加快發(fā)展職業(yè)教育的探索與實(shí)踐

加快發(fā)展職業(yè)教育的探索與實(shí)踐

一、輻射辦學(xué)機(jī)構(gòu)甘肅省華亭縣現(xiàn)有職業(yè)教育矯正（縣職業(yè)培訓(xùn)中心）、農(nóng)民職業(yè)培訓(xùn)培訓(xùn)中心和11所市農(nóng)民職業(yè)培訓(xùn)學(xué)校。縣職教中心輻射辦學(xué)機(jī)構(gòu)12個(gè),開(kāi)設(shè)各類(lèi)職業(yè)教育專(zhuān)業(yè)48個(gè),在校學(xué)生2000多名。近年來(lái),全縣職業(yè)教育堅(jiān)持“以服務(wù)為宗旨、以就業(yè)為導(dǎo)向”的辦學(xué)方針,堅(jiān)持走社會(huì)化、市場(chǎng)化的辦學(xué)路子,加大投入、拓寬領(lǐng)域、創(chuàng)新機(jī)制,推動(dòng)了全縣職業(yè)教育的持續(xù)、快速發(fā)展。2004年,職教中心順利通過(guò)了省“A”驗(yàn)收,晉升為職業(yè)中專(zhuān),2009年1月,被教育部命名為國(guó)家級(jí)重點(diǎn)中等職業(yè)學(xué)校。(一)多層次多措并舉,切實(shí)加強(qiáng)職業(yè)教育基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)堅(jiān)持把發(fā)展職業(yè)教育作為推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)、快速發(fā)展的一項(xiàng)基礎(chǔ)工程,納入全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展總體規(guī)劃,積極推進(jìn)聯(lián)合辦學(xué)和校企合作辦學(xué),鼓勵(lì)和支持社會(huì)力量興辦職業(yè)教育,努力構(gòu)建全社會(huì)齊抓共管的職業(yè)教育辦學(xué)格局。堅(jiān)持集中辦學(xué)的原則,整合職業(yè)教育資源,將農(nóng)廣校、農(nóng)函大、中華會(huì)計(jì)函授學(xué)校等職業(yè)教育、成人教育、學(xué)歷教育辦學(xué)職能和各級(jí)各類(lèi)技能鑒定、崗前崗后培訓(xùn)統(tǒng)一劃歸縣職教中心,辦成了集成人學(xué)歷教育、中等職業(yè)教育、職業(yè)技能鑒定為一體的職業(yè)教育中心。認(rèn)真貫徹落實(shí)“政府統(tǒng)籌、部門(mén)聯(lián)辦、教育主管、一校多制”的管理體制,多渠道增加職業(yè)教育投入,建立和完善職業(yè)教育投入保障機(jī)制。充分發(fā)揮財(cái)政投入主渠道作用,在足額撥付職業(yè)教育經(jīng)費(fèi)、全力保障職業(yè)學(xué)校教師工資足額發(fā)放的基礎(chǔ)上,1998年來(lái),由縣財(cái)政每年列支專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)10萬(wàn)元,用于發(fā)展職業(yè)教育。2005年,又將專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)增加到了每年25萬(wàn)元,用于加強(qiáng)職業(yè)教育師資培訓(xùn)和改善辦學(xué)條件。認(rèn)真落實(shí)國(guó)家關(guān)于城市教育費(fèi)附加傾斜支持職業(yè)教育發(fā)展的規(guī)定,每年從城市教育費(fèi)附加中安排25%的資金,用于發(fā)展職業(yè)教育。加大職業(yè)教育貧困學(xué)生救助力度,設(shè)立了縣貧困學(xué)生救助基金,兩年救助職教中心貧困學(xué)生150多名,發(fā)放救助資金5.9萬(wàn)元。(二)加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)建設(shè),促進(jìn)職教中心建設(shè)堅(jiān)持多渠道籌措資金,全力改善基礎(chǔ)設(shè)施條件。1999年,投資450多萬(wàn)元,新建教學(xué)樓、生活服務(wù)樓各2幢4800平方米,把縣職業(yè)中學(xué)從安口遷到華亭,辦成了集職業(yè)教育、成人教育及各類(lèi)培訓(xùn)為一體的職業(yè)教育中心。近三年來(lái),通過(guò)爭(zhēng)取上級(jí)投資、社會(huì)融資等辦法,先后投資360多萬(wàn)元,新建職教中心科技樓和餐飲樓各1幢,建筑面積3400平方米。2006年4月開(kāi)工修建了縣職教中心實(shí)訓(xùn)基地工程。該工程計(jì)劃投資415萬(wàn)元,其中爭(zhēng)取中央國(guó)債資金200萬(wàn)元,縣財(cái)政配套215萬(wàn)元。目前,該工程已竣工投入使用。積極鼓勵(lì)社會(huì)力量辦學(xué),吸納社會(huì)投資1001萬(wàn)元建設(shè)職教中心后勤服務(wù)綜合樓,探索走出了職業(yè)教育后勤服務(wù)社會(huì)化的新路子。加強(qiáng)信息化建設(shè)工程,投資110萬(wàn)元,配備計(jì)算機(jī)200臺(tái),建成微機(jī)教室2個(gè)、電子備課室1個(gè)、多功能教室6個(gè),建成了縣職教中心校園網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)。2005年,投資40萬(wàn)元,配備電子電工實(shí)驗(yàn)臺(tái)12套,數(shù)控車(chē)床、銑床各1臺(tái),建成了職教中心數(shù)字控制及電子電工專(zhuān)業(yè)實(shí)驗(yàn)室。投資70萬(wàn)元,建成了UNDP403項(xiàng)目縣級(jí)資源中心。先后投資20多萬(wàn)元,按照國(guó)家標(biāo)準(zhǔn),建成了標(biāo)準(zhǔn)化的生化實(shí)驗(yàn)室、音樂(lè)舞蹈室、畫(huà)室和圖書(shū)閱覽室,為開(kāi)展教學(xué)及學(xué)生實(shí)習(xí)提供了較為優(yōu)越的基礎(chǔ)條件。(三)加強(qiáng)教育培訓(xùn),推進(jìn)教育教學(xué)改革。在促進(jìn)社會(huì)服務(wù)發(fā)展的同時(shí),堅(jiān)持圍繞企業(yè)服務(wù)認(rèn)真貫徹落實(shí)“以服務(wù)為宗旨、以就業(yè)為導(dǎo)向”的辦學(xué)方針,堅(jiān)持“三個(gè)面向”的辦學(xué)方向,積極推進(jìn)“五個(gè)一”(設(shè)置一批就業(yè)熱門(mén)專(zhuān)業(yè),培養(yǎng)一批專(zhuān)業(yè)骨干教師,建成一個(gè)實(shí)訓(xùn)基地,掛靠一批高校,簽訂一批就業(yè)企業(yè),培養(yǎng)一批有技術(shù)、能創(chuàng)業(yè)的青年在全國(guó)就業(yè))工程,推動(dòng)職業(yè)教育教學(xué)與生產(chǎn)實(shí)踐、技術(shù)推廣、社會(huì)服務(wù)相結(jié)合,形成了多層次、多形式的辦學(xué)體制。堅(jiān)持以就業(yè)為導(dǎo)向,走“上掛橫聯(lián)下輻射”的綜合發(fā)展之路,積極實(shí)施聯(lián)合辦學(xué)和“訂單教育”,先后與甘肅農(nóng)業(yè)大學(xué)、天津鋼鐵集團(tuán)技校等10多所省內(nèi)外高等院校建立了聯(lián)辦關(guān)系,“訂單”培訓(xùn)學(xué)員80名,就業(yè)率達(dá)到100%。推行自主招生,學(xué)校根據(jù)社會(huì)用人需求、辦學(xué)條件和生源情況自主確定招生專(zhuān)業(yè)和招生人數(shù),實(shí)現(xiàn)了春、秋兩季招生。實(shí)行彈性學(xué)制,建成了電大工作站和隴東學(xué)院函授站,開(kāi)展在職學(xué)歷教育。進(jìn)一步深化教育教學(xué)改革,堅(jiān)持面向市場(chǎng),合理調(diào)整專(zhuān)業(yè)結(jié)構(gòu),大力發(fā)展面向新興產(chǎn)業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的專(zhuān)業(yè)技能教育,停辦了部分市場(chǎng)需求不高、就業(yè)渠道不暢的專(zhuān)業(yè),設(shè)置了汽車(chē)技術(shù)、應(yīng)用電子技術(shù)、數(shù)控技術(shù)、電子電工技術(shù)等新型專(zhuān)業(yè)。堅(jiān)持教育教學(xué)與生產(chǎn)實(shí)踐、社會(huì)服務(wù)、技術(shù)推廣相結(jié)合的思路,積極推進(jìn)教產(chǎn)結(jié)合,突出實(shí)踐和實(shí)訓(xùn)兩個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié),與縣內(nèi)農(nóng)業(yè)、工礦業(yè)、產(chǎn)業(yè)化園區(qū)聯(lián)合,創(chuàng)辦職業(yè)教育基地,加強(qiáng)對(duì)學(xué)生動(dòng)手能力和職業(yè)技能的教育,全面提高辦學(xué)質(zhì)量和效益。(四)強(qiáng)化職業(yè)培訓(xùn)堅(jiān)持服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、服務(wù)“三農(nóng)”的辦學(xué)宗旨,走政府推動(dòng)、市場(chǎng)運(yùn)作、多元辦學(xué)與培訓(xùn)轉(zhuǎn)移相結(jié)合的辦學(xué)路子,把職業(yè)教育與開(kāi)展農(nóng)民技能培訓(xùn)、壯大勞務(wù)經(jīng)濟(jì)結(jié)合起來(lái),著力構(gòu)建大職教體系,推動(dòng)職業(yè)教育與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和新農(nóng)村建設(shè)緊密結(jié)合。按照“兩塊牌子、一套人員、合署辦公、一體管理”的辦法,進(jìn)一步整合職教中心及其他職業(yè)教育培訓(xùn)單位資源,在縣職教中心組建成立了華亭縣農(nóng)民職業(yè)技能培訓(xùn)中心,在全縣10個(gè)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、1個(gè)開(kāi)發(fā)區(qū)建立了農(nóng)民職業(yè)培訓(xùn)學(xué)校。用全縣干部職工捐助新農(nóng)村建設(shè)的100多萬(wàn)元,設(shè)立了華亭縣城鄉(xiāng)勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)基金,用于開(kāi)展農(nóng)民技能培訓(xùn)。積極實(shí)施“兩后雙百”培訓(xùn)工程和“溫暖工程”,對(duì)全縣未升學(xué)的初、高中畢業(yè)學(xué)生,進(jìn)行100%培訓(xùn),力爭(zhēng)100%就業(yè),全力加速農(nóng)村富余勞動(dòng)力的就業(yè)轉(zhuǎn)移。目前,縣農(nóng)民職業(yè)技能培訓(xùn)中心共培訓(xùn)農(nóng)民工3787人,輸轉(zhuǎn)勞動(dòng)力2500多人。二、職教中心辦學(xué)規(guī)模還不夠盡管本縣在加快職業(yè)教育發(fā)展方面做了大量的工作,取得了一些成績(jī),但與全縣快速發(fā)展的經(jīng)濟(jì)社會(huì)形勢(shì)對(duì)職業(yè)教育的要求相比,還存在一些不足和問(wèn)題:一是建設(shè)經(jīng)費(fèi)相對(duì)不足,職業(yè)教育基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)任務(wù)比較艱巨;二是職教中心辦學(xué)規(guī)模還不夠大;三是推進(jìn)聯(lián)合辦學(xué),做大做強(qiáng)職業(yè)教育,打響“技能型民工”品牌任重道遠(yuǎn)。今后,全縣職業(yè)教育發(fā)展的總體思路是:堅(jiān)持“以服務(wù)為宗旨、以就業(yè)為導(dǎo)向”的方針和“三個(gè)面向”的辦學(xué)思路,進(jìn)一步完善“分級(jí)管理、地方為主、政府統(tǒng)籌、社會(huì)參與”的管理體制,堅(jiān)持把職業(yè)教育與技能培訓(xùn)相結(jié)合,走上掛橫聯(lián)下輻射的綜合辦學(xué)路子,積極推進(jìn)校企合作、工學(xué)結(jié)合和聯(lián)合辦學(xué),著力構(gòu)建“政府主導(dǎo)、依靠企業(yè)、充分發(fā)揮行業(yè)作用、社會(huì)力量積極參與,公辦與民辦共同發(fā)展”的多元化辦學(xué)格局,全力把縣職教中心建成國(guó)家級(jí)重點(diǎn)中等職業(yè)學(xué)校,把華亭建設(shè)成為全市乃至全省最大的農(nóng)民職業(yè)技能培訓(xùn)基地。(一)加大投入,確保職業(yè)教育持續(xù)發(fā)展的中心是一個(gè)學(xué)科認(rèn)真貫徹落實(shí)“政府統(tǒng)籌、部門(mén)聯(lián)辦、教育主管、一校多制”的職業(yè)教育管理新體制,進(jìn)一步優(yōu)化職業(yè)教育資源,堅(jiān)持以“創(chuàng)國(guó)重”為總攬,改善基礎(chǔ)條件,強(qiáng)化隊(duì)伍建設(shè),提升辦學(xué)效益,集中全力辦好縣職教中心。充分發(fā)揮縣財(cái)政投入主渠道作用,加大財(cái)力扶持和政策支持力度,堅(jiān)持職業(yè)教育建設(shè)專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)制度,逐年提高城教附加中用于發(fā)展職業(yè)教育的經(jīng)費(fèi)比例,進(jìn)一步健全職業(yè)教育投入保障機(jī)制。深化辦學(xué)體制改革,認(rèn)真落實(shí)“三放開(kāi)、一創(chuàng)新”的辦學(xué)體制,即放開(kāi)投資主體、放開(kāi)學(xué)制、放開(kāi)生源,創(chuàng)新辦學(xué)模式,積極鼓勵(lì)社會(huì)力量舉辦職業(yè)教育,加快職業(yè)教育后勤服務(wù)社會(huì)化,形成以政府為主導(dǎo),社會(huì)各方面力量積極參與的多元化辦學(xué)格局,建立起適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的現(xiàn)代職業(yè)教育發(fā)展管理體制和辦學(xué)體制。(二)創(chuàng)新辦學(xué)模式,提高職業(yè)教育專(zhuān)業(yè)水平。在鄉(xiāng)村新產(chǎn)業(yè)公司堅(jiān)持以市場(chǎng)為導(dǎo)向,主動(dòng)適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制要求,走上掛橫聯(lián)下輻射的辦學(xué)路子,積極發(fā)展與省內(nèi)外職業(yè)技術(shù)學(xué)校聯(lián)合辦學(xué)關(guān)系,大力發(fā)展“訂單”教育,加快形成面向社會(huì)、開(kāi)放靈活的辦學(xué)模式。堅(jiān)持面向“三農(nóng)”的原則,主動(dòng)適應(yīng)市場(chǎng)需求,緊緊圍繞新農(nóng)村建設(shè)和支持產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā),積極發(fā)展面向新興產(chǎn)業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的職業(yè)教育與培訓(xùn),增設(shè)一批新型專(zhuān)業(yè)和短缺專(zhuān)業(yè),逐步形成以市場(chǎng)為導(dǎo)向、特色突出、設(shè)置合理的專(zhuān)業(yè)結(jié)構(gòu),全面提高辦學(xué)水平和效益。加強(qiáng)職業(yè)教育實(shí)訓(xùn)基地建設(shè),全面推進(jìn)校企聯(lián)手、教產(chǎn)結(jié)合,與縣內(nèi)農(nóng)業(yè)、工礦業(yè)、產(chǎn)業(yè)化園區(qū)聯(lián)合,創(chuàng)辦職業(yè)教育基地,努力形成大職教規(guī)模。(三)強(qiáng)化技能培訓(xùn),確保就業(yè)進(jìn)一步整合資源、強(qiáng)化管理、優(yōu)化專(zhuān)業(yè)設(shè)置,全力辦好縣農(nóng)民職業(yè)技能培訓(xùn)中心,力爭(zhēng)利用三至五年時(shí)間,把農(nóng)民職業(yè)技能培訓(xùn)中心創(chuàng)建成隴東農(nóng)民高等職業(yè)技能培訓(xùn)學(xué)院。堅(jiān)持“三點(diǎn)一退”的辦法,立足支柱產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)和新農(nóng)村建設(shè),加強(qiáng)城鄉(xiāng)勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)基金管理,依托縣農(nóng)民職業(yè)技能培訓(xùn)中心和鄉(xiāng)鎮(zhèn)職