招商引資工作調(diào)查報(bào)告

招商引資工作調(diào)查報(bào)告以來，我區(qū)認(rèn)真貫徹省、市經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，按照“學(xué)先進(jìn)、比創(chuàng)新、看實(shí)效”的規(guī)定，大力實(shí)施“工業(yè)帶動(dòng)、開放帶動(dòng)”戰(zhàn)略，堅(jiān)持把招商引資工作作為推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的“第一動(dòng)力”，全方面提高招商引資水平，在項(xiàng)目建設(shè)、平臺(tái)打造、節(jié)會(huì)招商及優(yōu)化服務(wù)等方面獲得了一定的成績(jī)，開創(chuàng)了招商引資工作的新局面。一、招商引資工作基本狀況兩年來，全區(qū)共合同運(yùn)用500萬元以上區(qū)外資金項(xiàng)目67個(gè)（其中工業(yè)項(xiàng)目27個(gè)，農(nóng)業(yè)項(xiàng)目2個(gè)，三產(chǎn)項(xiàng)目38個(gè)），計(jì)劃總投資56.02億元（其中工業(yè)項(xiàng)目7.35億元，農(nóng)業(yè)項(xiàng)目0.2億元，三產(chǎn)項(xiàng)目48.22億元），實(shí)際到位24.16億元人民幣；實(shí)際運(yùn)用境外資金900萬美元，先后有66家外來公司落戶我區(qū)，外來投資已成為推動(dòng)我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要?jiǎng)恿?，招商引資工作連年受到市政府的表彰。二、招商引資工作的重要成效（一）增進(jìn)了經(jīng)濟(jì)增加，提高了經(jīng)濟(jì)實(shí)力。兩年來，全區(qū)66家外來公司累計(jì)完畢投資24.16億元。建成投產(chǎn)37家（除去房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目8個(gè)，剩余29家公司中規(guī)模以上公司達(dá)成16家）。29家公司兩年共實(shí)現(xiàn)營業(yè)收入18.9億元，實(shí)現(xiàn)利稅1.5億元。、，引進(jìn)區(qū)外資金投資額占全社會(huì)固定投資總額比重分別達(dá)成41%、45%，招商引資項(xiàng)目建設(shè)對(duì)全區(qū)地區(qū)生產(chǎn)總值的奉獻(xiàn)分別達(dá)成21、26個(gè)百分點(diǎn)，招商引資為全區(qū)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)確保。（二）增進(jìn)了技術(shù)進(jìn)步，優(yōu)化了產(chǎn)業(yè)構(gòu)造。招商引資帶來的先進(jìn)技術(shù)、工藝、設(shè)備和產(chǎn)品推動(dòng)了公司整體技術(shù)進(jìn)步，增進(jìn)了產(chǎn)業(yè)構(gòu)造升級(jí)。如鷹興軸承有限公司和北京恒太高科有限公司合資1.1億元興建的高速龍門數(shù)控（鉆、攻、雕）機(jī)床項(xiàng)目，該產(chǎn)品技術(shù)在國內(nèi)處在領(lǐng)先地位。同時(shí)該公司投資1.05億元新上的年產(chǎn)400萬套精密軸承項(xiàng)目，結(jié)束了只為別的廠家生產(chǎn)配件而不生產(chǎn)成套軸承的歷史，這兩個(gè)項(xiàng)目投入生產(chǎn)后，將使鷹興軸承有限公司從管理到技術(shù)到產(chǎn)值發(fā)生了脫胎換骨的變化。隨著美家園環(huán)保建材、綠城環(huán)保、陶寨混凝土、萬鼎煤礦機(jī)械制造有限公司、鑫泰預(yù)制構(gòu)件、宏潤(rùn)建材有限公司、寶成碳素有限公司等16家公司（兩年間，16家公司累計(jì)實(shí)現(xiàn)營業(yè)收入17.3億元，實(shí)現(xiàn)利稅1.3億元）的建成投產(chǎn)和高速龍門數(shù)控（鉆、攻、雕）機(jī)床、鑫瑞達(dá)保溫裝飾一體板、姚孟固體廢渣綜合運(yùn)用粉磨站等項(xiàng)目的加緊施工，逐步形成了高新技術(shù)、機(jī)械制造、建材等支柱產(chǎn)業(yè)，湛河區(qū)的產(chǎn)業(yè)構(gòu)造實(shí)現(xiàn)了戰(zhàn)略性調(diào)節(jié)。（三）增進(jìn)了勞動(dòng)就業(yè)，維護(hù)了社會(huì)穩(wěn)定。建成投產(chǎn)的區(qū)外資金公司主動(dòng)順應(yīng)黨和政府的號(hào)召，在其力所能及的范疇內(nèi)，盡量?jī)?yōu)先聘任下崗職工，在城鄉(xiāng)下崗職工轉(zhuǎn)移安置、農(nóng)村勞動(dòng)力就地轉(zhuǎn)移就業(yè)、新農(nóng)村建設(shè)方面，努力為區(qū)委、區(qū)政府分憂解難。據(jù)統(tǒng)計(jì)，兩年來全區(qū)66家外來公司解決就業(yè)近3000人，緩和了就業(yè)再就業(yè)難的問題，維護(hù)了全區(qū)的穩(wěn)定。（四）增進(jìn)了都市發(fā)展，提高了都市品位。在招商引資項(xiàng)目中，舊城改造、城中村改造、商貿(mào)流通、娛樂餐飲等項(xiàng)目有37家，占全部區(qū)外資金項(xiàng)目的85%。如投資1.5億元的東方星河灣、投資2億元的錦繡星龍、投資2.3億元的山水華庭、投資3億元的萬和世家、投資4億元的傾城社區(qū)、投資4億元的金域藍(lán)灣等，這些項(xiàng)目擴(kuò)大了都市規(guī)模，提高了都市品位，凈化了生活環(huán)境，提高了生活質(zhì)量，為湛河區(qū)增添了一道道靚麗的風(fēng)景，為我市雙創(chuàng)工作發(fā)揮了主動(dòng)作用。三、存在的問題我區(qū)招商引資工作面臨的問題和困難重要有下列幾點(diǎn)：（一）土地瓶頸制約。一是土地存量局限性，園區(qū)運(yùn)作方式比較單一，自求平衡能力較弱，建設(shè)資金缺少，基礎(chǔ)設(shè)施相對(duì)落后，缺少競(jìng)爭(zhēng)力和吸引力；二是項(xiàng)目用地征用難度大，首先國家加大對(duì)土地征用的嚴(yán)格控制，項(xiàng)目征地手續(xù)越來越嚴(yán)格，如從繪制紅線圖開始，最少需要兩個(gè)月，辦理幾十道手續(xù)，才干實(shí)現(xiàn)土地招拍掛，投資審批周期過長(zhǎng)，嚴(yán)重影響了投資者的主動(dòng)性。另首先群眾征地拆遷抵觸心理越來越強(qiáng)，項(xiàng)目用地已成為招商引資最重要也是最艱難的工作，如何超常規(guī)運(yùn)作項(xiàng)目用地已成為現(xiàn)在要?jiǎng)?wù)，并直接決定已簽項(xiàng)目能否推行。（二）招商引資大環(huán)境有待優(yōu)化。體現(xiàn)在：一是貸款門檻高，融資困難。據(jù)對(duì)我區(qū)公司摸底調(diào)查，80%以上的公司有貸款意向，我區(qū)也多次組織銀企座談會(huì)，激勵(lì)銀行向公司放貸，但由于審核嚴(yán)格，門檻高，獲得貸款的公司不多。二是為公司排憂解難貫徹不夠徹底。在日常工作中接觸部分公司時(shí)理解到，他們面臨的諸多問題是牽涉到市一級(jí)的單位，反映了也難以達(dá)成目的，因此不樂意反映。四、幾點(diǎn)建議（一）進(jìn)一步抓好有關(guān)項(xiàng)目建設(shè)手續(xù)的辦理工作。建議市有關(guān)部門協(xié)助區(qū)級(jí)單位、項(xiàng)目單位出策劃策，做好服務(wù)，提高工作效率，縮短