規(guī)模養(yǎng)殖場發(fā)展現(xiàn)狀存在的問題和對策建議

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2007年以來，中央和省、市、縣先后出臺了一系列優(yōu)惠政策大力扶持農(nóng)民發(fā)展規(guī)模養(yǎng)殖。通過宣傳發(fā)動、行政推動、政策驅(qū)動、示范帶動、龍頭拉動等服務(wù)措施，全縣以肉羊產(chǎn)業(yè)為重點(diǎn)的規(guī)模養(yǎng)殖得到快速發(fā)展。到2011年底，全縣已建成良種擴(kuò)繁場12個，規(guī)模養(yǎng)殖場（小區(qū)）115個，萬元規(guī)模養(yǎng)殖戶4040戶，其中：150標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)豬戶350戶，高效模式化養(yǎng)羊戶3620戶，標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)雞戶50戶，養(yǎng)牛戶20戶。輻射帶動各類規(guī)模養(yǎng)殖戶23166戶，其中：發(fā)展20頭以上規(guī)模養(yǎng)豬戶456戶，20只以上規(guī)模養(yǎng)羊戶22600戶，5頭以上規(guī)模養(yǎng)牛戶45戶，500只以上規(guī)模養(yǎng)雞戶65戶。全縣以規(guī)模養(yǎng)殖發(fā)展為重點(diǎn)的畜牧產(chǎn)業(yè)格局初步形成，畜牧養(yǎng)殖新技術(shù)正穩(wěn)步推廣應(yīng)用，畜牧養(yǎng)殖基地和小區(qū)建設(shè)步伐加快，畜牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平逐步得到提高，優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)和畜產(chǎn)品品牌優(yōu)勢也得益彰顯。從發(fā)展?fàn)顩r來看，我縣規(guī)模養(yǎng)殖具有以下特點(diǎn)：

1、規(guī)模養(yǎng)殖場比重逐年上升。規(guī)模養(yǎng)殖場的建設(shè)，有力地帶動了

1周邊養(yǎng)殖業(yè)的快速發(fā)展。據(jù)統(tǒng)計，我縣規(guī)模養(yǎng)殖場，從2006年開始建設(shè)，2008年以前，大多數(shù)規(guī)模養(yǎng)殖場均在莊前屋后修建，規(guī)模小、發(fā)展速度慢，經(jīng)濟(jì)效益低。2008年以后，才逐步建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖場，到2011年底，全縣累計建設(shè)規(guī)模養(yǎng)殖場達(dá)到了115個。2012年底預(yù)計可以達(dá)到215個，目前已審批各類規(guī)模養(yǎng)殖場95個，已動工修建60個，主體基本完工12個，投資金額達(dá)3104萬元。規(guī)模養(yǎng)殖場建設(shè)數(shù)量成倍上漲，比重逐年增大，經(jīng)濟(jì)效益大幅提升。

2、社會資本投資規(guī)模養(yǎng)殖發(fā)展快速。國家扶持現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策出臺后，相當(dāng)一部分私營企業(yè)、個體老板、返鄉(xiāng)農(nóng)民工紛紛興建規(guī)模養(yǎng)殖場，有力拉動了規(guī)模養(yǎng)殖場快速發(fā)展，畜牧產(chǎn)業(yè)融資逐步擴(kuò)大。

3、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)水平逐年提升。近年來，我縣畜牧業(yè)發(fā)展逐步向現(xiàn)代畜牧業(yè)邁進(jìn)。據(jù)調(diào)查已建成和在建的規(guī)模養(yǎng)殖場布點(diǎn)合理、規(guī)劃科學(xué)、管理比較規(guī)范，科技含量較高，并結(jié)合環(huán)保要求實施無害化處理設(shè)施建設(shè)和推進(jìn)生態(tài)化建設(shè)，示范帶動作用明顯。

4、產(chǎn)業(yè)化程度得到提高。在推進(jìn)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程中，我縣大壯良種羊繁育場、鑫旺良種羊繁育場、東壩鎮(zhèn)西盛養(yǎng)羊?qū)I(yè)合作社等規(guī)模養(yǎng)殖場得到較快發(fā)展，形成了“市場＋農(nóng)戶＋規(guī)模場”的運(yùn)作模式，產(chǎn)業(yè)化程度不斷提高。

5、良種覆蓋面逐步擴(kuò)大。為了提高畜禽品質(zhì)，我縣每年都要從山東梁山、皇城種羊場、武威冷凍精液站等調(diào)引一定數(shù)量的優(yōu)良畜禽和優(yōu)質(zhì)吸管凍精，用來改良我縣畜禽品種，2012年至目前，全縣已調(diào)引肉牛230頭，肉羊3700只，肉雜雞30萬只，種公豬120頭，良種覆蓋面逐步擴(kuò)大。

二、存在的問題從總體上看，我縣畜牧業(yè)發(fā)展態(tài)勢良好，但從發(fā)展理念、速度、規(guī)模、社會效益與發(fā)達(dá)地區(qū)還有很大差距，動物疫病風(fēng)險和市場波動仍然制約我縣畜牧產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

1、對規(guī)模養(yǎng)殖的認(rèn)識有待進(jìn)一步提高。當(dāng)前，大力發(fā)展規(guī)模養(yǎng)殖，增加農(nóng)民收入已引起各級高度關(guān)注，但在實際工作中，許多人對規(guī)模養(yǎng)殖的含義、內(nèi)容、基本要求不甚了解。在大力倡導(dǎo)規(guī)模養(yǎng)殖、畜牧產(chǎn)業(yè)化的同時，傳統(tǒng)養(yǎng)殖觀念、飼養(yǎng)模式還占有一定比例，良種、良法、良舍、良料等標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖推廣使用仍然困難，養(yǎng)殖戶參與意識不強(qiáng)。

2、養(yǎng)殖戶素質(zhì)有待提高。據(jù)調(diào)查，目前從事規(guī)模養(yǎng)殖生產(chǎn)的從業(yè)者年齡層次普遍偏大，文化程度偏低，全縣的規(guī)模養(yǎng)殖場戶中，懂技術(shù)、善管理者比例不到40%。因而，對市場預(yù)測準(zhǔn)確度低、規(guī)避風(fēng)險能力差、新技術(shù)應(yīng)用推廣慢，直接影響我縣畜牧產(chǎn)業(yè)快速、高效發(fā)展進(jìn)程。

3、龍頭企業(yè)和畜產(chǎn)品深加工企業(yè)缺乏。目前，我縣畜禽產(chǎn)品加工企業(yè)是個空白，縣城僅有的2家屠宰場，均屬小規(guī)模初級加工企業(yè)，缺乏深加工增值環(huán)節(jié)，品牌優(yōu)勢和特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展滯后，龍頭企業(yè)缺乏，產(chǎn)業(yè)關(guān)鏈度低，產(chǎn)業(yè)鏈條不長不強(qiáng)，產(chǎn)業(yè)受市場波動影響較大。

4、重大動物疫病防控形勢依然嚴(yán)峻。高致病性禽流感、口蹄疫、高致病性藍(lán)耳病等重大動物疫病嚴(yán)重威脅著規(guī)模養(yǎng)殖的發(fā)展，加之部分養(yǎng)殖戶疫病防控程序不到位、質(zhì)量不高，疫病風(fēng)險依然存在。

5、畜禽糞便無害化處理任務(wù)艱巨。近年來，環(huán)境保護(hù)已列入各級規(guī)劃治理和年度目標(biāo)任務(wù)考核之中，而我縣畜牧業(yè)發(fā)展正處在傳統(tǒng)分散向規(guī)模養(yǎng)殖過渡，分散養(yǎng)殖畜禽糞便（特別是生豬糞便）無害處理困難，目前采取的集中堆積處理方法簡單但不夠徹底，而新型無害化處理設(shè)施成本高，養(yǎng)殖戶難以承受，發(fā)展規(guī)模養(yǎng)殖與環(huán)境保護(hù)矛盾突出，治理與發(fā)展任務(wù)艱巨。

6、資金投入不足。目前我縣絕大多數(shù)規(guī)模養(yǎng)殖戶缺乏原始積累，普遍存在資金短缺的困難，有錢建圈，無錢購畜，嚴(yán)重制約了規(guī)模養(yǎng)殖的發(fā)展。

7、品種改良速度緩慢。近年來，雖然引進(jìn)了一定數(shù)量的畜禽優(yōu)良

品種，但由于扶持資金不足，引種數(shù)量較少，特別是良種羊引進(jìn)數(shù)量較少，影響了品種改良速度。

三、對策及建議

1、立足市場調(diào)結(jié)構(gòu)。按照市場需求，結(jié)合我縣實際，積極引導(dǎo)農(nóng)民在分戶經(jīng)營的基礎(chǔ)上發(fā)展適度規(guī)模養(yǎng)殖。

2、政策引導(dǎo)促發(fā)展。按照縣鄉(xiāng)各級包片掛點(diǎn)，業(yè)務(wù)部門示范抓點(diǎn)，基層干部帶頭建點(diǎn)，制定優(yōu)惠扶持政策，為規(guī)模養(yǎng)殖的起步發(fā)展，逐步壯大，穩(wěn)步提升發(fā)揮導(dǎo)向、帶動作用。

3、以點(diǎn)帶面抓示范。以鑫旺、建強(qiáng)、大壯、西盛養(yǎng)羊?qū)I(yè)合作社為示范，大力推進(jìn)設(shè)規(guī)模殖業(yè)。

4、狠抓項目增效益。圍繞產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后服務(wù)，引進(jìn)屠宰、加工等項目，逐步擴(kuò)大產(chǎn)業(yè)鏈條，逐步形成了系列開發(fā)、轉(zhuǎn)化增值、牧工貿(mào)一體化初步格局。

5、防疫滅病保健康。畜禽養(yǎng)殖效益在規(guī)模，成敗在防疫。發(fā)展規(guī)模養(yǎng)殖必須堅持發(fā)展與保護(hù)兩手抓，牢固樹立抓防疫就是抓產(chǎn)業(yè)、促增收的觀念，把防控工作作為一項長期任務(wù)常抓不懈。既要重視突發(fā)疫情的控制，更要重視平穩(wěn)時期的監(jiān)測和預(yù)防；既要做好季節(jié)性集中防疫，更要注重因病設(shè)防，抓好程序免疫，建立長效防控機(jī)制。

第二篇：生豬規(guī)模養(yǎng)殖場存在的問題和對策生豬規(guī)模養(yǎng)殖場存在的問題和對策

隨著國家對養(yǎng)豬生產(chǎn)扶持政策的實施，以一家一戶為主的傳統(tǒng)養(yǎng)豬生產(chǎn)逐步向規(guī)?；⒓s化、標(biāo)準(zhǔn)化方向發(fā)展。如何提高生豬養(yǎng)殖場養(yǎng)豬的數(shù)量與質(zhì)量，發(fā)展養(yǎng)豬循環(huán)經(jīng)濟(jì)，實現(xiàn)資源整合重組與農(nóng)民富裕，改善農(nóng)民的居住環(huán)境，是建設(shè)社會主義新農(nóng)村的重要課題。雖然養(yǎng)豬生產(chǎn)發(fā)展勢頭良好，品種質(zhì)量顯著提高，但也仍存在諸多問題，如豬場選址不科學(xué)，場內(nèi)布局建設(shè)不合理，養(yǎng)殖條件落后，飼養(yǎng)管理不規(guī)范，獸藥濫用，環(huán)境污染日益嚴(yán)重，衛(wèi)生防疫制度不健全，員工素質(zhì)偏低等等。這些問題嚴(yán)重影響著養(yǎng)豬生產(chǎn)的健康發(fā)展，為此，我們必須探索發(fā)展對策，以提高科學(xué)養(yǎng)豬水平、養(yǎng)豬生產(chǎn)效率、無害化處理能力、疫病防控能力、豬群抗病能力、生豬及其產(chǎn)品的質(zhì)量，實獲得最好的經(jīng)濟(jì)效益、社會效益和生態(tài)效益，促進(jìn)養(yǎng)豬生產(chǎn)的可持續(xù)健康發(fā)展。

1存在問題

1.1選址不科學(xué)

由于受土地審批和資金緊缺等因素的影響，部分養(yǎng)豬場存在建場選址不科學(xué)的問題：一是有的豬場選址過于靠近鄉(xiāng)村；二是有的豬場選址過于靠近學(xué)校；三是有的豬場選址過于靠近公路、溪河；四是有的豬場選址過于靠近城鎮(zhèn)、工廠等；五是有的豬場是利用閑房建立或改造而成。這些地方?jīng)]有足夠的耕地、農(nóng)田、果園、魚塘消納糞便。弊端很多，令人擔(dān)憂。

1.2布局不合理

有部分養(yǎng)豬場存在場區(qū)規(guī)劃布局不合理的問題。一是有的豬場沒有根據(jù)當(dāng)?shù)厝曛鲗?dǎo)風(fēng)向設(shè)置各功能區(qū)；二是有的豬場各功能區(qū)沒有圍墻隔開；三是有的豬場大門口處、生產(chǎn)區(qū)入口處、每幢豬舍門口處沒有設(shè)置消毒池；四是有的豬場沒有建立廢棄物無害化處理設(shè)施設(shè)備；五是有的豬場在一個有限的范圍內(nèi)建有產(chǎn)仔舍、保育舍、育成舍、育肥舍、母豬舍、公豬舍等，區(qū)分不明顯；六是有的個別豬場沒有筑造圍墻，七是有的豬場進(jìn)入生產(chǎn)區(qū)沒有消毒通道。豬場布局建設(shè)凌亂，不符合動物防疫條件。

1.3養(yǎng)殖條件落后

我國養(yǎng)豬業(yè)的規(guī)?；?biāo)準(zhǔn)化程度低，絕大多數(shù)是以一家一戶和分散飼養(yǎng)或小規(guī)模飼養(yǎng)為主。當(dāng)前突出的問題是養(yǎng)殖設(shè)施簡陋、養(yǎng)殖環(huán)境惡劣、飼養(yǎng)管理粗放、飼養(yǎng)密度大、防疫條件差、消毒工作跟不上，各種病原微生物易在外界環(huán)境中傳播，引起豬病的頻繁發(fā)生。小規(guī)模豬場之間的距離、小規(guī)模豬場與散養(yǎng)戶之間的距離較近，養(yǎng)殖處于臟、差的環(huán)境之中，造成病原微生物在場與場之間、場與戶之間的循環(huán)性和持續(xù)性污染。這是近幾年來豬場疫病難以控制的最主要因素。

1.4飼養(yǎng)管理不規(guī)范

據(jù)了解，有部分養(yǎng)豬場沒有品牌意識、沒有制定產(chǎn)、供、銷一條龍模式。部分管理人員不掌握國家關(guān)于飼料及飼料添加劑等的使用、規(guī)定，隨意使用國家禁用、停用的飼料添加劑、假劣飼料；部分飼養(yǎng)員給豬群飼喂發(fā)霉變質(zhì)飼料，引起豬只飼料中毒死亡現(xiàn)象的發(fā)生。部分養(yǎng)豬場業(yè)主缺乏應(yīng)有的飼養(yǎng)管理專業(yè)知識和經(jīng)驗，在飼養(yǎng)管理過程中不能完全做到“自繁自養(yǎng)和全進(jìn)全出”制；有部分養(yǎng)豬場業(yè)主沒有為豬群提供適宜的環(huán)境溫度、濕度、合理的飼養(yǎng)密度和運(yùn)動空間未能做好夏天防暑降溫，冬天防寒保暖工作；在防鼠、防蟲和圈舍衛(wèi)生上措施不到位，為豬群疫病的發(fā)生埋下隱患。

1.5濫用獸藥

有些養(yǎng)豬場廣泛地在豬飼料中任意添加獸藥供豬群長期食用和過量使用獸藥給患病豬群治病，這直接導(dǎo)致豬細(xì)菌耐藥性增強(qiáng)。有的養(yǎng)豬場疫苗超量接種，比常量高5—6倍，抗細(xì)菌藥物和抗病毒藥物超劑量使用，濫用違禁藥物，不執(zhí)行藥物休藥期規(guī)定，造成生豬產(chǎn)品藥殘超標(biāo)，直接影響豬肉產(chǎn)品的質(zhì)量、出口和消費(fèi)者的身體健康。

1.6消毒意識淡薄

據(jù)了解，有部分養(yǎng)豬場由于消毒意識淡薄，認(rèn)為消毒與無消毒一個樣，根本沒有按程序進(jìn)行消毒，或不按說明書的要求稀釋消毒液或消毒次數(shù)不夠或隨便消毒。有的養(yǎng)豬場為降低飼養(yǎng)成本，貪圖便宜購買低效消毒劑對圈舍、飼養(yǎng)環(huán)境、飼養(yǎng)用具、道路等進(jìn)行簡單消毒。但由于消毒液濃度不夠，消毒不徹底，消毒效果差，故不能有效地殺滅飼養(yǎng)環(huán)境中的病原微生物，導(dǎo)致病原微生物在養(yǎng)豬場內(nèi)長期存在，這樣的養(yǎng)豬場往往疫病連綿不絕。造成養(yǎng)豬場業(yè)主消毒意識淡薄的原因是養(yǎng)豬場業(yè)主未能看到消毒的直接效益，因為消毒的效益是潛在的。

1.7病死豬無害化處理不嚴(yán)

無害化處理不嚴(yán)，給病原微生物創(chuàng)造存活繁殖的機(jī)會。據(jù)了解，有部分養(yǎng)豬場業(yè)主對無害化處理概念非常淡薄、認(rèn)識不高，舍不得將病死豬做銷毀處理，而且廉價賣給不法商販加工成燒豬、臘肉、臘腸等。此做法不僅坑害消費(fèi)者，而是造成病原微生物的傳播擴(kuò)散，同時造成養(yǎng)豬場周圍環(huán)境被嚴(yán)重污染，這對下一批乃至以后豬群的健康養(yǎng)殖構(gòu)成極大的威脅。還有的養(yǎng)豬場業(yè)主將患病豬只調(diào)往外地、或上市交易、或屠宰后銷售、或亂扔亂拋、或棄之河塘池旁等，加之環(huán)境消毒不徹底，致使某種疫病的病原微生物到處散布，這為豬疫病的發(fā)生提供“溫床”，引發(fā)的卻是某種疫病的持續(xù)性發(fā)生或周期性出現(xiàn)。

第三篇：XX縣區(qū)規(guī)模養(yǎng)殖場動物防疫存在的問題和對策XX縣區(qū)規(guī)模養(yǎng)殖場動物防疫

存在的問題和對策

XX省XX縣區(qū)畜牧獸醫(yī)局夏生福736200

摘要。規(guī)模化養(yǎng)殖是今年來我國農(nóng)村出現(xiàn)的一種新型畜牧業(yè)生產(chǎn)組織形式，是按照標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖要求建設(shè)的有一定生產(chǎn)規(guī)模的畜禽養(yǎng)殖企業(yè)，是現(xiàn)代畜牧業(yè)發(fā)展的必由之路。規(guī)模化養(yǎng)殖企業(yè)的規(guī)劃建設(shè)和動物疫病防控工作應(yīng)當(dāng)尊循新的原則和機(jī)制，必須建立一套更加科學(xué)、嚴(yán)密、合理、切實可行的綜合措施，提高養(yǎng)殖經(jīng)濟(jì)效益。但目前我市的規(guī)?；B(yǎng)殖場在建設(shè)生產(chǎn)中存在的問題比較多，本文就目前我市規(guī)?；B(yǎng)殖場在生產(chǎn)和建設(shè)當(dāng)中存在的問題列出并提出相應(yīng)建議，一供商榷。

關(guān)鍵詞：規(guī)模養(yǎng)殖場動物防疫問題對策

近年來XX縣區(qū)各級政府和獸醫(yī)行政管理部門在制定養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展規(guī)劃中，將規(guī)?；B(yǎng)殖場的發(fā)展作為養(yǎng)殖業(yè)的重點(diǎn)來發(fā)展，規(guī)模養(yǎng)殖戶由2006年的124戶發(fā)展到2009年的1567戶，全市規(guī)模養(yǎng)殖飼養(yǎng)量已達(dá)30萬頭只占全市總飼養(yǎng)量的40%，發(fā)展勢頭強(qiáng)勁。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)在建設(shè)生產(chǎn)中積累了一些好的做法和經(jīng)驗，保障了養(yǎng)殖業(yè)的健康發(fā)展，然而，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)在規(guī)?；B(yǎng)殖的發(fā)展當(dāng)中也存在一些問題，加大了疫病防控的難度，造成了經(jīng)濟(jì)損失，影響了一些養(yǎng)殖從業(yè)人員的積極性，針對我市規(guī)?；B(yǎng)殖存在的問題，筆者提出了一些思路和對策。

1XX縣區(qū)規(guī)模養(yǎng)殖場動物防疫現(xiàn)狀

１.１養(yǎng)殖場主和飼養(yǎng)管理人員素質(zhì)參差不齊

目前，我縣規(guī)模養(yǎng)殖場業(yè)主有機(jī)關(guān)干部、企事業(yè)員工、下崗失業(yè)人員、本地農(nóng)民等，業(yè)主們的文化層次參差不齊。他們對動物養(yǎng)殖科技知識掌握的程度也不一樣，有的掌握較深較牢、有系統(tǒng)的理論知識和實踐經(jīng)驗，能科學(xué)合理地管理好規(guī)模養(yǎng)殖場并取得明顯的經(jīng)濟(jì)效益；有的則尚未入門，動物的飼養(yǎng)管理全聽有經(jīng)驗的養(yǎng)殖戶的指點(diǎn)。

飼養(yǎng)管理人員的素質(zhì)更是參差不齊，文化層次有高中、初中、小學(xué)文化，有初識字的、更有一字不識的文盲。這些人對動物養(yǎng)殖科技知識知之甚少，對動物的飼養(yǎng)管理、防疫治病全聽業(yè)主和管理人員的指導(dǎo)。

１.２選址、布局設(shè)計不合理

規(guī)模養(yǎng)殖場場地有規(guī)范的，也有不規(guī)范的；有按動物科學(xué)飼養(yǎng)要求合理選址修建的，也有因地制宜隨便而建的；內(nèi)部設(shè)施設(shè)備有科學(xué)標(biāo)準(zhǔn)化的，也有因陋就簡原始化的。

１.３防疫制度不規(guī)范不健全

規(guī)模養(yǎng)殖場的動物防疫制度，規(guī)模較大的動物防疫的制度相對較為健全，措施也較為落實，防疫效果也較好；規(guī)模相對較小的動物防疫的制度則不健全，措施也相對落實較差，動物防疫效果也不夠理想。

１.４動物防疫現(xiàn)狀

規(guī)模養(yǎng)殖場雖能批量生產(chǎn)畜禽產(chǎn)品，養(yǎng)殖效益較高，但其風(fēng)險較大，特別是動物疫病危害的風(fēng)險較大；因動物的集中飼養(yǎng)，動物疫病易于發(fā)生并快速傳播?，F(xiàn)規(guī)模養(yǎng)殖場業(yè)主80%已充分地認(rèn)識到了這一點(diǎn)，均十分重視動物疫病的防制工作，整個養(yǎng)殖過程都主動防疫，自動購買消毒藥、疫（菌）苗回去積極防疫；初涉規(guī)模養(yǎng)殖的業(yè)主，十分聽信于有經(jīng)驗的養(yǎng)殖業(yè)主的防疫安排，別人怎么說就怎么做，別人說要用什么藥品、疫（菌）苗，就購買什么藥品、疫（菌）苗使用。

2XX縣區(qū)規(guī)模養(yǎng)殖場動物防疫存在的問題

２.１飼養(yǎng)場所不符合動物防疫要求

一些規(guī)模養(yǎng)殖場建筑布局、設(shè)施設(shè)備不符合動物防疫的要求。一是生產(chǎn)區(qū)和生活區(qū)、工作區(qū)為一體，不能有效地隔離開來，且生產(chǎn)區(qū)未設(shè)動物疫（疾）病隔離觀察治療區(qū)，很容易導(dǎo)致動物疫病的傳播、發(fā)生；二是畜禽動物飼養(yǎng)圈舍、養(yǎng)殖場出入口未設(shè)立消毒設(shè)施或消毒設(shè)施不符合動物防疫要求，達(dá)不到消毒防疫的目的。

２.２動物免疫程序混亂

規(guī)模養(yǎng)殖場動物的免疫注射，有的使用單苗，有的使用聯(lián)苗；常用的疫苗為：豬瘟單苗或豬“三聯(lián)”苗、Ｗ疫苗等疫（菌）苗。其免疫程序較為混亂，以豬瘟免疫注射為例：種用豬一般采取每半年一次；仔豬、育肥豬的免疫程序：有的業(yè)主采取乳前免疫，有的采取３０日齡左右首免、６０日齡二免，既不是強(qiáng)化免疫，也不是延續(xù)性免疫，免疫后又沒有佩戴免疫標(biāo)記；如賣給散養(yǎng)農(nóng)戶，很可能遇農(nóng)村散養(yǎng)普防而再次注射，在抗體滴度較高期間的一般性再次免疫注射，不但不能產(chǎn)生較高的防疫抗體，反而還會使體內(nèi)的有效免疫抗體滴度降低，導(dǎo)致免疫的失敗。

２.３動物免疫用疫苗來源復(fù)雜

規(guī)模養(yǎng)殖場動物防疫所用疫（菌）苗來源相當(dāng)復(fù)雜。僅有少部分養(yǎng)殖業(yè)主向動物防疫主管部門訂購、需時領(lǐng)用，其余大部分養(yǎng)殖業(yè)主，有的自己到獸藥店、飼料市場購買，有的在鄰縣獸藥、飼料經(jīng)營者手中購買，也有通過養(yǎng)殖“師傅”傳輸而來的。從這些途徑來的疫苗，存在著如下問題：其生產(chǎn)廠家是否是國家的定點(diǎn)生產(chǎn)企業(yè)，疫苗的運(yùn)輸、保管過程是否按要求進(jìn)行，冷鏈系統(tǒng)是否健全完善，疫苗是否安全有效，使用后免疫力是否增強(qiáng)。目前，已有個別養(yǎng)殖場出現(xiàn)了免疫失敗的現(xiàn)象。

２.４存在重大疫病發(fā)生隱患

少數(shù)規(guī)模養(yǎng)殖場業(yè)主飼養(yǎng)動物的防疫存在濫用疫苗和漏防的現(xiàn)象。其免疫注射的疫苗較多，本地從未發(fā)生過的疫病也購買疫苗回來注射，但往往卻漏防了牲畜Ｗ疫病和偽狂犬病等，造成這些易發(fā)疫病的免疫空白，大有誘發(fā)重大疫病的可能。

２.５濫用抗菌素藥物影響動物防疫效果和產(chǎn)品質(zhì)量

個別規(guī)模養(yǎng)殖場在養(yǎng)殖過程中，對抗菌素藥物的使用過濫。一是飼料中濫加，長期使用；二是治療濫用，大劑量加倍使用；三是防疫注射反應(yīng)搶救時，首當(dāng)其沖使用大劑量抗菌素藥物，這些抗菌素藥物雖然對搶救有一定的療效，但同時也抑殺了疫苗中有益活菌群，影響疫苗的效力。長期大劑量使用抗菌素藥物，致使抗菌素藥物在動物體內(nèi)長期大量殘留，防疫注射時影響疫苗的效力，同時也嚴(yán)重影響著畜禽產(chǎn)品的質(zhì)量。

3XX縣區(qū)規(guī)模養(yǎng)殖場動物防疫應(yīng)采取的對策

３.１提高業(yè)主和飼養(yǎng)管理人員動物養(yǎng)殖科技水平

提高規(guī)模養(yǎng)殖場業(yè)主和飼養(yǎng)管理人員動物養(yǎng)殖科技水平很有必要，目前也顯得非常迫切。一是畜牧業(yè)現(xiàn)代化需要從事養(yǎng)殖業(yè)主掌握系統(tǒng)的理論知識；二是當(dāng)今的國際化商品市場需要無公害的畜禽產(chǎn)品，而只有掌握了系統(tǒng)理論知識的人才能切實做好動物防疫工作，才能生產(chǎn)出無公害的畜禽產(chǎn)品。規(guī)模養(yǎng)殖場業(yè)主和飼養(yǎng)管理人員動物養(yǎng)殖科技水平的提高，只有通過培訓(xùn)學(xué)習(xí)的方式才能得以實現(xiàn)。

養(yǎng)殖飼養(yǎng)管理人員動物養(yǎng)殖科技水平的提高，既可以采取集中培訓(xùn)的辦法，也可以采取聘請有資質(zhì)的動物養(yǎng)殖科技人員擔(dān)任技術(shù)顧問，培訓(xùn)飼養(yǎng)管理人員技術(shù)，指導(dǎo)飼養(yǎng)管理工作的辦法。但所聘請的人員不得只掛虛名，必須切切實實地履行職責(zé)。

３.２改進(jìn)動物養(yǎng)殖環(huán)境布局和設(shè)施設(shè)備

規(guī)模養(yǎng)殖場無論其規(guī)模大小，其動物養(yǎng)殖的環(huán)境布局必須科學(xué)合理、符合動物防疫要求。養(yǎng)殖生產(chǎn)區(qū)和人的生活區(qū)應(yīng)嚴(yán)格分離，閑雜人員一律不允許進(jìn)入動物養(yǎng)殖生產(chǎn)區(qū)，特別是動物養(yǎng)殖同行人員更不得隨意進(jìn)入。養(yǎng)殖場和圈舍進(jìn)出處應(yīng)設(shè)立消毒池、室等消毒設(shè)施。養(yǎng)殖生產(chǎn)區(qū)內(nèi)應(yīng)設(shè)疫（疾）病隔離觀察治療區(qū)，并設(shè)于生產(chǎn)區(qū)的下風(fēng)向。排糞溝應(yīng)設(shè)于動物飼養(yǎng)圈舍之外，且落差應(yīng)大于５／１０００，確保不積留糞尿。應(yīng)供給動物清潔衛(wèi)生的飲水；條件較好的養(yǎng)殖戶應(yīng)安裝自動供、飲水系統(tǒng)，既達(dá)到清潔衛(wèi)生的要求，又滿足動物自由飲水需要。

３.３建立健全科學(xué)的動物防疫制度

建立健全科學(xué)合理的動物防疫制度是提高規(guī)模養(yǎng)殖場經(jīng)濟(jì)效益的關(guān)鍵措施之一。這些制度包括按動物防疫法規(guī)建立健全的引種申報防疫監(jiān)督制度、定期清洗消毒制度、按科學(xué)合理的免疫程序制訂的免疫注射制度、外來人員消毒制度、飼養(yǎng)管理人員進(jìn)出場消毒制度等；這些制度不僅要裝貼上墻，還必須讓場內(nèi)所有人員熟記于心，落實到行動上去，按制度規(guī)定去做，一切制度化。

３.４規(guī)范規(guī)模養(yǎng)殖場動物防疫疫苗的使用

規(guī)范規(guī)模養(yǎng)殖場動物防疫用疫苗的使用，主要是加強(qiáng)管理。一是動物防疫用生物藥品這種特殊商品的供應(yīng)渠道必須按國家法律法規(guī)規(guī)定，由動物防疫監(jiān)督部門統(tǒng)一管理；二是動物防疫疫苗免疫注射種類，必須按國家法律法規(guī)規(guī)定XX縣區(qū)動物防疫監(jiān)督機(jī)構(gòu)的統(tǒng)一部署進(jìn)行，不得擅自增減，特別是動物重大疫病防制所用疫苗必須堅決免疫注射到位。除實行免疫檔案登記管理外，還應(yīng)實行動物防疫駐場監(jiān)督制度。

３.５規(guī)范規(guī)模養(yǎng)殖場動物保健藥品的使用

無論是化學(xué)藥品制劑、中成藥制劑還是生化制劑類動物保健藥品，無論是消毒類藥還是抗生素類藥，雖能防病治病對動物起保健作用，但均能在動物體內(nèi)殘留，直接影響動物的防疫效果和產(chǎn)品質(zhì)量。因此，必須規(guī)范規(guī)模養(yǎng)殖場動物保健藥品的使用，必須按使用劑量、休藥期規(guī)定規(guī)范使用，淘汰、禁用藥品堅決不用。這不僅是宣傳、說教性的規(guī)范使用，還應(yīng)采取加大監(jiān)測力度的措施促使規(guī)范使用

第四篇：設(shè)施蔬菜發(fā)展現(xiàn)狀、存在問題及對策建議設(shè)施蔬菜發(fā)展現(xiàn)狀、存在問題及對策建議

蔬菜產(chǎn)業(yè)不僅是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)中的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，更是影響居民生活水平的“菜藍(lán)子”工程。如何大力發(fā)展設(shè)施蔬菜，提高本土蔬菜供應(yīng)能力，徹底解決我縣“買菜難”問題，不僅是關(guān)系農(nóng)民致富增收的難點(diǎn)，更是關(guān)系到全縣居民生活質(zhì)量提高，“建設(shè)幸福府谷”的民生問題。

一、發(fā)展現(xiàn)狀

我縣設(shè)施蔬菜起步于上世紀(jì)九十年代初，截止現(xiàn)在，全縣共有大棚蔬菜種植戶191戶，建設(shè)面積1600畝，種植面積1080畝。大棚312個，溫室1150個，連棟溫室1處。全縣年產(chǎn)設(shè)施蔬菜9500噸。產(chǎn)值3200萬元。從發(fā)展現(xiàn)狀看，我縣設(shè)施蔬菜仍處于初級階段。表現(xiàn)在：一是總量小，發(fā)展緩慢。全縣設(shè)施蔬菜從起步到現(xiàn)在發(fā)展已有十幾年，但種植面積僅有1600多畝，僅占全縣耕地面積的0.13%。設(shè)施蔬菜產(chǎn)值占農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的10.6%。遠(yuǎn)未形成農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)中的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。二是規(guī)模偏小，布局分散。全縣191戶設(shè)施蔬菜種植戶，除了高莊則興茂農(nóng)業(yè)發(fā)展公司、麻鎮(zhèn)趙振華、孤山李永忠、墻頭青草地公司4戶及孤山岳家寨重點(diǎn)規(guī)模種植戶外，其余種植戶規(guī)模均在5畝以下。在布局上呈現(xiàn)單家獨(dú)戶松散狀態(tài)，沒有形成規(guī)?；?、區(qū)域化特色。三是技術(shù)含量低，種植效益差。我縣設(shè)施蔬菜種植戶的先進(jìn)技術(shù)應(yīng)運(yùn)普遍跟不上技術(shù)發(fā)展趨勢。滲灌、滴灌、遮陽網(wǎng)、殺蟲燈、工廠化育苗，氣調(diào)貯藏等技術(shù)應(yīng)運(yùn)程度低。效益比較性差。全縣蔬菜種植效益畝均在1.5-2萬元之間。（而發(fā)達(dá)地區(qū)畝均效益在3萬元以上）導(dǎo)致種植戶積極性減退，撂荒現(xiàn)象嚴(yán)重。全縣撂荒大棚達(dá)111個，面積520畝。占設(shè)施蔬菜種植總面積的32.5%。四是供需矛盾突出，自給率低。據(jù)測算，全縣設(shè)施蔬菜需求量約4.7萬噸，而全縣設(shè)施蔬菜年產(chǎn)量為9500噸，僅占需求量的20%。其中每年11月至次年1月份（冬三月）需求量為2250噸，產(chǎn)量為1500噸，占需求量的66%。主要品種除西紅柿、黃瓜、豆角、青椒、尖椒少數(shù)品種外，其他品種均由外地市場調(diào)入。主要是山東、山西和包頭等地。因此我縣蔬菜市場是外向型市場。五是蔬菜價格長期居高不下。由于我縣蔬菜自給率過低、蔬菜大量從外地調(diào)入。流通環(huán)節(jié)多，流通成本高。直接推高了蔬菜價格，有時逢傳統(tǒng)節(jié)假，蔬菜價格甚至?xí)叱霎a(chǎn)地價3-5倍。價格波動和不確定性影響了蔬菜市場的穩(wěn)定。

二、存在問題

1、缺乏對設(shè)施蔬菜在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的地位和重要性的全新認(rèn)識，沒有形成產(chǎn)業(yè)化運(yùn)行機(jī)制。

改革開放以來，我縣形成了以工業(yè)為主導(dǎo)的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)。農(nóng)業(yè)在經(jīng)濟(jì)總量中的份額越來越小。加之長期受山多川少，土壤貧瘠，干旱少雨，環(huán)境惡劣的自然條件制約，農(nóng)業(yè)發(fā)展舉步維艱，發(fā)展緩慢。工業(yè)與農(nóng)業(yè)發(fā)展效益強(qiáng)烈的反差。使得發(fā)展縣域經(jīng)濟(jì)“重工輕農(nóng)”的傾向日趨明顯。這種思維定勢對農(nóng)業(yè)的結(jié)構(gòu)性調(diào)整形成了很大阻力，體現(xiàn)在設(shè)施蔬菜發(fā)展中就是重投入輕服務(wù)，重號召輕落實，因循傳統(tǒng)而缺乏創(chuàng)新。有的甚至把一些地方發(fā)展設(shè)施蔬菜失敗的事例舉出來，反證

其不可推廣性。而大多數(shù)農(nóng)戶在收入來源方面對傳統(tǒng)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的陳式化經(jīng)營依賴性強(qiáng)，沒有看到設(shè)施蔬菜巨大的增值空間，沒有認(rèn)識到傳統(tǒng)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)只有加大科技含量，開發(fā)出適應(yīng)市場需求的新產(chǎn)品、新品種才能增效增收的道理。農(nóng)戶對發(fā)展設(shè)施蔬菜怕?lián)L(fēng)險，不敢投入，缺乏象發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)那樣的超前意識、競爭意識、風(fēng)險意識、品牌意識、市場經(jīng)濟(jì)意識和創(chuàng)大業(yè)意識。

2、缺乏統(tǒng)一調(diào)度、形成合力的工作運(yùn)行機(jī)制。

我縣在設(shè)施蔬菜發(fā)展中存在著許多體制性、機(jī)制性的矛盾。諸如：沒有把設(shè)施蔬菜作為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)中的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)來發(fā)展，建立責(zé)任明確、分工協(xié)作、層層落實的政府推動，引領(lǐng)發(fā)展的工作機(jī)制，存在涉農(nóng)部門“政出多門、多頭申報、各自為戰(zhàn)”問題，在建設(shè)內(nèi)容、項目安排等方面有相當(dāng)程度的重復(fù)和交叉，未能形成一整套比較科學(xué)、完善的規(guī)范運(yùn)作作機(jī)制。使資金不能充分發(fā)揮應(yīng)有的作用。比如大棚種植扶持資金，扶貧辦、農(nóng)業(yè)局、科技局都屬實施部門，計劃下達(dá)形式各異，部門之間互相配合不夠，影響實施職能的發(fā)揮和投資效益。

3、缺乏標(biāo)準(zhǔn)化、協(xié)作化的技術(shù)服務(wù)配套體系。

從上世紀(jì)九十年代開始，我縣先后派干部技術(shù)人員到外地求經(jīng)學(xué)習(xí)，意在推進(jìn)全縣設(shè)施蔬菜的發(fā)展，但因?qū)υO(shè)施蔬菜真正的精髓還是沒有掌握。雖然借鑒了山東壽光等地設(shè)施蔬菜的經(jīng)驗，可是由于缺乏專業(yè)技術(shù)服務(wù)配套體系，對設(shè)施蔬菜的核心技術(shù)缺乏深入的了解，未能針對本地自然氣候、立地條件等實際情況進(jìn)行研究，結(jié)合自身的實際量身定制，而是照搬了人家的設(shè)計建造模式，致使保溫、采光性能不佳，達(dá)不到設(shè)施蔬菜生產(chǎn)應(yīng)具備的生產(chǎn)條件而失敗，在廣大菜農(nóng)心中產(chǎn)生了不小負(fù)面影響。

4、缺乏對設(shè)施蔬菜新技術(shù)、新品種、新設(shè)施的運(yùn)用推廣。

我縣在大棚更新?lián)Q代，新設(shè)施、新技術(shù)的引進(jìn)運(yùn)用上與國內(nèi)先進(jìn)地區(qū)和先進(jìn)技術(shù)總是慢一拍。經(jīng)常是簡單照搬外地模式，沒有形成符合本地環(huán)境的設(shè)施建造標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)構(gòu)不牢，性能不優(yōu)，管理滯后，抵御自然災(zāi)害的能力差。特別是冬三月蔬菜價格最高，效益最佳時期不能實現(xiàn)最大化產(chǎn)出，品種單

一、總體效益不佳。

5、缺乏專業(yè)中介服務(wù)組織，產(chǎn)業(yè)化難以推進(jìn)。

盡管我縣已有農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)各類專業(yè)合作組織近30個，但都是剛起步、經(jīng)濟(jì)實力差、服務(wù)功能弱，銜接松散。龍頭企業(yè)規(guī)模小、實力弱，帶動能力不強(qiáng)，真正捆綁起來、形成合力運(yùn)行的少，從事蔬菜產(chǎn)前產(chǎn)中產(chǎn)后系列服務(wù)的合作社少，從事農(nóng)產(chǎn)品包裝加工流通的龍頭企業(yè)更少，沒有真正形成外引內(nèi)聯(lián)、穩(wěn)定活躍的營銷平臺，不能從根本上解決蔬菜銷售與市場對接的問題。同時，農(nóng)產(chǎn)品市場還沒有建立起“市場準(zhǔn)入”、“分區(qū)銷售”等市場約束機(jī)制，優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品與劣質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品混區(qū)經(jīng)營，“優(yōu)質(zhì)優(yōu)價”效果難以體現(xiàn)，嚴(yán)重制約蔬菜產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展。

三、對策建議

1、確立一個與時俱進(jìn)、定位準(zhǔn)確的產(chǎn)業(yè)發(fā)展思路。

一是樹立“菜籃子”工程就是民生工程的理念。我縣蔬菜供應(yīng)主要依賴外地市場，自給率低，市場波動大，價格長期居于高位，影響了廣大居民的生活水平的提高，已成為“十二五”“建設(shè)幸福府谷”中的“軟肋”。因此要從關(guān)注民生的高度進(jìn)一步統(tǒng)一思想，充分認(rèn)識抓好設(shè)施蔬菜的重要意義，建立長效機(jī)制，根本上解決“買菜難”、“買菜貴”的問題。二是突破“重工輕農(nóng)”發(fā)展理念的制約，轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，把設(shè)施蔬菜作為由“吃飯農(nóng)業(yè)”向富民產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)變，由傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變的突破口，使設(shè)施蔬菜成為全縣經(jīng)濟(jì)架構(gòu)中的大產(chǎn)業(yè)。三是用發(fā)展工業(yè)理念帶動設(shè)施蔬菜的發(fā)展。我們?nèi)绻^續(xù)沿襲傳統(tǒng)的方法抓農(nóng)業(yè)，農(nóng)村大量的資源、要素將仍處于分散、閑置的狀態(tài)。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化只能是“空中樓閣”。因此要把企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)、規(guī)?；?jīng)營、品牌化營銷、市場化融資等工業(yè)理念融入到農(nóng)業(yè)產(chǎn)、加、銷各個環(huán)節(jié)，用工業(yè)成果和技術(shù)不斷對傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)進(jìn)行改造提升。這既是農(nóng)業(yè)發(fā)展思路的一次大調(diào)整，也是指導(dǎo)農(nóng)業(yè)發(fā)展方式的一次大提升。

2、制訂一個布局合理、突顯特色的產(chǎn)業(yè)規(guī)劃。

按照“東治川、南治山、西搬遷”的發(fā)展戰(zhàn)略，在廣泛調(diào)研的基礎(chǔ)上，結(jié)合全縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的總體要求。遵循“因地制宜，突出特色，統(tǒng)一規(guī)劃，區(qū)域布局”原則，把發(fā)展設(shè)施蔬菜作為設(shè)施農(nóng)業(yè)的主抓手。明確主要區(qū)域、主要設(shè)施、主導(dǎo)品種、主攻方向和發(fā)展目標(biāo)，尤其是要突破“小而全”生產(chǎn)格局，推進(jìn)規(guī)?；?biāo)準(zhǔn)化、專業(yè)化生產(chǎn)，借鑒學(xué)習(xí)安塞成功經(jīng)驗，由單家獨(dú)戶分散種植向集中連片、集約經(jīng)營轉(zhuǎn)變，促進(jìn)規(guī)模生產(chǎn)，提高種植效益。逐步形成“一鄉(xiāng)一品、多鄉(xiāng)一業(yè)、規(guī)模化經(jīng)營”新格局。切忌脫離實際，貪大求洋，盲目發(fā)展。

3、建立一個協(xié)調(diào)一致、形成合力的工作機(jī)制。

在推進(jìn)蔬菜產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的工作機(jī)制上要建立“一位縣級領(lǐng)導(dǎo)主抓、一個規(guī)劃先行、一個工作班子運(yùn)作、一個配套政策推動、一批技術(shù)隊伍服務(wù)、一支流通隊伍促銷、“六個一”工作機(jī)制，并以此載體構(gòu)建設(shè)施蔬菜工作聯(lián)動網(wǎng)，形成了“層層有目標(biāo)，人人有責(zé)任，個個有壓力”設(shè)施蔬菜開發(fā)局面。尤其是重點(diǎn)強(qiáng)化建立領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制。縣上應(yīng)成立設(shè)施蔬菜產(chǎn)業(yè)開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組，各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村領(lǐng)導(dǎo)班子的主要領(lǐng)導(dǎo)也相應(yīng)對接。形成一級抓一級、一級促一級的聯(lián)動領(lǐng)導(dǎo)格局。整合現(xiàn)有農(nóng)口部門農(nóng)技站、園藝站、蔬菜開發(fā)公司等成立與設(shè)施蔬菜產(chǎn)業(yè)對接的蔬菜局（或蔬菜辦）。具體履行設(shè)施蔬菜發(fā)展中政策指導(dǎo)、投資支持、技術(shù)服務(wù)、信息服務(wù)、營銷流通、正當(dāng)權(quán)益的保障等服務(wù)職能，為農(nóng)民提供服務(wù)，避免政出多門，重復(fù)管理、投資交叉，效能不高的現(xiàn)象。

4、打造一個功能完善信息靈通的流通市場。

必須把市場建設(shè)作為設(shè)施蔬菜發(fā)展的重中之重來抓。一要下大力氣建設(shè)輻射面廣、帶動力強(qiáng)的區(qū)域性蔬菜市場建設(shè)，在縣城和市場交易活躍，人口集中的重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)布局建設(shè)一批區(qū)域性特色突出的規(guī)?；?、標(biāo)準(zhǔn)化蔬菜批發(fā)市場。同時建設(shè)一批技術(shù)先進(jìn)的蔬菜儲藏氣調(diào)冷庫，調(diào)劑和保障市場需求。二要積極應(yīng)用互聯(lián)網(wǎng)等現(xiàn)代便捷手段，加快發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)網(wǎng)上市場，暢通流通信息，提高流通效率，

有效拓展市場。三要著力支持蔬菜產(chǎn)品流通企業(yè)、專業(yè)流通合作社、流通大戶、農(nóng)民經(jīng)紀(jì)人做大做強(qiáng)，重點(diǎn)打造幾個能夠統(tǒng)一品牌、統(tǒng)一價格、統(tǒng)一包裝、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一銷售的具備我縣特色的蔬菜品牌。四要積極引入訂單農(nóng)業(yè)的運(yùn)轉(zhuǎn)機(jī)制，與種植大戶簽訂購銷合同，實行全面保護(hù)價收購，解決種植戶“賣菜難”問題。

5、完善一項支撐有力配套互動的社會化服務(wù)體系。

一要加大政府支持力度。我縣工業(yè)與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)投資回報反差大是導(dǎo)致種植戶投資設(shè)施蔬菜積極性不高的重要原因。特殊的投資環(huán)境需要特殊的激勵機(jī)制?？h財政要探索研究建立“渠道不變、統(tǒng)籌使用、優(yōu)勢互補(bǔ)、協(xié)調(diào)運(yùn)作”的財政扶持機(jī)制，將農(nóng)業(yè)上的相關(guān)扶持項目資金向設(shè)施蔬菜方面傾斜，整合不同部門的同類資金，并將一些涉農(nóng)資金進(jìn)行捆綁使用。按照保證重點(diǎn)、壓縮一般、集中財力、增大力度的原則，共同研究確定支持重點(diǎn)，共同安排支出方式，實現(xiàn)資金的相對集中，加大投入規(guī)模，形成支農(nóng)資金合力，充分體現(xiàn)集中財力扶大扶強(qiáng)的整合優(yōu)勢。二要強(qiáng)化技術(shù)支撐。應(yīng)從省、市農(nóng)科院所聘請一流的蔬菜專家組成專家顧問團(tuán)，對我縣的設(shè)施蔬菜生產(chǎn)給予及時有效的指導(dǎo)。設(shè)施農(nóng)業(yè)先進(jìn)地區(qū)成功實踐證明，專家顧問團(tuán)對于高新技術(shù)的及時引進(jìn)、優(yōu)良品種的有效推廣、市場供需信息的準(zhǔn)確把握，是常人所無法企及的，其作用是不可替代的；要建立健全技術(shù)服務(wù)體系，推行技術(shù)承包責(zé)任制。農(nóng)業(yè)、科技等部門及鄉(xiāng)鎮(zhèn)要選派技術(shù)人員長期“包點(diǎn)駐守”，特別是要聘請有實踐經(jīng)驗的農(nóng)民技術(shù)員充實到科技服務(wù)的隊伍中，深入到設(shè)施蔬菜示范戶進(jìn)行指導(dǎo)服務(wù)，通過示范戶輻射帶動周邊種植大戶，通過日常性的入戶指導(dǎo)，把生產(chǎn)技術(shù)傳遞到基地的各家各戶；要積極推行蔬菜標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，提高蔬菜產(chǎn)品市場競爭力。育苗是蔬菜生產(chǎn)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，推行蔬菜集約化育苗是設(shè)施蔬菜增產(chǎn)增收的基礎(chǔ)，外地成功的經(jīng)驗顯示：只有好種才能育出壯苗，壯苗才有望奪高產(chǎn)。要加快集約化育苗場地建設(shè)，提高優(yōu)質(zhì)種苗覆蓋率。三要積極推行土地流轉(zhuǎn)新機(jī)制。一是以龍頭企業(yè)帶動農(nóng)戶自愿流轉(zhuǎn)土地。即有經(jīng)濟(jì)實力的龍頭企業(yè)采取高于農(nóng)民普通種植收入的地價集中將農(nóng)民的土地以合同的形式進(jìn)行租用，然后統(tǒng)一規(guī)劃，高標(biāo)準(zhǔn)集中建棚，經(jīng)營中，優(yōu)先使用這些農(nóng)戶的勞動力，從而使這些農(nóng)戶有雙重的經(jīng)濟(jì)收入，以解決他們的后顧之憂，樂意將土地自愿出讓。比如：“高莊則模式”。二是種植大戶吸引帶動土地流轉(zhuǎn)。即一些種植設(shè)施蔬菜較早，經(jīng)濟(jì)效益較好，且具有相當(dāng)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)的種植大戶將自己大棚周圍農(nóng)戶分散的土地進(jìn)行租用，集中建棚后又將這些大棚交由這些農(nóng)戶經(jīng)營，種植大戶憑借自己多年積累的經(jīng)驗和銷售渠道，指導(dǎo)這些新菜農(nóng)科學(xué)種菜，并且包銷他們的蔬菜，在自己取得一定經(jīng)濟(jì)效益的同時也讓這些新菜農(nóng)取得比以前種糧更高的收入，從而引導(dǎo)他們自愿將自己的土地租給種植大戶經(jīng)營。三是反租倒包，即發(fā)揮村、組干部的組織推動能力，由村級組織通過一定方式將農(nóng)戶的土地集中租回后再反包給建設(shè)主體。四要推行設(shè)施蔬菜產(chǎn)業(yè)開發(fā)基礎(chǔ)設(shè)施配套機(jī)制。要徹底改變農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)“遍地開花”“撒胡椒面”傳統(tǒng)做法，按照“板塊布局，一村一品、多鄉(xiāng)一業(yè)”的產(chǎn)業(yè)布局，將農(nóng)村公路建設(shè)、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項目、以工代賑項目及人飲工程、壩系工程等項目與設(shè)施蔬菜產(chǎn)業(yè)緊密結(jié)合，統(tǒng)一規(guī)劃設(shè)計，資金集中捆綁，綜合配套實施，有效解決設(shè)施蔬菜發(fā)展中水、電、路等基礎(chǔ)設(shè)施配套難的問題。五要建設(shè)設(shè)施蔬菜科技示范園，引領(lǐng)種植戶高起點(diǎn)起步，高標(biāo)準(zhǔn)實施，規(guī)?；\(yùn)作。展示當(dāng)前最先進(jìn)的新品種、新技術(shù)，做給農(nóng)民看，領(lǐng)著農(nóng)民

干，引導(dǎo)農(nóng)民變，以科技創(chuàng)新促進(jìn)設(shè)施農(nóng)業(yè)效益的提高，以示范園區(qū)輻射帶動規(guī)模發(fā)展。

6、選好一個帶動能力強(qiáng)幅射作用明顯的建設(shè)主體。

長期以來，我縣設(shè)施蔬菜主要以單家獨(dú)戶經(jīng)營為主，由于投資有限、布局分散、規(guī)模較小、管理滯后，效益普遍較低。大力發(fā)展設(shè)施蔬菜產(chǎn)業(yè)，必須選擇有經(jīng)濟(jì)實力、懂科學(xué)、善管理的企業(yè)或個人作為我縣設(shè)施蔬菜建設(shè)的主力軍。一是龍頭企業(yè)。他們經(jīng)濟(jì)實力雄厚，有能力進(jìn)行前期投資，走的是產(chǎn)、加、銷一體化的路子，用的是工業(yè)化經(jīng)營理念，有利于設(shè)施蔬菜的規(guī)模化發(fā)展、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。二是返鄉(xiāng)的農(nóng)民企業(yè)家及民營經(jīng)濟(jì)實體。近年來，有許多在外打拼取得成功的企業(yè)家紛紛回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，縣、鄉(xiāng)、村各級干部應(yīng)多方努力，創(chuàng)造優(yōu)惠條件，盡力吸引他們投資設(shè)施蔬菜產(chǎn)業(yè)，憑借他們的經(jīng)濟(jì)實力快速發(fā)展本地的設(shè)施蔬菜。三是目前的設(shè)施蔬菜種植經(jīng)營大戶。這些農(nóng)戶長期種植設(shè)施蔬菜，積累了一定資金、有固定銷售渠道，更重要的是他們?nèi)嬲莆赵耘喙芾砑夹g(shù)，具有進(jìn)一步發(fā)展的技術(shù)基礎(chǔ)。因此，相關(guān)部門應(yīng)在資金和項目方面向種植大戶傾斜，促進(jìn)他們繼續(xù)擴(kuò)大種植規(guī)模。

第五篇：我市林業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀存在問題及對策建議加快林業(yè)發(fā)展改善生態(tài)環(huán)境

促進(jìn)我市社會主義新農(nóng)村建設(shè)

（2006年5月11日）

林業(yè)是國民經(jīng)濟(jì)中重要的基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)，肩負(fù)著保護(hù)生態(tài)環(huán)境、促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的雙重使命。隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會的全面進(jìn)步，林業(yè)在涵養(yǎng)水源、治理水土流失、建設(shè)生態(tài)環(huán)境等方面發(fā)揮了重要作用。加快林業(yè)發(fā)展，改善生態(tài)環(huán)境，對推進(jìn)我市新農(nóng)村建設(shè)具有重

要意義。

一、我市林業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

全市林業(yè)用地面積691萬畝，活立木總蓄積627萬立方米，森林覆蓋率48，已建成5個省級自然保護(hù)區(qū)和3個縣級自然保護(hù)區(qū)，保護(hù)區(qū)總面積70萬畝，保護(hù)區(qū)野生動物370余種，野生植物1100余種。“十五”期間，造林綠化取得突破性進(jìn)展，森林資源管理有了長足進(jìn)步，林業(yè)產(chǎn)業(yè)體系框架初步形成，森林預(yù)防工作取得顯著成效，林權(quán)制度改革向縱深發(fā)展，實現(xiàn)了生態(tài)、社會、經(jīng)濟(jì)三大效益同步增長。

二、目前在林業(yè)發(fā)展中存在的問題

我市林業(yè)發(fā)展存在的問題，主要表現(xiàn)在以下幾個方面：

（一）農(nóng)村生態(tài)脆弱問題仍然存在。森林資源結(jié)構(gòu)不盡合理，部分地區(qū)的水土流失及土壤沙化問題沒有得到根本控制。在東部山區(qū)，柞蠶是農(nóng)民收入的主要來源之一，現(xiàn)有的190萬畝柞蠶場中有70萬畝已經(jīng)嚴(yán)重沙化，柞蠶場的生態(tài)改造及發(fā)展柞蠶的替代產(chǎn)業(yè)任務(wù)十分艱巨。此外，絨山羊產(chǎn)業(yè)發(fā)展較快，但隨之而來的過度放牧問題日益突出，造成植被破壞的現(xiàn)象比較嚴(yán)重。在臺安西部，林農(nóng)爭地矛盾比較突出，有7個鄉(xiāng)鎮(zhèn)不同程度的存在土壤沙化問題，總面積近10萬畝，占臺安耕地面積的10，西部土壤沙化治理問題亟待解決。

（二）林業(yè)改革的配套措施尚需及時跟進(jìn)。隨著林業(yè)產(chǎn)權(quán)制度改革的深入開展，明晰了林地的使用權(quán)和所有權(quán)，充分調(diào)動了農(nóng)民經(jīng)營林業(yè)的積極性。林權(quán)制度改革后，現(xiàn)有的管理體制不適應(yīng)林地、林木合理經(jīng)營和流轉(zhuǎn)的需要，缺少森林資源評估、林權(quán)登記管理、林業(yè)科技法律信息咨詢等機(jī)構(gòu)，不利于對林業(yè)資源的規(guī)范化、法制化管理。

（三）林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展相對滯后。資源基礎(chǔ)薄弱，林業(yè)產(chǎn)業(yè)資源沒有得到充分利用，主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的優(yōu)勢不明顯，名牌產(chǎn)品少，市場競爭力不強(qiáng)。林業(yè)產(chǎn)業(yè)現(xiàn)在仍以粗放式分散經(jīng)營為主，缺少帶動能力強(qiáng)的產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)，生產(chǎn)力水平較低，深加工能力不足，產(chǎn)品附加值低，對農(nóng)民增收貢獻(xiàn)不大。

（四）礦山復(fù)墾速度緩慢。礦山開采對林地破壞較大，造成水土流失，粉塵揚(yáng)沙，嚴(yán)重影響周邊生態(tài)環(huán)境。采礦后的林地恢復(fù)十分困難，需要較大的人力、物力和財力，部分業(yè)主只管采礦、賺錢，不愿復(fù)墾、綠化植樹。據(jù)統(tǒng)計全市尚有礦山開采破損的11.8萬