱情不高。另一方面，甚至在加工生產(chǎn)領(lǐng)域由于缺乏穩(wěn)定的供應(yīng)和市場(chǎng)，本地農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)不愿意在大蒜深加工方面進(jìn)行過(guò)多的投入。近年來(lái)山東的大蒜出口企業(yè)數(shù)量增加很快，但大部分企業(yè)規(guī)模小，大部分都是貿(mào)易型企業(yè)，它們沒(méi)有自己的加工車(chē)間，出口產(chǎn)品必須從生產(chǎn)企業(yè)收購(gòu)，出口產(chǎn)品成本較高，且對(duì)產(chǎn)品質(zhì)量的控制能力較弱。山東省的幾個(gè)生產(chǎn)貿(mào)易型企業(yè)有自己的加工基地:生產(chǎn)成本較低，產(chǎn)品質(zhì)量穩(wěn)定，但由于都是新成立企業(yè)，缺乏高素質(zhì)的國(guó)際營(yíng)銷人才，國(guó)外客戶資源開(kāi)發(fā)較晚。以上原因造成大部分企業(yè)出口規(guī)模小。3.2.3出口模式粗放山東大蒜生產(chǎn)與加工近年來(lái)水平有很大提高，但是粗放型的發(fā)展模式依然存在。主要表現(xiàn)在大蒜的加工科技含量低、規(guī)模小，不能充分發(fā)揮原料產(chǎn)地優(yōu)勢(shì)，專項(xiàng)科研投入少，后繼新產(chǎn)品開(kāi)發(fā)乏力。目前，山東大蒜加工業(yè)仍停留在腌制、切片、烘干等簡(jiǎn)單加工上，科技含量低、附加值低、規(guī)模小、創(chuàng)新水平偏低。企業(yè)產(chǎn)品開(kāi)發(fā)沒(méi)有形成自己的研究開(kāi)發(fā)機(jī)制，創(chuàng)新能力強(qiáng)。目前90%的大蒜出口都是保鮮蒜頭，或者初步加工的蒜米，以大蒜頭為原料的大蒜素、凍干蒜粉、大蒜飲料、速凍蒜米、大蒜油等等科技含量高、附加值高、深加工的產(chǎn)品仍是空白。沒(méi)有充分發(fā)揮出原料產(chǎn)地的優(yōu)勢(shì)，還不能有效拉長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈條，大幅度提高產(chǎn)品的附加值。同時(shí)，對(duì)于大蒜系列產(chǎn)品開(kāi)發(fā)的專項(xiàng)科研投入相對(duì)較少。3.2.4企業(yè)預(yù)防風(fēng)險(xiǎn)能力差面對(duì)各種不利形式，山東大蒜出口企業(yè)也紛紛采取措施加以應(yīng)對(duì)。但是，由于單個(gè)企業(yè)的能力有限，在各種風(fēng)險(xiǎn)面前，大蒜出口企業(yè)的抗風(fēng)險(xiǎn)能力顯得力不從心。最明顯的問(wèn)題就是在應(yīng)對(duì)大蒜反傾銷壁壘方面?？梢钥吹?，我們一些企業(yè)和企業(yè)家是具有一定風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)的，例如，著名的青島卡瑪爾貿(mào)易有限公司(以下簡(jiǎn)稱:卡瑪爾公司)對(duì)美國(guó)商務(wù)部對(duì)其大蒜出口反傾銷的應(yīng)訴?？ì敔柟镜目偨?jīng)理王立強(qiáng)是一位民營(yíng)企業(yè)家，但是他憑著敏銳的觀察力，在一年前就開(kāi)始聯(lián)系石家莊華美商貿(mào)咨詢公司的聯(lián)系反傾銷應(yīng)訴問(wèn)題，歷經(jīng)一年的準(zhǔn)備問(wèn)題，美國(guó)商務(wù)部于到青島卡瑪爾公司的所在地進(jìn)行反傾銷核查，盡管事前做了大量的準(zhǔn)備，卡瑪爾公司的應(yīng)訴還是以失敗而告終，失敗的原因恰恰在于不能提供同類型企業(yè)大蒜生產(chǎn)與加工的切實(shí)數(shù)據(jù)。經(jīng)歷了反傾銷失敗的卡瑪爾公司不僅需要承擔(dān)高達(dá)20萬(wàn)美元的律師費(fèi)用，還要補(bǔ)交年度全年對(duì)美國(guó)出口所有大蒜及其產(chǎn)品的關(guān)稅，這些負(fù)擔(dān)使公司不堪承受，其總經(jīng)理王立強(qiáng)只能宣布公司破產(chǎn)。從卡瑪爾公司的案例可以發(fā)現(xiàn)，面對(duì)國(guó)外高漲的反傾銷浪潮，單個(gè)企業(yè)對(duì)抗對(duì)方的整個(gè)行業(yè)甚至于整個(gè)國(guó)家是不現(xiàn)實(shí)的。第四章山東省大蒜出口貿(mào)易發(fā)展中的對(duì)策分析4.1山東省大蒜出口貿(mào)易發(fā)展中的外部的對(duì)策4.1.1政府加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)職能良好的政府經(jīng)濟(jì)職能在對(duì)山東省大蒜產(chǎn)業(yè)化發(fā)展過(guò)程中起了很好的保障作用。政府應(yīng)該為大蒜出口經(jīng)濟(jì)的發(fā)展提供信息服務(wù)。其一，要做好信息披露工作。政府要利用自己所擁有的政府資源，不斷地將種植面積的變動(dòng)、作物生長(zhǎng)狀況乃至氣候條件的變化、國(guó)內(nèi)外需求的變化等諸多信息及時(shí)采集并予以發(fā)布，使得農(nóng)戶、加工貿(mào)易商可以根據(jù)這些信息做出理性的選擇;其二，加強(qiáng)流通領(lǐng)域管理，確保山東省大蒜品牌。近年來(lái)，在流通領(lǐng)域中由于缺乏有效地市場(chǎng)準(zhǔn)入機(jī)制及檢疫檢測(cè)手段，外地的很多質(zhì)量低劣和一些病毒蒜大量的進(jìn)入山東省大蒜流通領(lǐng)域，使大蒜產(chǎn)品存在安全隱患，為了確保山東省大蒜生物安全和食品安全，應(yīng)成立流通領(lǐng)域監(jiān)管機(jī)構(gòu)，以確保金鄉(xiāng)大蒜品牌不受影響。還應(yīng)當(dāng)加大對(duì)山東省大蒜產(chǎn)品認(rèn)證和標(biāo)識(shí)管理工作的宣傳力度，依托企業(yè)，做到企業(yè)有基地，基地有產(chǎn)品，要實(shí)施產(chǎn)品追溯制度，保證每一宗金鄉(xiāng)大蒜產(chǎn)品都有自己的身份證，保證金鄉(xiāng)大蒜品牌含量;其三，積極做好宣傳工作。自21世紀(jì)開(kāi)始，山東省政府采取一系列的措施來(lái)推廣金鄉(xiāng)大蒜品牌，取得了豐碩成果。同時(shí)，政府應(yīng)該積極培育貿(mào)易商和規(guī)范市場(chǎng)行為，這是政府宏觀調(diào)控的內(nèi)容之一。蒜品的銷售渠道是貿(mào)易商和批發(fā)市場(chǎng)。應(yīng)保障貿(mào)易商的合法權(quán)益，規(guī)范其行為，積極培育和鼓勵(lì)貿(mào)易商的發(fā)展和壯大，保障蒜品流通。加強(qiáng)市場(chǎng)建設(shè)，規(guī)范市場(chǎng)交易秩序，使蔬菜批發(fā)市場(chǎng)真正起到集散農(nóng)產(chǎn)品、交易結(jié)算、形成價(jià)格、傳遞信息、引導(dǎo)生產(chǎn)、指揮消費(fèi)、代儲(chǔ)代運(yùn)的作用。4.1.2制定和完善大蒜產(chǎn)品的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)對(duì)綠色壁壘在國(guó)際環(huán)境貿(mào)易中，發(fā)達(dá)國(guó)家已通過(guò)一系列法規(guī)、環(huán)境標(biāo)志、綠色標(biāo)準(zhǔn)等，為其產(chǎn)品樹(shù)立了良好的形象。而我們的產(chǎn)品既要靠技術(shù)、靠管理還要靠產(chǎn)地綠色形象來(lái)樹(shù)立。尤其是山東省的優(yōu)勢(shì)產(chǎn)品一農(nóng)副土特產(chǎn)的加工企業(yè)，依靠建立綠色產(chǎn)業(yè)基地，更能樹(shù)立自己的國(guó)際形象。比如山東省壽光市，是全國(guó)聞名的綠色蔬菜生產(chǎn)地，如果相關(guān)企業(yè)能夠聯(lián)手合作，在國(guó)際上樹(shù)立起“綠色蔬菜基地”這一形象，形成一個(gè)過(guò)硬的品牌，對(duì)壽光乃至全省的蔬菜出口將會(huì)有一個(gè)很大的拉動(dòng)作用。企業(yè)不要過(guò)度估計(jì)先期投入的風(fēng)險(xiǎn)，在綠色消費(fèi)大潮的今天，綠色技術(shù)投入的越多，綠色產(chǎn)品的附加值就越高，投資的回報(bào)率就越大，更不用說(shuō)綠色基地建立后所形成的規(guī)模收益和對(duì)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)的輻射效應(yīng)了。類似的，山東省其他產(chǎn)品的主要生產(chǎn)地完全可以建立“綠色蔥蒜基地”、“綠色果品基地，，必須指出的是，要讓綠色供應(yīng)基地長(zhǎng)期發(fā)揮效益，不僅要考慮技術(shù)成本，還應(yīng)考慮制度成本。一些農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、交易鏈中長(zhǎng)期形成的原材料生產(chǎn)和加工“分包”組織結(jié)構(gòu)特征可能符合技術(shù)效率原則，但往往缺乏制度上的約束，基地供應(yīng)的原料必須有品牌保證，不能存在“過(guò)路”性質(zhì)，必須具有責(zé)任的可追究性。所以這里提出的企業(yè)建立自己的綠色供應(yīng)基地是有條件的，有制度安排的。這一點(diǎn)主要是防止原料供應(yīng)基地的經(jīng)營(yíng)者(農(nóng)副土特產(chǎn)品供應(yīng)基地的經(jīng)營(yíng)者主要是缺乏綠色意識(shí)和品牌意識(shí)的農(nóng)民)的短期行為所帶來(lái)的經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)。國(guó)內(nèi)消費(fèi)者對(duì)蒜品的消費(fèi)需求要求大蒜的無(wú)害化、綠色化，越來(lái)越注重食品有益于環(huán)保和健康，有機(jī)大蒜的需求日益增加。另外由于癌癥正成為危及人類健康和生命的致命傷，而防治該病的藥物及手段多對(duì)健康器官和人類的免疫系統(tǒng)有程度不同的副作用。利用“綠色食品或藥品”，無(wú)副作用，無(wú)毒害、無(wú)環(huán)境污染。因此具有特異性狀的品種，如富硒、高鋅等蒜品及其制劑越來(lái)越得到消費(fèi)者的青睞。金鄉(xiāng)大蒜富含硒元素，以其保健、醫(yī)療功能日益贏得消費(fèi)者和市場(chǎng)，大蒜及大蒜制品的消費(fèi)量與日俱增，膳食需要的同時(shí)又成為保健食品市場(chǎng)發(fā)展的推動(dòng)力。山東大蒜產(chǎn)區(qū)的政府應(yīng)結(jié)合國(guó)內(nèi)外消費(fèi)者的偏好，加強(qiáng)對(duì)蒜品生產(chǎn)的質(zhì)量監(jiān)督，參照國(guó)際和國(guó)內(nèi)的產(chǎn)品無(wú)公害蔬菜的生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行，嚴(yán)格控制農(nóng)藥殘留，實(shí)現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)。為了開(kāi)發(fā)大蒜產(chǎn)品的保健、醫(yī)療功能，政府還應(yīng)促進(jìn)加工商與農(nóng)戶的合作，保證加工產(chǎn)品原材料的無(wú)公害。加工商對(duì)蒜品加工時(shí)應(yīng)遵循加工產(chǎn)品的生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)，如酸鑒別、評(píng)價(jià)和控制食品安全的國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)HACCP(危害分析與關(guān)鍵控制點(diǎn))或由農(nóng)業(yè)部發(fā)布的，綠色食品生產(chǎn)企業(yè)必須遵照?qǐng)?zhí)行的強(qiáng)制性國(guó)家行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)—綠色食品標(biāo)準(zhǔn)，保證加工產(chǎn)品的質(zhì)量。從而加大大蒜產(chǎn)業(yè)的輻射面，將大蒜產(chǎn)業(yè)的輻射面擴(kuò)展到國(guó)際，使金鄉(xiāng)大蒜產(chǎn)業(yè)真正對(duì)農(nóng)民增收和經(jīng)濟(jì)發(fā)展起到作用。4.1.3合理利用電子媒體拓寬銷售渠道21世紀(jì)是信息化的時(shí)代，網(wǎng)路的快速、傳播廣的特性已經(jīng)深入人心。今年，我們可以時(shí)不時(shí)的看到，國(guó)內(nèi)的一些農(nóng)產(chǎn)品滯銷地的農(nóng)民通過(guò)網(wǎng)站甚至于新新崛起的微博，向全國(guó)各地的人求助。包括:銅陵白姜、懷遠(yuǎn)石榴、河南蘿卜、內(nèi)蒙古土豆、海南香蕉、山東白菜等，我們都屢見(jiàn)不鮮。眾人拾柴火焰高，在數(shù)以萬(wàn)計(jì)的好心人的幫助下，原本急得焦頭爛額的農(nóng)民找到了買(mǎi)家，讓自己的損失降到了最低。作為山東省農(nóng)產(chǎn)品的代表一大蒜，我們也可以借鑒電子媒體這個(gè)渠道，讓全國(guó)甚至全世界的人對(duì)山東大蒜有更深入的了解，價(jià)格也可以更透明化，讓農(nóng)民以及需要大蒜的百姓都受益。4.2山東省大蒜出口貿(mào)易發(fā)展中的內(nèi)部的對(duì)策4.2.1大蒜出口企業(yè)努力提高自身綜合競(jìng)爭(zhēng)力首先，需要提高出口企業(yè)組織化水平，協(xié)調(diào)出口秩序，維護(hù)貿(mào)易利益。山東大蒜出口企業(yè)多數(shù)規(guī)模較小，獲取市場(chǎng)信息手段較落后，生產(chǎn)加工技術(shù)水平較低，抗擊市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)能力差，在國(guó)際市場(chǎng)上競(jìng)爭(zhēng)力弱。大蒜出口無(wú)序競(jìng)爭(zhēng)的直接惡果導(dǎo)致出口質(zhì)量和效益不高，價(jià)格競(jìng)爭(zhēng)加劇，利潤(rùn)未能與市場(chǎng)份額同步增長(zhǎng)，且容易招致國(guó)外反傾銷、技術(shù)壁壘等貿(mào)易摩擦。因此，必須盡快采取有效措施規(guī)范現(xiàn)有的出口秩序。建立并充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)的功能，使全國(guó)大蒜生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)商家對(duì)內(nèi)能互相協(xié)調(diào)、配合，對(duì)外能步調(diào)一致，使外國(guó)進(jìn)口商無(wú)機(jī)可乘。同時(shí)嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家有關(guān)法律，加大對(duì)地方保護(hù)和各種內(nèi)讓行為的打擊力度。在大蒜出口貿(mào)易中，充分利用WTO規(guī)則和協(xié)議的有關(guān)條款維護(hù)正當(dāng)貿(mào)易利益。其次，實(shí)施營(yíng)銷創(chuàng)新也是提供我國(guó)出口產(chǎn)品的非價(jià)格競(jìng)爭(zhēng)力的一條重要途徑。市場(chǎng)在變，競(jìng)爭(zhēng)也在變。市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)日趨增強(qiáng)的激烈性和對(duì)抗性，要求企業(yè)經(jīng)營(yíng)更加深入和細(xì)致化，提高資源的可控程度。而營(yíng)銷渠道作為企業(yè)最重要的資源之一，其“自我意識(shí)”和不穩(wěn)定性能限制甚至威脅企業(yè)的經(jīng)營(yíng)效率、競(jìng)爭(zhēng)力和經(jīng)營(yíng)安全。因此對(duì)銷售渠道的重新整合成為企業(yè)關(guān)注的問(wèn)題。營(yíng)銷渠道管理不僅僅是指銷售或供給，更重要的，它是一種思維方式，一種與顧客建立新型關(guān)系，以捕捉商業(yè)機(jī)會(huì)的方式。4.2.2積極改善出口產(chǎn)品結(jié)構(gòu)面對(duì)后經(jīng)濟(jì)危機(jī)時(shí)代出現(xiàn)的各種貿(mào)易壁壘和抵制，以及人民幣的持續(xù)升值，不管是國(guó)外企業(yè)設(shè)置的貿(mào)易壁壘，還是美國(guó)和歐盟等玩的“把戲”，人民幣的升值都應(yīng)成為我國(guó)出口企業(yè)改變現(xiàn)狀的動(dòng)力，提高出口產(chǎn)品的附加值和自主創(chuàng)新能力刻不容緩。可以從以下具體措施入手:（1）建立產(chǎn)、學(xué)、研相結(jié)合的新型行業(yè)技術(shù)創(chuàng)新示范體系，加速新技術(shù)成果的轉(zhuǎn)化應(yīng)用;（2）推廣建設(shè)行業(yè)集群創(chuàng)新服務(wù)平臺(tái)，為新產(chǎn)品研發(fā)能力弱、技術(shù)管理水平低的中小企業(yè)提供全面的創(chuàng)新服務(wù)，提升中小出口企業(yè)創(chuàng)新能力和技術(shù)、經(jīng)營(yíng)和管理水平，加速行業(yè)集群出口產(chǎn)品的結(jié)構(gòu)升級(jí);（3）引導(dǎo)骨干企業(yè)加大力度研發(fā)新產(chǎn)品，提高技術(shù)創(chuàng)新水平，發(fā)揮骨干企業(yè)的創(chuàng)新帶頭作用。對(duì)于我國(guó)的原料蒜出口及腌制、切片、烘干等傳統(tǒng)工藝，也不能一概而論，因?yàn)閲?guó)內(nèi)外都存在著需求層次的多樣化、品種嗜好的多樣化的現(xiàn)象。但單靠這些，是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的。因?yàn)槲覀兊拇笏獬隹诘矫?、日、德，韓等國(guó)后，他們也是進(jìn)一步加工后，使之增值，再以各種產(chǎn)品形式進(jìn)入超市出售，其增值水平是我國(guó)的十幾倍甚至幾十倍、上百倍。比如日本把從中國(guó)進(jìn)口的蒜片蒜粉換上精美的包裝，再出口到中國(guó)內(nèi)地、香港及其它地區(qū)，價(jià)格一下子從十幾元變成了一百多元?？梢哉f(shuō)，大蒜精深加工前景廣闊，利潤(rùn)豐厚。以大蒜素為例，每生產(chǎn)1噸純度為10%的大蒜素，僅需大蒜10噸，而這1噸大蒜素的售價(jià)卻是20萬(wàn)元，這樣一算，1KG大蒜就能增值到40元。因此，政府應(yīng)盡一步提供優(yōu)惠政策，扶持大蒜精深加工項(xiàng)目，加大科技投入，實(shí)現(xiàn)大蒜素、大蒜油、大蒜精油、蒜油膠囊、蒜素微膠囊、蒜精片劑等多種高附加值產(chǎn)品的開(kāi)發(fā)生產(chǎn)，提高利潤(rùn)，確保大蒜產(chǎn)業(yè)穩(wěn)定持續(xù)發(fā)展。同時(shí)，大蒜的精深加工還可拉長(zhǎng)加工增值鏈條，為當(dāng)?shù)靥峁?shù)目可觀的就業(yè)崗位。目前大蒜產(chǎn)量的持續(xù)增加已經(jīng)導(dǎo)致供過(guò)于求，帶來(lái)了一系列問(wèn)題。雖然大蒜生產(chǎn)技術(shù)水平不斷提高，但現(xiàn)階段大蒜產(chǎn)量增長(zhǎng)主要還是依靠種植面積的擴(kuò)大。應(yīng)該進(jìn)一步優(yōu)化大蒜產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，科學(xué)預(yù)測(cè)國(guó)內(nèi)市場(chǎng)對(duì)大蒜的消費(fèi)需求、加工需求、再生產(chǎn)(留種)需求以及國(guó)際市場(chǎng)需求，調(diào)整種植面積控制產(chǎn)量過(guò)快增長(zhǎng)，實(shí)現(xiàn)供求均衡，實(shí)現(xiàn)大蒜出口可持續(xù)發(fā)展。4.2.3協(xié)調(diào)出口價(jià)格、維護(hù)市場(chǎng)秩序近年來(lái)，我國(guó)多種農(nóng)產(chǎn)品出口出現(xiàn)竟相壓價(jià)的短期行為，導(dǎo)致我國(guó)具有優(yōu)勢(shì)的農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格明顯下降，損害了整個(gè)行業(yè)利益，而且很容易遭到進(jìn)口國(guó)的反傾銷訴訟。因此，農(nóng)產(chǎn)品行業(yè)協(xié)會(huì)應(yīng)在反對(duì)價(jià)格壟斷、保障公平競(jìng)爭(zhēng)的前