談農(nóng)村觸電傷亡事故的調(diào)查報(bào)告

談農(nóng)村觸電傷亡事故的調(diào)查報(bào)告隨著農(nóng)村用電的逐步普及，農(nóng)村觸電傷亡事故就不行避開。觸電傷亡事故發(fā)生后的調(diào)查報(bào)告是供電企業(yè)的法定義務(wù)，而調(diào)查報(bào)告的有無、事故責(zé)任的劃分又是隨后觸電傷亡賠償?shù)闹饕C據(jù)。為避開供電企業(yè)的法定義務(wù)，而調(diào)查報(bào)告的有無，事故責(zé)任的劃分又是隨后觸電傷亡賠償?shù)闹饕C據(jù)。為避開供電企業(yè)蒙受不白之冤，擔(dān)當(dāng)不該擔(dān)當(dāng)?shù)拿袷仑?zé)任，仔細(xì)討論農(nóng)村觸電傷亡事故的調(diào)查報(bào)告迫在眉捷。1農(nóng)村觸電傷亡事故調(diào)查報(bào)告的現(xiàn)狀原能源部1991年頒布的《農(nóng)村平安用電規(guī)程》和電力部1998年頒布的《農(nóng)電事故調(diào)查統(tǒng)計(jì)規(guī)程》都有專章專條明確規(guī)定農(nóng)村觸電傷亡事故調(diào)查的各項(xiàng)要求，可現(xiàn)實(shí)中對(duì)農(nóng)村觸電傷亡事故的調(diào)查從思想意識(shí)到付諸實(shí)施，都與農(nóng)電生產(chǎn)事故的調(diào)查相差太遠(yuǎn)，與電力生產(chǎn)事故的調(diào)查則不行同日而語，詳細(xì)再現(xiàn)如下：（1）不少鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)電站（供電所、下同）發(fā)生觸電傷亡事故后，不報(bào)告縣供電企業(yè)，有意隱瞞。究其緣由，主要是農(nóng)電站與縣供電企業(yè)有平安合同，出了事故會(huì)受到經(jīng)濟(jì)懲罰。（2）有些縣供電企業(yè)對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)電站報(bào)告的觸電傷亡事故不重視，沒有派人到現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行調(diào)查，放棄職責(zé)，只說一聲：“你們處理就行”，也是造成一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)電站發(fā)生觸電傷亡事故不報(bào)告的緣由之一。（3）絕大部分的農(nóng)村觸電傷亡事故沒有寫出正式的調(diào)查報(bào)告，有的寫在筆記本上，有的只是草稿，沒有成文，有的只是會(huì)議記錄。（4）幾乎全部的農(nóng)村觸電死亡事故，沒有會(huì)同縣勞動(dòng)、公安、檢察等有關(guān)部門組成聯(lián)合調(diào)查組，調(diào)查報(bào)告或結(jié)論只是供電企業(yè)的一家之言，難免有自己為自己開脫責(zé)任之嫌。2觸電傷亡事故調(diào)查報(bào)告必要性（1）觸電傷亡事故調(diào)查報(bào)告是供電企業(yè)的法定義務(wù)。《農(nóng)電事故調(diào)查統(tǒng)計(jì)規(guī)程》規(guī)定：“發(fā)生農(nóng)村觸電死亡事故時(shí)，村電工應(yīng)馬上趕赴出事地點(diǎn)，愛護(hù)現(xiàn)場(chǎng)，搶救觸電人員，并盡快報(bào)告鄉(xiāng)電管站；鄉(xiāng)電管站應(yīng)馬上派人到現(xiàn)場(chǎng)幫助工作，同時(shí)向縣電力企業(yè)報(bào)告”，“調(diào)查工作應(yīng)由縣電力企業(yè)負(fù)責(zé)人會(huì)同縣勞動(dòng)、公安、檢察等有關(guān)部門組成調(diào)查組，進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查”，“調(diào)查組的任務(wù)是：找出事故發(fā)生的緣由，查明事故的責(zé)任和責(zé)任者，按有關(guān)規(guī)定提出處理看法，填寫事故報(bào)告”。（2）通過觸電傷亡事故調(diào)查報(bào)告可以吸取教訓(xùn)，摸索規(guī)律，進(jìn)一步做好農(nóng)電平安工作。3觸電傷亡事故調(diào)查報(bào)告的重要性（1）觸電傷亡事故調(diào)查報(bào)告是民事賠償?shù)闹饕梢罁?jù)。農(nóng)村觸電事故無論是傷、是亡，無論觸電的設(shè)施歸誰，無論供電企業(yè)有無過錯(cuò)，受害者或其家屬，十有八九要起訴，又幾乎件件案子都要把供電企業(yè)拉上被告席。假如當(dāng)時(shí)沒有一個(gè)合法的、正式的、權(quán)威的調(diào)查報(bào)告，供電企業(yè)成了被告后，即使能實(shí)事求是地證明事故與本企業(yè)無關(guān)，其境況也是相當(dāng)尷尬的。由于供電企業(yè)為自己辯解，往往不被人憐憫和理解，輿論和社會(huì)只憐憫受害者。假如當(dāng)時(shí)有了調(diào)查報(bào)告，明確了產(chǎn)權(quán)，就好辦多了，由于“用戶對(duì)其設(shè)備的平安負(fù)責(zé)。用電檢查人員不擔(dān)當(dāng)因被檢查設(shè)備擔(dān)心全引起的任何直接損壞或損害的賠償責(zé)任”；“在供電設(shè)施上發(fā)生事故引起的法律責(zé)任，按供電設(shè)施產(chǎn)權(quán)歸屬劃定”。假如調(diào)查報(bào)告明確了事故性質(zhì)，認(rèn)定是私拉亂接等其它違章用電，事故的肇事者本人負(fù)全部責(zé)任。總這，有了調(diào)查報(bào)告，讓報(bào)告說話（實(shí)際上是公安、檢察說話），比你自己為自己辯解有力得多。（2）供電企業(yè)會(huì)同勞動(dòng)、公安、檢察等部門聯(lián)合調(diào)查時(shí)，分析緣由，明確責(zé)任，適當(dāng)處理，相對(duì)說來，一般公正、公道一些，即使受害人以后不服，再進(jìn)入訴訟程度，法院也會(huì)重視聯(lián)合調(diào)查組的結(jié)論。假如沒有調(diào)查報(bào)告，一旦進(jìn)入訴訟階段，法院也強(qiáng)調(diào)社會(huì)穩(wěn)定，傾向受害者這個(gè)弱者，對(duì)供電企業(yè)非常不利。4使觸電傷亡事故調(diào)查走上正軌的途徑與對(duì)策（1）各級(jí)農(nóng)電管理人員，特殊是縣級(jí)供電企業(yè)主管農(nóng)電的領(lǐng)導(dǎo)，肯定要充分熟悉到農(nóng)村觸電死亡事故調(diào)查報(bào)告的重要性和必要性。（2）地、市農(nóng)電局可搜集一些因有調(diào)查報(bào)告和沒有調(diào)查報(bào)告其訴論結(jié)果對(duì)供電企業(yè)的影響和經(jīng)濟(jì)利益大不一樣的正、反典型案件，供農(nóng)電管理人員學(xué)習(xí)，從而提高熟悉。（3）對(duì)農(nóng)電管理人員進(jìn)行必要的培訓(xùn)，把握調(diào)查報(bào)告的要求、內(nèi)容、書寫方法與技巧。（4）地、市農(nóng)電局不僅要考核縣供電企業(yè)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)電站觸電傷亡的指標(biāo)，同時(shí)要考核發(fā)生事故后調(diào)查報(bào)告的狀況，由于這不僅是職責(zé)，同時(shí)是組織紀(jì)律，從某種程度上講也是經(jīng)濟(jì)效益。5農(nóng)村觸電傷亡事故調(diào)查報(bào)告的程序（1）發(fā)生觸電傷亡事故后，逐級(jí)報(bào)告，村電工報(bào)告鄉(xiāng)農(nóng)電站，農(nóng)電站報(bào)告縣供電企業(yè)。（2）對(duì)于觸電死亡事故，應(yīng)由縣供電企業(yè)牽頭，會(huì)同縣勞動(dòng)、公安