分包商安全管理制度

Word第第頁(yè)分包商安全管理制度第一章總則

第一條為加強(qiáng)對(duì)中國(guó)水利水電建設(shè)股份有限公司(以下簡(jiǎn)稱股份公司)分包商的監(jiān)督管理，選擇信譽(yù)好、力量強(qiáng)、業(yè)績(jī)優(yōu)的分包商進(jìn)入股份公司的分包市場(chǎng)，優(yōu)化社會(huì)資源配置，完善分包商管理，提高工程分包管理水平，增添項(xiàng)目履約力量，確保工程項(xiàng)目的質(zhì)量、平安和進(jìn)度，促進(jìn)在建項(xiàng)目的精益化管理，依據(jù)《中國(guó)水利水電建設(shè)股份有限公司工程分包管理方法》以及股份公司分包商信息化管理要求和有關(guān)規(guī)定，特制定本方法。

其次條本方法所稱分包商資源庫(kù)是指已進(jìn)入或擬進(jìn)入股份公司及各子公司(包括各全資子公司和控股子公司，下同)分包市場(chǎng)的各類分包商集合。

第三條分包商資源庫(kù)管理必需堅(jiān)持：

(一)有利于提高企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力，提高配置社會(huì)資源的力量與水平，促進(jìn)企業(yè)的科學(xué)進(jìn)展;

(二)有利于提高企業(yè)工程分包管理水平，規(guī)范工程分包行為，降低企業(yè)經(jīng)營(yíng)本錢和經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)，促進(jìn)在建項(xiàng)目精益化管理;

(三)有利于工程進(jìn)度、質(zhì)量、環(huán)境愛(ài)護(hù)和職業(yè)健康、平安生產(chǎn)管理目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，保證工程正常履約;

(四)有利于長(zhǎng)期合作伙伴的培育，促進(jìn)分包商與企業(yè)“榮辱與共、風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)、長(zhǎng)期合作、共同進(jìn)展”，促進(jìn)分包商管理的制度化、標(biāo)準(zhǔn)化、程序化。

第四條對(duì)分包商堅(jiān)持以培育與規(guī)范并重，管理與服務(wù)同步，促進(jìn)工程分包行為健康進(jìn)展。加強(qiáng)分包商的管理培訓(xùn)、技能培訓(xùn)與崗位教育，有目的地培育一批合格的、有實(shí)力的分包隊(duì)伍。

其次章管理原則與基本制度

第五條分包商的管理應(yīng)堅(jiān)持“互惠互利、長(zhǎng)期合作、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、競(jìng)爭(zhēng)性選擇、動(dòng)態(tài)更新”的原則。

第六條分包商管理的基本制度：

(一)進(jìn)入申請(qǐng)制：分包商打算進(jìn)入股份公司分包市場(chǎng)，應(yīng)在供應(yīng)分包商評(píng)審資料時(shí)供應(yīng)進(jìn)入股份公司分包市場(chǎng)的“申請(qǐng)表”，已進(jìn)入股份公司分包市場(chǎng)的各分包商應(yīng)補(bǔ)充填寫“申請(qǐng)表”，建立分包商進(jìn)入申請(qǐng)制度。

(二)準(zhǔn)入評(píng)審制：分包商可從項(xiàng)目部申報(bào)評(píng)審資料，可從分公司申報(bào)評(píng)審資料，也可直接從子公司申報(bào)評(píng)審資料，各項(xiàng)目部、各分公司、各子公司應(yīng)建立使用準(zhǔn)入的分包商評(píng)審制度。

(三)使用登記制：各子公司應(yīng)建立使用分包商登記制度和分包商現(xiàn)場(chǎng)主要負(fù)責(zé)人登記制度，建立分包商及其現(xiàn)場(chǎng)主要負(fù)責(zé)人臺(tái)帳。

(四)履約評(píng)價(jià)制：各子公司應(yīng)建立分包商履約過(guò)程、履約效果的評(píng)價(jià)制度，根據(jù)過(guò)程履約狀況，每半年至少進(jìn)行一次對(duì)分包商的履約評(píng)價(jià)，根據(jù)分包合同履約效果，對(duì)分包商進(jìn)行一次綜合評(píng)價(jià)。

(五)違約清退制：各子公司應(yīng)建立履約不良的分包商違約清退制度，建立履約不良的分包商現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)人禁入制度，對(duì)發(fā)生嚴(yán)峻惡意違約行為的分包商，實(shí)行清退，禁止其進(jìn)入股份公司分包市場(chǎng)。

(六)分級(jí)管理制：根據(jù)分包商準(zhǔn)入評(píng)審及過(guò)程評(píng)價(jià)機(jī)制，建立健全分包商風(fēng)險(xiǎn)提示的分級(jí)管理制度。

第三章管理機(jī)構(gòu)與職責(zé)

第七條分包商資源庫(kù)實(shí)行業(yè)務(wù)歸口與專業(yè)評(píng)審的管理原則。股份公司市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)部為股份公司的歸口管理部門，各子公司的經(jīng)營(yíng)管理部門為本單位的歸口管理部門。股份公司及各子公司分別成立“分包商評(píng)審委員會(huì)”，負(fù)責(zé)分包商的評(píng)審與評(píng)價(jià)工作。

第八條股份公司“分包商評(píng)審委員會(huì)”組成與主要職責(zé)：

(一)委員會(huì)主任由股份公司主管領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)當(dāng)，市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)部、工程科技部、平安生產(chǎn)監(jiān)督部、法律事務(wù)部等部門主任任委員，委員會(huì)辦公室設(shè)在市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)部;

(二)負(fù)責(zé)股份公司分包商資源庫(kù)的規(guī)劃、指導(dǎo)工作;

(三)負(fù)責(zé)股份公司分包商的等級(jí)評(píng)定、審批工作。

第九條股份公司市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)部職責(zé)：

(一)根據(jù)國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)、政策和股份公司有關(guān)規(guī)定，制訂股份公司分包商資源庫(kù)管理相關(guān)規(guī)定;

(二)負(fù)責(zé)建立股份公司分包商資源庫(kù)，并準(zhǔn)時(shí)更新;

(三)負(fù)責(zé)組織分包商的評(píng)審工作;

(四)對(duì)禁止進(jìn)入股份公司的分包商，將其列入“禁入分包商”名單，并通知各子公司;

(五)對(duì)分包商資源庫(kù)的使用工作進(jìn)行規(guī)范、監(jiān)督和檢查，對(duì)分包商的履約狀況進(jìn)行監(jiān)督、檢查;

(六)負(fù)責(zé)分包商資源庫(kù)系統(tǒng)用戶帳號(hào)的建立、分發(fā)、管理和保密工作。

第十條各子公司“分包商評(píng)審委員會(huì)”組成與主要職責(zé)：

(一)委員會(huì)主任由各子公司主管領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)當(dāng)，經(jīng)營(yíng)、財(cái)務(wù)、工程、質(zhì)量、平安、法律等業(yè)務(wù)部門負(fù)責(zé)人任委員，委員會(huì)辦公室設(shè)在經(jīng)營(yíng)管理部門;

(二)負(fù)責(zé)指導(dǎo)本公司分包商資源庫(kù)管理工作;

(三)負(fù)責(zé)本公司分包商的等級(jí)初評(píng)、審核及推舉工作。

第十一條各子公司的經(jīng)營(yíng)管理部門職責(zé)：

(一)依據(jù)本方法建立健全本公司“分包商資源庫(kù)”;

(二)負(fù)責(zé)收集本公司分包商申報(bào)資料，并組織內(nèi)部評(píng)定;

(三)準(zhǔn)時(shí)、精確地向股份公司推舉合格分包商;

(四)客觀、全面地記錄本公司與分包商的合作狀況;

(五)照實(shí)、準(zhǔn)時(shí)地向股份公司市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)部報(bào)送禁止進(jìn)入本單位領(lǐng)域分包市場(chǎng)的“禁入分包商”名單，并做好相關(guān)證據(jù)保存工作;

(六)幫助、催促分包商完善分包商管理系統(tǒng)的信息錄入與審核;

(七)對(duì)本公司的分包商的使用工作進(jìn)行規(guī)范、監(jiān)督和檢查。

第四章分包商的分類

第十二條按分包商的資質(zhì)承當(dāng)?shù)牟煌こ谭秶譃椋嚎偝邪皩I(yè)分包商、勞務(wù)分包商。按分包商的評(píng)定狀況分為：準(zhǔn)入分包商、待評(píng)分包商、禁入分包商。

第十三條根據(jù)分包商評(píng)審狀況，準(zhǔn)入的總承包及專業(yè)分包商分為AAA、AA級(jí)專業(yè)分包商。

(一)AAA級(jí)專業(yè)分包商：證件齊全、類似業(yè)績(jī)豐富，履約信譽(yù)很好、施工力量很強(qiáng)、設(shè)備裝備精良、主要負(fù)責(zé)人力量很強(qiáng)的總承包及專業(yè)分包商，是股份公司的優(yōu)秀分包商。

(二)AA級(jí)專業(yè)分包商：有主要證照、類似業(yè)績(jī)較多、履約信譽(yù)較好、施工力量較強(qiáng)、設(shè)備裝備良好、主要負(fù)責(zé)人力量較強(qiáng)的總承包及專業(yè)分包商，是股份公司的合格分包商。

第十四條根據(jù)分包商評(píng)審狀況，準(zhǔn)入的勞務(wù)分包商分為AAA、AA級(jí)勞務(wù)分包商。

(一)AAA級(jí)勞務(wù)分包商：證件齊全，并在股份公司的分包項(xiàng)目實(shí)施中，履約信譽(yù)很好、現(xiàn)場(chǎng)組織力量很強(qiáng)、人員結(jié)構(gòu)合理、主要負(fù)責(zé)人力量很強(qiáng)的勞務(wù)分包商，是股份公司的優(yōu)秀分包商。

(二)AA級(jí)勞務(wù)分包商：有主要證照，并在股份公司的分包項(xiàng)目實(shí)施中，履約信譽(yù)好、現(xiàn)場(chǎng)組織力量強(qiáng)、人員結(jié)構(gòu)合理、主要負(fù)責(zé)人力量強(qiáng)的勞務(wù)分包商，是股份公司的合格分包商。

第十五條已提交評(píng)審資料、未評(píng)審或初次評(píng)審未通過(guò)的分包商，及各子公司目前已登記使用、未評(píng)審的分包商，為“待評(píng)分包商”。

第十六條在股份公司從事分包活動(dòng)的分包商，發(fā)生第四十一條商定的重大違約大事的，被股份公司通報(bào)禁止進(jìn)入分包市場(chǎng)的為“禁入分包商”。禁入分包商的現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)人同時(shí)也禁止進(jìn)入股份公司分包市場(chǎng)。

第五章分包商申報(bào)

第十七條擬進(jìn)入股份公司分包市場(chǎng)的分包商應(yīng)供應(yīng)符合要求的“申請(qǐng)表”，申請(qǐng)表的主要內(nèi)容應(yīng)包括：

(一)對(duì)供應(yīng)資料的真實(shí)性負(fù)法律責(zé)任;

(二)同意接受股份公司(含子公司)有關(guān)分包管理制度(現(xiàn)行制度及后續(xù)修改或新公布的制度)的約束和管理;

(三)同意股份公司(含子公司)根據(jù)管理制度對(duì)分包商的管理和確定，接受股份公司(含子公司)可以依據(jù)分包商的履約狀況，對(duì)分包商進(jìn)行評(píng)價(jià);

(四)同意由于分包商自身嚴(yán)峻違背合約行為被列入股份公司“禁入分包商”名單，并且同意對(duì)禁入分包商名單社會(huì)化公開(kāi)。

第十八條各分包商應(yīng)隨申請(qǐng)表供應(yīng)本單位的有關(guān)資料，遞交《各公司總承包及專業(yè)分包商報(bào)送的基本資料》、《各公司勞務(wù)分包商報(bào)送的基本資料》，包括(但不限于)：

(一)分包商企業(yè)簡(jiǎn)介。

(二)分包商資質(zhì)、質(zhì)量管理體系、平安生產(chǎn)答應(yīng)證等證明文件的復(fù)印件或掃描件，并加蓋分包商單位公章，由各子公司經(jīng)營(yíng)管理部門審核人核對(duì)原件后簽名確認(rèn)，并注明“已核，與原件全都”的字樣。

(三)分包商承當(dāng)工程分包的力量，包括：

1、人力資源狀況，包括項(xiàng)目經(jīng)理、技術(shù)員、平安員、質(zhì)量員和特別工種人員等狀況，附其經(jīng)審核有效的資格證書復(fù)印件。

2、機(jī)械設(shè)備狀況(總承包及專業(yè)分包商供應(yīng))，包括自有和租賃設(shè)備，附經(jīng)審核有效的產(chǎn)權(quán)證明、發(fā)票或租賃合同復(fù)印件。

3、財(cái)務(wù)資金狀況，包括近三年財(cái)務(wù)報(bào)表、審計(jì)報(bào)告和營(yíng)業(yè)稅、所得稅發(fā)票復(fù)印件。

4、其它，包括固定資產(chǎn)、抵押、糾紛、訴訟和農(nóng)夫工工資支付狀況等。

(四)分包商在股份公司領(lǐng)域承建工程狀況，包括近五年已完和在建的代表性工程，包括項(xiàng)目簡(jiǎn)況、分包合同、完工證書、獲獎(jiǎng)證書、發(fā)包方推舉書或發(fā)包方評(píng)價(jià)文件等。

(五)分包商在股份公司領(lǐng)域外承建工程狀況，包括近五年已完或在建的代表性工程，包括項(xiàng)目簡(jiǎn)況、分包合同、完工證書、獲獎(jiǎng)證書、發(fā)包方評(píng)價(jià)文件等。

第十九條為適應(yīng)股份公司信息化建設(shè)要求，各子公司應(yīng)幫助分包商逐步適應(yīng)股份公司信息化管理的新要求，幫助分包商在中國(guó)水利水電信息資源網(wǎng)(http://.)填報(bào)評(píng)審資料，為分包商在網(wǎng)上填報(bào)資料供應(yīng)服務(wù)。

其次十條各公司應(yīng)鼓舞分包商通過(guò)中國(guó)水利水電信息資源網(wǎng)提交基礎(chǔ)資料，參與公司的分包商評(píng)審。

第六章分包商評(píng)審

其次十一條各公司在收到分包商資料后，組織相關(guān)部門和本單位有關(guān)專業(yè)人員根據(jù)《各公司分包商(總承包及專業(yè))評(píng)審表》、《各公司分包商(勞務(wù))評(píng)審表》進(jìn)行評(píng)審，評(píng)審的內(nèi)容主要包括：

(一)分包商的基本狀況;

(二)是否符合條件;

(三)分包商在股份公司領(lǐng)域承建的分包工程狀況;

(四)近五年在股份公司領(lǐng)域已完工程項(xiàng)目業(yè)績(jī)證明狀況;

(五)在股份公司領(lǐng)域承建的施工項(xiàng)目是否滿意主合同和分包合同中工程進(jìn)度、質(zhì)量、平安、環(huán)保和職業(yè)健康等要求;

(六)分包商主要人員的資質(zhì)證件是否齊全，包括施工員、質(zhì)量員、平安員等從業(yè)人員證書復(fù)印件是否提交;

(七)分包商有無(wú)拖欠民工工資現(xiàn)象;

(八)分包商是否將工程分包合同進(jìn)行轉(zhuǎn)讓、轉(zhuǎn)包或再分包;

(九)有無(wú)不良業(yè)績(jī)等;

(十)分包商有無(wú)其它違約狀況;

(十一)其他需要評(píng)價(jià)的狀況。

其次十二條各子公司根據(jù)評(píng)審結(jié)果，經(jīng)本公司分包商評(píng)審委員會(huì)批準(zhǔn)，將擬推舉的分包商名單報(bào)股份公司市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)部。

其次十三條股份公司市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)部組織對(duì)各子公司推舉的分包商名單進(jìn)行審核，報(bào)分包商評(píng)審委員會(huì)批準(zhǔn)后，在中國(guó)水利水電信息資源網(wǎng)公示，通過(guò)一個(gè)月公示期的，列入股份公司分包商資源庫(kù)。

其次十四條各子公司應(yīng)逐步完善通過(guò)中國(guó)水利水電信息資源網(wǎng)及股份公司市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)管理系統(tǒng)對(duì)分包商的準(zhǔn)入評(píng)審管理、使用登記管理、過(guò)程評(píng)價(jià)管理、違約清退管理、分級(jí)管理等。

其次十五條各子公司應(yīng)依據(jù)其次十一條分包商評(píng)審內(nèi)容，根據(jù)《分包商評(píng)審表(專業(yè)/勞務(wù))》標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)行分級(jí)評(píng)審、專家評(píng)定的方式，確定擬推舉的分包商等級(jí)及名單，經(jīng)本公司分包商評(píng)審委員會(huì)批準(zhǔn)報(bào)股份公司。

其次十六條專業(yè)分包商/勞務(wù)分包商評(píng)審合格標(biāo)準(zhǔn)：

(一)AAA級(jí)專業(yè)分包商，評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)為240(含)～300分;

(二)AA級(jí)專業(yè)分包商，評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)為150(含)～240(不含)分;

(三)AAA級(jí)勞務(wù)分包商，評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)為176(含)～220分;

(四)AA級(jí)勞務(wù)分包商，評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)為110(含)～176(不含)分;

其次十七條股份公司收到各子公司推舉的分包商名單后，組織專家進(jìn)行評(píng)審，并將評(píng)審結(jié)果報(bào)股份公司分包商評(píng)審委員會(huì)批準(zhǔn)。

其次十八條股份公司可直接受理分包商通過(guò)網(wǎng)絡(luò)(中國(guó)水利水電信息資源網(wǎng))填報(bào)或郵寄的分包商評(píng)審資料，其評(píng)審原則與評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)與其次十一條、二十六條全都。

其次十九條股份公司及各子公司可根據(jù)建筑市場(chǎng)的需求，進(jìn)展?jié)撛诘姆职坛蔀楣煞莨镜暮献骰锇?，支持情愿與股份公司合作、并承當(dāng)分包業(yè)務(wù)的總承包商、專業(yè)承包商、勞務(wù)承包商，在本著自愿的原則，加入股份公司分包商資源庫(kù)，為股份公司建筑市場(chǎng)的快速進(jìn)展供應(yīng)資源保障。

第七章分包商的使用

第三十條選擇分包商的原則是：

(一)優(yōu)先選擇等級(jí)較高的分包商。優(yōu)先選擇已列入股份公司合格分包商資源庫(kù)中AAA等級(jí)的分包商參與工程分包的競(jìng)標(biāo)活動(dòng)。

(二)禁止使用分包商資源庫(kù)“禁入分包商”名單中的分包商;禁止“禁入分包商”負(fù)責(zé)人進(jìn)入股份公司分包市場(chǎng);對(duì)列入“禁入分包商”名單中的分包商及其負(fù)責(zé)人，不得再次使用。

第三十一條準(zhǔn)入分包商的'使用范圍：

(一)AAA級(jí)專業(yè)分包商，可在股份公司范圍內(nèi)從事符合其資質(zhì)的總承包及專業(yè)分包活動(dòng)，并在同等條件下優(yōu)先考慮;

(二)AA級(jí)專業(yè)分包商，可在股份公司范圍內(nèi)從事符合其資質(zhì)的總承包及專業(yè)分包活動(dòng);

(三)AAA級(jí)勞務(wù)分包商，可在股份公司范圍內(nèi)從事符合其資質(zhì)的勞務(wù)分包活動(dòng)，并在同等條件下優(yōu)先考慮;

(四)AA級(jí)勞務(wù)分包商，可在相應(yīng)的股份公司范圍內(nèi)從事符合其資質(zhì)的勞務(wù)分包活動(dòng)。

第三十二條各子公司選擇合格分包商時(shí)，應(yīng)對(duì)其資質(zhì)證明文件的有效性進(jìn)行復(fù)核，并幫助分包商在信息資源網(wǎng)更新資料。對(duì)分包項(xiàng)目有資質(zhì)要求的，按有關(guān)規(guī)定辦理。

第三十三條對(duì)業(yè)主等其他相關(guān)單位推舉分包商(非合同指定分包商)，必需根據(jù)本方法完成分包商的評(píng)審工作，評(píng)審合格的分包商才能與其他分包商公平競(jìng)爭(zhēng)、擇優(yōu)錄用。

第八章分包商的動(dòng)態(tài)管理

第三十四條各子公司應(yīng)建立動(dòng)態(tài)更新的分包商登記制度、分包商現(xiàn)場(chǎng)主要負(fù)責(zé)人登記制度，并準(zhǔn)時(shí)填報(bào)更新《在建項(xiàng)目分包商登記表》、《在建項(xiàng)目分包商現(xiàn)場(chǎng)主要負(fù)責(zé)人登記表》。

第三十五條為有效實(shí)施分包商分級(jí)管理制度，使用單位應(yīng)對(duì)分包工程的質(zhì)量、工期、平安、環(huán)境、職業(yè)健康等進(jìn)行定期的考核，每半年至少考核一次，并照實(shí)記錄。

第三十六條分包合同履約完畢后三十個(gè)工作日內(nèi)，使用單位應(yīng)組織經(jīng)營(yíng)、財(cái)務(wù)、生產(chǎn)、質(zhì)量和平安等部門對(duì)分包商進(jìn)行全面綜合評(píng)價(jià)，照實(shí)、客觀地記錄與分包商的合作狀況，對(duì)分包商的履約狀況進(jìn)行全面評(píng)價(jià)，并照實(shí)記錄。各子公司應(yīng)準(zhǔn)時(shí)將分包商的有關(guān)履約信息錄入分包商資源庫(kù)管理系統(tǒng)。

第三十七條各子公司應(yīng)有打算、有步驟的將以下分包商培育成AAA、AA級(jí)分包商:

(一)在股份公司及其它建筑市場(chǎng)的活動(dòng)中，類似業(yè)績(jī)豐富、履約信譽(yù)好，施工力量、設(shè)備裝備和主要負(fù)責(zé)人能滿意項(xiàng)目要求的其它總承包及專業(yè)分包商，愿成為股份公司的合格分包商的專業(yè)分包商。

(二)在股份公司及其它建筑市場(chǎng)履約中，履約信譽(yù)好、現(xiàn)場(chǎng)組織力量強(qiáng)、人員結(jié)構(gòu)合理、主要負(fù)責(zé)人力量強(qiáng)的其它勞務(wù)分包商，愿成為股份公司或各公司的合格分包商的勞務(wù)分包商。

第三十八條各子公司應(yīng)定期在資源網(wǎng)上更新動(dòng)態(tài)管理相關(guān)資料：對(duì)于合格分包商資源庫(kù)中已有的分包商，補(bǔ)充其相關(guān)變更資料和考核、評(píng)價(jià)狀況;對(duì)于首次入庫(kù)的合格分包商，應(yīng)幫助分包商進(jìn)入股份公司分包商資源庫(kù)，并在信息資源網(wǎng)上報(bào)送相關(guān)資料，并按本方法第六章要求進(jìn)行評(píng)審。

第三十九條分包商有關(guān)資料的填報(bào)、分包商名錄查詢、公用信息查詢、評(píng)定等級(jí)結(jié)果查詢，及在建項(xiàng)目分包商現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)人登記與公開(kāi)信息查詢等，可通過(guò)中國(guó)水利水電信息資源網(wǎng)合格分包商模塊實(shí)現(xiàn)(http://.)，有關(guān)使用說(shuō)明請(qǐng)?jiān)诰W(wǎng)站查閱。

第四十條分包商等級(jí)評(píng)審、分包商的具體資料查詢、禁入分包商的登記與查詢、分包商現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)人具體信息查詢等，可在股份公司市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)管理系統(tǒng)(內(nèi)網(wǎng)http://.)經(jīng)營(yíng)管理子系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)。

第九章分包商退出管理

第四十一條對(duì)有以下行為之一的分包商，應(yīng)視為禁入分包商：

(一)發(fā)生損害股份公司成員企業(yè)合法利益行為的;

(二)發(fā)生質(zhì)量、平安和環(huán)境等責(zé)任事故的;

(三)拖欠民工工資，或煽動(dòng)民工鬧-事的;

(四)以不正值手段獵取分包業(yè)務(wù)的;

(五)消失其他不良狀況或嚴(yán)峻違約者，不能連續(xù)履行分包合同，或?qū)嵭写胧┯喺笕圆荒苓B續(xù)履行分包合同，已解除合同、令其退場(chǎng)，造成肯定影響者;

第四十二條各子公司應(yīng)嚴(yán)格分包市場(chǎng)主體的監(jiān)督管理，禁入分包商被確定后填寫《禁入分包商報(bào)告單》，并在15日內(nèi)應(yīng)上報(bào)股份公司市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)部，股份公司將不定期公布禁入分包商名單及相關(guān)狀況，并將在市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)管理系統(tǒng)公布。

第四十三條對(duì)禁入分包商確實(shí)定、處理應(yīng)注意合法性、真實(shí)性，其相關(guān)材料和證據(jù)的原件應(yīng)在各公司經(jīng)營(yíng)管理部門長(zhǎng)期有效保存。

第十章罰則

第四十四條任何單位或個(gè)人不得對(duì)外泄露分包商資源庫(kù)的具體資料，禁止用戶帳號(hào)外傳，否則承當(dāng)由此引起的法律責(zé)任。

第四十五條任何單位和個(gè)人不得實(shí)施以下違紀(jì)違規(guī)行為：

(一)在股份公司或本公司“禁入分包商”名單公布后，仍連續(xù)與“禁入分包商”名單的分包商簽訂新的分包合同并托付施工;

(二)在分包商資源庫(kù)外選擇分包商時(shí)，未按規(guī)定進(jìn)行審查、批準(zhǔn)和備案的;

(三)不按規(guī)定建立分包商、分包商現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)人登記制度，不按規(guī)定建立分包商評(píng)級(jí)管理制度，發(fā)生重大質(zhì)量、平安事故的;

(四)瞞報(bào)、虛報(bào)本單位的合格分包商名單、禁入分包商名單和分包商合作、考核、評(píng)價(jià)狀況的。

第四十六條對(duì)違背本方法的相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)人的懲罰根據(jù)股份公司《企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員違紀(jì)違規(guī)行為紀(jì)律處分暫行規(guī)定》執(zhí)行。對(duì)違規(guī)單位相關(guān)責(zé)任人的懲罰參照上述規(guī)定執(zhí)行。

第十一章附則

第四十七條本方法適用于股份公司建筑業(yè)務(wù)的國(guó)內(nèi)水電工程、國(guó)內(nèi)非水電工程中分包商的管理。

第四十八條本方法適用于受集團(tuán)公司托付管理的各公司建筑業(yè)務(wù)的國(guó)內(nèi)水電工程、國(guó)內(nèi)非水電工程中分包商的管理。

第四十九條國(guó)際工程中使用國(guó)內(nèi)分包商的，其分包商管理適用此方法;使用國(guó)外分包商的，由海外事業(yè)部參照此方法逐步完善國(guó)外分包商的管理。

第五十條本方法自發(fā)文之日起執(zhí)行。

淺談對(duì)分包商管理工作的一點(diǎn)感受-06-1523:53|#2樓

施工單位中的分包商，是個(gè)不行忽視的角色，對(duì)其管理的好壞，在某種程度上也能確定企業(yè)的持續(xù)進(jìn)展，甚至成敗。管道建設(shè)項(xiàng)目中，為滿意項(xiàng)目的特別要求和政治需要，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)前期管道建設(shè)中的進(jìn)度，質(zhì)量及平安的關(guān)注程度遠(yuǎn)遠(yuǎn)勝于由分包商主負(fù)責(zé)施工的水保或地貌恢復(fù)等掃尾工程。也正由于如此，接近工程尾聲時(shí)，“收尾”工作之難也就缺乏為怪了。有人或許要問(wèn)，分包商的管理是我們自身的問(wèn)題，跟上級(jí)部門無(wú)關(guān)。其實(shí)不然，上級(jí)主管領(lǐng)導(dǎo)的重視程度，確定對(duì)分包商的管理水平應(yīng)當(dāng)停留在一種什么樣的層面上。否則，將會(huì)在項(xiàng)目的管理上引起一系列的連鎖反應(yīng)。

“我們不缺少雄韜偉略的戰(zhàn)略家，缺少的是精益求精的執(zhí)行者；也不缺少各類管理規(guī)章制度，缺少的是規(guī)章條款不折不扣的執(zhí)行”。正由于分包商有著特別的背景，有著很大的流淌性和特別性，所以他們執(zhí)行狀況的好壞，效率凹凸，直接影響到公司的榮譽(yù)和我們的切身利益。所以，我個(gè)人以為對(duì)于分包商的管理上公司應(yīng)當(dāng)有個(gè)相對(duì)完好的一套管理制度和培訓(xùn)制度，項(xiàng)目部則根據(jù)公司要求來(lái)進(jìn)一步貫徹下去，監(jiān)督并指導(dǎo)分包商有效執(zhí)行，不流于形式。

下面我就分包商的管理中存在的問(wèn)題及建議，談以下看法：

一、“閱歷主義，有章不循”

目前項(xiàng)目上的各級(jí)分包商〔土石方，土建，爆破，水工及頂管機(jī)組等〕普遍存在文化素養(yǎng)相對(duì)較低，施工組織力量與技術(shù)實(shí)力良莠不齊的問(wèn)題。在施工中多是閱歷主義行為，心存僥幸，與項(xiàng)目部要求存在肯定差距?？偛肯逻_(dá)或轉(zhuǎn)發(fā)的文件落實(shí)程度不是很抱負(fù)，項(xiàng)目部相關(guān)部室有限的資源〔人力，設(shè)備等〕，很難滿意現(xiàn)場(chǎng)的實(shí)際需要。

依據(jù)工程的詳細(xì)狀況，配備足夠資源〔人力，設(shè)備等〕；重要工序交底，“以書面取代口頭”。對(duì)于分包商完成工序的驗(yàn)收，項(xiàng)目部必需嚴(yán)格履行簽字程序，確保責(zé)任到人。

二、“高門檻，低投入”

參戰(zhàn)的各級(jí)分包商背景冗雜，關(guān)系微妙，管理起來(lái)難度不小。進(jìn)場(chǎng)前，項(xiàng)目部可以多做分包商的培訓(xùn)工作，多提要求，加高“門檻”，這樣可使分包商無(wú)形中勢(shì)必要增加肯定素養(yǎng)的人員和設(shè)備的投入。在項(xiàng)目部資源缺乏的狀況下，盡可能的利用分包商自身的資源，來(lái)到達(dá)雙贏的目的。如前期項(xiàng)目部外出測(cè)量放線，長(zhǎng)達(dá)數(shù)月，大批的人員和車輛都滿意不了需要。最終，搞內(nèi)業(yè)資料，就成了一件頭疼的事情?？梢越o分包商交完樁后，由其自行放線，項(xiàng)目部?jī)H是驗(yàn)收而已。究竟我們不是分包商的技術(shù)人員。

三、“完善合同，界面清楚”

與分包商簽訂的分包合同，應(yīng)由項(xiàng)目部和公司共同把關(guān)和完善。主要是將工作界面劃分清晰，否則將引起一系列的連鎖反應(yīng)。不管是干何種形式的EPC工程，必需要重視合同