大冶市高鐵南路建設(shè)工程PPP項目合同

大冶市高鐵南路建設(shè)工程PPP項目合同甲方：乙方：二〇一年月頁總則定義和釋義定義為避免歧義，本合同項下，下文定義的措辭和用語應(yīng)具有本條賦予的含義：“本合同”或“合同”系指《大冶市高鐵南路建設(shè)工程PPP項目合同》，包含合同所附的附件以及日后可能簽訂的任何本合同之補充修改合同和附件，上述每一文件均被視為本合同的一部分。本合同必須報請大冶市人民政府審核同意后簽署，在獲得同意前合同不得生效?！案郊毕抵副竞贤降母郊??！氨卷椖俊毕抵复笠笔懈哞F南路建設(shè)工程PPP項目?！绊椖吭O(shè)施”系指本項目紅線范圍內(nèi)的道路、橋涵、交通、綠化、照明、管廊工程及其他附屬工程在內(nèi)的全部設(shè)施，以及運營期內(nèi)更新改造和追加投資（如有）形成的新增設(shè)施，經(jīng)政府批準(zhǔn)同意建設(shè)的非通行服務(wù)設(shè)施等?！罢鲑Y人代表”或“大冶市交投公司”系指大冶市交通投資有限公司，作為大冶市政府在項目中的出資人代表，與社會資本方共同組建項目公司，參與項目投融資、建設(shè)、運營維護和移交?！凹追健毕抵复笠笔薪煌ㄟ\輸局，是大冶市政府授權(quán)的本項目實施機構(gòu)?！耙曳健被颉绊椖抗尽毕抵赣缮鐣Y本方與大冶市交投公司為實施本項目共同出資設(shè)立的項目法人?！半p方”系指甲方和乙方的統(tǒng)稱?！耙环健毕抵讣追交蛞曳饺魏我环?。“社會資本方”系指其投標(biāo)已被大冶市人民政府所接受，作為本項目社會資本投資主體的單位或聯(lián)合體?！罢块T”系指國務(wù)院及其各部委、項目所在地湖北省、市區(qū)級人民政府及其各工作部門。“市政府”系指大冶市人民政府?！罢健毕抵概c本合同履約有關(guān)的大冶市政府或其下屬有關(guān)部門、機構(gòu)及大冶市政府授權(quán)單位等?！敖?jīng)營權(quán)”系指甲方授予乙方在合作期內(nèi)按本合同約定的對本項目進行投資、融資、建設(shè)、運營、維護和獲得本項目約定的政府付費的權(quán)利?！昂献髌凇毕抵副竞贤?條規(guī)定的合作期期間，包括建設(shè)期和運營期?！敖ㄔO(shè)期”系指本合同第3條規(guī)定的建設(shè)期期間?！斑\營期”系指本合同第3條規(guī)定的運營期期間。“經(jīng)批準(zhǔn)的初步設(shè)計”系指大冶市發(fā)展和改革局所批準(zhǔn)的本項目初步設(shè)計文件全稱。“初步設(shè)計概算”系指大冶市發(fā)展和改革局所批準(zhǔn)的本項目初步設(shè)計文件中的《初步設(shè)計概算》。“融資文件”指與項目相關(guān)的融資協(xié)議、借款協(xié)議、貸款協(xié)議、擔(dān)保協(xié)議、保函和其他文件等，但不包括與提供履約保函相關(guān)的文件?！叭谫Y交割”項目公司已與資金提供方簽署并遞交所有融資文件，且融資文件要求獲得首筆資金的每一前提條件已得到滿足或被資金提供方放棄時視為完成?！斑\營”系指乙方在甲方授予的期限和范圍內(nèi)從事本項目管理、運營、服務(wù)及相關(guān)業(yè)務(wù)活動?！熬S護”系指為使本項目保持正常運營所需的各項條件和技術(shù)要求而進行的保養(yǎng)、修護及維修等工作?！斑\營維護手冊”系指在正式運營日之前，項目公司根據(jù)法律和謹慎運營慣例編制的項目運營和維護的手冊、指導(dǎo)和建議?！爸斏鬟\營慣例”系指根據(jù)適用法律的規(guī)定應(yīng)遵守的運營慣例和在中國的大部分同類設(shè)施運營者為運營維護同類設(shè)施所通常采用或接受的慣例、方法和做法?！罢顿M”系指在符合本合同約定的條件下，甲方向乙方支付的政府付費，政府付費由大冶市政府納入政府財政預(yù)算?！翱⒐Q算審計”系指大冶市政府相關(guān)職能部門，依照國家和地方審計規(guī)定，以實現(xiàn)本項目相關(guān)監(jiān)管需要為目的，直接或委托中介機構(gòu)對本項目竣工決算進行的審計?！翱⒐を炇铡薄吧铡毕抵傅?.3條規(guī)定的本合同生效日?！耙平蝗铡毕抵敢曳礁鶕?jù)本合同約定應(yīng)當(dāng)將項目設(shè)施移交給大冶市政府或其指定機構(gòu)管理、支配之日。運營期屆滿移交的，移交日是指運營期屆滿之次日；在合作期內(nèi)合同提前解除或終止的，移交日為雙方協(xié)商確定的乙方向大冶市政府指定機構(gòu)進行移交之日?！叭铡背貏e指明外，系指日歷日。本合同中按日計算期間的，開始當(dāng)日不計入，從次日開始計算。期間最后一日的截止時間為當(dāng)天24:00（北京時間）?！肮ぷ魅铡薄芭鷾?zhǔn)”系指包括審批、審查、許可、登記、核準(zhǔn)、核備、備案等，其具體含義由政府根據(jù)法律及法規(guī)的規(guī)定予以解釋和應(yīng)用?！斑m用法律”“法律變更”系指生效日期之后,任何政府部門頒布、實施新的法律、法規(guī)或?qū)υ谏掌谥暗姆?、法?guī)進行任何修改、廢除或重新解釋。釋義在本合同中，除非另有明確規(guī)定，下述詞語的釋義如下：“日”、“月”、“年”均指公歷的日、月、年；“元”指中華人民共和國法定貨幣人民幣元；“一方”按適用情況指甲方或乙方；包括其承繼人和允許的受讓人；“包括”指包括但不限于；任何條款、段、附表或附件指本合同的條款、段、附表或附件；標(biāo)題僅為閱讀方便之用，不影響正文文義。因國家、行業(yè)行政主管部門或地方政府頒布新的政策、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)，致使本合同所引用的政策、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)不再適用的，且按照前述新政策、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)之規(guī)定，本合同需適用前述新規(guī)定的，合同雙方應(yīng)進行協(xié)商，確保本合同符合新的政策、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)；各政策、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)之間有矛盾的，以頒布時間最近的政策、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)為準(zhǔn)。按照本合同發(fā)出或頒發(fā)或與本合同有關(guān)的任何通知、同意、批準(zhǔn)、證明或決定，除另有說明外，均指其書面形式；書面形式包括傳真、電子數(shù)據(jù)交換和電子郵件等可有形表現(xiàn)所載內(nèi)容的形式。項目名稱和區(qū)域本項目名稱為大冶市高鐵南路建設(shè)工程PPP項目，項目區(qū)域限于經(jīng)批復(fù)的初步設(shè)計報告項目范圍，詳見本合同附件：《項目產(chǎn)出說明》。本項目經(jīng)批復(fù)的初步設(shè)計報告概算總投資約21429.28萬元（未包含建設(shè)期利息）。經(jīng)營權(quán)授予程序及遵守甲方依照大冶市政府的授權(quán)，依法簽署本合同，本合同生效之日，即表明乙方獲得了經(jīng)營權(quán)。甲方、乙方均應(yīng)接受經(jīng)營權(quán)和本合同的約束，承擔(dān)相應(yīng)的權(quán)利和義務(wù)。大冶市政府，或甲方依照大冶市政府的授權(quán)，有權(quán)依照法定的程序和途徑調(diào)整、變更或終止已經(jīng)向乙方發(fā)出的經(jīng)營權(quán)。前述行為如無法定或合同約定依據(jù)而對乙方造成損失的，政府方應(yīng)依照法定或約定的條件和程序給予乙方相應(yīng)的補償。經(jīng)營權(quán)的授予在合作期內(nèi)甲方授予乙方以下經(jīng)營權(quán)：本項目紅線范圍內(nèi)全部設(shè)施的投資、融資、建設(shè)、運營維護的權(quán)利，且該項權(quán)利具有排他性，除非本合同終止，甲方應(yīng)確保該項權(quán)利的任何部分在合作期內(nèi)將不再授予其他人。提供本項目紅線范圍內(nèi)的的道路、橋涵、交通、照明、綠化、管廊工程及其他附屬工程等設(shè)施的管養(yǎng)與環(huán)衛(wèi)保潔工作以及其他與本項目有關(guān)的、項目實施機構(gòu)或政府指定部門要求乙方承擔(dān)的維養(yǎng)工作，并根據(jù)本合同約定的條件和方式獲取政府支付的政府付費的權(quán)利。甲方有權(quán)按照本合同約定的條件和程序，調(diào)整政府付費。乙方擁有項目運營的權(quán)利并承擔(dān)運營主體責(zé)任。乙方可將部分運營工作委托甲方認可的第三方機構(gòu)實施，但不免除乙方應(yīng)承擔(dān)的運營主體責(zé)任。乙方應(yīng)按照本合同約定的標(biāo)準(zhǔn)提供公共產(chǎn)品及服務(wù)，并應(yīng)依法建立、健全項目資料、財務(wù)資料歸檔、公示制度，以滿足項目透明化運行的要求，保障社會公眾利益。甲方有權(quán)依照法定或本合同約定的程序?qū)Ρ卷椖刻卦S經(jīng)營實施情況進行績效考核、中期評估和項目后評價。凡是本合同未明確的權(quán)利，乙方必須經(jīng)過甲方或市政府的書面許可方可實施，不得擅自擴大經(jīng)營權(quán)范圍、項目和經(jīng)營種類。除本合同另有約定外，乙方無需為取得經(jīng)營權(quán)向市政府或甲方或任何其它方支付任何費用。社會公眾有權(quán)依據(jù)法定的程序?qū)σ曳铰男许椖客顿Y、建設(shè)、運營、移交全過程的具體行為進行監(jiān)督，提出意見和建議，乙方應(yīng)依法主動接受社會公眾的監(jiān)督。乙方應(yīng)在運營期屆滿時向甲方完好、無償移交項目設(shè)施，自行承擔(dān)項目債務(wù)，乙方及其社會資本方股東均不得再以乙方的名義開展活動。合作期3.3.1合作期的基本約定本項目合作期為10年，包含建設(shè)期和運營期。其中建設(shè)期約為2年、運營期為8年。建設(shè)期為自本合同生效日起至經(jīng)市政府批準(zhǔn)的本項目全線開始通車試運營日的前一日的期間。運營期指自市政府批準(zhǔn)的本項目全線開始通車試運營日起至運營終止時間之日為止的期間。項目約定全線開始通車試運營日為2019年1月1日，或根據(jù)本合同確定或市政府同意的其他日期。3.3.2運營期期間的調(diào)整如工程建設(shè)提前完工，則自全線開始通車試運營日起開始進入運營期，約定運營期終止時間相應(yīng)提前，約定運營期8年不變。如因政府方違約或非乙方原因?qū)е卤卷椖繉嶋H全線開始通車試運營日延后，則約定運營期終止時間相應(yīng)順延，約定的運營期8年不變。3.3.3合作期的結(jié)束合作期內(nèi)出現(xiàn)下列情形之一的，合作期結(jié)束：合作期屆滿；項目提前終止導(dǎo)致合同解除的。運營期正常終止后的續(xù)期和優(yōu)先權(quán)運營期期滿如市政府決定仍采取政府和社會資本合作（PPP）模式進行本項目的運營，在同等條件下，乙方及其社會資本方股東具有與市政府就經(jīng)營權(quán)訂立新的合同的優(yōu)先權(quán)。對履行經(jīng)營權(quán)情況的書面報告制度乙方應(yīng)根據(jù)本合同的約定和政府監(jiān)管要求，建立向甲方定期提供書面報告的制度，報告內(nèi)容應(yīng)全面反映項目投資、建設(shè)及運營的情況。有關(guān)乙方的報告事項及須經(jīng)甲方審批、備案、許可的事項清單見本合同附件：《乙方應(yīng)向甲方報送事項匯總清單》。雙方同意該清單應(yīng)以本合同約定為依據(jù)，在合同履行過程中不斷完善、優(yōu)化、補充或調(diào)整。經(jīng)營權(quán)的取消因不可抗力或公共利益的需要，甲方有權(quán)取消乙方的經(jīng)營權(quán)，并給予乙方合理的補償。因在合作期內(nèi)乙方有下列所列行為之一且在甲方就此發(fā)出整改通知后的30日內(nèi)仍未糾正或未就解決方案與甲方達成一致，則甲方有權(quán)取消乙方的經(jīng)營權(quán)：乙方注冊資本或?qū)嵗U資本未能滿足要求；乙方未按照本合同約定提交履約保函；未經(jīng)甲方許可，乙方變更股權(quán)、減少注冊資本、對外提供擔(dān)保，從事與本項目無關(guān)的經(jīng)營活動或?qū)Ρ卷椖恳酝獾捻椖窟M行投資、資金借貸及借貸擔(dān)保，或非因本項目建設(shè)和經(jīng)營需要以本合同項下的權(quán)益設(shè)定質(zhì)押；乙方違反本合同約定轉(zhuǎn)讓、出租、質(zhì)押經(jīng)營權(quán)，或于經(jīng)營權(quán)上設(shè)置任何債務(wù)負擔(dān)或未按約定向甲方備案相關(guān)合同文件；乙方或乙方股東因違反法律、行政法規(guī)被依法責(zé)令關(guān)閉解散的；乙方在運營期內(nèi)因資不抵債、不能清償?shù)狡趥鶆?wù)，向人民法院申請破產(chǎn)或被任何第三方向人民法院申請其破產(chǎn)的；本合同其他條款規(guī)定的，因乙方其他嚴重違約行為導(dǎo)致經(jīng)營權(quán)取消的情形。因甲方在運營期內(nèi)有下列所列行為之一（下稱“政府方嚴重違約事件”）且在乙方就此發(fā)出違約通知后的90日內(nèi)仍未糾正或未就解決方案與乙方達成一致時，則乙方有權(quán)終止本合同：甲方在第4.1條所作的任何聲明和保證被證明在作出時有實質(zhì)性不實，使甲方履行本合同的能力受到嚴重的不利影響；甲方未按本合同規(guī)定向乙方支付政府付費或其它應(yīng)付款項；甲方或市政府未履行本合同項下的其他重要義務(wù)；本合同其它條款規(guī)定的、乙方有權(quán)終止本合同的情形。聲明和保證甲方的聲明和保證甲方在此向乙方聲明和保證，在本合同簽署日和生效日：甲方已經(jīng)取得市政府的正式授權(quán)及其他必要的同意和批準(zhǔn)，代表市政府簽訂本合同，具有與乙方簽訂、交付和履行本合同的充分的法律權(quán)利、權(quán)力和授權(quán)。本合同一經(jīng)簽訂，即對甲方、市政府和政府方具有完全的法律約束力。本項目沒有被任何其他主體侵占，或受其他主體權(quán)利影響，且不存在其他未解決的可能影響項目工程的爭議、訴訟、索賠等。簽訂和履行本合同的條款、條件、義務(wù)不會導(dǎo)致甲方違反法律法規(guī)、規(guī)章、行政決定、生效判決和仲裁裁決的強制性規(guī)定，違反其與第三方合同的條款、條件和承諾，也不會引致任何利益沖突；除非另有約定，甲方代表其自身、市政府和政府方履行本合同項下甲方、市政府和政府方的權(quán)利和義務(wù)。如聲明保證事項被證實存在不屬實，且該等不屬實聲明嚴重影響本合同項下項目順利推進，導(dǎo)致合同目的不能實現(xiàn)的，社會資本方有權(quán)解除本合同。合同雙方在本合同中約定的其他聲明保證事項。乙方及其社會資本方股東的聲明和保證乙方及其社會資本方股東在此向甲方聲明和保證，在本合同簽署日和生效日：乙方及其社會資本方股東已經(jīng)取得了與簽署和履行本合同有關(guān)的一切內(nèi)部、外部的授權(quán)和許可，包括不限于股東會決議和董事會決議等。本合同一經(jīng)簽訂，即對乙方及其社會資本方股東具有完全的法律約束力。簽訂和履行本合同的義務(wù)、條款和條件不會導(dǎo)致乙方或社會資本方違反法律、法規(guī)、行政規(guī)章、行政決定、生效判決和訴訟裁決的強制性規(guī)定，也不會導(dǎo)致乙方或社會資本方違反公司章程的約定和董事會決議，違反其與第三方合同的條款、條件和承諾，也不會引致任何利益沖突。乙方注冊成立之日起15日內(nèi)，乙方、社會資本方共同向甲方提交相關(guān)《承繼協(xié)議》。《承繼協(xié)議》內(nèi)容應(yīng)包含乙方承繼本合同乙方項下的權(quán)利與義務(wù)的范圍，以及社會資本方就本合同項下乙方的義務(wù)承擔(dān)連帶責(zé)任。經(jīng)甲方批準(zhǔn)后，《承繼協(xié)議》生效。乙方及其社會資本方股東已經(jīng)為本合同的履行準(zhǔn)備了足夠的資金、人員和設(shè)備，具有從事本項目下投資、融資、建設(shè)、運營和維護的能力，在資金實力、技術(shù)力量、人力資源、經(jīng)營管理能力等一切可能與本合同的履行有關(guān)的方面均能夠滿足實施本項目的需求，確保該等合同項下乙方各項義務(wù)的履行。乙方及其社會資本方股東將遵守適用法律的規(guī)定，履行本合同項下義務(wù)，接受政府方依法對本項目實施的各類監(jiān)管。在未經(jīng)政府方書面同意的情況下，乙方及其社會資本方股東不得出售、轉(zhuǎn)讓或者處置全部或者部分本項目經(jīng)營業(yè)務(wù)或資產(chǎn)，導(dǎo)致實質(zhì)性影響乙方及其社會資本方股東履行協(xié)議項下義務(wù)的能力。如聲明保證事項被證實存在不屬實，且該等不屬實聲明嚴重影響本合同項下項目順利推進，導(dǎo)致合同目的不能實現(xiàn)的，政府方有權(quán)解除本合同。合同各方在本合同中約定的其他聲明保證事項。合同構(gòu)成及優(yōu)先次序合同構(gòu)成本合同包括：雙方于本項目建設(shè)期、運營期、移交期內(nèi)以書面形式簽署的補充和修正文件等書面合同或文件。本合同正文、附件。政府方與社會資本方簽署的《投資合作協(xié)議》；中標(biāo)通知書。投標(biāo)文件（含投標(biāo)人在評標(biāo)期間遞交和確認并經(jīng)招標(biāo)人同意的對有關(guān)問題的補充資料和澄清文件等）。招標(biāo)文件（含招標(biāo)文件澄清、修改和補充文件）。雙方約定的構(gòu)成本合同組成部分的其他文件。優(yōu)先次序前款所列文件形成一個整體，互相補充，若有不明確或不一致之處，以所列次序在先者為準(zhǔn)。同一順序中的文件有不同約定的，以日期在后的文件為準(zhǔn)。但甲、乙雙方另有約定的除外。生效條件本合同的生效條件乙方已經(jīng)取得以下合同或文件：政府方與社會資本方已經(jīng)簽署的《投資合作協(xié)議》；有關(guān)乙方的《股東協(xié)議》和《公司章程》已經(jīng)簽署并生效；工商行政管理部門簽發(fā)的乙方企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照，該營業(yè)執(zhí)照上所注明的各項信息與《股東協(xié)議》以及《公司章程》的約定實質(zhì)上一致。融資文件已經(jīng)簽署和交付、充分有效并且遵守本合同的要求。乙方已滿足或能夠滿足融資文件項下獲得資金的所有先決條件(只能在合同生效日期或之后方可滿足的條件除外)或被豁免，而每一項尚未滿足的條件能夠在經(jīng)市政府或其授權(quán)單位批準(zhǔn)的融資文件規(guī)定的期限內(nèi)得到滿足或被豁免。本合同經(jīng)雙方授權(quán)代表簽字并加蓋公章。生效條件的放棄經(jīng)一致同意，雙方有權(quán)放棄任何一項生效條件，但雙方對任何一項生效條件的放棄并不影響雙方在本合同項下的其他權(quán)利。本合同生效日期本合同生效日期為：在第6.1條所述之所有生效條件成就之日；或在其他生效條件業(yè)已成就的情況下，全部尚未成就的生效條件已根據(jù)第6.2條的規(guī)定被放棄之日，為本合同生效日期。雙方的主體資格、權(quán)利及義務(wù)界定甲方的主體資格、權(quán)利及義務(wù)界定甲方的主體資格甲方為本項目的實施機構(gòu)。如因行政區(qū)劃調(diào)整或機構(gòu)調(diào)整，甲方被撤銷或被合并的，由承繼相關(guān)職能的機構(gòu)或合并后的政府主體完全承繼本合同，并繼續(xù)履行甲方合同義務(wù)、行使甲方合同權(quán)利。本合同在前述承繼完成之前的履行情況（包括所產(chǎn)生的甲方責(zé)任），對承繼方具有約束力、并由承繼方全部承擔(dān)。甲方權(quán)利義務(wù)界定甲方有依據(jù)適用法律行使政府監(jiān)管的權(quán)力，以及根據(jù)本合同約定行使各項合同權(quán)利，且本合同的相關(guān)約定不限制甲方作為行政主管部門的法定權(quán)利。甲方應(yīng)依法按本合同約定提供項目配套條件、項目審批協(xié)調(diào)支持、維護公共秩序和市場秩序，履行本合同約定的其他義務(wù)。甲方提供的條件按照本合同約定完成所有與項目有關(guān)的手續(xù)的辦理和審批，包括不限于可行性研究報告編制及審批、物有所值評價、財政承受能力論證、實施方案批復(fù)、項目入庫、項目授權(quán)、項目用地及規(guī)劃審批、征地拆遷、財政支出責(zé)任納入跨年度財政預(yù)算及中期財政規(guī)劃、本合同由市政府審核同意以及其他與本項目相關(guān)批復(fù)等。按本合同約定向乙方授予經(jīng)營權(quán)。按本合同約定為本項目建設(shè)和運營提供必要的外部配套條件。在市政府權(quán)限和管轄范圍內(nèi)協(xié)助乙方依法獲得項目審批、核準(zhǔn)、進行項目設(shè)計、建設(shè)、運營及管理等所必需的政府批文。根據(jù)乙方的請求，在市政府行政職權(quán)和適用法律范圍內(nèi)，依法為乙方提供必要的幫助和支持。適用法律規(guī)定和本合同約定應(yīng)由甲方履行的其他義務(wù)和責(zé)任。甲方的權(quán)利根據(jù)適用法律和本合同對乙方從事本項目投資、融資、建設(shè)、運營、更新改造和追加投資等全過程進行監(jiān)管。制定本項目的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)（包括設(shè)計、施工和驗收標(biāo)準(zhǔn)）。建設(shè)期內(nèi)，根據(jù)需要或法律變更情況對已確定的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)進行修改或變更。根據(jù)本合同規(guī)定的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，對工程的建設(shè)進度、質(zhì)量進行監(jiān)督和檢查，監(jiān)督本項目的竣工驗收，審批竣工驗收報告。但甲方并不因其開展有關(guān)監(jiān)督、檢查工作而承擔(dān)任何責(zé)任，且并不解除或減輕乙方應(yīng)承擔(dān)的任何義務(wù)或責(zé)任。會同相關(guān)政府部門參照現(xiàn)行有效的項目管理辦法、項目預(yù)算管理辦法、項目設(shè)計變更及工程量現(xiàn)場簽證監(jiān)督實施細則等對本項目的審批、建設(shè)、監(jiān)督、預(yù)算等進行管理，并參照現(xiàn)行有效的項目審計監(jiān)督辦法等對本項目進行全過程跟蹤審計和竣工決算審計。根據(jù)實際需要確定本項目通車試運營和正式通車運營的具體方式和通車時間。根據(jù)適用法律法規(guī)，制定通車試運營期和正式通車運營期的運營標(biāo)準(zhǔn)。運營期內(nèi)，根據(jù)法律變更對運營標(biāo)準(zhǔn)進行變更。運營期內(nèi)，有權(quán)對乙方的財務(wù)狀況、運營狀況進行審計、檢查，要求乙方報告項目運營相關(guān)信息。在發(fā)生本合同約定的乙方嚴重違約事件或發(fā)生緊急事件時，有權(quán)利（但不得被要求）實施臨時接管，暫代乙方運營和維護本項目。如果發(fā)生乙方違約的情況，要求乙方糾正違約、向乙方收取違約金、提取履約保函、提前終止（收回經(jīng)營權(quán)）或采取本合同規(guī)定的其他措施。依據(jù)本合同及相關(guān)法律政策、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，對本項目安全運營進行監(jiān)督。依據(jù)本合同有關(guān)規(guī)定對乙方經(jīng)營權(quán)、股權(quán)結(jié)構(gòu)、項目資產(chǎn)進行監(jiān)管。在乙方違反本合同有關(guān)規(guī)定的情況下，有權(quán)根據(jù)本合同約定獲得賠償。在合作期結(jié)束后，對乙方的移交過程進行監(jiān)管，若發(fā)現(xiàn)乙方有違約行為，有權(quán)利提取履約保函。乙方在建設(shè)期內(nèi)投資建設(shè)形成的項目設(shè)施，以及運營期內(nèi)因更新重置形成的項目設(shè)施的所有權(quán)屬于甲方。本合同和適用法律規(guī)定的其它權(quán)利。甲方的義務(wù)行政區(qū)劃調(diào)整、政府領(lǐng)導(dǎo)換屆、政府相關(guān)部門機構(gòu)或職能調(diào)整以及法定代表人（負責(zé)人）變更等情形，不影響政府方履行本合同。除依據(jù)本合同的約定提前終止外，甲方應(yīng)保持乙方對本項目經(jīng)營權(quán)在合作期內(nèi)始終有效。根據(jù)本合同約定，為乙方投資、融資、建設(shè)和運營本項目設(shè)施提供必要的支持條件。合作期內(nèi)，以符合適用法律規(guī)定的方式，按照本項目的工程進度計劃提供項目設(shè)施永久用地的土地使用權(quán)。協(xié)調(diào)本級政府財政部門將本合同約定的財政支出責(zé)任納入跨年度和中期財政規(guī)劃并報本級政府審核，納入預(yù)算管理，年度預(yù)算草案經(jīng)本級政府同意后報本級人民代表大會審議通過，并按時支付乙方政府付費。如因法律變更或市政府要求損害乙方預(yù)期利益，導(dǎo)致乙方建設(shè)投資或運營成本增加時，按照本合同的約定給予乙方合理補償。除本合同其它條款規(guī)定的義務(wù)外，市政府、甲方、政府方在合作期內(nèi)的一般義務(wù)包括：遵守適用法律。甲方應(yīng)始終遵守并促使其指定機構(gòu)遵守所有適用法律及本合同規(guī)定的相關(guān)義務(wù)。批準(zhǔn)。如果乙方已經(jīng)及時、正確地向甲方提交了有關(guān)項目批準(zhǔn)的申請、要求和文件，并且符合適用法律或本合同規(guī)定的獲得該等批準(zhǔn)所要求的條件，甲方應(yīng)給予、且盡力協(xié)助乙方獲得所需的批準(zhǔn)，并在適用法律允許的情況下加快批準(zhǔn)程序。甲方應(yīng)在適用法律和本合同規(guī)定的限期內(nèi)完成審批事宜。不干預(yù)。除非本合同另有規(guī)定，甲方不得干預(yù)項目設(shè)施的建設(shè)或項目設(shè)施的運營和維護，除非是為保護公共利益、公眾健康和公共安全以及履行其法定職責(zé)的需要而根據(jù)適用法律和本合同規(guī)定進行。應(yīng)乙方的要求，甲方應(yīng)盡最大努力防止和減少可能產(chǎn)生的第三方對本項目建設(shè)和運營、維護的干預(yù)、干擾、影響和破壞。稅收優(yōu)惠。甲方將依法依規(guī)并在國家政策允許的情況下，在甲方權(quán)利范圍內(nèi)為乙方爭取稅收優(yōu)惠，但甲方并不對此作出任何承諾。公用設(shè)施。甲方在制定與本項目相關(guān)的公用設(shè)施的運營管理制度時應(yīng)充分考慮乙方的意見；為本項目運營所必須之目的，甲方有義務(wù)保障乙方有權(quán)公平、合理地與其它同類運營企業(yè)共同使用大冶市的交通公用設(shè)施并支付合理的費用。甲方應(yīng)促使相關(guān)方及時地，以公平價格且不差于與乙方提供服務(wù)大致相同的其他同類運營企業(yè)一般可以得到的條件向乙方提供建設(shè)本項目設(shè)施以及運營和維護本項目設(shè)施所需的所有公用設(shè)施，包括電、水、燃氣和通訊設(shè)施等。安全保障。除乙方根據(jù)適用法律和本合同規(guī)定采取安全保障措施外，在本項目設(shè)施的建設(shè)及運營期間，如乙方發(fā)現(xiàn)任何危害本項目安全運營的任何行為，乙方應(yīng)及時向甲方進行匯報，甲方應(yīng)根據(jù)適用法律的規(guī)定采取有效措施，以防止該等行為危害本項目安全運營。乙方的主體資格、權(quán)利及義務(wù)界定乙方的主體資格乙方為通過公開招標(biāo)方式進入本項目的社會資本方與大冶市交投公司所組建的項目法人。乙方權(quán)利義務(wù)界定乙方有權(quán)按照本合同約定獲得經(jīng)營權(quán)、甲方提供的項目配套條件，獲取相應(yīng)的項目支持，并有權(quán)按本合同約定實施項目、獲得相應(yīng)回報。乙方應(yīng)按本合同約定對本項目的資金籌措、建設(shè)實施、生產(chǎn)經(jīng)營、債務(wù)償還等全過程事項承擔(dān)負責(zé)。乙方應(yīng)按本合同約定，負責(zé)項目建設(shè)，提供運營維護服務(wù)，運營期滿向甲方移交本項目，履行相關(guān)法定義務(wù)和本合同約定的其他義務(wù)，并承擔(dān)相應(yīng)的社會責(zé)任。乙方的權(quán)利乙方有權(quán)按照本合同的約定，享有在合作期內(nèi)投資、融資、建設(shè)和運營本項目設(shè)施的權(quán)利。乙方有權(quán)依據(jù)本合同的約定，享有項目設(shè)施永久用地的土地使用權(quán)。乙方有權(quán)根據(jù)本合同的約定，獲得政府支付的政府付費的權(quán)利。乙方有權(quán)根據(jù)本合同的約定，在允許的本項目設(shè)施范圍內(nèi)、在取得許可的業(yè)務(wù)范圍內(nèi)從事非通行服務(wù)（如有）并獲得收入。對因政府方原因?qū)е陆ㄔO(shè)投資或運營成本增加時，乙方有權(quán)依據(jù)本合同的約定要求政府方給予合理補償。乙方的義務(wù)辦理本項目的前期工作、審批和工程報建手續(xù)，從有關(guān)政府部門獲得、保持和續(xù)延本項目所必需的應(yīng)由乙方辦理的批準(zhǔn)，相關(guān)費用由乙方支付，計入本項目總投資。按本合同約定和經(jīng)批準(zhǔn)的設(shè)計文件，自行承擔(dān)費用、責(zé)任和風(fēng)險，負責(zé)本項目的投資、融資、建設(shè)、運營、更新改造和追加投資，并提供項目全部的運營維護服務(wù)；乙方應(yīng)確保按照本合同中規(guī)定的建設(shè)資金到位時間落實全部資金，否則承擔(dān)違約責(zé)任。同時自行承擔(dān)因自身原因造成的建設(shè)投資超過投資控制目標(biāo)額帶來的超額投資。有義務(wù)遵守政府方制定的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，根據(jù)本合同按照市政府的要求或法律變更進行變更。有義務(wù)根據(jù)本合同的約定實施和完成本項目工程。不管甲方是否給予了批準(zhǔn)或同意，乙方應(yīng)對本項目現(xiàn)場作業(yè)、所有施工方法以及全部工程的完備性、穩(wěn)定性和安全性承擔(dān)全部責(zé)任。有義務(wù)采用先進的建設(shè)管理機制和辦法，根據(jù)本合同規(guī)定向市政府報告建設(shè)進度和建設(shè)質(zhì)量控制情況，接受市政府的監(jiān)督，按本合同規(guī)定提供要求的資料和其他協(xié)助，按照規(guī)定的工期和建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)完成工程的建設(shè)任務(wù)，在達到規(guī)定的要求后，盡快組織交工驗收。有義務(wù)組織和完成工程的通車試運營；及時組織竣工驗收，保證工程按期開始通車試運營。在通車試運營期內(nèi)，達到規(guī)定的運營標(biāo)準(zhǔn)。通車試運營期最長不超過2年。在運營期（包括通車試運營期），保持充分的通行服務(wù)能力，保證按照本合同、市政府有關(guān)部門制定的關(guān)于統(tǒng)一運營管理的規(guī)定，執(zhí)行因市政府要求或法律變更導(dǎo)致的運營標(biāo)準(zhǔn)的變更，不間斷地提供優(yōu)質(zhì)的服務(wù)。接受政府方對財務(wù)狀況、運營情況的審計、檢查，并按要求報告項目運營相關(guān)信息。遵守有關(guān)公共衛(wèi)生和安全的適用法律，履行公共安全和保護環(huán)境的責(zé)任。按適用法律、本合同約定和謹慎運營慣例對本項目工程、財產(chǎn)和人員進行投保。依法繳納相關(guān)稅費。在合作期內(nèi)，所得稅、增值稅或營業(yè)稅政策變化導(dǎo)致乙方運營成本增加的，則由甲方與乙方協(xié)商解決；若屆時所得稅、增值稅或營業(yè)稅等政策變化導(dǎo)致運營成本減少的，則乙方應(yīng)與甲方協(xié)商，核減政府付費。根據(jù)本合同的規(guī)定，在發(fā)生緊急事件或乙方嚴重違約事件的情況下，乙方應(yīng)接受市政府實施的臨時接管，并提供協(xié)助。如果違約，向市政府繳納約定的違約金并按期按規(guī)定改正。按照國家、湖北省、黃石市及大冶市相關(guān)規(guī)定，通過建立安全管理系統(tǒng)、制定和實施安全演習(xí)計劃、制定應(yīng)急處理預(yù)案等措施，保證項目的運營安全，且在項目范圍內(nèi)從事其他經(jīng)批準(zhǔn)的經(jīng)營活動時，符合相關(guān)的安全標(biāo)準(zhǔn)。在合作期內(nèi)，未經(jīng)政府書面同意，不得在經(jīng)營權(quán)或收益權(quán)上設(shè)定任何質(zhì)押或其他形式的產(chǎn)權(quán)負擔(dān)，亦不得放棄、無償或以不合理的低價處置項目資產(chǎn)。如乙方的社會資本方股東轉(zhuǎn)讓其持有的乙方股權(quán)，應(yīng)取得市政府的書面同意。在合作期結(jié)束后，按規(guī)定將項目設(shè)施移交給市政府，按照保證設(shè)施處于良好可使用狀態(tài)，且全部資產(chǎn)未設(shè)有任何抵押、質(zhì)押等擔(dān)保權(quán)益或產(chǎn)權(quán)約束，亦不得存在任何種類和性質(zhì)的索賠權(quán)。在完成移交之后，乙方應(yīng)配合政府方做好項目運營平穩(wěn)過渡相關(guān)工作，并在移交后一定時間內(nèi)承擔(dān)質(zhì)量保證責(zé)任。對考古、地址及歷史物品的保護：如果在項目設(shè)施建設(shè)和運營維護期間，在本合同項下由乙方正在使用的任何土地上發(fā)現(xiàn)考古文物、化石、古墓及遺址、藝術(shù)歷史遺物及具有考古學(xué)、地質(zhì)學(xué)和歷史意義的任何其他物品，乙方應(yīng)及時通知甲方，并采取使用法律要求的措施，包括：將這一發(fā)現(xiàn)通知相關(guān)的政府部門。采取適當(dāng)?shù)拇胧┍Ｗo物品所在的場地。如果上述發(fā)現(xiàn)導(dǎo)致建設(shè)工程的延誤，則有關(guān)進度日期和/或運營期應(yīng)予順延。人員配置乙方成立前，乙方股東各方應(yīng)各自承擔(dān)其人員費用，乙方成立時，乙方股東各方應(yīng)根據(jù)乙方治理需要，配備足夠的管理及專業(yè)人員，若因乙方需要，仍需股東委派管理及專業(yè)人員支持，人員數(shù)量及薪酬標(biāo)準(zhǔn)需經(jīng)乙方董事會批準(zhǔn)。市政府向乙方的政府付費支付計算及調(diào)整時，乙方高管的薪酬標(biāo)準(zhǔn)不高于大冶市國有企業(yè)同級高管薪酬最高標(biāo)準(zhǔn)3倍的部分納入經(jīng)營成本計算及調(diào)整。乙方高管的薪酬標(biāo)準(zhǔn)超出上款約定部分的薪酬，則由推薦該高管的乙方股東承擔(dān)超出部分費用。雙方的共同義務(wù)保密雙方應(yīng)對本合同的內(nèi)容和本項目的所有信息及文件保密。除按法律規(guī)定或雙方另有約定外，未經(jīng)對方書面同意，不得向任何人或單位披露或者泄露本合同和本項目所包含或涉及的任何內(nèi)容，但以下情形除外：對一方承諾負有保密義務(wù)的職員、法律顧問的披露。對根據(jù)法律規(guī)定有權(quán)了解本合同內(nèi)容的司法、行政機關(guān)的披露。為滿足本合同的生效條件而向有關(guān)部門或人員所作的披露。為了本項目的融資而向有關(guān)金融機構(gòu)所作的披露。合作義務(wù)雙方應(yīng)相互合作以達到本合同的目的，并應(yīng)善意地行使和履行其在本合同項下的權(quán)利和義務(wù)。知識產(chǎn)權(quán)由甲方向乙方提供的資料，或主要以此為基礎(chǔ)開發(fā)的資料，包括文件、計算機程序和其他存儲在任何媒介上的資料，均視為甲方的財產(chǎn)。乙方應(yīng)不為項目之外的事宜使用上述資料，并且應(yīng)在運營期滿后將上述資料返還給甲方。由乙方向甲方提供的資料，或主要以此為基礎(chǔ)開發(fā)的資料，包括文件、計算機程序和其他存儲在任何媒介上的資料，均視為乙方的財產(chǎn)。甲方應(yīng)不為項目之外的事宜使用上述資料，并且應(yīng)在運營期滿后將上述資料返還給乙方，本合同另有規(guī)定的除外。雙方應(yīng)確保其接觸到上述文件資料、計算機程序及其復(fù)制件的有關(guān)人員遵守第9.1條項下的保密規(guī)定。項目公司項目公司一般約定項目公司設(shè)立本合同簽署之后，社會資本方應(yīng)與大冶市交投公司共同簽署股東協(xié)議，制定項目公司章程，并依據(jù)上述股東協(xié)議和公司章程共同出資設(shè)立項目公司。社會資本方應(yīng)在本合同簽署后三十（30）日內(nèi)與大冶市交投公司共同出資設(shè)立項目公司，項目公司的基本情況原則上應(yīng)滿足以下要求：注冊資本：不低于本項目資本金；注冊地址：大冶市行政區(qū)域范圍內(nèi)；經(jīng)營范圍：以營業(yè)執(zhí)照為準(zhǔn)；組織形式：有限責(zé)任公司；設(shè)立時間：以營業(yè)執(zhí)照為準(zhǔn)；股權(quán)結(jié)構(gòu)：社會資本方70%，大冶市交投公司30%；出資方式：現(xiàn)金出資；出資金額：按注冊資本和股權(quán)結(jié)構(gòu)計算；出資期限：。項目公司的公司章程、項目公司股東之間簽訂的股東協(xié)議等文件，應(yīng)當(dāng)在項目公司設(shè)立后7日內(nèi)報政府方備案。如大冶市交投公司未在約定期限內(nèi)履行出資義務(wù)，社會資本方應(yīng)書面通知其在合理的寬限期內(nèi)予以改正，大冶市交投公司在寬限期屆滿后仍未改正，致使項目公司無法設(shè)立，導(dǎo)致合同目的無法實現(xiàn)的，社會資本方有權(quán)解除本合同，解除權(quán)的行使不影響違約責(zé)任的承擔(dān)。如社會資本方未在約定期限內(nèi)成立項目公司，政府方應(yīng)書面通知其按照在合理的寬限期內(nèi)予以改正，社會資本方在寬限期屆滿后仍未改正的，致使項目公司無法設(shè)立，致使合同目的無法實現(xiàn)的，政府方有權(quán)解除本合同，解除權(quán)的行使不影響違約責(zé)任的承擔(dān)。社會資本方違反本合同約定導(dǎo)致本合同被解除，政府方有權(quán)通過競爭性方式選擇一個替代主體代替社會資本方。一旦這種替代成立，政府方有權(quán)在合理時間內(nèi)實現(xiàn)這種替代，并將相關(guān)情況通知社會資本方，社會資本方應(yīng)給予充分配合并移交與項目建設(shè)、運營和管理有關(guān)的所有資料。項目公司增資、擴股與減資項目公司的增資、擴股與減資應(yīng)按照《投資合作協(xié)議》、股東協(xié)議、項目公司章程執(zhí)行，并應(yīng)事先獲得政府方的書面同意。項目公司注冊資本變更項目公司注冊資本變更的，應(yīng)事先報政府方批準(zhǔn)，并在工商行政管理部門辦理注冊資本變更登記。項目公司破產(chǎn)、解散與清算項目公司的破產(chǎn)、解散與清算應(yīng)事先報政府方批準(zhǔn)，并按照股東協(xié)議、項目公司章程執(zhí)行。項目公司治理項目公司股東會股東會的組成。項目公司設(shè)股東會，由全體股東組成，股東會是項目公司的最高權(quán)力機構(gòu)。股東會的職權(quán)。除本合同另有約定外，下列職權(quán)由項目公司股東會行使：修改項目公司章程、增加或者減少注冊資本；項目公司合并、分立、解散、清算或者變更公司形式；項目公司的股權(quán)變更事項；批準(zhǔn)項目公司對外擔(dān)保事宜；批準(zhǔn)發(fā)行項目公司乙方債券；決定項目公司的經(jīng)營計劃和投資方案；上述第a）-e）項決議事項為重大事項，必須經(jīng)全體股東一致同意方可做出決議。項目公司董事會董事會構(gòu)成。項目公司設(shè)董事會，董事會組成在股東協(xié)議、項目公司章程中另行約定。董事會的職權(quán)。除本合同另有約定外，下列職權(quán)由項目公司董事會行使：審議批準(zhǔn)與公司股東發(fā)生的關(guān)聯(lián)交易；制訂公司利潤分配方案和彌補虧損方案；決定以項目公司名義對外借貸；批準(zhǔn)項目工程建設(shè)進度方案、建設(shè)工作報告、工程質(zhì)量報告；決定項目公司解散時的清算程序；其他股東會授予的職責(zé)或委托管理協(xié)議約定應(yīng)由董事會決定的事項。董事會會議實行一人一票的表決制度。除本合同另有約定外，第a）-f）項決議事項均須經(jīng)全體董事三分之二（包括本數(shù)）以上表決同意后生效。項目公司監(jiān)事會項目公司不設(shè)監(jiān)事會，設(shè)監(jiān)事一名，由大冶市交通運輸局委派。董事、高級管理人員不得兼任監(jiān)事。項目公司管理機構(gòu)除本合同另有約定外，項目公司管理活動按以下約定執(zhí)行：項目公司實行董事會領(lǐng)導(dǎo)下的總經(jīng)理負責(zé)制，由總經(jīng)理負責(zé)項目公司的日常經(jīng)營管理，總經(jīng)理由董事會聘任，報政府方備案。政府出資人代表有權(quán)委派財務(wù)管理代表，其有權(quán)參與對項目公司的預(yù)算、會計核算及財務(wù)管理等管理制度的擬定并表達意見，享有對項目公司財務(wù)支出及會計賬簿、運營相關(guān)財務(wù)數(shù)據(jù)的知情權(quán)與查閱權(quán)，并可根據(jù)實際情況，將發(fā)現(xiàn)的問題上報董事會審議。項目公司的日常經(jīng)營管理權(quán)歸社會資本方，重大決策需與大冶市交投公司協(xié)商一致確定，并經(jīng)政府書面同意后方可施行。項目公司機構(gòu)設(shè)置和技術(shù)、管理、財務(wù)人員素質(zhì)，必須滿足社會資本方投標(biāo)時所提交的項目實施計劃中所承諾的條件，同時應(yīng)滿足項目建設(shè)管理、經(jīng)營管理的需要，符合國家規(guī)定的公路建設(shè)市場準(zhǔn)入條件。未經(jīng)政府方書面同意，項目公司不得多業(yè)、混業(yè)經(jīng)營，不得投資、經(jīng)營本項目之外的他項業(yè)務(wù)。項目公司股權(quán)轉(zhuǎn)讓限制建設(shè)期的股權(quán)轉(zhuǎn)讓限制除本合同另有約定外，非經(jīng)政府方同意，建設(shè)期內(nèi)任何股東不得轉(zhuǎn)讓其持有的項目公司全部或部分股權(quán)。以下情形為前述約定的例外：法律規(guī)定，或法院、仲裁庭、政府相關(guān)部門所要求的轉(zhuǎn)讓。根據(jù)政府方已經(jīng)批準(zhǔn)的融資文件的規(guī)定，由任一方在其股權(quán)之上設(shè)立并實現(xiàn)擔(dān)保物權(quán)所導(dǎo)致的轉(zhuǎn)讓。運營期的股權(quán)轉(zhuǎn)讓限制運營期股權(quán)轉(zhuǎn)讓條件除本合同另有約定外，經(jīng)政府方書面同意，運營期內(nèi)股東可以向滿足以下條件的受讓方轉(zhuǎn)讓其在項目公司的全部或部分股權(quán)：未經(jīng)政府方同意，受讓方不得要求對項目公司章程進行實質(zhì)性修改。受讓方具有足夠的技術(shù)和財務(wù)方面的能力、資源和信譽履行轉(zhuǎn)讓方在本合同及項目公司章程下的義務(wù)。受讓方已通過書面方式明示，在其成為項目公司股東后，項目公司繼續(xù)承擔(dān)項目文件下其所承擔(dān)的義務(wù)，且其將促使項目公司履行該等義務(wù)。其他股東的同意除本合同另有約定外，股東向股東以外的人轉(zhuǎn)讓股權(quán)，應(yīng)當(dāng)經(jīng)其他股東一致同意。股東應(yīng)就其股權(quán)轉(zhuǎn)讓事項書面通知其他股東征求同意，其他股東應(yīng)自接到書面通知之日起滿30日答復(fù)。優(yōu)先購買權(quán)經(jīng)股東同意對外轉(zhuǎn)讓股權(quán)的，在同等條件下，其他股東有優(yōu)先購買權(quán)。項目公司擔(dān)保的限制除非獲得政府方的書面同意，項目公司股東不得將其持有的全部或部分股權(quán)或其它任何權(quán)益設(shè)置抵押、質(zhì)押或其它第三方權(quán)利。項目公司其他事項社會資本方應(yīng)按照本合同約定設(shè)立項目公司，并督促項目公司履行本合同。有關(guān)項目公司的經(jīng)營范圍、股東的權(quán)利、股東的義務(wù)、股東會、董事會、監(jiān)事會、經(jīng)營管理機構(gòu)等其他事項由合同雙方在股東協(xié)議、項目公司章程中另行約定。投資及融資項目投資項目投資責(zé)任除政府方按照本合同及相關(guān)協(xié)議約定應(yīng)投入的資本金以外，項目涉及的全部投資由乙方和社會資本方負責(zé)籌措解決，包括項目建設(shè)初始總投資、更新改造投資和追加投資等（如有）。對于與本項目相關(guān)的同步實施工程，乙方和社會資本方應(yīng)按本合同約定承擔(dān)可能產(chǎn)生的投資或墊資義務(wù)。項目概算投資項目概算投資為經(jīng)批準(zhǔn)的初步設(shè)計所確定工程項目范圍所對應(yīng)的初步設(shè)計概算總投資（下稱“項目概算投資”）。項目概算投資可能與經(jīng)審計確認的項目實際總投資（下稱“項目實際總投資”）金額不同，可能增加或減少，但均為乙方和社會資本方應(yīng)負的投資責(zé)任。投資和融資方案項目資本金本項目資本金比例應(yīng)符合適用法律和政府批準(zhǔn)文件的要求，乙方應(yīng)按實際項目總投資金額以及經(jīng)甲方同意的資本金比例確定最終實際的項目資本金金額，并按建設(shè)進度足額到位。項目融資融資方案項目資本金之外的其他建設(shè)資金需求，由乙方和社會資本方負責(zé)通過債務(wù)融資等方式解決。本項目融資資金，僅限于本項目的建設(shè)、運營和維護等用途，不得用于本項目之外的其他事項。由乙方負責(zé)項目債務(wù)資金償還。如項目貸款機構(gòu)要求乙方的股東提供擔(dān)保保證的，乙方的社會資本方股東應(yīng)按要求承擔(dān)相應(yīng)的擔(dān)保責(zé)任，但事先應(yīng)通知甲方并取得甲方同意。乙方使用經(jīng)營權(quán)項下的相關(guān)權(quán)利從事項目融資活動的，乙方須經(jīng)甲方書面批準(zhǔn)后方可實施。乙方與貸款人的融資合同應(yīng)在正式簽約前提交甲方審查，甲方在7個工作日內(nèi)做出審查決定，以確保融資合同不損害公共利益及政府方利益。融資交割除本合同另有約定外，下述條件全部具備時，視為完成融資交割：乙方與資金提供方已簽署并遞交融資文件；乙方收到融資文件要求的股權(quán)投資人的認股書或股權(quán)出資。乙方應(yīng)在本合同簽署三十（30）個工作日內(nèi)完成融資交割，在完成融資交割后七（7）個工作日內(nèi)，應(yīng)向甲方書面確認融資交割完成，并提交所有已簽署的融資文件的復(fù)印件，以及甲方合理要求的證明融資交割已實現(xiàn)的任何其他文件。除非因政府部門不合理的延遲或者發(fā)生不可抗力事件，如乙方未能按時完成融資交割，或在完成融資交割后七（7）個工作日內(nèi)不能向甲方證明其融資交割完成，則甲方有權(quán)提前終止本合同，并兌取履約保函或投標(biāo)保證金（如尚未退還）。在滿足法律規(guī)定，不影響本合同目的前提下，乙方可根據(jù)項目的需求，通過資產(chǎn)證券化等方式進行再融資，但應(yīng)提供切實可行的方案并事先取得政府方書面同意。資金提供方在融資文件中提出的參加項目或乙方經(jīng)營管理活動的意圖或方案，應(yīng)當(dāng)在融資方案中載明，并獲得政府方書面同意。乙方未在本合同約定的時間內(nèi)完成融資交割，則社會資本方應(yīng)當(dāng)為乙方籌措相應(yīng)資金，包括不限于提供融資擔(dān)保以及直接提供相應(yīng)資金等。乙方未在本合同約定的期限內(nèi)完成融資交割的，社會資本方應(yīng)在融資交割期限屆滿后十四（14）日內(nèi)向政府方提交補充融資計劃，政府方應(yīng)在十四（14）日內(nèi)批復(fù)。經(jīng)政府方同意后，社會資本方應(yīng)按補充融資計劃履行融資義務(wù)。政府提供的融資支持為本項目融資目的，乙方可就其在本合同項下的經(jīng)營權(quán)等進行質(zhì)押，但事先應(yīng)取得政府方同意。政府方在收到乙方相關(guān)融資支持要求后，應(yīng)予以協(xié)助，該支持要求包括與項目融資有關(guān)的批復(fù)、證明。政府方可協(xié)助乙方達成更優(yōu)惠的融資條件，如更低的融資貸款利率或浮動率等，社會資本方應(yīng)予以配合，以降低融資成本。融資違約及處理因乙方或社會資本方原因，導(dǎo)致未能在約定時間內(nèi)完成融資交割，乙方或社會資本方未按本合同約定向政府方提交書面補充融資計劃，或提交的補充融資計劃不滿足項目建設(shè)需要的，社會資本方和乙方應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)違約責(zé)任，具體標(biāo)準(zhǔn)由合同雙方在本合同中約定。在本合同約定的融資交割期限屆滿日或經(jīng)政府方書面同意的補充融資計劃約定的融資交割期限屆滿日，乙方和社會資本方未完成融資交割，政府方應(yīng)書面通知其在合理的寬限期內(nèi)予以改正，乙方和社會資本方在寬限期屆滿后仍無法完成融資交割的，導(dǎo)致本合同目的不能實現(xiàn)的，則政府方有權(quán)解除本合同。因政府方原因，導(dǎo)致乙方和社會資本方未能在約定時間內(nèi)完成融資的，乙方應(yīng)書面通知其在合理的寬限期內(nèi)予以改正，政府方在寬限期屆滿后仍無法提供融資支持的，導(dǎo)致協(xié)議目的不能實現(xiàn)的，則乙方有權(quán)解除本合同。投資資金計劃乙方須按照本項目投資、融資、建設(shè)、運營的需要，編制資金籌措和使用年度滾動計劃，按年度向甲方提交備案。本合同簽訂后30日內(nèi)，乙方或社會資本方應(yīng)根據(jù)本合同約定的建設(shè)期和施工計劃制定、落實資金的計劃，并報甲方備案。甲方應(yīng)在收到該投資計劃14日內(nèi)批復(fù)。甲方批復(fù)需要修改的，乙方或社會資本方應(yīng)當(dāng)在收到批復(fù)后7日內(nèi)完成修改并重新提交。經(jīng)批準(zhǔn)的投資計劃具有協(xié)議約束力。除本合同另有約定外，投資計劃發(fā)生變更的，社會資本方或乙方應(yīng)在發(fā)生變更事項后7日內(nèi)向政府方提交變更后的投資計劃，政府方應(yīng)在收到該投資計劃14日內(nèi)批復(fù)。投融資監(jiān)管投資控制和監(jiān)管責(zé)任乙方應(yīng)在合同執(zhí)行階段按合同約定的建安費下浮一定比例為依據(jù)進行投資控制。具體下浮比例以社會資本方在投標(biāo)競爭階段的建安下浮率報價為基礎(chǔ)，經(jīng)雙方談判確認。乙方和社會資本方資本金出資采用貨幣出資方式，按工程建設(shè)進度逐步到位。甲方對資本金到位情況實施監(jiān)管。甲方有權(quán)根據(jù)乙方和社會資本方的融資方案，通過過程審計以及其他適當(dāng)方式加強監(jiān)管，保證資金用于本項目。乙方和社會資本方因項目融資、再融資目的簽訂借款、融資、抵押、質(zhì)押等合同前，應(yīng)向甲方書面申請并得到書面批準(zhǔn)，并在簽訂合同后10日內(nèi)將相關(guān)主合同和擔(dān)保合同的副本報甲方備案。在運營期，乙方和社會資本方應(yīng)根據(jù)項目實際需要制定更新改造等所需融資計劃，報甲方備案。合作期內(nèi)，乙方和社會資本方根據(jù)本合同相關(guān)條款的約定行使權(quán)利和承擔(dān)義務(wù)，乙方成立后，社會資本方承諾對乙方的投資與融資責(zé)任、工程質(zhì)量責(zé)任、工期責(zé)任、運營質(zhì)量責(zé)任承擔(dān)補充責(zé)任，即乙方在前述責(zé)任范圍內(nèi)不能履行本合同約定的義務(wù)的，由社會資本方對乙方不能履行的部分承擔(dān)補充責(zé)任。監(jiān)管內(nèi)容政府方及政府相關(guān)部門對項目投資的監(jiān)管內(nèi)容包括：資金來源的合規(guī)性；資本金及債務(wù)資金是否按投資計劃到位；就本項目與第三方簽訂合同的合法性；投資完成額的正確性和真實性；政府方及政府相關(guān)部門認為有必要監(jiān)管的其他情況。監(jiān)管方式設(shè)立資金專戶。乙方應(yīng)在大冶市行政區(qū)域范圍內(nèi)的銀行或銀行分支機構(gòu)設(shè)立資金專戶。工程建設(shè)和辦理相關(guān)手續(xù)前期費用由乙方進行管理，接受審計、財政和政府方監(jiān)督。本項目建設(shè)所有資金均須由以上專戶支出。編制項目報表。乙方應(yīng)按照本合同約定編制項目報表，政府方及政府相關(guān)部門有權(quán)對項目乙方的財務(wù)月報、季報、年報獲取、閱讀、抽查和監(jiān)管，發(fā)現(xiàn)問題及時督促整改。審計監(jiān)管。政府方有權(quán)根據(jù)適用法律法規(guī)和本合同的約定，在合作期內(nèi)安排年度投資審計，通過審計進行監(jiān)管。投資監(jiān)管費用承擔(dān)。監(jiān)管費用由政府方及政府相關(guān)部門自行承擔(dān)，本合同另有約定或國家另有規(guī)定的除外。投資違約及處理政府方投資違約及處理政府方未按投資計劃履行投資義務(wù)，構(gòu)成違約，由此造成項目建設(shè)期延誤和（或）費用增加的由政府方承擔(dān)，經(jīng)合同雙方確認后計入項目總投資；造成損失的，政府方應(yīng)承擔(dān)賠償責(zé)任。政府方發(fā)生上述違約行為，乙方或社會資本方應(yīng)書面通知其在合理的寬限期內(nèi)予以改正，政府方在寬限期屆滿后仍未改正的，且導(dǎo)致本合同目的不能實現(xiàn)的，乙方或社會資本方有權(quán)解除合同，解除權(quán)的行使不影響政府方承擔(dān)違約責(zé)任。社會資本方和乙方投資違約及處理乙方或社會資本方未按投資計劃履行投資義務(wù)，未按規(guī)定使用資金或?qū)⒈卷椖客顿Y、融資資金挪作他用的，構(gòu)成違約，由此造成項目建設(shè)期延誤和（或）費用的增加由乙方或社會資本方承擔(dān)。給政府方造成損失的，應(yīng)承擔(dān)賠償責(zé)任。乙方或社會資本方發(fā)生上述違約行為，政府方應(yīng)書面通知其在合理的寬限期內(nèi)予以改正，乙方或社會資本方在寬限期屆滿后仍未改正的，且導(dǎo)致本合同目的不能實現(xiàn)的，政府方有權(quán)解除本合同，解除權(quán)的行使不影響社會資本方或乙方承擔(dān)違約責(zé)任。項目建設(shè)建設(shè)管理總體要求本項目在建設(shè)期及運營期更新改造等建設(shè)環(huán)節(jié)，乙方應(yīng)遵守國家建設(shè)管理相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定，同時還應(yīng)遵守湖北省、黃石市及大冶市關(guān)于工程建設(shè)管理的最新規(guī)定。甲方對項目的監(jiān)督和管理不免除乙方應(yīng)承擔(dān)的建設(shè)和管理責(zé)任。乙方對本項目的建設(shè)管理標(biāo)準(zhǔn)及要求，不應(yīng)低于大冶市和本地區(qū)其他同類項目適用的建設(shè)管理標(biāo)準(zhǔn)及要求，并應(yīng)符合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)或要求的最新更新。乙方應(yīng)確保工程質(zhì)量符合本合同的約定及國家和地方工程施工技術(shù)規(guī)范和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，滿足運營功能的實現(xiàn)。乙方應(yīng)規(guī)范項目管理流程，防范項目建設(shè)風(fēng)險，做好整體管理、范圍管理、時間管理、成本管理、質(zhì)量管理、人力資源管理、溝通管理、干系人管理、風(fēng)險管理、采購管理等工作。乙方應(yīng)在簽署下游合同時，要求乙方下游承包商、分包商、供應(yīng)商也遵守適用法律及本合同規(guī)定的義務(wù)。乙方就下游承包商、分包商、供應(yīng)商的違約，向甲方承擔(dān)連帶責(zé)任。乙方應(yīng)按照經(jīng)批復(fù)的施工圖設(shè)計進行項目建設(shè)，按批準(zhǔn)的建設(shè)規(guī)模、設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)完成施工，并承擔(dān)費用和風(fēng)險。除本合同另有約定外，工程建設(shè)相關(guān)的一切手續(xù)和責(zé)任由乙方承擔(dān)。甲方將依法向乙方提供相關(guān)協(xié)助和配合。乙方應(yīng)依法為本項目建設(shè)建立健全質(zhì)量保證體系、安全保證體系，并應(yīng)建立規(guī)范的檔案管理制度；乙方應(yīng)要求下游的總承包、供應(yīng)商等同樣建立健全相關(guān)的管理體系；甲方或相關(guān)政府部門，有權(quán)對項目管理體系進行檢查和履約考核。乙方應(yīng)定期（按月，每月十日報告上月情況）向甲方或甲方指定的政府監(jiān)管機構(gòu)報送項目建設(shè)情況工作報告，接受政府相關(guān)部門的監(jiān)督管理。項目范圍項目范圍本項目建設(shè)范圍詳見本合同附件：《項目產(chǎn)出說明》。項目建設(shè)分工本項目建設(shè)范圍的內(nèi)容劃分為A和B兩部分：屬于A部分的內(nèi)容由市政府指定機構(gòu)負責(zé)組織實施，非A部分的內(nèi)容全部屬于B部分，由乙方負責(zé)組織實施。A部分主要包括以下內(nèi)容：由市政府指定機構(gòu)負責(zé)實施的建設(shè)用地費項目中的永久用地的土地征用和建(構(gòu))筑物遷建，但其中涉及臨時用地、樹木伐移、管線遷移、交通導(dǎo)改等工程(工作)由乙方負責(zé)實施；本項目與社會資本簽約之前已由市政府指定機構(gòu)實施完成或正在實施的前期工作；其他已由及擬由市政府指定機構(gòu)先期組織實施的工程項目。A部分內(nèi)容的移交A部分產(chǎn)生的費用，在乙方成立之前可由政府方墊付，乙方成立后由乙方承擔(dān)，據(jù)實計入項目總投資。乙方同意和認可市政府指定機構(gòu)為了本項目的需要而已實施的A部分內(nèi)容，并認可已取得的成果和已支付的費用。甲方負責(zé)協(xié)調(diào)政府指定機構(gòu)向乙方移交A部分內(nèi)容對應(yīng)的合同和成果。乙方負責(zé)承擔(dān)相應(yīng)的合同權(quán)利及合同義務(wù)，并承擔(dān)所發(fā)生的費用。雙方對已由政府方實施的前期工作合同進行梳理和確認，此類全部前期工作合同中委托方的權(quán)利義務(wù)全部轉(zhuǎn)讓給乙方。甲方負責(zé)取得前期工作合同對方當(dāng)事人轉(zhuǎn)讓合同權(quán)利義務(wù)的同意和配合。甲方或委托方已支付的前期工作合同項下的費用,以及根據(jù)此類合同項目依據(jù)本項目初步設(shè)計概算編制辦法所對應(yīng)的建設(shè)管理費等其他合理的費用項目，由乙方在前期工作合同轉(zhuǎn)讓合同和付款合同簽署后向甲方或甲方指定的委托方支付。甲方或甲方指定的委托方未支付的費用，乙方應(yīng)繼續(xù)執(zhí)行前期工作合同，并按前期工作合同約定按時向合同相對方支付相關(guān)費用。乙方向甲方或甲方指定的委托方的具體支付時間、支付方式雙方另行商議。由政府方已實施的前期工作的具體內(nèi)容和費用，本合同生效日后由乙方與甲方據(jù)實確認。已有及擬由政府方先期組織實施的工程的具體內(nèi)容和費用，本合同生效日后由乙方與甲方據(jù)實確認。對于已達到竣工驗收條件的相應(yīng)工程，乙方須在生效日后90日內(nèi)向政府方支付相關(guān)費用；對于正在實施以及擬實施的相應(yīng)工程，本合同生效日后180日內(nèi)乙方須與甲方完成確認，并按工程進度支付相關(guān)費用。項目前期工作甲方負責(zé)完成如下前期工作：負責(zé)本項目涉及的大冶市相關(guān)總體規(guī)劃和各專項規(guī)劃的修編；負責(zé)本項目相關(guān)的可行性研究報告的編制和立項審批；負責(zé)本項目相關(guān)的物有所值評價、財政承受能力論證、實施方案、社會資本招標(biāo)采購等負責(zé)本項目初步設(shè)計、施工圖設(shè)計及設(shè)計評審工作；負責(zé)項目工程監(jiān)理單位的招標(biāo)工作；負責(zé)項目場地的征地拆遷工作；完成本項目建設(shè)所必需的、到達項目場地規(guī)劃紅線的道路、通水、通電等配套基礎(chǔ)設(shè)施；其他合同雙方約定需由甲方完成的工作。截止本合同簽署之日止，甲方已完成上述第1）-4）項工作并墊付了部分費用，正在實施第5）-7)項工作并墊付了部分費用。社會資本方對前期工作的認識社會資本方承諾已充分了解，且按照有經(jīng)驗的投資人可以采取的合理充分的技術(shù)和手段，已充分預(yù)見本項目前期工作的內(nèi)容、現(xiàn)狀、困難及不確定性因素。前期工作的移交除本合同另有約定外，政府方應(yīng)當(dāng)在本合同簽訂后14日內(nèi)，將前期工作成果移交給社會資本方。移交成果以移交時各方確認的移交清單為準(zhǔn)。除本合同另有約定外，前期工作成果的知識產(chǎn)權(quán)歸政府方所有。前期工作成果文件存在遺漏、缺陷或錯誤的，社會資本方有義務(wù)補充、修正和改正，相關(guān)費用計入項目總投資。因前期工作存在遺漏、缺陷或錯誤導(dǎo)致項目延期的，受其影響的建設(shè)期、運營期期限相應(yīng)順延。因前期工作遺漏、缺陷或錯誤，以及前期工作違約或延誤導(dǎo)致本合同目的無法實現(xiàn)的，社會資本方有權(quán)解除本合同。前期費用的承擔(dān)：甲方為聘請專業(yè)機構(gòu)進行商務(wù)咨詢、征地拆遷、跟蹤審計費用、監(jiān)理費用等前期工作而發(fā)生的費用，包括乙方設(shè)立之前已由甲方先行墊付的費用和甲方已履行相關(guān)程序或已簽署相關(guān)委托合同而未及支付的費用，均為乙方應(yīng)承擔(dān)的項目建設(shè)和投資責(zé)任，乙方應(yīng)認可甲方已完成的相關(guān)工作并無條件承繼相關(guān)合同并按合同約定支付相關(guān)費用，相關(guān)費用計入項目總投資。乙方設(shè)立之前已由甲方先行墊付的費用，乙方應(yīng)在其取得營業(yè)執(zhí)照后三十（30）日內(nèi)支付至甲方指定賬戶。設(shè)計設(shè)計工作本項目的初步設(shè)計及施工圖設(shè)計文件的編制工作已由甲方委托具有相應(yīng)資質(zhì)的設(shè)計單位完成。乙方有權(quán)根據(jù)本合同的規(guī)定對本項目的施工圖設(shè)計文件進行優(yōu)化。優(yōu)化完成的施工圖設(shè)計等文件經(jīng)市政府指定機構(gòu)審核同意后，乙方負責(zé)完成有關(guān)文件的報批，并承擔(dān)全部責(zé)任與費用。施工圖設(shè)計文件的變更在符合本合同的有關(guān)規(guī)定的前提下，乙方有權(quán)根據(jù)本合同的約定對施工圖設(shè)計提出優(yōu)化方案。施工圖設(shè)計變更文件的審核和批準(zhǔn)乙方有權(quán)按照合同的約定對施工圖設(shè)計提出變更申請，提交的施工圖設(shè)計的變更文件應(yīng)足夠充分，從而使甲方能夠合理的出具書面意見。在未得到本合同規(guī)定的市政府同意及適用法律要求的對施工圖設(shè)計的變更文件的批準(zhǔn)前，乙方不得將此變更用于施工建設(shè)。除本合同規(guī)定外，乙方應(yīng)根據(jù)適用法律的規(guī)定將設(shè)計文件提交市政府主管部門審核、審批和備案。乙方的責(zé)任承認甲方對設(shè)計文件（包括對設(shè)計文件的變更的書面同意）所做的任何審核或?qū)彶椴坏媒獬曳皆诒竞贤椣碌娜魏瘟x務(wù)，且市政府和/或市政府主管部門對本項目建設(shè)工程或其中任何部分的工程或建設(shè)質(zhì)量不承擔(dān)任何責(zé)任；應(yīng)對本項目及其各部分的技術(shù)可行性、運行能力和可靠性負全部責(zé)任。工程變更和調(diào)整變更本合同所稱工程變更指項目施工圖設(shè)計及工程實際采用的工程技術(shù)方案(包括工程設(shè)計方案、主要工法工藝、關(guān)鍵設(shè)備等)相對于經(jīng)批復(fù)的初步設(shè)計文件所發(fā)生的變更。本合同簽訂后90日內(nèi)，乙方應(yīng)當(dāng)編制本項目工程變更管理辦法，報甲方審核、備案。本項目工程變更分為兩種：重大變更和一般變更。重大變更本合同約定凡符合下列條件之一者屬重大變更：重點工程施工圖設(shè)計防護原則、工法等方面的較大調(diào)整。涉及土建工程設(shè)計規(guī)模、功能、標(biāo)準(zhǔn)與技術(shù)原則或方案有重大變化的變更。其他雙方認可的屬于重大變更的項目。一般變更除重大變更以外的其他任何變更均為一般變更。甲方提出的工程變更甲方提出工程變更的，應(yīng)將工程變更要求和變更理由以書面形式通知乙方。乙方對甲方的變更要求或提議無正當(dāng)理由不得拒絕。甲方指定機構(gòu)對A部分建設(shè)工程提出變更，并因此引起B(yǎng)部分變更的，視為甲方根據(jù)本條規(guī)定提出變更，應(yīng)按本條規(guī)定執(zhí)行。如果根據(jù)適用法律的規(guī)定，前述變更需要獲得有關(guān)政府方的批準(zhǔn)或備案，則在實施該變更之前，乙方應(yīng)獲得批準(zhǔn)或備案，甲方予以協(xié)助。乙方應(yīng)在收到變更通知后30日內(nèi)向甲方提出變更實施報告。變更實施報告的內(nèi)容應(yīng)包括：變更的可行性;變更實施計劃表；變更對階段性控制點的影響以及調(diào)整要求；變更對投資的影響等。如因變更事項復(fù)雜，乙方預(yù)計無法在規(guī)定時間內(nèi)完成變更實施報告的，應(yīng)在收到變更通知10日內(nèi)書面陳述理由告知甲方，甲方可根據(jù)情況確定寬限期。乙方應(yīng)及時對甲方針對變更實施報告提出的疑問進行合理的澄清和解釋。甲方應(yīng)在收到乙方的變更實施報告后15個工作日內(nèi)向乙方發(fā)出書面意見確認同意或放棄此變更。在乙方收到甲方確認同意變更實施報告后，應(yīng)按變更實施報告規(guī)定時限完成變更設(shè)計及概算編制等相關(guān)工作，并提交甲方。甲方應(yīng)在15個工作日內(nèi)對變更設(shè)計及概算提出審核意見，乙方在變更設(shè)計及概算獲得甲方書面同意后再組織實施。雙方對變更概算存在異議時，可由雙方共同委托第三方專業(yè)機構(gòu)進行咨詢評估，以評估成果作為變更投資依據(jù)，評估費計入變更投資。經(jīng)一方提議可召開專家會議，聽取專家對工程變更的意見。乙方為評估甲方提出的變更和等待甲方確認變更實施報告需要停止施工的期間和因變更導(dǎo)致工期延長的合理期間，如果導(dǎo)致項目關(guān)鍵節(jié)點延期，甲方應(yīng)同意順延建設(shè)期。乙方提出的工程變更乙方不得擅自修改批復(fù)的設(shè)計文件確定的工程方案、路線走向、設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)（包含臨時用地的設(shè)計）和工程規(guī)模等設(shè)計，也不能通過降低結(jié)構(gòu)安全系數(shù)或其他不利于工程質(zhì)量和進度的途徑縮減投資規(guī)模；乙方也不得因乙方或乙方的承包人自身原因(如技術(shù)力量或設(shè)備能力限制、錯誤施工導(dǎo)致場地條件變化、追求施工經(jīng)濟效益等)而提出工程變更。在工程施工前或施工期間，為優(yōu)化完善設(shè)計、提高工程質(zhì)量、加快工程進度、符合法律變更之后的要求等目的，乙方可根據(jù)實際情況對已經(jīng)批準(zhǔn)的初步設(shè)計方案進行合理的修改。乙方提出的變更應(yīng)符合相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和設(shè)計規(guī)范要求，并應(yīng)履行相應(yīng)的變更審批手續(xù)。對于重大變更，修改后的設(shè)計文件必須提交給甲方審查同意；對于除重大變更外的一般變更，由乙方自行論證和審查，并向甲方備案；對于涉及需原審批部門批準(zhǔn)的變更，由乙方按規(guī)定程序上報原審批部門審批后方可組織實施。乙方應(yīng)就重大變更向甲方提交變更申請文件，變更申請文件的內(nèi)容應(yīng)包括：變更的理由；變更的內(nèi)容；變更與原初步設(shè)計文件的差異（包含對質(zhì)量、費用、工期等的影響）；變更對關(guān)鍵工期的影響以及調(diào)整要求；變更對建設(shè)成本和資本性支出以及運營和維護成本的影響；變更設(shè)計及概算相關(guān)文件、圖紙等。乙方應(yīng)對甲方針對變更申請文件提出的疑問進行合理的澄清和解釋。甲方應(yīng)在收到乙方的變更申請文件后15個工作日內(nèi)向乙方發(fā)出書面意見確認同意或拒絕此變更文件（包括對其中關(guān)鍵工期的調(diào)整要求）。如果根據(jù)適用法律的規(guī)定，乙方提出的重大變更需要獲得有關(guān)政府主管部門的批準(zhǔn)或備案，則在實施該變更之前，乙方須取得相應(yīng)的批準(zhǔn)或備案。在變更文件按前款規(guī)定得到甲方同意后，乙方應(yīng)自行完成該變更并承擔(dān)由此產(chǎn)生的風(fēng)險。工程變更的投資確認對于經(jīng)市政府批準(zhǔn)的重大變更，具體包括建設(shè)規(guī)模變化、線路調(diào)整和重大主體及附屬工程變化，此類變更如導(dǎo)致項目投資增加，增加的投資計入項目總投資；如實現(xiàn)投資節(jié)約，節(jié)約的投資相應(yīng)遞減項目總投資。因乙方和社會資本方擅自變更，或乙方和社會資本方原因?qū)е碌氖┕と毕莼蚴┕ぜ夹g(shù)不當(dāng)?shù)仍蛞鸬臉?gòu)成變更致使項目建設(shè)費用或運營成本增加，由乙方自行承擔(dān)，不得計入項目總投資。工期及調(diào)整工期乙方應(yīng)保證本項目于2019年1月1日或之前開始全線通車試運營。如有本合同允許延期的情形，則前述工期要求相應(yīng)順延。開始施工乙方應(yīng)在滿足相關(guān)法律、法規(guī)和地方行政管理規(guī)定并辦理相關(guān)手續(xù)的前提下方可開始施工。進度計劃在本合同簽訂后60日內(nèi)，乙方應(yīng)向甲方報送《項目建設(shè)施工進度安排方案》、《項目建設(shè)年度進度計劃》。《項目建設(shè)施工進度安排方案》、《項目建設(shè)年度進度計劃》應(yīng)包括詳細的實施方案與計劃，如：工程施工組織管理計劃安排、安全生產(chǎn)管理安排、環(huán)保計劃、成本控制計劃、各項應(yīng)急措施以及預(yù)計的工期，要有明確的階段性目標(biāo)控制點和關(guān)鍵工程節(jié)點及相應(yīng)的保證措施。甲方可在乙方報送《項目施工建設(shè)進度安排方案》后14工作日內(nèi)提出修改建議，乙方應(yīng)根據(jù)甲方的建議進行修改調(diào)整。如甲方未在上述時間內(nèi)提出修改意見，視為同意。但無論甲方同意與否并不免除乙方應(yīng)承擔(dān)的建設(shè)及管理責(zé)任。乙方應(yīng)按所提交《項目建設(shè)施工進度安排方案》、《項目建設(shè)年度進度計劃》組織施工，并積極采取相關(guān)措施確保實現(xiàn)工期目標(biāo)。因不可抗力或不可歸責(zé)于乙方的原因?qū)е鹿て谘诱`，需修訂或更改本項目施工計劃時，乙方應(yīng)向甲方提出書面申請，并闡明原因；對確因不可抗力事件或有其他正當(dāng)理由的，甲方應(yīng)當(dāng)準(zhǔn)予修訂或更改《項目建設(shè)施工進度安排方案》、《項目建設(shè)年度進度計劃》。未經(jīng)甲方的事先書面同意，乙方不得修改已報送的施工計劃。預(yù)期的施工延誤如果乙方認為施工將不能按照《項目建設(shè)施工進度安排方案》、《項目建設(shè)年度進度計劃》確定的階段性目標(biāo)控制點完成，或者工程沒有達到預(yù)期進度，乙方應(yīng)立即書面通知甲方。該通知應(yīng)包括以下詳細內(nèi)容：不能或預(yù)計不能達到的階段性目標(biāo)控制點；延誤或預(yù)期延誤的原因；達到預(yù)期目標(biāo)控制點的預(yù)計天數(shù)，以及對本項目產(chǎn)生的任何其他能合理預(yù)見的影響；乙方采取的或?qū)⒉扇〉难a救措施。上述通知的送達并不能解除乙方本合同項下的任何義務(wù)。甲方有權(quán)要求乙方采取合理的、進一步的措施來減輕延誤造成的影響。乙方應(yīng)根據(jù)市政府同意的延誤請求，及時修訂《項目建設(shè)施工進度安排方案》、《項目建設(shè)年度進度計劃》，并報甲方審核，經(jīng)雙方確認后作為項目后續(xù)進度控制的依據(jù)。延期事由與獲準(zhǔn)若由于下列任何一個事件導(dǎo)致項目進度計劃關(guān)鍵工程節(jié)點延誤，乙方有權(quán)要求延長建設(shè)期：因甲方原因未能及時完成征地拆遷工作或其他甲方、市政府、政府方原因（包括但不限于A部分建設(shè)工程發(fā)生延誤，或甲方、市政府、政府方未按本合同規(guī)定的期限作出批準(zhǔn)，或政府方的征收、征用，或甲方、市政府、政府方違反本合同的其它情形）而導(dǎo)致的延誤；甲方提出的變更引起的延誤；乙方提出經(jīng)甲方批準(zhǔn)的變更；政府要求暫停施工（因乙方違法、違約被叫停的除外）；為保護在建設(shè)用地范圍內(nèi)發(fā)現(xiàn)的文物或其他有保護價值的埋藏物；因不可預(yù)見地質(zhì)問題導(dǎo)致重大變更；發(fā)生不可抗力；因法律變更引起的延誤。上述延期只有在下列情況下才可以獲得批準(zhǔn)：乙方在延誤事件發(fā)生后30日內(nèi)向甲方提供一份書面通知，聲明要求延期，而且這份通知應(yīng)說明造成預(yù)計的項目關(guān)鍵工程節(jié)點日期延誤的原因及延期時間；乙方應(yīng)向甲方合理證明預(yù)計的關(guān)鍵節(jié)點日期已被或?qū)⒈谎诱`；并且乙方已經(jīng)采取合理的措施將延期減少至最低。在任何情況下，乙方都不得因自身違反本合同項下的義務(wù)而要求延期。延期審批甲方應(yīng)在接到乙方按本合同規(guī)定所發(fā)出通知的30日內(nèi)，根據(jù)情況，決定對預(yù)計的項目節(jié)點日期進行延期，并通知乙方。該通知應(yīng)包括被授予的延長期限。如果甲方不允許延期，應(yīng)說明理由。甲方在做出延期的決定時應(yīng)公平合理并符合本合同第19.5條的規(guī)定。市政府介入完成建設(shè)乙方出現(xiàn)放棄項目建設(shè)情形的，則市政府有權(quán)自行或委托其他第三方取代乙方承擔(dān)項目的任何必要的建設(shè)，以便實現(xiàn)完工。市政府介入建設(shè)后，乙方應(yīng)與市政府或其指定的第三方合作，向其提供所有合理的協(xié)助，并讓融資方在其融資文件中作出具有相同效果的承諾，以確保本項目的建設(shè)和完工。市政府介入本項目的建設(shè)，不應(yīng)被視為根據(jù)本合同受讓了項目經(jīng)營權(quán)或承擔(dān)了乙方的義務(wù)。除本合同另有規(guī)定外，市政府及其指定第三方介入建設(shè)所產(chǎn)生的一切費用由乙方承擔(dān)。如果乙方已采取了切實可行的措施或提供了有效擔(dān)保，市政府應(yīng)撤出項目的建設(shè)。乙方應(yīng)在此時恢復(fù)承擔(dān)全部責(zé)任，直至任何一方發(fā)出終止通知為止。招標(biāo)、采購乙方應(yīng)當(dāng)依法開展建設(shè)期、運營期相關(guān)的工程、貨物和服務(wù)的招標(biāo)/采購工作。在乙方成立后30日內(nèi)，乙方應(yīng)編制相應(yīng)的《項目工程、貨物和服務(wù)招標(biāo)/采購管理辦法》并報甲方審核。本項目工程監(jiān)理單位應(yīng)具備相應(yīng)資質(zhì)并有類似項目監(jiān)理經(jīng)驗和業(yè)績，監(jiān)理單位應(yīng)通過公開招標(biāo)方式選定。本項目建設(shè)工程總承包、工程分包、原材料采購應(yīng)當(dāng)按照法律、法規(guī)規(guī)定的程序進行。乙方應(yīng)將總承包和工程分包方案報送甲方備案，并將總包、分包簽約及履行情況在定期報告中向甲方報知。總承包方案應(yīng)包括:總承包人簡要介紹（名稱、資質(zhì)等級等），項目負責(zé)人姓名和職稱、職務(wù)以及其他相關(guān)信息。工程分包方案應(yīng)包括指定分包情況、專業(yè)分包情況等。乙方使用分包應(yīng)符合相關(guān)法律法規(guī)的要求。如乙方股東(指通過本合同招標(biāo)確定的社會資本方，或聯(lián)合體成員之一)具備相關(guān)工程施工資質(zhì)，則乙方可以直接發(fā)包方式與該有資質(zhì)的股東簽訂相關(guān)工程的施工合同。除此之外，項目其他全部的工程、設(shè)備、貨物或服務(wù)的采購皆按乙方制定的采購管理辦法執(zhí)行，達到限額標(biāo)準(zhǔn)的應(yīng)當(dāng)采用招標(biāo)方式采購。對于直接發(fā)包由乙方股東承擔(dān)施工或供貨的項目，其程序應(yīng)遵守國家現(xiàn)行法律法規(guī)政策的要求，同時相關(guān)施工或供貨合同應(yīng)體現(xiàn)(不低于)社會資本方在本項目投標(biāo)文件中的相關(guān)承諾和所提供的優(yōu)惠條件，在相關(guān)合同價格確定、計量和結(jié)算方法、投資控制要求等方面應(yīng)與招標(biāo)項目具有相應(yīng)的一致性或可比性。此類直接發(fā)包合同(不再二次招標(biāo))在正式簽訂前需報甲方進行審核，取得同意后方可簽署；甲方應(yīng)在15個工作日內(nèi)完成審核工作。對包括但不限于以下項目的采購，乙方應(yīng)在實施之前向甲方報送項目采購方案(資格審查標(biāo)準(zhǔn)、招標(biāo)控制價、主要合同條款等)，甲方予以監(jiān)督、備案：對工程勘察、設(shè)計、第三方監(jiān)測和檢測單位的采購；對監(jiān)理單位的采購；對承擔(dān)竣工決算編制任務(wù)的咨詢機構(gòu)的采購；對需要招標(biāo)的重大或關(guān)鍵技術(shù)裝備項目的采購，包括鋼材、水泥、混凝土、防水材料等；對單項概算超過控制限額的采購項目?？赡艽嬖诘牟糠滞两üこ滔绕谡袠?biāo)為實現(xiàn)和滿足市政府對本項目工期目標(biāo)要求，保證2017年可及時鋪開工程施工建設(shè)，政府方在本合同簽署之前已籌劃的土建工程可納入本項目土建工程公開招標(biāo)范圍，并指定相關(guān)機構(gòu)先期組織全部或部分工程的招標(biāo)實施。此類先期招標(biāo)工程及相關(guān)配套工作招標(biāo)項目如果發(fā)生，待本合同簽署后全部移交乙方，納入由乙方負責(zé)組織實施和承擔(dān)投資控制責(zé)任的項目范圍（A部分除外）。乙方須接受政府方的上述工作安排，包括但不限于政府方對土建工作量的標(biāo)段劃分方案、特定工程施工招標(biāo)結(jié)果，以及與先期招標(biāo)工程實施相配套的工程監(jiān)理、第三方測量(全線)、第三方監(jiān)測、第三方檢測、工程保險、水土保持監(jiān)測、造價咨詢、施工圖審查等相關(guān)服務(wù)類工作的招標(biāo)結(jié)果。如上述工作安排涉及合同轉(zhuǎn)移等工作，則應(yīng)參照第14條的規(guī)定執(zhí)行。政府提供的建設(shè)條件甲方應(yīng)為乙方獲得必要建設(shè)條件提供協(xié)助或協(xié)調(diào)。包括以下工作：甲方應(yīng)提供項目永久建設(shè)用地，并協(xié)助乙方辦理用地相關(guān)手續(xù)；甲方應(yīng)促使并確保其指定機構(gòu)按約定進度和標(biāo)準(zhǔn)完成A部分建設(shè)，并承擔(dān)相關(guān)的質(zhì)量責(zé)任；甲方應(yīng)及時向乙方提供與項目建設(shè)相關(guān)的各項工作的信息、資料和文件（包括招標(biāo)文件等），以及相關(guān)信息、資料和文件的電子版（如有）。建設(shè)期的審查和審批事項本項目涉及的工程建設(shè)相關(guān)行政許可事項，由乙方負責(zé)向有關(guān)政府方辦理。甲方應(yīng)協(xié)助乙方取得所需的施工許可或其他行政許可，依法向乙方提供必要的幫助和協(xié)助。征地拆遷和臨時用地除合同另有約定外，政府方負責(zé)辦理土地相關(guān)手續(xù)，以劃撥方式向乙方提供本項目需要使用的土地以及聯(lián)通本項目，且與本項目有關(guān)的臨時道路及其他用地，并確保乙方在合作期內(nèi)獨占性地使用土地，乙方應(yīng)當(dāng)予以協(xié)助。永久用地征地拆遷工作由甲方或甲方指定的機構(gòu)負責(zé)組織實施，乙方與甲方及其指定的征地拆遷機構(gòu)簽訂三方合同，由乙方按合同支付征地拆遷費用。永久用地征地拆遷實際費用發(fā)生額據(jù)實計入項目總投資，甲方予以認可。前述征地拆遷工作的具體項目、范圍、工作進度、交付標(biāo)準(zhǔn)等在征地拆遷合同中約定，并應(yīng)滿足本合同項下的項目建設(shè)在各方面的要求。甲方、乙方共同制定合理的分期用地需求及征地拆遷計劃。因被拆遷主體阻礙致使征地拆遷計劃拖延，但未對乙方建設(shè)組織產(chǎn)生實質(zhì)性阻礙的，將不構(gòu)成工期順延理由。乙方應(yīng)按項目批復(fù)所確定的臨時用地規(guī)模，合理統(tǒng)籌安排臨時用地，甲方配合乙方取得臨時用地。由于突破項目批復(fù)臨時用地規(guī)模以外的新增臨時用地，甲方可協(xié)助乙方取得臨時用地。臨時用地費用及突破臨時用地規(guī)模增加的費用，全部由乙方負責(zé)，并計入項目總投資。環(huán)保和安全文明施工乙方應(yīng)根據(jù)國家和地方相關(guān)規(guī)定并按投標(biāo)文件的承諾落實安全環(huán)保目標(biāo)，實現(xiàn)安全文明施工。在本項目施工期間，乙方應(yīng)依法履行以下義務(wù)：防止因施工產(chǎn)生的環(huán)境破壞和污染。對于在本合同生效日期或之前存在的，或者由于甲方、市政府、政府方或其各自指定機構(gòu)或第三方所引起的環(huán)境破壞和污染，乙方不承擔(dān)責(zé)任，但有提供必要協(xié)助以解決的義務(wù)。落實施工區(qū)域內(nèi)的安全措施。按規(guī)定處置建筑垃圾和工程渣土。保護施工區(qū)域內(nèi)的各種管線。處理因本項目工程施工引起的其他安全環(huán)保和生態(tài)問題。嚴格按照相關(guān)規(guī)定和要求加強工程現(xiàn)場安全文明施工管理，采取措施消除或減少工程施工對公眾居民、公共交通等的干擾，消除施工安全隱患，樹立安全文明施工形象。項目驗收驗收標(biāo)準(zhǔn)本項目驗收應(yīng)按照適用法律以及本合同的規(guī)定進行。在不低于前述國家和地方標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)定的前提下，乙方可以編制《驗收標(biāo)準(zhǔn)文件》，報送甲方審核后，在驗收階段參照適用。驗收質(zhì)量目標(biāo)竣工驗收的工程質(zhì)量目標(biāo)：工程質(zhì)量評定為合格。工程獲得國家級獎項的，市政府可給予表彰，并給予乙方適當(dāng)獎勵。驗收程序各個階段的驗收的內(nèi)容和程序應(yīng)按國家、湖北省、黃石市大冶市有關(guān)規(guī)定及行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。必要時，甲方可委托第三方機構(gòu)參與驗收，費用由乙方承擔(dān)，并計入項目總投資。驗收合格后，乙方按政府有關(guān)部門規(guī)定的要求及時完成項目驗收報告，并向政府有關(guān)部門備案。提前驗收如果本項目建設(shè)工期提前完工，甲方允許本項目提前進入驗收程序。文件材料的歸檔乙方負責(zé)組織本項目建設(shè)、設(shè)計、施工、監(jiān)理單位將本項目竣工文件材料立卷歸檔，并應(yīng)遵守國家、行業(yè)和地方相關(guān)檔案管理規(guī)定、要求。乙方應(yīng)妥善完整地保存與本項目運營和維護有關(guān)的文件材料，以上文件材料應(yīng)在本項目移交時一并移交?？⒐を炇諚l件乙方按有關(guān)規(guī)定向政府相關(guān)部門申請進行項目的竣工驗收，應(yīng)滿足以下條件：項目工程驗收的遺留問題全部整改完畢；有完整的技術(shù)檔案和施工管理資料；試運營過程中發(fā)現(xiàn)的問題已整改完畢，有試運營總結(jié)報告；已通過規(guī)劃部門對建設(shè)工程是否符合規(guī)劃條件的核實和全部專項驗收，并取得相關(guān)驗收或認可文件；暫時甩項的，應(yīng)經(jīng)相關(guān)政府部門同意。竣工驗收程序組織管理竣工驗收在甲方的監(jiān)督下由乙方（即建設(shè)單位）組織，各參建單位項目負責(zé)人以及運營單位、負責(zé)規(guī)劃條件核實和專項驗收的政府有關(guān)部門代表參加，組成驗收委員會。建設(shè)單位應(yīng)對驗收組主要成員資格進行核查；建設(shè)單位應(yīng)制定驗收方案，驗收方案的內(nèi)容應(yīng)包括驗收委員會人員組成、驗收內(nèi)容及方法等；驗收委員會可按專業(yè)分為若干專業(yè)驗收組；乙方應(yīng)當(dāng)在竣工驗收7個工作日前，將驗收的時間、地點及驗收方案書面報送工程質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)?？⒐を炇盏膬?nèi)容和程序建設(shè)、勘察、設(shè)計、監(jiān)理、施工等單位代表簡要匯報工程概況、合同履約情況和在工程建設(shè)各個環(huán)節(jié)執(zhí)行法律、法規(guī)和工程建設(shè)強制性標(biāo)準(zhǔn)的情況；乙方匯報試運營情況；相關(guān)政府部門代表進行專項驗收工作總結(jié)；驗收委員會審閱工程檔案資料、運行總結(jié)報告及檢查項目工程驗收遺留問題和試運營中發(fā)現(xiàn)問題的整改情況；驗收委員會質(zhì)詢相關(guān)單位，討論并形成驗收意見；驗收委員會簽署工程竣工驗收報告，并對遺留問題做出處理決定；工程質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)出具驗收監(jiān)督意見。甲方應(yīng)促使相關(guān)政府方和其指定機構(gòu)，根據(jù)乙方提議的竣工驗收程序和時間表，及時參與各項驗收、并簽發(fā)相關(guān)竣工驗收文件。工程保修乙方應(yīng)嚴格按照《建設(shè)工程質(zhì)量管理條例》（國務(wù)院279號令）及地方有關(guān)規(guī)定和其他相關(guān)規(guī)定、規(guī)范與施工方落實本項目的質(zhì)量保修責(zé)任。工程竣工后乙方編制工程竣工財務(wù)決算報告，由市政府相關(guān)部門組織對竣工決算報告的審計，確認項目最終實際投資。工程實際投資的審計按照國家、地方審計管理相關(guān)規(guī)定、以及本合同規(guī)定，在開展審查審計之前由政府方、審計機構(gòu)和乙方共同約定項目投資審計原則和方法。更新改造和追加投資時的建設(shè)管理要求運營期乙方實施更新改造和追加投資項目建設(shè)，應(yīng)遵守屆時適用法律及本合同的約定。項目運營和維護運營服務(wù)管理要求乙方項目運營應(yīng)遵守適用法律的規(guī)定，同時還應(yīng)遵守湖北省、黃石市及大冶市適用本項目運營管理的最新規(guī)定。乙方作為運營主體，對本項目運營相關(guān)事宜承擔(dān)責(zé)任。乙方應(yīng)要求乙方下游承包商、分包商、供應(yīng)商也遵守適用法律及本合同規(guī)定的義務(wù)。乙方就下游承包商、分包商、供應(yīng)商的違約，向甲方承擔(dān)連帶責(zé)任。若乙方委托的運營實體發(fā)生變化，則該運營實體或運營實體人員必須具有一條以上市政公用工程（城市道路）運營籌備及管理經(jīng)驗。除本合同另有約定外，項目運營相關(guān)的一切手續(xù)和責(zé)任由乙方依法承擔(dān)。甲方依法向乙方提供協(xié)助和配合。乙方應(yīng)定期（按季度）向甲方或甲方指定的政府監(jiān)管機構(gòu)報送項目運營情況工作報告