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Word版本，下載可自由編輯公文復函的格式地質(zhì)礦產(chǎn)部關(guān)于地熱資源按礦產(chǎn)資源管理的復函

(地發(fā)147號)

陜西省地質(zhì)礦產(chǎn)局：

你局陜地發(fā)〔1992〕22號《關(guān)于地熱資源管理有關(guān)問題的請示》收悉，現(xiàn)答復如下：

一、地熱資源是單一屬性的礦產(chǎn)資源，不同于雙重屬性的地下淡水。

地熱資源是礦產(chǎn)資源的一種，分類上屬能源礦產(chǎn)類。地下淡水則既是礦產(chǎn)資源，又是水資源，具有雙重屬性。地熱資源和地下談水在溫度、物質(zhì)成分、成因等方面有很大區(qū)分，地熱資源的開發(fā)對象是熱能。以熱水形式存在的地熱資源，只是地熱資源的一種，而水只是熱能的載體(詳見附件)。因此，地熱資源應由礦產(chǎn)資源法調(diào)整，地下淡水則由礦產(chǎn)資源法和水法共同調(diào)整。

二、地熱資源屬國家全部，依據(jù)礦產(chǎn)資源法的有關(guān)規(guī)定，其全部權(quán)不因其所依附的土地全部權(quán)或使用權(quán)的不同而轉(zhuǎn)變。國家對地熱資源及伴生資源實行綜合開發(fā)、綜合利用、有償開采。

三、在我國領(lǐng)域及管轄海疆從事地熱資源的勘查、開采活動，必需遵守礦產(chǎn)資源法及其有關(guān)配套法規(guī)的規(guī)定。

(一)為探明地熱資源而開展的全部勘查行為屬地質(zhì)勘查行為。從事地熱資源勘查的單位，應按地質(zhì)礦產(chǎn)部14號令《地質(zhì)勘查單位資格管理方法》的規(guī)定進行資格登記、取得勘查單位資格。具有地熱資源勘查資格的單位開展詳細地熱資源的勘查工作，應按國務院發(fā)布的《礦產(chǎn)資源勘查登記管理暫行方法》的規(guī)定申請登記，領(lǐng)取勘查許可征，取得探礦權(quán)。

(二)地熱資源的勘查工作，應針對大、中、小型地熱田的埋藏條件、資源特征，依據(jù)地熱資源地質(zhì)勘查程序進行。地熱勘查單位應依據(jù)不同勘查階段，提出相應的勘查報告。供進一步勘探的普查、詳查報告，由勘查單位的主管部門審查?？笨貓蟾嬗傻V產(chǎn)儲量審批機關(guān)審批。未經(jīng)審批的勘探報告不得作為開發(fā)地熱資源方案立項的依據(jù)。

(三)地熱勘查單位在完成勘查工作后，應將地熱資源勘查報告和有關(guān)資料按《全國地質(zhì)資料匯交管理方法》及其實施細則的規(guī)定匯交。

(四)全部開發(fā)地熱能的行為屬采礦行為。開采地熱資源必需依據(jù)國家和省(區(qū)、市)采礦登記管理方法的規(guī)定申請采礦登記，領(lǐng)取采礦許可證，取得采礦權(quán)，方可開采。

開采地熱資源的單位，須向省級地礦主管部門提出申請，經(jīng)核定其井位、熱儲層和開采量后，由地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門發(fā)給采礦許可證。對于單口地熱井和自然?露頭，應組織科學論證，弄清地熱地質(zhì)條件，到省級地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門申請登記，領(lǐng)取采礦許可證，方可開采。凡在城市規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)開采地熱資源，應經(jīng)城市建設主管部門批準后，再由地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門發(fā)給開采許可證。

四、各級地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門要依據(jù)礦產(chǎn)資源法的有關(guān)規(guī)定，依法履行主管地熱資源勘查、開采及監(jiān)督管理的職責，強化對地熱資源開發(fā)利用的監(jiān)督與愛護。

地熱資源實行“誰開發(fā)誰愛護、誰污染誰治理”的原則，有方案地開采。對大、中型地熱田，應在地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門參與下，由有關(guān)行政主管部門編制年度開采方案。要采納合理的工藝，實行梯級開發(fā)，綜合利用，防止資源的鋪張。開采地熱井的單位或個人應采用有效措施，避讓造成環(huán)境污染和其他地質(zhì)災難。

我國地熱資源比較豐富，近年來開發(fā)利用的速度較快。但由于勘查、開采等方面工作還存在一些不依法辦事的問題，引起了一些不良后果。因此，各省(區(qū)、市)地質(zhì)礦產(chǎn)主管廳(局)要采用有力措施，依法強化對地熱資源合理開發(fā)