灤重污染天氣應(yīng)急預(yù)案

2023灤重污染天氣應(yīng)急預(yù)案應(yīng)急預(yù)案目的和背景組織指揮體系及職責(zé)預(yù)警分級(jí)與啟動(dòng)條件應(yīng)急響應(yīng)措施應(yīng)急終止與后期處理保障措施預(yù)案實(shí)施與監(jiān)測(cè)contents目錄01應(yīng)急預(yù)案目的和背景1目的23通過采取應(yīng)急措施，減少重污染天氣對(duì)公眾健康的影響，保障人民生命安全。保障公眾健康應(yīng)對(duì)重污染天氣對(duì)于社會(huì)穩(wěn)定有一定影響，通過應(yīng)急預(yù)案的實(shí)施，有效降低不良影響。維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定應(yīng)急預(yù)案的實(shí)施，有利于推動(dòng)城市可持續(xù)發(fā)展，提高城市居民的生活質(zhì)量。促進(jìn)可持續(xù)發(fā)展灤城市近年來環(huán)境污染問題日益嚴(yán)重，空氣質(zhì)量不斷下降，給市民的生活和健康帶來極大危害。城市環(huán)境污染嚴(yán)重隨著市民環(huán)保意識(shí)的不斷提高，對(duì)于環(huán)境污染問題的關(guān)注度也在逐步提高，對(duì)應(yīng)急預(yù)案的實(shí)施提出了更高的要求。社會(huì)關(guān)注度提高背景國(guó)家相關(guān)法規(guī)應(yīng)急預(yù)案的編制是根據(jù)國(guó)家相關(guān)法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行的，如《中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法》、《環(huán)境空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》等。地方政策應(yīng)急預(yù)案的編制還結(jié)合了灤城市地方政府的相關(guān)政策，如《灤城市空氣質(zhì)量改善規(guī)劃》、《灤城市環(huán)境保護(hù)三年行動(dòng)計(jì)劃》等。編制依據(jù)02組織指揮體系及職責(zé)縣級(jí)以上地方人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門：負(fù)責(zé)建立健全應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)、組織協(xié)調(diào)應(yīng)急處置工作?？h級(jí)以上地方人民政府其他有關(guān)部門：根據(jù)職責(zé)分工，參與應(yīng)急處置工作。組織機(jī)構(gòu)職責(zé)分工負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)重污染天氣應(yīng)急處置工作，指導(dǎo)各成員單位開展應(yīng)急處置工作?？h級(jí)以上地方人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門根據(jù)職責(zé)分工，負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)本行業(yè)重污染天氣應(yīng)急處置工作。縣級(jí)以上地方人民政府其他有關(guān)部門工作機(jī)制建立健全監(jiān)測(cè)預(yù)警體系，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和掌握重污染天氣情況。加強(qiáng)監(jiān)測(cè)預(yù)警完善應(yīng)急預(yù)案加強(qiáng)信息報(bào)告加強(qiáng)宣傳教育各級(jí)政府應(yīng)當(dāng)制定和完善重污染天氣應(yīng)急預(yù)案，明確應(yīng)急處置措施、資源調(diào)配方案等。各級(jí)政府應(yīng)當(dāng)及時(shí)向上級(jí)政府報(bào)告重污染天氣情況，并視情請(qǐng)求上級(jí)政府給予指導(dǎo)和支持。各級(jí)政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)公眾宣傳教育，提高公眾對(duì)重污染天氣的認(rèn)識(shí)和自我防護(hù)意識(shí)。03預(yù)警分級(jí)與啟動(dòng)條件藍(lán)色預(yù)警預(yù)計(jì)未來1天（24小時(shí)）本地將出現(xiàn)300＜PM2.5日均濃度≤500μg/m3或150＜PM10日均濃度≤250μg/m3或出現(xiàn)揚(yáng)沙、沙塵暴天氣并且能見度≤1000米；黃色預(yù)警預(yù)計(jì)未來2天（48小時(shí)）本地將出現(xiàn)PM2.5日均濃度≤300μg/m3或PM10日均濃度≤250μg/m3或出現(xiàn)揚(yáng)沙、沙塵暴天氣并且能見度≤500米；橙色預(yù)警預(yù)計(jì)未來連續(xù)3天（72小時(shí)）本地將出現(xiàn)PM2.5日均濃度≤200μg/m3或PM10日均濃度≤150μg/m3或出現(xiàn)揚(yáng)沙、沙塵暴天氣并且能見度≤300米；紅色預(yù)警預(yù)計(jì)未來持續(xù)4天（96小時(shí)）本地將出現(xiàn)PM2.5日均濃度≤150μg/m3或PM10日均濃度≤120μg/m3或出現(xiàn)揚(yáng)沙、沙塵暴天氣并且能見度≤200米。預(yù)警分級(jí)01020304VS當(dāng)預(yù)測(cè)未來空氣質(zhì)量指數(shù)大于或等于橙色預(yù)警級(jí)別時(shí)，啟動(dòng)縣級(jí)重污染天氣應(yīng)急預(yù)案；當(dāng)預(yù)測(cè)未來空氣質(zhì)量指數(shù)大于或等于紅色預(yù)警級(jí)別時(shí)，啟動(dòng)市級(jí)重污染天氣應(yīng)急預(yù)案。啟動(dòng)條件各級(jí)預(yù)警發(fā)布單位應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定及時(shí)發(fā)布預(yù)警信息，并向社會(huì)公眾宣傳重污染天氣的危害和應(yīng)對(duì)措施。當(dāng)預(yù)警等級(jí)達(dá)到紅色時(shí)，應(yīng)當(dāng)通過電視、廣播、網(wǎng)絡(luò)、手機(jī)短信等渠道及時(shí)向社會(huì)公眾發(fā)布紅色預(yù)警信息。預(yù)警發(fā)布04應(yīng)急響應(yīng)措施通過媒體、網(wǎng)絡(luò)等渠道及時(shí)發(fā)布預(yù)警信息，提醒公眾做好防范措施。發(fā)布預(yù)警信息加強(qiáng)空氣質(zhì)量監(jiān)測(cè)和信息報(bào)告，及時(shí)掌握空氣質(zhì)量狀況。加強(qiáng)監(jiān)測(cè)和報(bào)告根據(jù)預(yù)警級(jí)別啟動(dòng)相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案，如限制高排放車輛行駛、停止工地作業(yè)等。啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案一般響應(yīng)措施針對(duì)重點(diǎn)排污企業(yè)和工業(yè)園區(qū)，采取更加嚴(yán)格的應(yīng)急減排措施，減少污染物排放。高級(jí)響應(yīng)措施強(qiáng)化應(yīng)急減排措施采取交通管制措施，減少機(jī)動(dòng)車對(duì)空氣質(zhì)量的影響。加強(qiáng)交通管制當(dāng)預(yù)測(cè)到空氣質(zhì)量達(dá)到高級(jí)別預(yù)警標(biāo)準(zhǔn)時(shí)，及時(shí)啟動(dòng)高級(jí)別預(yù)警。啟動(dòng)高級(jí)別預(yù)警開展聯(lián)合行動(dòng)針對(duì)特殊污染源，如大型燃煤企業(yè)、大型工業(yè)園區(qū)等，開展聯(lián)合行動(dòng)，采取更加嚴(yán)格的應(yīng)急減排措施。加強(qiáng)與周邊地區(qū)的協(xié)調(diào)加強(qiáng)與周邊地區(qū)的協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)，共同應(yīng)對(duì)重污染天氣。提供技術(shù)支持和援助針對(duì)重污染天氣的應(yīng)對(duì)，提供技術(shù)支持和援助，提高應(yīng)對(duì)能力和效果。特殊響應(yīng)措施05應(yīng)急終止與后期處理應(yīng)急終止條件要點(diǎn)三空氣質(zhì)量指數(shù)（AQI）低于100當(dāng)AQI低于100時(shí)，表明空氣質(zhì)量良好，可以終止應(yīng)急預(yù)案的實(shí)施。要點(diǎn)一要點(diǎn)二污染源得到有效控制當(dāng)重污染天氣主要由固定源或移動(dòng)源造成時(shí)，若這些污染源得到有效控制，且空氣質(zhì)量開始好轉(zhuǎn)，可以終止應(yīng)急預(yù)案的實(shí)施。環(huán)境容量允許當(dāng)重污染天氣的污染物濃度開始下降，并且環(huán)境容量允許時(shí)，可以終止應(yīng)急預(yù)案的實(shí)施。要點(diǎn)三后期處理對(duì)在應(yīng)急預(yù)案實(shí)施過程中可能產(chǎn)生的污染物進(jìn)行清理，包括清理道路積塵、清除露天焚燒痕跡等。清理污染物對(duì)在應(yīng)急預(yù)案實(shí)施過程中可能受損的設(shè)備進(jìn)行修復(fù)，包括修復(fù)空氣質(zhì)量監(jiān)測(cè)儀器、清理和修復(fù)污染源控制設(shè)備等。修復(fù)設(shè)備對(duì)應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行完善，包括加強(qiáng)應(yīng)急響應(yīng)能力、提高監(jiān)測(cè)和預(yù)警能力等。完善應(yīng)急預(yù)案對(duì)應(yīng)急預(yù)案的實(shí)施過程進(jìn)行調(diào)查評(píng)估，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，為今后的應(yīng)急預(yù)案實(shí)施提供參考。調(diào)查評(píng)估宣傳報(bào)道加強(qiáng)宣傳教育通過各種渠道加強(qiáng)宣傳教育，提高公眾對(duì)重污染天氣的認(rèn)知和自我防護(hù)意識(shí)。公開信息及時(shí)公開重污染天氣的相關(guān)信息，包括空氣質(zhì)量狀況、應(yīng)急預(yù)案實(shí)施情況等，以保障公眾的知情權(quán)。加強(qiáng)輿論引導(dǎo)積極引導(dǎo)輿論，及時(shí)回應(yīng)社會(huì)關(guān)切，消除恐慌情緒，為應(yīng)急預(yù)案的實(shí)施營(yíng)造良好的社會(huì)氛圍。01020306保障措施通信網(wǎng)絡(luò)建立重污染天氣應(yīng)急通信網(wǎng)絡(luò)，確保應(yīng)急期間信息傳遞暢通無(wú)阻。通信與信息保障信息共享加強(qiáng)與氣象、環(huán)境監(jiān)測(cè)等部門的合作，共享相關(guān)數(shù)據(jù)和信息。預(yù)警信息傳播通過多種渠道發(fā)布重污染天氣預(yù)警信息，確保公眾知情。專業(yè)人才隊(duì)伍建立重污染天氣應(yīng)急處置專業(yè)人才隊(duì)伍，具備氣象、環(huán)境監(jiān)測(cè)、應(yīng)急管理等專業(yè)能力。培訓(xùn)與演練定期組織重污染天氣應(yīng)急處置培訓(xùn)和演練，提高應(yīng)急處置能力。專家支持邀請(qǐng)相關(guān)領(lǐng)域?qū)＜覅⑴c應(yīng)急處置，提供專業(yè)指導(dǎo)和建議。人力資源保障儲(chǔ)備足夠的應(yīng)急物資，如空氣凈化設(shè)備、防護(hù)用品等，以滿足應(yīng)急處置需要。物資儲(chǔ)備確保應(yīng)急處置所需設(shè)備和工具齊全，并保持良好狀態(tài)。裝備保障建立高效的物資調(diào)配機(jī)制，確保應(yīng)急物資在最短時(shí)間內(nèi)到達(dá)受影響區(qū)域。物資調(diào)配物資與裝備保障財(cái)力保障資金投入加大對(duì)重污染天氣應(yīng)急處置技術(shù)研發(fā)、設(shè)備購(gòu)置等方面的投入。資源整合整合政府、企業(yè)和社會(huì)各方面的資源，共同應(yīng)對(duì)重污染天氣事件。預(yù)算保障將重污染天氣應(yīng)急處置經(jīng)費(fèi)納入年度財(cái)政預(yù)算，確保資金充足。07預(yù)案實(shí)施與監(jiān)測(cè)針對(duì)不同層級(jí)的工作人員，開展應(yīng)急預(yù)案的培訓(xùn)，確保他們了解應(yīng)急預(yù)案的流程、職責(zé)和操作規(guī)范。培訓(xùn)定期組織應(yīng)急預(yù)案的演練，模擬重污染天氣的實(shí)際情況，檢驗(yàn)應(yīng)急預(yù)案的可行性和有效性，提高工作人員的應(yīng)對(duì)能力。演練預(yù)案培訓(xùn)演練建立完善的空氣質(zhì)量監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)，實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)空氣質(zhì)量指標(biāo)，以及污染物的種類和濃度。根據(jù)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)和氣象條件，對(duì)重污染天氣的發(fā)生進(jìn)行預(yù)警，提