職業(yè)教育與產(chǎn)業(yè)對(duì)話人才培養(yǎng)與產(chǎn)教結(jié)合的重要載體

職業(yè)教育與產(chǎn)業(yè)對(duì)話人才培養(yǎng)與產(chǎn)教結(jié)合的重要載體

根據(jù)2010年至2020年國家教育、職業(yè)培訓(xùn)和發(fā)展計(jì)劃，職業(yè)教育和培訓(xùn)應(yīng)建立“國家指導(dǎo)、行業(yè)指導(dǎo)和公司參與”的機(jī)制。這一論述確定了未來職業(yè)教育體制機(jī)制改革方向。如何實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)成為當(dāng)前職業(yè)教育發(fā)展的重要問題。經(jīng)過近三年的實(shí)踐,職業(yè)教育與產(chǎn)業(yè)對(duì)話活動(dòng)成為這一機(jī)制得以實(shí)現(xiàn)的重要抓手。袁貴仁部長指出產(chǎn)教對(duì)話活動(dòng)“為深度構(gòu)建職業(yè)教育行業(yè)企業(yè)合作機(jī)制發(fā)揮了重要推動(dòng)作用”。教育部副部長魯昕在亞歐職業(yè)技術(shù)教育研討會(huì)議中提出,職業(yè)教育與產(chǎn)業(yè)對(duì)話活動(dòng)已經(jīng)成為近年來中國職業(yè)教育發(fā)展的重要載體和創(chuàng)新形式,為實(shí)現(xiàn)教產(chǎn)合作、校企結(jié)合做出了突出貢獻(xiàn)。工學(xué)結(jié)合、校企合作是職業(yè)教育的核心。實(shí)現(xiàn)工學(xué)結(jié)合、校企合作,在不同國家、不同的歷史階段和背景下,有不同的措施和方法。如,在我國歷史上的“兩種教育制度、兩種勞動(dòng)制度”、德國的“雙元制”、澳大利亞的TAFE,等等。采取何種機(jī)制必須結(jié)合不同的歷史時(shí)期、制度背景通盤考慮。2005年,全國職業(yè)教育工作會(huì)議召開后,我國職業(yè)教育開始了新的大發(fā)展,如何推動(dòng)工學(xué)結(jié)合、校企合作以更好的形式實(shí)現(xiàn),成為職業(yè)教育發(fā)展的重要考量。頂崗實(shí)習(xí)制度、三段式培養(yǎng)模式等各種實(shí)踐探索如火如荼地開展起來。但是這個(gè)過程中也暴露出諸多問題,其中實(shí)踐探索多呈經(jīng)驗(yàn)性、碎片化,缺乏高度整合、理論概括,難以形成國家制度是最為突出的問題。面對(duì)這一狀況,近兩年教育部一再提出強(qiáng)化行業(yè)指導(dǎo)作用,加強(qiáng)教產(chǎn)合作。對(duì)此,國家教育咨詢委員會(huì)委員周稽裘作了中肯的評(píng)價(jià),他認(rèn)為,產(chǎn)教合作是工學(xué)結(jié)合、校企合作的進(jìn)一步發(fā)展和基礎(chǔ)。工學(xué)結(jié)合是育人模式,產(chǎn)教結(jié)合是體制建設(shè),它從社會(huì)宏觀層面,從產(chǎn)業(yè)的層面來看教育。魯昕副部長提出的五個(gè)對(duì)接直指當(dāng)前職業(yè)教育發(fā)展的癥結(jié)和根本,確定了當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期職業(yè)教育發(fā)展的重點(diǎn)和方向。產(chǎn)教合作的實(shí)現(xiàn)必須有具體的載體和形式,職業(yè)教育與產(chǎn)業(yè)對(duì)話活動(dòng)就是推進(jìn)教產(chǎn)結(jié)合、校企合作實(shí)現(xiàn)形式的重要探索。自2010年3月,在常州召開職業(yè)教育與石油化工行業(yè)對(duì)話對(duì)接活動(dòng)后,兩年來,職業(yè)教育與各行業(yè)已先后開展了17次教產(chǎn)對(duì)話活動(dòng)。17次活動(dòng)的陸續(xù)展開,使對(duì)話活動(dòng)超越本身,作為一項(xiàng)制度固化下來,成為推動(dòng)產(chǎn)教合作、校企結(jié)合的重要機(jī)制。魯昕副部長指出,產(chǎn)教對(duì)話“為校企間相互溝通、深層合作搭建了有效的平臺(tái),共同促進(jìn)了職業(yè)教育與行業(yè)的有效對(duì)接,校企共同擔(dān)當(dāng)國家經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展技能型人才培養(yǎng)和人力資源發(fā)展的重任,資源共享,優(yōu)勢互補(bǔ),合作共贏的局面初步形成”。為進(jìn)一步推動(dòng)產(chǎn)教對(duì)話活動(dòng)開展,充分發(fā)揮其作用。今年2月10日教育部職業(yè)教育與成人教育司在北京召開了職業(yè)教育與產(chǎn)業(yè)對(duì)話活動(dòng)2011年總結(jié)暨2012年計(jì)劃座談會(huì)。座談會(huì)上,劉建同副司長用“定位更加明確、重點(diǎn)更加突出、參與更加廣泛”三個(gè)短語對(duì)產(chǎn)教對(duì)話活動(dòng)進(jìn)行了概括總結(jié)。他指出,職業(yè)教育是與經(jīng)濟(jì)發(fā)展聯(lián)系最直接,與產(chǎn)業(yè)競爭力提高聯(lián)系最緊密,對(duì)就業(yè)貢獻(xiàn)最顯著的一種教育。2011年對(duì)話活動(dòng)首先強(qiáng)調(diào)的就是為經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展服務(wù),為經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變和產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)提供技能型人才支撐。對(duì)話活動(dòng)涉及現(xiàn)代制造業(yè)、商業(yè)服務(wù)業(yè)、現(xiàn)代物流、旅游和有色金屬等重點(diǎn)行業(yè),體現(xiàn)了國家重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)振興規(guī)劃要求,聚焦于發(fā)展先進(jìn)制造業(yè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)等,形成了較好的示范作用和帶動(dòng)效應(yīng)。他指出,提高技能型人才培養(yǎng)質(zhì)量,是系列對(duì)話活動(dòng)的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。去年的11次對(duì)話活動(dòng)重在拓展和深化產(chǎn)教結(jié)合、校企合作的途徑與載體,為職業(yè)學(xué)校培養(yǎng)的技能型人才展示能力、施展才華和走向社會(huì)提供平臺(tái),積極推動(dòng)了技能型人才培養(yǎng)模式改革。教育部圍繞教學(xué)改革設(shè)計(jì)了多項(xiàng)活動(dòng),積極引導(dǎo)各行業(yè)加強(qiáng)指導(dǎo),探索符合本行業(yè)需求的人才培養(yǎng)模式。通過對(duì)話活動(dòng),形成了一批如校企合作簽約、行業(yè)院校技能大賽和專業(yè)教師教學(xué)能力大賽等有特點(diǎn)的活動(dòng),為推動(dòng)職業(yè)教育教學(xué)改革,產(chǎn)生了積極的影響。他指出,對(duì)話活動(dòng)參與更加廣泛。兩年來,對(duì)話活動(dòng)的覆蓋面和影響力不斷擴(kuò)大,成為行業(yè)和地方教育行政部門推動(dòng)職業(yè)教育改革發(fā)展的一個(gè)重要抓手?；仡?7次對(duì)話活動(dòng),活動(dòng)伊始確定的主題——“對(duì)接·合作·共贏”集中概括了教產(chǎn)對(duì)話活動(dòng)的特點(diǎn)、內(nèi)容以及效果。產(chǎn)教活動(dòng)要常規(guī)化產(chǎn)教對(duì)話的首要功績是“讓職業(yè)教育與行業(yè)企業(yè)共聚在同一屋檐下多方交流需求信息,共商發(fā)展大計(jì),有效地促進(jìn)了教產(chǎn)合作、校企結(jié)合”?！皩?duì)話活動(dòng)對(duì)產(chǎn)教結(jié)合、校企合作的形式與內(nèi)容進(jìn)行了深化,正在走向常規(guī)化。地方政府也積極參與到對(duì)話活動(dòng)的組織中來,如天津、廣東、重慶和成都等地立足區(qū)域,選擇重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)、特色產(chǎn)業(yè)進(jìn)行規(guī)劃設(shè)計(jì),舉辦產(chǎn)教對(duì)話活動(dòng),加快緊缺人才培養(yǎng),為進(jìn)一步在全國形成良好的產(chǎn)教結(jié)合、校企合作氛圍,起到了積極的帶動(dòng)作用?！眱H2011年對(duì)話活動(dòng)中就有1500多家企業(yè)、1600多所學(xué)校、80多家教育和產(chǎn)業(yè)研究機(jī)構(gòu)參加。他們圍繞教育教學(xué)改革、行業(yè)技術(shù)變革和人才需求兩大主線,教育主導(dǎo)、行業(yè)引領(lǐng)、校企同臺(tái)、地方支撐,攜手并進(jìn)。政府各責(zé)任主導(dǎo)地位—緊扣職業(yè)教育改革核心,領(lǐng)導(dǎo)主旨報(bào)告引路17次對(duì)話活動(dòng)緊緊圍繞當(dāng)前職業(yè)教育發(fā)展關(guān)鍵問題,領(lǐng)導(dǎo)主旨報(bào)告引路,行業(yè)企業(yè)對(duì)接共促職教發(fā)展。在多次對(duì)話活動(dòng)中,魯昕副部長圍繞《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要》,對(duì)當(dāng)前職業(yè)教育發(fā)展的背景、重點(diǎn)、思路進(jìn)行說明,為對(duì)話活動(dòng)確定了主題。2010年6月29日,與高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展對(duì)接高峰論壇中,魯昕講話強(qiáng)調(diào),實(shí)行產(chǎn)教結(jié)合、校企合作是職業(yè)教育主動(dòng)適應(yīng)時(shí)代需求,遵循經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和教育發(fā)展規(guī)律,實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展的一個(gè)基礎(chǔ)性、關(guān)鍵性和根本性機(jī)制。要將“調(diào)動(dòng)行業(yè)企業(yè)的積極性”作為一項(xiàng)歷史性任務(wù)。2010年9月5日,與裝備制造業(yè)創(chuàng)新發(fā)展對(duì)話活動(dòng)上,魯昕指出,當(dāng)前我國行業(yè)組織尚處于成長和發(fā)展的初期,企業(yè)支持職業(yè)教育的積極性和實(shí)力的增強(qiáng)還需要一個(gè)長期的過程。在推進(jìn)產(chǎn)教結(jié)合、校企合作實(shí)踐中,各級(jí)政府必須發(fā)揮主導(dǎo)作用,具體應(yīng)做到:通過政府直接舉辦職業(yè)教育,制定措施,保障投入,推進(jìn)公辦學(xué)校密切與行業(yè)企業(yè)的聯(lián)系,有效實(shí)行產(chǎn)教結(jié)合、校企合作。2010年10月11日,與汽車行業(yè)發(fā)展對(duì)話活動(dòng)中,魯昕指出,要“推進(jìn)校企合作制度化”。要大膽吸引行業(yè)企業(yè)參與職業(yè)教育專業(yè)設(shè)置改革和課程體系改革。要勇于改革創(chuàng)新課程教材,吸收行業(yè)企業(yè)一線工人、技術(shù)專家、能工巧匠參與到職業(yè)教育專業(yè)教材的建設(shè)和編寫中來。2011年3月30日,與開發(fā)區(qū)創(chuàng)新發(fā)展對(duì)話活動(dòng)中。魯昕指出,實(shí)行產(chǎn)教結(jié)合是改革和發(fā)展職業(yè)教育的新機(jī)制。要加強(qiáng)校企合作內(nèi)涵建設(shè),鼓勵(lì)學(xué)校和企業(yè)共建實(shí)訓(xùn)基地,共建技能教室,共同培養(yǎng)教師,共同開發(fā)教材,共建產(chǎn)品技術(shù)研發(fā)中心,共同開展師生技能大賽,共同設(shè)立優(yōu)秀技能人才獎(jiǎng)學(xué)金等。所有試點(diǎn)實(shí)驗(yàn)地區(qū)都要把職業(yè)教育發(fā)展納入當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃,增強(qiáng)職業(yè)教育服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變、產(chǎn)業(yè)調(diào)整升級(jí)、企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營和科學(xué)技術(shù)進(jìn)步的針對(duì)性,凝聚各方共識(shí),整合多方資源,聚焦試點(diǎn)任務(wù)。這些講話高度概括了當(dāng)前職業(yè)教育產(chǎn)教結(jié)合、校企合作的核心問題,為教產(chǎn)對(duì)話活動(dòng)確定了主題與方向。對(duì)話活動(dòng)圍繞這些主題,開展了系統(tǒng)研討。例如,開發(fā)區(qū)對(duì)話活動(dòng)圍繞魯昕副部長提出要把職業(yè)教育發(fā)展納入當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃,增強(qiáng)職業(yè)教育服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變、產(chǎn)業(yè)調(diào)整升級(jí)、企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營和科學(xué)技術(shù)進(jìn)步的針對(duì)性這一主題,開展了開發(fā)區(qū)轉(zhuǎn)型升級(jí)與職業(yè)教育如何實(shí)現(xiàn)良性互動(dòng)對(duì)話活動(dòng)。物流行業(yè)對(duì)話活動(dòng)圍繞當(dāng)前職業(yè)教育集團(tuán)化辦學(xué)和人才培養(yǎng)內(nèi)涵建設(shè),開設(shè)了“校企合作與集團(tuán)化辦學(xué)”、“中職物流人才培養(yǎng)內(nèi)涵”兩個(gè)專題論壇等。這些對(duì)話活動(dòng)緊扣了當(dāng)前職業(yè)教育發(fā)展關(guān)鍵,問題入手,重在實(shí)踐,為突破職業(yè)教育發(fā)展瓶頸,獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策。大力推進(jìn)“四好”教育,提升職業(yè)素養(yǎng)教育職業(yè)教育服務(wù)經(jīng)濟(jì)、服務(wù)產(chǎn)業(yè),服務(wù)行業(yè)企業(yè),在對(duì)話活動(dòng)中得到突出體現(xiàn),行業(yè)主旨報(bào)告成為對(duì)話另一條主線。在對(duì)話活動(dòng)中,科技部副部長杜占元介紹了新興產(chǎn)業(yè)職業(yè)教育特征,以及我國促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長要實(shí)現(xiàn)由主要依靠投資、出口拉動(dòng)向依靠消費(fèi)、投資、出口協(xié)調(diào)拉動(dòng)轉(zhuǎn)變,由主要依靠增加物資資源消耗向主要依靠科技進(jìn)步、勞動(dòng)者素質(zhì)提高和管理創(chuàng)新轉(zhuǎn)變。石油和化工行業(yè)李勇武會(huì)長介紹了石油化工行業(yè)發(fā)展與職業(yè)教育之間的關(guān)系。近年來全行業(yè)工業(yè)總產(chǎn)值、工業(yè)利潤持續(xù)保持20%以上的年增長,作為技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè),行業(yè)高速發(fā)展迫切需要職業(yè)教育有力支撐。機(jī)械工業(yè)聯(lián)合會(huì)蔡惟慈副會(huì)長指出當(dāng)前我國機(jī)械制造高端產(chǎn)品人才嚴(yán)重短缺,急需高端機(jī)械制造人才。有色金屬工業(yè)協(xié)會(huì)康義會(huì)長指出,中國10種有色金屬產(chǎn)量已經(jīng)連續(xù)8年位居世界第一,正處在“控制總量、淘汰落后產(chǎn)能、加強(qiáng)技術(shù)改造、推動(dòng)企業(yè)重組”,“大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì),積極轉(zhuǎn)變發(fā)展方式,促進(jìn)有色金屬產(chǎn)業(yè)科學(xué)發(fā)展”的重要時(shí)期,迫切需要職業(yè)教育提供人力資源支撐。在諸多對(duì)話活動(dòng)中都有校企互動(dòng)環(huán)節(jié),為職業(yè)院校和企業(yè)提供了相互溝通、答疑解惑的空間。例如在與開發(fā)區(qū)創(chuàng)新發(fā)展對(duì)話活動(dòng)中,舉辦方邀請(qǐng)兩位開發(fā)區(qū)領(lǐng)導(dǎo)、兩位職業(yè)學(xué)校代表和兩位企業(yè)家,以“大力發(fā)展職業(yè)教育,推進(jìn)開發(fā)區(qū)轉(zhuǎn)型升級(jí)”為主題,同臺(tái)交流,共同對(duì)話,接受參會(huì)者提問。三星電子(蘇州)半導(dǎo)體有限公司人事副總經(jīng)理李成春介紹,三星電子(蘇州)2011年與2008年相比生產(chǎn)能力漲幅達(dá)到73%,員工卻由4850人減少到3809人,人員總數(shù)降低了22%,勞動(dòng)效率提高了120%,對(duì)工人的要求越來越高。因此,企業(yè)對(duì)與職業(yè)學(xué)校的合作日益重視。而針對(duì)這一現(xiàn)象,來自蘇州工業(yè)園區(qū)工業(yè)職業(yè)技術(shù)學(xué)校的王乃國校長提出,這一變化對(duì)中等職業(yè)學(xué)校非常嚴(yán)峻,特別是轉(zhuǎn)型升級(jí)學(xué)校。它實(shí)際要求學(xué)校專業(yè)結(jié)構(gòu)要轉(zhuǎn)、實(shí)訓(xùn)基地以及相應(yīng)的設(shè)施設(shè)備要轉(zhuǎn)、師資隊(duì)伍和結(jié)構(gòu)更要轉(zhuǎn)。通過對(duì)眾多企業(yè)的調(diào)研,職業(yè)教育絕不是簡單的職業(yè)技能教育而是職業(yè)素養(yǎng)教育,只有不斷提升學(xué)生的職業(yè)素養(yǎng)才能不斷提升服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的能力。濰坊濱海經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)副主任陳海全指出,國內(nèi)開發(fā)區(qū)普遍面臨土地、資源和環(huán)境壓力,必須進(jìn)行產(chǎn)業(yè)升級(jí)、二次創(chuàng)業(yè),這對(duì)企業(yè)提出最為迫切的要求是人才,沒有職業(yè)教育就沒有開發(fā)區(qū)的二次創(chuàng)業(yè),因此開發(fā)區(qū)要從政策上對(duì)職業(yè)教育給予最大保障,提升園區(qū)企業(yè)與職業(yè)教育的合作質(zhì)量。廣東特色職業(yè)教育下一步發(fā)展之路職業(yè)教育是直接服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的教育,因此,需要和區(qū)域經(jīng)濟(jì)緊密結(jié)合,具有強(qiáng)烈的區(qū)域色彩。對(duì)話活動(dòng),教育行業(yè)攜手服務(wù)區(qū)域經(jīng)濟(jì)是其中重要特點(diǎn)。對(duì)話活動(dòng)地點(diǎn)選擇與區(qū)域經(jīng)濟(jì)特色濟(jì)密切相關(guān),如,廣東中山被稱為服裝之都,因此職業(yè)教育與服裝產(chǎn)業(yè)對(duì)話選擇在中山市召開。成都市要打造中國物流中心,因此與物流產(chǎn)業(yè)對(duì)話選擇在成都召開,天津?yàn)I海地區(qū)動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)對(duì)話、重慶旅游產(chǎn)業(yè)對(duì)話等莫不如此。通過這樣的安排,對(duì)話不僅在教育與行業(yè)、學(xué)校與企業(yè)之間搭建了橋梁,也進(jìn)一步強(qiáng)化了職業(yè)教育服務(wù)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的特色,教育、行業(yè)、地方政府同臺(tái)共舞。在廣東召開的職業(yè)教育與服裝業(yè)對(duì)話活動(dòng)上,廣東省副省長許瑞生介紹,“十一五”期間廣東省職業(yè)教育快速發(fā)展,從相對(duì)落后的省份轉(zhuǎn)變?yōu)槊逼鋵?shí)的職業(yè)教育大省,下一步廣東職業(yè)教育重點(diǎn)將從以下四個(gè)方面著手:一是堅(jiān)持高端發(fā)展,為產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)提供支撐和保障,將技能人才培養(yǎng)鏈條和產(chǎn)業(yè)鏈緊密對(duì)接。二是堅(jiān)持特色創(chuàng)新,打造職業(yè)教育核心競爭力,在人才培養(yǎng)模式改革、應(yīng)用技術(shù)研發(fā)、技術(shù)服務(wù)等方面大膽探索,高起點(diǎn)推進(jìn)產(chǎn)教合作、校企結(jié)合,形成一批培養(yǎng)質(zhì)量高、服務(wù)效果好、服務(wù)作用強(qiáng)的品牌特色專業(yè)。三是堅(jiān)持協(xié)調(diào)推進(jìn),統(tǒng)籌設(shè)計(jì)廣東特色現(xiàn)代職教體系。四是政府將發(fā)揮主導(dǎo)作用,動(dòng)員各方力量發(fā)展職業(yè)教育,充分利用港澳產(chǎn)業(yè)資源,吸引港澳行業(yè)協(xié)會(huì)和企業(yè)參與廣東職業(yè)教育,探索廣東特色的職業(yè)教育發(fā)展之路。在重慶召開的職業(yè)教育與旅游產(chǎn)業(yè)對(duì)話活動(dòng)中,重慶市副市長譚棲偉表示,對(duì)話活動(dòng)全面展示了重慶旅游職業(yè)教育與旅游行業(yè)改革發(fā)展成果,使產(chǎn)教雙方充分了解對(duì)方需求達(dá)成合作意向。重慶市未來將把旅游職業(yè)教育作為旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃,進(jìn)一步提升旅游職業(yè)教育服務(wù)旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的能力;鼓勵(lì)旅游行業(yè)組織、企業(yè)舉辦旅游職業(yè)院校;開展現(xiàn)代學(xué)徒制試點(diǎn)工作。在成都召開的職業(yè)教育與物流行業(yè)對(duì)話活動(dòng),成都市專門成立由市政府副秘書長牽頭,各職能部門為成員單位的領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)會(huì)議組織協(xié)調(diào)。成都市副市長傅勇林在會(huì)上表示,成都市是國務(wù)院確定的“三中心、兩樞紐”,也是全國物流節(jié)點(diǎn)城市。下一步成都市將結(jié)合天府新區(qū)現(xiàn)代物流服務(wù)體系建設(shè),改革創(chuàng)新,加快培養(yǎng)高素質(zhì)物流人才,不斷提升產(chǎn)業(yè)競爭力和發(fā)展后勁。通過多種方式,促進(jìn)產(chǎn)教合作,推動(dòng)職業(yè)教育向深度發(fā)展對(duì)話對(duì)接活動(dòng)除了為教育、行業(yè)、地方三方對(duì)接搭建平臺(tái)外,還通過豐富多彩的內(nèi)容擴(kuò)充了職業(yè)教育與行業(yè)的合作形式,通過各種組織的成立、協(xié)議的簽訂,促進(jìn)產(chǎn)教合作走向深入,推動(dòng)職業(yè)教育改革向縱深發(fā)展。依托行業(yè)論壇和平臺(tái),豐富教育形式和內(nèi)容對(duì)話對(duì)接活動(dòng)形式多樣,開辟了產(chǎn)教合作新的途徑,這些形式隨著對(duì)話活動(dòng)不斷展開,經(jīng)驗(yàn)不斷積累,顯示出越來越強(qiáng)的活力,不斷充實(shí)著對(duì)話活動(dòng)的內(nèi)容,拓展職業(yè)教育的形式,在諸多方面為職業(yè)教育教育教學(xué)改革進(jìn)一步深化和拓展進(jìn)行了嘗試探索。首先,對(duì)話活動(dòng)都有行業(yè)組辦,與行業(yè)內(nèi)其他大型活動(dòng)結(jié)合,無形中擴(kuò)大了職業(yè)教育社會(huì)影響力。在重慶召開的商業(yè)與服務(wù)業(yè)對(duì)接對(duì)話活動(dòng),是第六屆中國零售商大會(huì)配套活動(dòng)。大會(huì)吸引到國內(nèi)外近800家行業(yè)巨頭參會(huì),其中不乏沃爾瑪、柒一拾壹、特易購等世界500強(qiáng)企業(yè),參會(huì)人員達(dá)1400多人,各類媒體幾十家。大會(huì)上與對(duì)話活動(dòng)同期展開的還有多個(gè)行業(yè)論壇活動(dòng),為參會(huì)職業(yè)院校近距離詳細(xì)了解行業(yè)發(fā)展?fàn)顩r提供了便利條件。同時(shí)對(duì)接對(duì)話活動(dòng),也吸引了眾多企業(yè)的關(guān)注。在對(duì)話活動(dòng)中,一位企業(yè)人力資源經(jīng)理與商業(yè)聯(lián)合會(huì)有關(guān)人員進(jìn)行了交談,詳細(xì)了解對(duì)話活動(dòng)的背景,并表示希望通過聯(lián)合會(huì)幫助企業(yè)選擇學(xué)校,合作進(jìn)行人才培養(yǎng)。此外,對(duì)話活動(dòng)同期還舉辦諸如專業(yè)課教師說課大賽、校企合作成果展、校企合作簽約儀式、行業(yè)協(xié)會(huì)與教育機(jī)構(gòu)座談會(huì)等不同形式的活動(dòng),2011年對(duì)話活動(dòng)期間組織開展的此類活動(dòng)86項(xiàng)。豐富多彩的活動(dòng),充分帶動(dòng)了各方面的積極性,取得了一系列改革創(chuàng)新技能型人才培養(yǎng)模式的具體成果。如,汽車行業(yè)對(duì)接活動(dòng)期間開展了全國職業(yè)教育教師教學(xué)能力大賽、汽車文化和職業(yè)教育裝備展、校園汽車文化節(jié)等活動(dòng)。其中,教學(xué)能力大賽分高職組和中職組。高職組共計(jì)69位教師參加全國總決賽,獎(jiǎng)金6萬余元;中職組共計(jì)70位教師進(jìn)入全國總決賽,獎(jiǎng)品總值140萬余元。比賽采取網(wǎng)絡(luò)、現(xiàn)場雙評(píng)比模式;多領(lǐng)域?qū)＜覅f(xié)商評(píng)審;評(píng)委代表現(xiàn)場點(diǎn)評(píng),為以賽促教積累了經(jīng)驗(yàn),探索了第三方評(píng)價(jià)機(jī)制。商業(yè)服務(wù)業(yè)對(duì)話活動(dòng)期間發(fā)布了全國商業(yè)服務(wù)業(yè)校企合作倡議書,向全國大型零售行業(yè)發(fā)出呼吁建立校企結(jié)合合作機(jī)制;對(duì)行業(yè)內(nèi)開展校企合作的優(yōu)秀企業(yè)進(jìn)行表彰;發(fā)布全國商科教育企業(yè)導(dǎo)師計(jì)劃,以及相關(guān)的展覽展示活動(dòng);推動(dòng)了商科類職業(yè)教育與企業(yè)的聯(lián)合。服務(wù)貿(mào)易外包行業(yè)對(duì)話活動(dòng)中,職業(yè)院校與包括北京聯(lián)合大學(xué)、中關(guān)村產(chǎn)業(yè)園在內(nèi)的企業(yè)、機(jī)構(gòu)簽訂了15項(xiàng)合作協(xié)議,倡導(dǎo)建立了服務(wù)外包人才培養(yǎng)聯(lián)盟和協(xié)會(huì)。據(jù)中國服務(wù)貿(mào)易協(xié)會(huì)專家委員會(huì)秘書長仲澤宇介紹,在2012對(duì)話活動(dòng)計(jì)劃中,對(duì)話活動(dòng)將于中國(北京)國際服務(wù)貿(mào)易交易會(huì)同期舉行,活動(dòng)期間將開展服務(wù)外包測評(píng)體系與認(rèn)證、服務(wù)外包信用評(píng)價(jià)等研討。教育行業(yè)協(xié)作聯(lián)席會(huì)議制度在豐富多彩的現(xiàn)場活動(dòng)之外,借助對(duì)話平臺(tái),職業(yè)教育與行業(yè)的合作在場外也不斷走向深入。魯昕副部長在講話中提出職業(yè)教育要與行業(yè)加強(qiáng)合作,實(shí)行“六個(gè)共同”——共同制訂行業(yè)人才發(fā)展規(guī)劃、共同指導(dǎo)職業(yè)教育人才培養(yǎng)模式改革創(chuàng)新、共同完善“雙師型”教師隊(duì)伍建設(shè)機(jī)制、共同探索職業(yè)教育集團(tuán)化辦學(xué)、共同開展技能型人才培養(yǎng)質(zhì)量評(píng)價(jià)、共同提煉典型案例。這“六個(gè)共同”涵蓋了當(dāng)前職業(yè)教育發(fā)展的重點(diǎn),展示教育部門拆除職業(yè)教育“圍墻”,歡迎行業(yè)全面介入的意愿與決心。當(dāng)前職業(yè)教育行業(yè)指導(dǎo)機(jī)制,總體來看包括職業(yè)教育與行業(yè)對(duì)話活動(dòng),行指委,以及全國職業(yè)教育教育教學(xué)改革指導(dǎo)委員會(huì)。它們構(gòu)成了職業(yè)教育行業(yè)指導(dǎo)的主導(dǎo)力量。對(duì)話活動(dòng)促成了多個(gè)行指委的成立。例如,在與動(dòng)漫行業(yè)對(duì)話活動(dòng)中,教育與行業(yè)專門研討了動(dòng)漫專業(yè)聯(lián)盟和專業(yè)指導(dǎo)委員會(huì)成立事宜。廣東服裝行業(yè)對(duì)話活動(dòng)期間成立了廣東省職業(yè)教育改革創(chuàng)新指導(dǎo)委員會(huì),并醞釀成立行業(yè)企業(yè)深度參與的專業(yè)教學(xué)指導(dǎo)委員會(huì)。重慶對(duì)話活動(dòng)全面啟動(dòng)了旅游行業(yè)現(xiàn)代學(xué)徒制試點(diǎn)。服務(wù)外包對(duì)話活動(dòng)中,倡議成立服務(wù)外包人才培養(yǎng)聯(lián)盟和協(xié)會(huì),與商務(wù)部達(dá)成一致意見共同籌建服務(wù)外包職業(yè)教育集團(tuán)。中國商業(yè)聯(lián)合會(huì)成立了全國商業(yè)服務(wù)業(yè)職業(yè)教育行業(yè)協(xié)作聯(lián)席會(huì)議制度。其他如,有色金屬行業(yè)對(duì)話活動(dòng)中聘請(qǐng)全國有色金屬職業(yè)教育教學(xué)指導(dǎo)委員會(huì)委員等,更是不一而足,使行業(yè)可以更好地根據(jù)自身優(yōu)勢為職業(yè)教育發(fā)展貢獻(xiàn)力量,獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策。在機(jī)制建設(shè)基礎(chǔ)上,職業(yè)教育發(fā)展各項(xiàng)課題研究也蓬勃發(fā)展起來,有色金屬行業(yè)、石油化工行業(yè)開展了《職業(yè)教育校企合作中工業(yè)文化對(duì)接的研究與實(shí)驗(yàn)》課題研究。中國商業(yè)聯(lián)合會(huì)開展了中等和高等職業(yè)學(xué)校教師開展現(xiàn)代職業(yè)教育體系研究專項(xiàng)課題,同時(shí)組織行業(yè)與職業(yè)院校人員探索商科教育領(lǐng)域課證賽融合人才培養(yǎng)模式等。對(duì)話活動(dòng)不僅加深教育與行業(yè)的合作,也將地方政府推上了舞臺(tái)。在廣東開展粵港澳服裝對(duì)話活動(dòng)中,教育部與廣東省簽訂了《關(guān)于共同推進(jìn)教育體制綜合改革的協(xié)議》,啟動(dòng)了廣東省職業(yè)教育綜合改革試驗(yàn)區(qū)建設(shè)工作,開始了廣東省職業(yè)教育綜合改革進(jìn)程。廣東省教育廳同志介紹,通過對(duì)話活動(dòng),廣東省認(rèn)真梳理廣東校企合作經(jīng)驗(yàn),總結(jié)推廣了“政府主導(dǎo)產(chǎn)教對(duì)接模式”(包含職教集團(tuán)和企業(yè)校區(qū)兩種模式),“學(xué)校主導(dǎo)產(chǎn)教模式”(包括車間進(jìn)校、教學(xué)工廠、股份制實(shí)訓(xùn)中心、承包生產(chǎn)線、校企合營五種模式,)“企業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)教模式”(主要是企業(yè)辦校模式)等。在未來將更加注重行業(yè)作用發(fā)揮,堅(jiān)持依靠行業(yè)制定系列標(biāo)準(zhǔn),引領(lǐng)人才培養(yǎng)模式改革。主要原則是“一放一收一放”,第一放是放手組織行業(yè)企業(yè)制定技能人才培養(yǎng)規(guī)格標(biāo)準(zhǔn),第二放是放手讓行業(yè)企業(yè)和社會(huì)組織評(píng)價(jià)學(xué)校,一收是教育行政部門主導(dǎo)實(shí)施職業(yè)院校辦學(xué)水平規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)管理。重慶市開展的旅游行業(yè)對(duì)話活動(dòng)中,10家旅游企業(yè)、18所職業(yè)院校、8所普通高校和1所成人學(xué)校共同啟動(dòng)了旅游行業(yè)現(xiàn)代學(xué)徒制試點(diǎn)工作,在招生、學(xué)習(xí)模式、課程設(shè)置、考核評(píng)價(jià)等方面深度對(duì)接,簡單概括就是招生即招工,每學(xué)年學(xué)生分為四個(gè)時(shí)段,交叉進(jìn)行理論和技能學(xué)習(xí),工學(xué)交替。試行兩種評(píng)價(jià)考核方式。接受現(xiàn)代學(xué)徒制培養(yǎng)的學(xué)生要接受學(xué)校教師和企業(yè)師傅的雙重考核評(píng)價(jià),需同時(shí)獲得畢業(yè)證書和職業(yè)資格證書。考核合格的學(xué)生由預(yù)錄企業(yè)招收為正式員工,成績優(yōu)秀的學(xué)生將被企業(yè)直接聘用為管理人員天津?yàn)I海新區(qū),作為新成立的行政區(qū)域,從誕生起就高度關(guān)注職業(yè)教育與區(qū)域產(chǎn)業(yè)的整合,成立不久就召開了職業(yè)教育與企業(yè)合作發(fā)展戰(zhàn)略推動(dòng)會(huì),明確提出鼓勵(lì)和支持職業(yè)院校與行業(yè)企業(yè)密切合作,積極為學(xué)校和企業(yè)搭建合作平臺(tái),不斷為職業(yè)教育的改革發(fā)展注入新的活力。對(duì)話活動(dòng)中濱海新區(qū)副區(qū)長郭景坪表示,未來3~5年國內(nèi)最大規(guī)模的動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)園區(qū)將在濱海崛起,新區(qū)政府將進(jìn)一步推動(dòng)職業(yè)教育動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)的整合,將動(dòng)漫園發(fā)展成為集動(dòng)漫研發(fā)、培訓(xùn)、生產(chǎn)制作、展示交易、衍生產(chǎn)品開發(fā)及國際合作交流六大功能于一體的國家文化產(chǎn)業(yè)旗艦項(xiàng)目。共贏是對(duì)話活動(dòng)的主題,也是整個(gè)職業(yè)教育產(chǎn)教結(jié)合,校企合作發(fā)展的方向和要求。職業(yè)教育的公益屬性,集中體現(xiàn)在服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、服務(wù)學(xué)生發(fā)展、服務(wù)民生。這一目的的實(shí)現(xiàn)基礎(chǔ)就是多方合作共贏。魯昕副部長在裝備職業(yè)教育對(duì)話中指出“產(chǎn)教結(jié)合,校企合作培養(yǎng)高素質(zhì)技能型人才,既是政府、行業(yè)、企業(yè)、學(xué)校與社會(huì)共同的利益,也是共同的責(zé)任?！濒旉扛辈块L的講話直接指出了“共贏”的基礎(chǔ),職業(yè)教育發(fā)展真正受益者是民生、是經(jīng)濟(jì)、是社會(huì)、是行業(yè)企業(yè)。因此職業(yè)教育發(fā)展是社會(huì)的共同責(zé)任。與此同時(shí)她也指出,目前國內(nèi)職業(yè)院校的“短板”就是不善于同企業(yè)對(duì)接。解決這一矛盾,就要從解決突出問題入手,全面推動(dòng)職業(yè)教育隨著經(jīng)濟(jì)增長方式轉(zhuǎn)變“動(dòng)”,跟著產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整升級(jí)“走”,圍繞企業(yè)人才需要“轉(zhuǎn)”,適應(yīng)社會(huì)和市場需求“變”,著力推進(jìn)教育與產(chǎn)業(yè)、學(xué)校與企業(yè),專業(yè)設(shè)置與職業(yè)崗位、課程教材與職業(yè)標(biāo)準(zhǔn),教學(xué)過程與生產(chǎn)過程的深度對(duì)接與融合。魯昕副部長的講話既指出了“共贏”的核心實(shí)質(zhì),也點(diǎn)明了當(dāng)前職業(yè)教育實(shí)行“共贏”的瓶頸和障礙。17次對(duì)話活動(dòng)則為“共贏”提供了基礎(chǔ),也展現(xiàn)了“共贏”得以實(shí)現(xiàn)的平臺(tái)和方式。行業(yè)工作,發(fā)展職業(yè)教育對(duì)話為行業(yè)指導(dǎo)和參與職業(yè)教育提供了抓手與平臺(tái)。一名行業(yè)協(xié)會(huì)領(lǐng)導(dǎo)說:“機(jī)構(gòu)改革后,許多部門轉(zhuǎn)為協(xié)會(huì),由于不再擁有調(diào)撥資源的權(quán)力影響力大幅下降,特別是一些在原部委屬于非主要業(yè)務(wù)的部門尤其如此,如負(fù)責(zé)教育的司局由于下屬院校轉(zhuǎn)出,幾乎無事可干。雖然自身掌握眾多行業(yè)信息資源,如人才需求、技術(shù)變革等,但是由于缺少平臺(tái),難以對(duì)職業(yè)院校發(fā)揮作用。同時(shí),行業(yè)內(nèi)中小型企業(yè)由于缺乏大企業(yè)的培訓(xùn)能力,有著迫切的人才需求,行業(yè)協(xié)會(huì)由于缺乏資源,無力為其提供人才培訓(xùn),成為一個(gè)尷尬的旁觀者。近年來,職業(yè)教育開始重視行業(yè)作用,成立43個(gè)行指委,搭建了職業(yè)教育與行業(yè)對(duì)話平臺(tái),這為行業(yè)提供了重要的工作抓手,行業(yè)指導(dǎo)參與職業(yè)教育名正言順。利用這個(gè)平臺(tái),協(xié)會(huì)可以迅速將行業(yè)動(dòng)向傳遞給學(xué)校,職業(yè)院校也可以在這個(gè)平臺(tái)上找到行業(yè)企業(yè)。可以說這一平臺(tái)使行業(yè)在職業(yè)教育領(lǐng)域重新煥發(fā)了活力?！卑倌甏笥?jì),教育為本;行業(yè)發(fā)展,系于人才。在對(duì)話活動(dòng)中,我們看到職業(yè)院校對(duì)行業(yè)技術(shù)變化更新速度之快的驚異,也傾聽到行業(yè)企業(yè)對(duì)人才支撐不足的苦惱。在有色金屬行業(yè)對(duì)話中,行業(yè)集中公布了有色金屬行業(yè)人才供需信息,《2011年全國有色金屬行業(yè)相關(guān)高校畢業(yè)生就業(yè)意向調(diào)查報(bào)告》、《2011年全國有色金屬行業(yè)薪酬調(diào)查報(bào)告》,向職業(yè)院校發(fā)布了當(dāng)前有色金屬行業(yè)的人才需求狀況,期望與職業(yè)院校合作開展針對(duì)性的人才培養(yǎng),籌劃開展有色金屬行業(yè)2012屆高校畢業(yè)生供需見面會(huì)。石油化工教育協(xié)會(huì)秘書長任耀生介紹:“十一五期間協(xié)會(huì)組織人員對(duì)石油化工行業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀、趨勢,行業(yè)對(duì)從業(yè)人員的需求以及現(xiàn)狀和差距進(jìn)行了調(diào)查研究,發(fā)現(xiàn)化工行業(yè)職業(yè)技能人才供給不足,仍需大力發(fā)展職業(yè)教育。但是當(dāng)前化工職業(yè)教育分散化、小型化、作坊化、村落化。面對(duì)這一狀況行業(yè)一段時(shí)間內(nèi)苦無對(duì)策,現(xiàn)今在教育部的推動(dòng)下,行業(yè)指導(dǎo)機(jī)制漸有雛形,通過對(duì)話平臺(tái)可以進(jìn)行集中研討,為問題的解決奠定了基礎(chǔ)。”在魯昕副部長提出的“六個(gè)共同”后,職業(yè)教育服務(wù)產(chǎn)業(yè)目標(biāo)性將更為明確?？梢灶A(yù)期,職業(yè)教育人才支撐力度和目標(biāo)將更為清晰有力,行業(yè)參與職業(yè)教育的動(dòng)力更為明顯,職教與行業(yè)共贏局面即將形成。產(chǎn)教對(duì)接是促進(jìn)廣東整體轉(zhuǎn)型升級(jí)的重要途徑,在司法行業(yè)廣東省教育廳介紹,今年開春廣東省招工荒呈現(xiàn)新的特點(diǎn),“兩極”化現(xiàn)象十分明顯:一方面,普工仍大量需要,但工資徘徊在2000元左右,吸引力有限,難以招到人;另一方面,企業(yè)真正需要的有專業(yè)技能資格的人卻又很少。不少人即使有從業(yè)經(jīng)驗(yàn),也無相關(guān)認(rèn)證,達(dá)不到企業(yè)要求。普工、高級(jí)技工兩短缺。中共中央政治局委員、廣東省委書記汪洋指出,廣東改革開放再跨越進(jìn)入新的十字路口,需要產(chǎn)業(yè)的進(jìn)一步轉(zhuǎn)型升級(jí)。他指出,保證轉(zhuǎn)型升級(jí)的成功是戰(zhàn)略的成功,而保持總量位次不變只是戰(zhàn)術(shù)的勝利。如果過分注重總量規(guī)模,可能在戰(zhàn)術(shù)上能夠暫時(shí)勝利,但貽誤了轉(zhuǎn)型升級(jí)的時(shí)機(jī),造成戰(zhàn)略上的失敗就是徹底的失敗。因此,廣東加大職業(yè)教育支撐力度,迅速由職業(yè)教育落后省份發(fā)展成為職教大省。產(chǎn)教對(duì)接使廣東職業(yè)教育辦學(xué)水平和人才培養(yǎng)質(zhì)量得到不斷提升,提高了服務(wù)企業(yè)發(fā)展的能力。據(jù)統(tǒng)計(jì),“十一五”期間,僅高職院校就累計(jì)為企業(yè)開發(fā)項(xiàng)目3482項(xiàng),取得技術(shù)專利和技術(shù)發(fā)明970項(xiàng),總金額達(dá)2.3億元。例如,中山市沙溪理工學(xué)校堅(jiān)持專業(yè)鏈對(duì)接產(chǎn)業(yè)鏈,把專業(yè)建設(shè)與當(dāng)?shù)仄髽I(yè)的生存發(fā)展緊密結(jié)合,把產(chǎn)品研發(fā)、展示和銷售等企業(yè)急需解決的問題當(dāng)作自己的重要課題加以研究。校內(nèi)建有沙溪產(chǎn)業(yè)創(chuàng)意園、中山市中紡聯(lián)紡織品檢測有限公司、中山市休閑服裝工程研究開發(fā)中心等,開展研發(fā)、設(shè)計(jì)、展示、培訓(xùn)、檢測等公共技術(shù)服務(wù)。不僅在人才培養(yǎng)上做出示范,還協(xié)助企業(yè)進(jìn)行技術(shù)改造和產(chǎn)品開發(fā),引領(lǐng)了沙溪作為全國服裝產(chǎn)業(yè)鎮(zhèn)的發(fā)展。此類案例不勝枚舉,如旅游行業(yè)對(duì)話推動(dòng)重慶旅游業(yè)發(fā)展、物流對(duì)話推動(dòng)成都天府新區(qū)物流體系建設(shè)、動(dòng)漫對(duì)話促進(jìn)濱海新區(qū)中新生態(tài)城動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)園區(qū)壯大,等等。座談會(huì)中,眾多行業(yè)指出2012對(duì)話活動(dòng)得到了眾多省市支持,許多省市爭相要求在本地開展對(duì)話活動(dòng),顯示了教育行業(yè)攜手推動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的強(qiáng)大能量。產(chǎn)教職業(yè)教育企業(yè)對(duì)話機(jī)制的鞏固發(fā)展階段對(duì)話活動(dòng)是教育部密切職業(yè)教育與相關(guān)行業(yè)企業(yè)聯(lián)系的具體行動(dòng),也是教育部制定規(guī)劃和政策的重要咨詢渠道和工作方法。通過對(duì)話,充分發(fā)揮了行業(yè)、企業(yè)和社會(huì)組織等各方面參與職業(yè)教育的積極性,為組織編制職業(yè)教育改革發(fā)展重大規(guī)劃和許多重要文件,提供了有力的支持。眾多的