對煤礦群眾安全工作的分析

對煤礦群眾安全工作的分析平安工作是煤礦生產(chǎn)的永恒主題，是煤礦生產(chǎn)的頭等大事。縱觀煤礦事故，許多狀況責(zé)任在于“群眾”，受害者也是“群眾”，換言之，煤礦平安工作的主體無疑是廣闊的職工群眾，所以搞好煤礦平安工作的關(guān)鍵，就是做好廣闊職工群眾的工作。這也就是說，煤礦的平安工作是為了職工群眾搞的，必需要有廣闊職工群眾的樂觀參加才能夠搞好，離開了職工群眾的參加談平安管理，是無本之木，搞好平安也就成了不切實際的幻想。因此，做好群安工作就顯得尤為重要。下面，筆者對煤礦群眾平安工作幾點初淺的探討:一、群安工作的主要特性在煤礦生產(chǎn)中依靠群眾的力氣開展平安預(yù)防工作已形成共識。但在開展群眾平安工作的過程中還應(yīng)留意把握群安工作的特性。即把握群安工作的群眾性、常常性、制度性。要充分發(fā)揮好群監(jiān)組織的重要作用，就要把科學(xué)進展觀作為群安工作觀，切實根據(jù)群防工作的特性開展工作，這些對平安工作落在實處尤為重要。群安工作的群眾性。群眾性是指煤礦井下平安生產(chǎn)中組織發(fā)動群眾廣泛參加平安管理。群安工作的群安網(wǎng)員來自職工群眾，在煤礦企業(yè)生產(chǎn)的過程中，作為群眾平安監(jiān)管充分體現(xiàn)了群眾參加平安管理的民主性。群安網(wǎng)員們具有廣泛的群眾基礎(chǔ)，更貼近職工，也更簡單與職工群眾溝通。在平安生產(chǎn)中建立一支效率高、力量強、促生產(chǎn)、保平安的群眾平安隊伍尤為重要。而要充分發(fā)揮好群安組織的作用，就要求群安網(wǎng)員要有較強的業(yè)務(wù)力量；對危急源、平安隱患有敏銳察覺意識；能正確分析緊急避險，有解決實際問題的力量；在工作中不斷總結(jié)閱歷，把更多精力放在提高業(yè)務(wù)水平、排查平安隱患上來；仔細(xì)學(xué)習(xí)平安生產(chǎn)的法律法規(guī)、煤礦平安管理與群眾平安監(jiān)督條例。群安工作的制度性。群安工作要堅持根據(jù)《平安生產(chǎn)法》和勞動愛護的《三個條例》開展工作。應(yīng)包括群安工作的工作制度、學(xué)習(xí)制度、獎罰制度等方面。工作制度要求群監(jiān)網(wǎng)員上崗時配帶胸卡，班班堅持在生產(chǎn)開工前、生產(chǎn)過程中、生產(chǎn)結(jié)束時的“三查”活動。按時召開群監(jiān)工作月度會議，仔細(xì)討論平安生產(chǎn)問題，明確監(jiān)督檢查重點。堅持日常平安監(jiān)督檢查和定期組織職工代表、部分網(wǎng)員集中上崗進行平安巡查活動。群監(jiān)網(wǎng)員的學(xué)習(xí)制度要求對群監(jiān)網(wǎng)員在上崗前進行平安培訓(xùn)。培訓(xùn)內(nèi)容包括群安網(wǎng)員的工作職責(zé)與制度、平安生產(chǎn)各類重要文件、《煤礦生產(chǎn)平安規(guī)程》等基本學(xué)問等等。堅持班前教育和每星期二、五的平安學(xué)習(xí)，通過演講、匯報、事故案例分析等形式，提高群安網(wǎng)員和全體干部職工的平安自保及互保力量。群安網(wǎng)員獎罰制度是為調(diào)動群安網(wǎng)員的工作樂觀性，設(shè)立的獎罰機制。按月給群安網(wǎng)員隨工資做肯定的津貼，在年終對評比出的優(yōu)秀群監(jiān)工作者和先進群監(jiān)組織，賜予肯定的表彰嘉獎。同時也要對不符合在群監(jiān)崗位工作的人員，賜予懲罰或轍消其資格的處理。群安工作的常常性。平安工作貫穿生產(chǎn)的每一個環(huán)節(jié)，要真正做到平安第一，群安工作必需一年365天，每天處在工作狀態(tài)。在職工中常常開展“抓三違、查隱患、堵漏洞、保平安”活動。群安網(wǎng)員在工作中要堅持做到“一員一班一卡”，在工作中發(fā)覺問題，準(zhǔn)時解決，解決不了的，準(zhǔn)時向上級匯報反映，堅持做好上崗工作日志，嚴(yán)查“三違”隱患等。深化開展女工家屬平安聯(lián)保活動，做好井口、班前平安教育和送茶、補衣服等熱心服務(wù)工作。針對有平安隱患問題的家庭做好家訪調(diào)解工作，使井下職工無后顧之憂。群安網(wǎng)員要通過合理化建議等形式督促企業(yè)解決生產(chǎn)系統(tǒng)中消失的平安隱患問題，切實保障職工的生命平安和身心健康。深化實施安康工程，推動企業(yè)提高平安生產(chǎn)管理水平。二、群安工作的管理難度群安工作不僅僅是成立一個機構(gòu)，建立一個組織，即所謂形成了肯定的網(wǎng)絡(luò)，更重要的是讓“群眾”真正都來關(guān)懷平安，參加到平安中來，也就是要把群眾發(fā)動起來，大面積開花結(jié)果。由于群安工作的特點是“群眾”性的，這就使群安工作在實施過程中有肯定的難度。

難度之一是煤礦的生產(chǎn)條件普遍存在臟、苦、累、險特點，正是由于這些特點的存在，也就才顯出了煤礦平安的重要性，同時也就成了煤礦平安的困難所在。試想，一個工人工作8小時甚至十幾個小時后，因誤點不能趕上正點人車，而且升井的路程有七八公里，這時候就難免產(chǎn)生扒煤車的思想和消失扒煤車的行為。難度之二是井下工作的人員，素養(yǎng)參差不齊，很多職工的平安意識淡薄。有的工人不要說讓他們參加管理平安，就是對自己的很多行為也都往往不能很好地加以約束，因而，經(jīng)常不自覺地消失違章操作和違反勞動紀(jì)律的現(xiàn)象。再說，違章有時也不肯定出問題，這又使很多職工群眾產(chǎn)生僥幸的心理，就會使違章習(xí)以為常，常常發(fā)生習(xí)慣“三違”。難度之三是井下工作環(huán)境分散，點多、線長，領(lǐng)導(dǎo)、管理人員難以全方位、全過程監(jiān)督，就是在上級強調(diào)“工人三班倒，班班有領(lǐng)導(dǎo)”的狀況下，領(lǐng)導(dǎo)的消失也只能在一個點上，不行能管理、監(jiān)督全部地方。因此，在缺少平安管理的地方，難免消失職工違章。難度之四是一部分區(qū)隊生產(chǎn)班組長平安意識不強，為趕進尺、趕進度，超額完成生產(chǎn)任務(wù)，獲得更多的嘉獎，會消失蠻干，甚至消失違章指揮、違章操作的行為。職工是被管理者，時常是聽之任之，唯命是從。難度之五是難組織開展活動。“眾”的特點是“散”。群安的一切活動相對于行政平安管理而言，也必定僅處于“業(yè)余”地位，對他們，“群安”工作不能用很強硬的制度來約束，要靠“吸引”、“教育”。因此，要把全礦各個方面的職工都組織起來參加平安活動，難度是特別大的。三、群安工作的精確?????定位在煤礦的平安管理中，群安工作應(yīng)當(dāng)處在什么樣的地位，這里就需要我們對群安工作進行客觀地定位。假如我們把群安工作放在不適當(dāng)?shù)牡匚唬瑹o限度地夸大其作用，就會喧賓奪主，并和行政平安管理相沖突，甚至阻礙行政平安部門發(fā)揮正常的管理職能，到頭來，不但于事無補，反而會打亂一個礦正常的平安秩序。假如我們認(rèn)為平安管理只是行政管理部門的事，職工群眾只是被動接受管理的對象，在平安工作中，并無多大作用，則職工就會產(chǎn)生消極思想，放棄對平安管理的參加，群安工作也就難以組織起來。在煤礦平安管理中，我們應(yīng)當(dāng)把群安定位在監(jiān)督和關(guān)心行政管理部門完成全礦平安工作任務(wù)這么一個位置上，監(jiān)督而不是代替，關(guān)心也不是可有可無，說得詳細(xì)一點，群