經(jīng)開區(qū)2019環(huán)保管家實施計劃方案4稿

經(jīng)開區(qū)2019環(huán)保留家實行計劃方案4稿經(jīng)開區(qū)2019環(huán)保留家實行計劃方案4稿經(jīng)開區(qū)2019環(huán)保留家實行計劃方案4稿.沅江經(jīng)開區(qū)2019-2020年“環(huán)保留家”工作推行方案坤宇咨詢管理2019年11月....目錄一、企業(yè)簡介...................................................1二、環(huán)保留家定義...............................................3三、沅江經(jīng)開區(qū)環(huán)保現(xiàn)狀.......................................4-5四、解決方案...................................................5五、詳盡工作容及推行方案....................................6-13六、環(huán)保留家效益及效應13....《企業(yè)簡介》坤宇咨詢管理，位于市資陽區(qū)經(jīng)濟開發(fā)區(qū)，成立于2018.5.28。企業(yè)主要經(jīng)營:環(huán)境工程監(jiān)測咨詢;環(huán)保技術(shù)咨詢;環(huán)境污染治理設施運營咨詢;環(huán)境影響議論咨詢;項目建議書、項目可行性研究報告、項目申請報告的制作及項目評估咨詢、節(jié)能減排咨詢以及其他環(huán)保專業(yè)咨詢業(yè)務。企業(yè)自成立以來專注于環(huán)保留家服務于一體，解決存在的問題和有可能發(fā)生的環(huán)境污染問題。企業(yè)現(xiàn)有市級環(huán)保專家兩名，大氣專業(yè)人員三名，水專業(yè)人員兩名，噪聲專業(yè)人員兩名。企業(yè)成立以來，協(xié)助完成市多項重點項目環(huán)評，完成多項查收與應急方案，并成功肩負多家企業(yè)環(huán)保留家。企業(yè)依賴優(yōu)秀的技術(shù)資質(zhì)、優(yōu)秀的市場口碑，多次協(xié)助企業(yè)完成與市、省環(huán)保機關的溝通，獲得了省級相關部門的褒譽！....成功案例.光大保能源（）醫(yī)物置目2019.8.中石化分企業(yè)油建目境影響告2019.5.餐具消毒水理整改方案2019.5.艾集股份有限公保留家服2019.3.中廣核桃江家洞目境量、急案制案、境?？⒐な兆煞确桨?019.1.市富源新式建材保留家服2018.9.森木保留家服2018.9.國源安力境理與急案制2018.7.萊生物科技300t/d生活水理工程2018.1??《環(huán)保留家定義》....2016年4月15日，環(huán)境保護部《關于積極發(fā)揮環(huán)境保護作用促進供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的指導建議》（環(huán)大氣[2016]45號）中指出：“推進環(huán)境咨詢服務業(yè)發(fā)展，激勵有條件的工業(yè)園區(qū)聘請第三方專業(yè)環(huán)保服務企業(yè)作為“環(huán)保留家”，向園區(qū)供給監(jiān)測、監(jiān)理、環(huán)保設施建設運營、污染治理等一體化環(huán)保服務和解決方案”。由此，環(huán)境保護領域形成“環(huán)保留家”的看法?！碍h(huán)保留家”為企業(yè)供給一站式環(huán)保托管服務，兼?zhèn)浣鉀Q企業(yè)環(huán)境問題；降低企業(yè)在環(huán)境產(chǎn)業(yè)鏈中因環(huán)節(jié)脫節(jié)而產(chǎn)生的高昂交易成本和管理成本；是傳統(tǒng)環(huán)保服務的升級衍生業(yè)務。全方面幫助企業(yè)提升環(huán)境容顏，解決因環(huán)保而帶來的煩惱，并視最后取得的污染治理見效或收益來收費?！躲浣咝录夹g(shù)產(chǎn)業(yè)園環(huán)?，F(xiàn)狀》....沅江高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)前身為沅江市科技經(jīng)開區(qū)，始建于2002年，2006年原沅江市農(nóng)業(yè)科技園和科技經(jīng)開區(qū)整合成為沅江經(jīng)濟開發(fā)區(qū)，2006年5月經(jīng)省贊同為省級經(jīng)濟開發(fā)區(qū)。產(chǎn)業(yè)園位于沅江市城區(qū)南側(cè)，規(guī)劃面積5km2，分東區(qū)與西區(qū)兩大片區(qū)。四至圍為：東區(qū)，東至石磯湖大堤，南至無公害蔬菜基地，西至石磯湖，北至建設路；西區(qū)，東至瓊湖，南至馬公鋪鳳凰村（現(xiàn)瓊湖街道做事處雙鳳社區(qū)），西至益沅一級公路，北至團山做事處太陽村（現(xiàn)瓊湖街道做事處太白社區(qū)）。贊同區(qū)域1.5145km2，四至圍是東至桔城大道，南至文明大道，西至中聯(lián)大道，北至青年路。園區(qū)周邊分布有南洞庭湖銀魚三角帆蚌國家級水產(chǎn)種植資源保護區(qū)的核心區(qū)、白沙長河珍稀水生野生動物自然保護區(qū)、南洞庭湖自然保護區(qū)、瓊湖國家級濕地公園等敏感區(qū)。近期，經(jīng)過對園區(qū)的初步摸排，園區(qū)企業(yè)存在以下問題：1、多數(shù)企業(yè)環(huán)保手續(xù)不齊全、環(huán)保檔案管理凌亂、對現(xiàn)行環(huán)保政策認識不全面；2、部分企業(yè)做了環(huán)評，少許企業(yè)進行了竣工環(huán)保查竣工作。約46%的企業(yè)還沒有辦理環(huán)評手續(xù)，約78%的企業(yè)還需進行竣工環(huán)保查收；3、整體環(huán)評及竣工環(huán)保查竣工作完滿度較低，紡織衣飾類企業(yè)最為明顯；....4、三治理措施不完滿，理手段不達，人配不符要求。??以上如不通有效手段行合理解決，將園區(qū)后保留理工作造成被，園區(qū)打好染防治攻來面影響！《解決方案》通首保留家服，完成以下工作容1、排園區(qū)保手不全的企，并其行指完滿；2、指企吻合行政策要求的推薦措，達排放；3、指企完滿保相關檔案，成立“一企一檔”；4、企行保政策宣教育，提升企自己境管理水平。《詳盡工作容及推行方案》“保留家”作一合性的保技服工作，需分....段完成園區(qū)環(huán)保咨詢、環(huán)保決策指導、污染治理、環(huán)保設施運營、環(huán)境風險隱患排查等工作，并完滿園區(qū)環(huán)保留理系統(tǒng)建設、園區(qū)環(huán)保規(guī)劃工作方案擬定、污染物排放合規(guī)性等服務工作，最后實現(xiàn)園區(qū)連續(xù)、牢固、健康發(fā)展。詳盡容詳見《服務容細則》推行方案一、“一企一檔”資料庫成立（2019.12—2020.2）協(xié)助對園區(qū)101家企業(yè)的環(huán)保留理成立一套環(huán)境管理檔....案，該套檔案有利于盤問使用，既可能用于企業(yè)的平常環(huán)保監(jiān)管，又是作為創(chuàng)模核查時必備的B類基礎資料。成立“一企一檔”的詳盡容清單以下：1、企業(yè)基本情況①企業(yè)簡介：建廠時間、發(fā)展與改正、企業(yè)法人、規(guī)模、產(chǎn)值、主要產(chǎn)品、生產(chǎn)工藝、主要原輔資料及用量、環(huán)評與三同時情況、主要污染物排放與治理、排污看守及總量控制等②企業(yè)照片、圖片（廠容、與排污和環(huán)保相關的典型照片）③企業(yè)廠區(qū)四置圖（集地域地址、平面部署、周邊相鄰單位、排污口地址、監(jiān)測點地址等為一圖）④企業(yè)工業(yè)產(chǎn)值、能耗、水耗、產(chǎn)排污情況、環(huán)保投資、排污標準等基本情況匯總表2、建設項目環(huán)保報建情況①環(huán)評報告（書、表、登記表）與批復②污染治理設施設計說明書、圖紙、施工情況③竣工查收報告及建議3、污染防治與環(huán)境管理情況①環(huán)保設施運行情況記錄（運行記錄按年度統(tǒng)計，匯總后入檔。企業(yè)日運行記錄表基礎支撐資料另行裝訂，隨時備查）②企業(yè)排污檢測報告（省市重點污染源，年度最少有2次監(jiān)測指標全部達標的監(jiān)測報告；國家監(jiān)控的重點源，年度至稀有4次監(jiān)測指標全部達標的監(jiān)測報告。年度監(jiān)測報告必定是....同年環(huán)境統(tǒng)計的數(shù)據(jù)依照）③企業(yè)在線自動監(jiān)控情況（依照企業(yè)自己需求或相關部門文件要求，為企業(yè)供給監(jiān)控設施的安裝指導、查收、使用情況、與環(huán)保部門聯(lián)網(wǎng)情況、自動監(jiān)測數(shù)據(jù)的記錄）④企業(yè)固體廢物辦理、辦理情況報表（列明辦理、辦理、綜合利用情況；危險固體廢物單獨列表統(tǒng)計）⑤危險廢物轉(zhuǎn)移聯(lián)單⑥環(huán)保行政處罰文件（現(xiàn)場督查筆錄、限時整改通知、處罰通知、處罰后整改情況相關資料）⑦排污申報登記（排污申報登記表、改正申報登記表、排污申報登記注冊證、臨時排污贊同、取消及重發(fā)排污贊同證的文件）⑧排污贊同證（正式排污贊同證對應達標排放監(jiān)測報告，臨時排污贊同證必定有對應的未達標排放監(jiān)測報告、限時治理通知、限時治理整改情況和查收申請及查收批復文件）⑨排污口標志牌⑩企業(yè)達標排放核查情況（監(jiān)測情況、達標核查總結(jié)資料）企業(yè)總量控制核算（依照排污權(quán)證）企業(yè)風險污染管理（突發(fā)環(huán)境事件應急方案、演練、修編，突發(fā)污染事故情況）干凈生產(chǎn)情況（企業(yè)睜開干凈生產(chǎn)情況、干凈生產(chǎn)方案，干凈生產(chǎn)水平解析，干凈生產(chǎn)總結(jié)資料等）....環(huán)境友好型企業(yè)評選與企業(yè)環(huán)保形象、榮譽企業(yè)環(huán)保培訓與管理對企業(yè)的投訴（環(huán)保局受理投訴情況、現(xiàn)場督查記錄、整改通知、整改情況、回訪與應答等）管理人員的要求（學歷、從業(yè)經(jīng)歷）二、巡視及企業(yè)隱患排查（2019.12—2020.2）1.巡視容對園區(qū)主要地表水體、園區(qū)主輔道路、入園企業(yè)、施工工地進行例行巡邏,巡邏詳盡容圍為：巡湖:對園區(qū)周邊敏感水體進行每周巡湖,保證湖面無固體荒棄物漂浮現(xiàn)象并且安排專業(yè)人員對經(jīng)開區(qū)流域排污口實質(zhì)排污情況進行如期巡視,并形成記錄,一旦出現(xiàn)排污口異常排污馬上上報環(huán)保主管部門,并配合主管部門進行執(zhí)法檢查;巡路:對園區(qū)主、輔道路進行巡邏,主要針對園區(qū)主輔道路沿線可否存在無組織廢氣排放情況、固體廢物任意堆存、固體廢物焚燒、異常氣味飄散等情況,若有發(fā)現(xiàn)馬上上報環(huán)保主管部門,協(xié)助環(huán)保主管部門進行污染物排放溯源,查實無組織排放源或污染本源,并對源泉企業(yè)出具整改建議書。巡項目:對新入園在建施工工地進行例行巡邏,重點檢查施工工地的揚塵管理控制情況,防治揚塵措施可否到位,依照即查即改的原則,重點檢查以下8個100%可否落實到位:建筑施工工地圍擋100%、路面硬化100%、100%灑水抑塵、裸土100%覆蓋、....進出車輛100%沖洗、渣土推行100%封閉運輸、建筑垃圾100%規(guī)管理、工程機械尾氣排放100%達標。保證經(jīng)開區(qū)揚塵控制要求達到經(jīng)開區(qū)推行的大氣環(huán)境質(zhì)量標準要求和藍天保衛(wèi)戰(zhàn)標準企業(yè)排查由園區(qū)環(huán)保留理部門擬定，檢查計劃分為三個步驟：第一,在對重點企業(yè)進行檢查前優(yōu)先收集企業(yè)的環(huán)評報告及批復、查收報告及批復、應急方案及備案表、干凈生產(chǎn)報告等環(huán)?！叭瑫r”手續(xù)辦理資料,對每個企業(yè)的環(huán)保審批情況進行了解記錄,制作企業(yè)環(huán)保審批情況信息卡,包括企業(yè)的原輔資料種類和用量、主要生產(chǎn)工藝種類和設施數(shù)量、主副產(chǎn)品的種類和產(chǎn)量、三廢排放種類和辦理措施、固體廢物的產(chǎn)生種類及辦理方式等,用于下一步工作；第二,由我司工程師帶隊,利用提前制作的環(huán)保審批情況信息卡前往企業(yè)進行現(xiàn)場核查,針對信息卡中全部涉及容進行逐條比較,的確檢查清楚企業(yè)可否存在環(huán)保審批手續(xù)不全、批建不符、污染防治設施閑置的情況,掌握企業(yè)的環(huán)保方面的真實現(xiàn)狀。另外對企業(yè)的全部三廢產(chǎn)生環(huán)節(jié)進行追蹤檢查,保證各工藝環(huán)節(jié)產(chǎn)生的三廢均獲得有效的收集辦理,固體廢物全部集中堆存并安全辦理；第三,對前面兩步查出的企業(yè)現(xiàn)狀情況進行梳理,對每個環(huán)節(jié)提出相應的環(huán)保建議,包括補充或完滿相應環(huán)保手續(xù)、提出污染防治設施優(yōu)化改良建議、減污增效的干凈生產(chǎn)建議等,形成調(diào)....查成就報告；三、應急監(jiān)測及辦理成立應急監(jiān)測小隊,由我企業(yè)召集并組織各樣類技術(shù)人員成立應急監(jiān)測小隊,技術(shù)人員包括環(huán)保工程師、環(huán)評工程師、監(jiān)測工程師等專業(yè)人員,安排專人全年值守,一旦入園企業(yè)發(fā)生突發(fā)環(huán)境事件、排污口事故、園區(qū)環(huán)保突發(fā)性檢查等情況,可在30分鐘進行響應并抵達監(jiān)測現(xiàn)場,并依照實質(zhì)監(jiān)測情況提交事件的整改、優(yōu)化建議；每次應急事件監(jiān)測、辦理后形成單個事件的總結(jié)報告并提交；針對環(huán)保突發(fā)性檢查監(jiān)測在每次完成后提交正式監(jiān)測報告,并在發(fā)現(xiàn)問題后提出相應的整改建議書。四、專家咨詢服務（1）、重點企業(yè)幫扶配合園區(qū)環(huán)保主管部門對企業(yè)進行平常督查,針對企業(yè)存在的問題提出整改建議;必要時邀請環(huán)保專家對企業(yè)進行幫扶。（2）、協(xié)助環(huán)評及查收的初審服務....協(xié)助園區(qū)環(huán)保主管部門對園區(qū)的項目環(huán)評報告進行初審,對明顯不吻合相關法規(guī)導則的報告提出更正建議。（3）、企業(yè)環(huán)保整改審察針對企業(yè)督查、看守過程中發(fā)現(xiàn)的環(huán)保問題進行連續(xù)服務,對企業(yè)出具的環(huán)保整改方案進行技術(shù)審察,保證方案的可推行性、有效性及牢固性,出具整改建議書;4）、供給企業(yè)入園環(huán)保條件審察建議結(jié)合園區(qū)規(guī)劃環(huán)評、產(chǎn)業(yè)定位、遠期發(fā)展方向,在招商過程中對擬入園企業(yè)的產(chǎn)品架構(gòu)、三廢排放、固廢辦理提出優(yōu)化建議,保證園區(qū)入園企業(yè)的質(zhì)量及后續(xù)環(huán)保手續(xù)辦理的便利性。五、教育培訓、宣傳服務、環(huán)保教育每季度進行一次大型環(huán)保培訓、宣教活動,活動主要針對入園企業(yè)環(huán)保負責人,每次培訓擬邀請很多于1位市級環(huán)保專家進行授課,培訓主題擬定主題為第一期《環(huán)保法律法規(guī)及環(huán)保違紀成本案列解析》、第二期《固體廢物及危廢暫存辦理規(guī)》,第三、四期依照企業(yè)環(huán)保看守、巡邏結(jié)果安排相應的培訓另為了保證經(jīng)開區(qū)年度環(huán)保工作的推行。、宣傳推行在每次培訓結(jié)束后形成培訓總結(jié)報告,對進駐企業(yè)的環(huán)保推廣服務進行回訪或滿意度檢查,其實很多于4次委托平面媒體、新聞媒體、電視媒體對經(jīng)開區(qū)年度環(huán)珍重點推行工作進行報道,提....升園區(qū)環(huán)保形象。并將很多于4次的媒體報告進行收集總結(jié),最終提交經(jīng)開區(qū)環(huán)保主管部門。《環(huán)保留家效益及效應》經(jīng)過環(huán)保留家工作的落地及深入推進，貴園區(qū)將獲得1、企業(yè)、政府、社會三大效應；2、根本上解決企業(yè)環(huán)保資質(zhì)不達標、治理措施不科學、環(huán)保檔案管理凌亂等一系列問題；3、園區(qū)污染治理水平展體提升，生態(tài)文明建設邁上新臺階！附表：《服務容細則》服務項目細則等級環(huán)保1、環(huán)保法規(guī)政策與標準培訓基礎2、企業(yè)環(huán)保制度培訓培訓服務3、員工環(huán)保與職業(yè)健康知識培訓環(huán)保1、指導幫助企業(yè)精選編制環(huán)保標準化建設規(guī)劃單位，協(xié)助企業(yè)完成編制....規(guī)劃環(huán)保標準化建設規(guī)劃資料和數(shù)據(jù)收集，審察規(guī)劃編制合相同先期準備工作；2、協(xié)助完成規(guī)劃編制工作，組織專家對企業(yè)環(huán)保規(guī)劃建設規(guī)劃進行評審；3、指導、幫助、共同企業(yè)環(huán)保標準化建設規(guī)劃的推行。1、指導幫助企業(yè)邀請環(huán)保法律政策顧問；或委托本企業(yè)法律顧問；2、指導幫助企業(yè)依法成立環(huán)保留理制度，并共同推行；環(huán)保3、共同企業(yè)辦理違紀事宜，協(xié)調(diào)解決法律責任問題，肩負企業(yè)法律文書法律起草、審察、法律責任辯解工作；4、共同企業(yè)完成法律法規(guī)吻合性防控（平常巡檢、法規(guī)吻合性比較）工作。1、指導幫助企業(yè)精選編制環(huán)評單位，協(xié)助企業(yè)收集完成編制環(huán)評資料和環(huán)評數(shù)據(jù)收集，審察環(huán)評編制合相同先期準備工作；2、協(xié)助完成環(huán)評編制工作，上報企業(yè)環(huán)評報告審批；管理3、指導、幫助、共同并讀出企業(yè)依照環(huán)評批復完成“三同時”業(yè)務辦理工作。1、協(xié)助企業(yè)和監(jiān)測單位完成環(huán)保監(jiān)測計劃編制；負責審察環(huán)保檢測合同環(huán)境等先期準備工作；2、指導、幫助、共同企業(yè)環(huán)保檢測的推行、并提取檢測報告；檢測3、協(xié)助企業(yè)掌握和認識自動在線監(jiān)控運行情況；4、為企業(yè)供給環(huán)境檢測服務。1、指導、幫助、共同企業(yè)完成排污總量核算工作，共同環(huán)保部門完成對排污總量核算工作；環(huán)境2、指導、幫助、共同企業(yè)完成排污申報登記和平常業(yè)務報表辦理及排管理污費繳納工作，共同環(huán)保部門完成對企業(yè)排污申報登記和平常業(yè)務報表及排污費審察工作；3、指導、幫助、共同企業(yè)完成突發(fā)環(huán)境事件隱患排查工作。1、指導、幫助、共同企業(yè)做好環(huán)境信息公動工作，幫助企業(yè)審察環(huán)境信環(huán)保息公開項目和容及相關數(shù)據(jù)資料；2、指導、幫助、共同企業(yè)完成環(huán)境信用風險防控工作，審察上報環(huán)境信風控用數(shù)據(jù)資料；3、指導、幫助、共同企業(yè)完成突發(fā)環(huán)境事件隱患排查工作。1、指導、幫助、共同企業(yè)精選環(huán)境污染治理設施（設施技術(shù)）建設（供貨）單位，協(xié)助企業(yè)收集完成編制環(huán)境污染治理設施（設施技術(shù)）可行性方案資料和數(shù)據(jù)收集，協(xié)調(diào)做好項目（改擴建）先期準備工作；2、共同企業(yè)督查建設單位保質(zhì)保量準時完成項目建設（改擴建）任務，并協(xié)助完成竣工查收；運行設施3、共同企業(yè)成立、完滿污染治理設施運行管理制度（結(jié)合企業(yè)自己管理特點，成立完滿企業(yè)部環(huán)境管理制度，并依照運行情況連續(xù)改良）；服務運行4、指導、幫助、共同企業(yè)依照企業(yè)污染治理色是運行管理制度（運行維護手冊）推行看守和平常巡視檢查；5、指導、幫助、共同企業(yè)對環(huán)保設施運行規(guī)化看守（重視于規(guī)運行及記錄規(guī)化，不涉及第三方治理或托管運營的業(yè)務）；6