行政管理-校園霸凌現(xiàn)狀及治理策略研究

廣州大學(xué)松田學(xué)院2016屆畢業(yè)論文（設(shè)計(jì)）校園霸凌現(xiàn)狀及治理策略研究摘要近年來，校園霸凌行為在各國(guó)校園中都屢見不鮮，校園霸凌具有嚴(yán)重的社會(huì)危害性，讓青少年產(chǎn)生生存的危機(jī)感和焦慮感，嚴(yán)重影響青少年的健康成長(zhǎng)。校園霸凌是由個(gè)人因素、家庭因素、學(xué)校因素和社會(huì)因素綜合作用下，共同催生造成的。本文著眼于校園霸凌的現(xiàn)狀，采用文獻(xiàn)分析法、比較分析法和案例分析法，對(duì)產(chǎn)生校園霸凌的個(gè)人因素、家庭因素、學(xué)校因素和社會(huì)因素等造成的現(xiàn)象進(jìn)行研究，雖然相關(guān)政府部門明確欺凌界定并發(fā)布了治理方案，但還是難以在短時(shí)間內(nèi)解決所有問題。本文提出了完善學(xué)校反霸凌制度建設(shè)、構(gòu)建多層式立法模式、設(shè)立相關(guān)專門機(jī)構(gòu)、建立健全多元式主體的共同管治體系和營(yíng)造和諧家庭氛圍的治理校園霸凌的策略。關(guān)鍵詞：校園霸凌；影響因素；現(xiàn)狀分析；治理策略\o"添加到收藏夾"ResearchonthecurrentsituationofcampusbullyinganditscontrolstrategyAbstractInrecentyears,campusbullyingbehavioriscommonincampusesofvariouscountries.Campusbullyinghasserioussocialharm,whichmakesteenagershaveasenseofcrisisandanxiety,andseriouslyaffectsthehealthygrowthofteenagers.Campusbullyingiscausedbythecomprehensiveeffectsofpersonalfactors,familyfactors,schoolfactorsandsocialfactors.Focusingonthecurrentsituationofbullyingoncampus,thispaperusesliteratureanalysis,comparativeanalysisandcaseanalysistoanalyzethephenomenoncausedbypersonalfactors,familyfactors,schoolfactorsandsocialfactors.Althoughtherelevantgovernmentdepartmentshaveclearlydefinedthebullyingboundaryandissuedthegovernanceplan,itisdifficulttosolvealltheproblemsinashorttime.Thispaperputsforwardstrategiestoimprovetheconstructionofantibullyingsysteminschools,tobuildamulti-levellegislativemodel,tosetuprelevantspecializedagencies,toestablishandimprovethecommongovernancesystemofmultiplesubjectsandtocreateaharmoniousfamilyatmosphere.Keywords:schoolbullying；existingfactors；currentsituationanalysis；governancestrategy目錄TOC\o"1-3"\h\u第1章緒論 緒論1.1研究背景和意義1.1.1研究背景校園霸凌問題作為一個(gè)全球性的社會(huì)問題,正引起世界范圍的相關(guān)專家及社會(huì)各界廣泛的關(guān)注,我國(guó)亦不例外。霸凌是影響青少年學(xué)生身心健康的首要問題之一。隨著我國(guó)中小學(xué)校園霸凌事件和暴力問題愈演愈烈，引發(fā)了社會(huì)高度關(guān)注。而由于青少年正處于“青春期”的階段,自身的躁動(dòng)與外界的沖突等,使得青少年成為校園霸凌的重災(zāi)區(qū),青少年正在成為校園霸凌的主要受害者。2018年10月，聯(lián)合國(guó)科教文組織發(fā)布了《學(xué)校暴力和霸凌：全球現(xiàn)狀和趨勢(shì)，驅(qū)動(dòng)因素和后果》的專題報(bào)告，報(bào)告中指出全球范圍內(nèi)三分之一的青少年遭受校園霸凌。2017年5月，中國(guó)應(yīng)急管理學(xué)會(huì)校園安全專業(yè)委員會(huì)在《中國(guó)校園霸凌調(diào)查報(bào)告》中指出中部地區(qū)校園霸凌發(fā)生概率高達(dá)46.23%。各級(jí)政府也通過針對(duì)校園霸凌的問題出臺(tái)了相對(duì)應(yīng)的政策予以重視，2017年5月4日國(guó)務(wù)院辦公廳發(fā)布了《關(guān)于加強(qiáng)中小學(xué)幼兒園安全風(fēng)險(xiǎn)防空體系建設(shè)的意見》，2018年《國(guó)務(wù)院教育督導(dǎo)委員會(huì)辦公室關(guān)于開展中小學(xué)生霸凌防治落實(shí)年行動(dòng)的通知》要求建立健全校園霸凌智力的相關(guān)制度體系和責(zé)任體系，有了國(guó)家層面的引領(lǐng)和指導(dǎo)后，自此部分省市地區(qū)也相繼出臺(tái)了預(yù)防或治理校園欺凌的針對(duì)性方案，對(duì)校園霸凌的范圍進(jìn)行細(xì)致明確的規(guī)定，優(yōu)化學(xué)校學(xué)習(xí)環(huán)境，切實(shí)可行的保障學(xué)生健康的校園生活。2019年全國(guó)兩會(huì)召開前夕，一項(xiàng)名為“2019全國(guó)兩會(huì)青年期待”的調(diào)查結(jié)果顯示，68.0％受訪者認(rèn)為未成年人保護(hù)目前面臨的最大問題是校園欺凌的普遍發(fā)生。1.1.2研究意義校園應(yīng)是最陽光最安全的地方，校園霸凌的存在不僅傷害青少年的身心健康，也沖擊著社會(huì)的道德底線。通過對(duì)當(dāng)前校園霸凌現(xiàn)狀及治理對(duì)策的研究，總結(jié)其發(fā)生的原因從而根據(jù)不同的影響因素制定出具有針對(duì)性的防治措施和建議。同時(shí)也是喚起全社會(huì)對(duì)于和諧校園建設(shè)和青少年心理健康的關(guān)注，促使社會(huì)、學(xué)校、家庭和學(xué)生共同參與、共同努力、共同防治，杜絕校園霸凌。相應(yīng)治理政策的提出也需要我們每一個(gè)社會(huì)成員的規(guī)范好自己的言行，營(yíng)造良好的社會(huì)氛圍，建設(shè)文明和諧的校園。1.2研究現(xiàn)狀1.2.1國(guó)外研究現(xiàn)狀19世紀(jì)末，很多國(guó)家的教育者已經(jīng)開始關(guān)注校園暴力問題。隨著二戰(zhàn)后經(jīng)濟(jì)社會(huì)的迅速發(fā)展和法制體系的摧毀與重建，發(fā)生在校園的霸凌現(xiàn)象也非常普遍和嚴(yán)重，因此校園霸凌的存在已經(jīng)逐步爆發(fā)成為世界各國(guó)面臨社會(huì)難題。相對(duì)于國(guó)內(nèi)，國(guó)外對(duì)校園霸凌的研究起步更早，研究的范圍領(lǐng)域更廣，相應(yīng)的研究成果也會(huì)更多、更成熟。國(guó)外對(duì)校園霸凌現(xiàn)象的系統(tǒng)性研究始于20世紀(jì)70年代，挪威卑爾根大學(xué)奧維斯教授就以“校園欺凌問題”作為出發(fā)點(diǎn)進(jìn)行社會(huì)生態(tài)學(xué)進(jìn)行，從學(xué)校、班級(jí)、個(gè)體三個(gè)方面實(shí)施干預(yù)方案，并且取得顯著的成效。20世紀(jì)80和90年代，美國(guó)、挪威、瑞典和加拿大等國(guó)家都發(fā)生了青少年因受到校園霸凌而自殺的事件而出臺(tái)相應(yīng)的法律法規(guī)，在一定程度上也降低了發(fā)生校園霸凌的概率。英國(guó)學(xué)者泰特姆和雷恩于1989年合著出版《學(xué)校中的欺侮行為》DelwynP.Tattum&DavidA.Lane.BullyinginSchools.TienthamBooksLtd,1989DelwynP.Tattum&DavidA.Lane.BullyinginSchools.TienthamBooksLtd,1989日本是亞洲較早研究校園暴力問題的國(guó)家。針對(duì)校園霸凌日益嚴(yán)重的現(xiàn)象，日本也采取了一些積極措施，分別從國(guó)家層面出臺(tái)政策、地方層面指定機(jī)制和成立委員會(huì)、學(xué)校層面加強(qiáng)教育和引導(dǎo)、家庭層面保護(hù)青少年和加強(qiáng)溝通、社區(qū)層面開展活動(dòng)和利用社區(qū)資源宣傳。在國(guó)外很多國(guó)家還是存在著不同程度得校園霸凌現(xiàn)象的同時(shí)，也對(duì)校園霸凌有一個(gè)清晰的定義，并且在立法、政策和具體措施等方面都建立了比較完善的體系，這也為我國(guó)的校園霸凌的研究提供了很重要的參考和借鑒。但是國(guó)外的相關(guān)問題的研究成果的不足之處在于：過多的注重預(yù)防對(duì)策，而忽視了針對(duì)已經(jīng)發(fā)生的現(xiàn)象提出治理對(duì)策。1.2.2國(guó)內(nèi)研究現(xiàn)狀相對(duì)于其他國(guó)家而言，我國(guó)關(guān)于研究校園霸凌的研究起步晚、時(shí)間短，研究寬度和深度都不夠等因素都給我們的調(diào)查帶來很多阻礙。因?yàn)槲覈?guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、文化內(nèi)涵以及社會(huì)體制與其他國(guó)家不同，所以在研究方面也只能根據(jù)現(xiàn)有的成果，針對(duì)國(guó)家的基本國(guó)情和實(shí)際情況加以改良和應(yīng)用。隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展穩(wěn)步提升以及新媒體運(yùn)營(yíng)發(fā)展迅速，關(guān)于青少年校園霸凌的事件報(bào)道的曝光度也越來越大，因此針對(duì)校園霸凌的研究也逐漸增多。對(duì)于校園霸凌的研究，現(xiàn)國(guó)內(nèi)的學(xué)者已經(jīng)通過教育學(xué)、心理學(xué)、法學(xué)、社會(huì)學(xué)等多個(gè)領(lǐng)域進(jìn)行校園霸凌事件的研究。張國(guó)平從社會(huì)學(xué)的角度分析校園霸凌的問題，認(rèn)為，校園霸凌的存在在社會(huì)學(xué)角度是一種越軌的行為。張國(guó)平.校園霸凌地社會(huì)學(xué)分析[J].當(dāng)代青年研究，2011,08：73，76.羅怡和劉長(zhǎng)海從心理學(xué)角度分析，認(rèn)為是青少年的基本需要處于長(zhǎng)期匱乏狀態(tài)，得不到滿足而嫉妒那些得到基本滿足的同學(xué)，通過霸凌行為來滿足自己得不到的需求。張國(guó)平.校園霸凌地社會(huì)學(xué)分析[J].當(dāng)代青年研究，2011,08：73，76.羅怡,劉長(zhǎng)海.校園欺凌行為動(dòng)因的匱乏視角及啟示[J].教育科學(xué)研究，2016,02:29,33.吳方文,宋映泉,黃曉婦.校園霸凌：讓農(nóng)村寄宿生更“受傷”—基于17841名農(nóng)村寄宿制學(xué)校學(xué)生的實(shí)證研究[J]．中小學(xué)管理，2016(8):8-11．何懷金,鐘冬梅,龔春燕,初中校園霸凌的危害及成因分析[J]．重慶三峽學(xué)院學(xué)報(bào)，2017,33(5)：116-123．郭開元.論校園霸凌的預(yù)防和處置機(jī)制[J]．預(yù)防青少年犯罪研究，2017(6):13-19.許鋒華.徐潔.黃道主.論校園霸凌的法制化治理[J]教育研究與實(shí)驗(yàn)．2016(6):50-53.1.3研究思路和研究方法1.3.1研究思路本文的研究?jī)?nèi)容主要分為五個(gè)章節(jié)。第一章節(jié)是緒論部分，主要針對(duì)研究背景、研究意義、國(guó)內(nèi)外研究現(xiàn)狀和研究方法等進(jìn)行介紹；第二章是現(xiàn)狀和內(nèi)涵的分析，主要分析校園霸凌的現(xiàn)狀，并提出存在的問題；第三章是分析校園霸凌存在的原因，主要從個(gè)人、家庭、學(xué)校和社會(huì)因素等方面分析；第四章是預(yù)防校園霸凌的對(duì)策和建議的提出；第五章是本論文的總結(jié)。本文的研究思路以校園霸凌存在的現(xiàn)狀為研究起點(diǎn)，通過具體分析校園霸凌的現(xiàn)狀，并結(jié)合國(guó)內(nèi)外作者的相關(guān)理論研究，從而分析出校園霸凌存在的問題進(jìn)行深入研究其出現(xiàn)的原因，最后從國(guó)內(nèi)外成功的案例中借鑒經(jīng)驗(yàn)，提出本文的完善治理對(duì)策和建議。1.3.2研究方法文獻(xiàn)分析法。此次文獻(xiàn)主要是通過中國(guó)知網(wǎng)、道客巴巴、百度文庫、碩博論文、有關(guān)書籍等渠道獲得，針對(duì)校園霸凌的現(xiàn)狀及面臨的主要困境，廣泛搜集有關(guān)社校園霸凌政策實(shí)施和其他國(guó)家提出的相關(guān)政策的資料進(jìn)行研究，并從中提煉、歸納有價(jià)值的重要信息。比較分析法。本文通過借鑒國(guó)外先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)和把握國(guó)內(nèi)現(xiàn)實(shí)狀況的基礎(chǔ)進(jìn)行對(duì)比分析，深入了解我國(guó)校園霸凌的嚴(yán)重程度和如何解決校園霸凌的方案。案例分析法。本文通過查閱大批與校園霸凌有關(guān)的案例，分析概括我國(guó)校園霸凌鐘存在的根本性問題，分析出其形成的原因，找出解決現(xiàn)狀的辦法，為本次論文提供重要支撐。第2章校園霸凌的現(xiàn)狀分析2.1校園霸凌的定義所謂校園霸凌，引用挪威學(xué)者歐文斯較常用的一個(gè)定義：是指一個(gè)學(xué)生長(zhǎng)時(shí)間并重復(fù)地被“以強(qiáng)欺弱”或是“以眾欺寡”的形式進(jìn)行違背個(gè)人的負(fù)面行為。校園霸凌形式包括肢體霸凌、言語霸凌、社交霸凌、網(wǎng)絡(luò)霸凌、性霸凌等。張國(guó)平張國(guó)平.校園霸凌地社會(huì)學(xué)分析[J].青年學(xué)報(bào)，2015（4）：67，70.2.2校園霸凌的現(xiàn)狀目前，校園霸凌存在“難界定、難取證、難處理”的三難地步，而且我國(guó)并沒有一個(gè)很權(quán)威性的校園霸凌事件的數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)和法律法規(guī)政策。隨著網(wǎng)絡(luò)的發(fā)展，我們可見的各類校園霸凌的事件都是通過自媒體進(jìn)入大眾的視野。男生和女生之間的霸凌、留守兒童的霸凌等等，無論從數(shù)量上還是程度上，都讓我們觸目驚心。2.2.1校園霸凌的主體低齡化最近一項(xiàng)研究通過對(duì)我國(guó)小學(xué)及初中學(xué)生進(jìn)行追蹤調(diào)查,我國(guó)未成年人犯罪的群體的數(shù)據(jù)一直呈上升趨勢(shì)，而在這些青少年中，12-16周歲年齡段的學(xué)生占據(jù)大多數(shù)，可見霸凌者的年齡段呈下降趨勢(shì)，向低齡化方向發(fā)展。例如2018年在網(wǎng)絡(luò)中引發(fā)熱烈討論的江西宜興校園霸凌事件，在該事件中兩名女生圍毆單獨(dú)一名女生，并強(qiáng)迫被打的女生下跪并認(rèn)錯(cuò)，難以置信的是這兩名毆打他人的女生年齡竟然還不滿14周歲，由此能夠看出我國(guó)校園霸凌主體逐漸低齡化。2.2.2校園霸凌的主體群體性突出校園霸凌的主體是實(shí)施霸凌行為的學(xué)生。由于霸凌的形式的多樣性，行為主體也比較復(fù)雜，除了霸凌者與受霸凌者之外，還有附和者和局外人。校園的霸凌事件一般并不是單個(gè)的個(gè)人所為，主要是以群體形式出現(xiàn)的，其中有些可能是校內(nèi)的學(xué)生，有些可能是社會(huì)上的青年，這些所謂的“打手”、“出謀劃策者”和“添油加醋者”就造成了校園霸凌事件發(fā)生原因的多樣性和復(fù)雜性。對(duì)受霸凌者都身心上都造成不可磨滅的傷害。例如新浪法律頻道就曾經(jīng)報(bào)道過，在2014年12月20日，朱某在校園中與王某因?yàn)橐恍┈嵤庐a(chǎn)生了口角上的糾紛，王某便懷恨在心，放學(xué)之后召集其在社會(huì)中認(rèn)識(shí)的不良青年劉某、梁某等9人，堵截在朱某必經(jīng)之路上，對(duì)其進(jìn)行了暴力毆打，使得朱某下肢骨骼斷裂，傷勢(shì)較為嚴(yán)重。這一事件中校外不良青年后續(xù)被法院以尋釁滋事罪判處了相應(yīng)的刑罰，而王某因?yàn)槭俏闯赡?，所以刑?zé)相對(duì)較輕，雖然霸凌者受到了應(yīng)有的懲罰，但對(duì)受霸凌者的身心都受到了難以磨滅的傷害。2.2.3校園霸凌往往伴有高頻性和長(zhǎng)期性校園霸凌并非偶發(fā)的事件，當(dāng)受霸凌者不采取實(shí)質(zhì)性的反抗，霸凌者就會(huì)長(zhǎng)期性并且反復(fù)地進(jìn)行霸凌行為。校園霸凌的手段具有多樣的，大致包括：言語霸凌，包括語言上的戲謔、譏笑和謾罵等；肉體霸凌，包括圍毆、推搡和拳打腳踢等肢體行為；網(wǎng)絡(luò)霸凌，包括利用網(wǎng)絡(luò)散布不實(shí)言論、詆毀他人等。其中，網(wǎng)絡(luò)霸凌是順應(yīng)科技網(wǎng)絡(luò)發(fā)展的現(xiàn)狀而產(chǎn)生的，它的消極影響和破壞力也是不容忽視的，尤其是針對(duì)部分具有一定名氣的學(xué)生而言，所受到的網(wǎng)絡(luò)霸凌頻率相對(duì)較多，所遭受的網(wǎng)絡(luò)霸凌程度也更為嚴(yán)重。例如以扮演小“白素貞”成名的少年演員陶奕希，成名之后她也并未放棄自身的學(xué)業(yè)，但在學(xué)校之中卻遭到了來自同學(xué)們的抵制，原因是同年級(jí)的學(xué)生認(rèn)為陶奕希仗著自身明星的光環(huán)，在日常學(xué)習(xí)及生活中被老師以及校長(zhǎng)特殊照顧，引發(fā)了同學(xué)們的不滿。部分學(xué)生不敢直接采取肉體霸凌的方式，便通過在互聯(lián)網(wǎng)中不斷散布謠言來對(duì)其進(jìn)行詆毀，使得陶奕希心理遭受了極大的創(chuàng)傷。2.2.4校園霸凌多發(fā)于隱秘場(chǎng)合校園霸凌在進(jìn)行的過程中，霸凌者都會(huì)選擇比較隱秘的巷子、胡同或是遠(yuǎn)離校園等人流量少且沒安裝攝像頭的地方實(shí)施霸凌。若不是拍攝的視頻的流出，一般人也難以發(fā)現(xiàn)。這也加大了治理的難度。例如2013年11月16日，在清水縣西關(guān)中學(xué)外的一處隱秘巷口，馬某、張某以及李某強(qiáng)行對(duì)受害人劉某進(jìn)行搜身，共搜得現(xiàn)金12元和兩張銀行卡，在對(duì)劉某實(shí)施了暴力毆打之后，成功獲取了銀行卡的密碼，馬某自告奮勇去銀行取出了1300元現(xiàn)金，后續(xù)逃離現(xiàn)場(chǎng)。在體驗(yàn)了校園霸凌所帶來的“成就感”之后，馬某、張某以及李某并未認(rèn)識(shí)到自身行為的錯(cuò)誤，反而變本加厲，連續(xù)在隱秘巷子中作案多起，造成了惡劣的輿論影響。第3章校園霸凌存在的原因分析3.1個(gè)人因素3.1.1心理障礙校園霸凌者，無論是霸凌者、受霸凌者、附和者、保護(hù)者還是局外人均存在一定程度上的心理障礙。一方面，青春期的青少年在獨(dú)立意識(shí)和認(rèn)知能力方面，前者發(fā)展得比較快，但后者卻跟不上。另一方面，青春期的青少年在樹立正確的三觀的過程中，有時(shí)候愛說反話、好惡顛倒和容易受欲望驅(qū)使，而不能理智的控制，導(dǎo)致容易感情用事。總之，“青少年攻擊性強(qiáng)，情緒控制能力差，當(dāng)遇到挫折事件時(shí)，易誘發(fā)承受力差的青少年產(chǎn)生攻擊行為。”彭瑾瑜：政府家庭學(xué)校攜手應(yīng)對(duì)“校園欺凌”[N].中國(guó)教育報(bào),2017年3月2日.具體而言，主要存在著以下幾個(gè)方面的心理障礙：第一，大部分學(xué)生抗壓能力不足，壓力無法得到有效的釋放。一般而言，參與到校園霸凌中的學(xué)生往往以中學(xué)生居多，基于其年齡特征，他們正處于一個(gè)青春叛逆階段，在社會(huì)經(jīng)驗(yàn)還是抗壓能力方面嚴(yán)重缺乏，他們面臨著來自中高考等升學(xué)方面的壓力，很容易產(chǎn)生煩躁、焦慮、緊張這類情緒，加之自身并未具備良好的自我調(diào)節(jié)能力，如若所承受的壓力累積時(shí)間較長(zhǎng)很容易達(dá)到峰值，此時(shí)學(xué)生就會(huì)采取相應(yīng)的方式來進(jìn)行發(fā)泄，這樣一來在日常學(xué)習(xí)生活中，部分微小的事件都能夠成為燎原的導(dǎo)火索，點(diǎn)燃學(xué)生的不良情緒，進(jìn)而產(chǎn)生相應(yīng)的校園霸凌行為。根據(jù)《2018年教育年鑒》顯示，約有53.8%的學(xué)生表示自身具備較大的壓力，24.7%的學(xué)生認(rèn)為自身壓力適中，13.5%的學(xué)生認(rèn)為自身僅有一點(diǎn)壓力，只有5.6%的學(xué)生認(rèn)為自身并未承受壓力，剩余2.4%的學(xué)生并不清楚自身是否承受了壓力。由此能夠看出，當(dāng)前大部分學(xué)生都具備較大的壓力，因此做好情緒的調(diào)控就顯得尤為重要。第二，通過實(shí)際調(diào)查研究顯示，大部分被霸凌者往往具備較為內(nèi)向的性格，主要體現(xiàn)為孤獨(dú)、低自信心、低自尊心、人際交往薄弱、膽小怕事，當(dāng)這類學(xué)生遭受到了校園霸凌行為時(shí)，往往無法做出正確的回應(yīng)，基于心理障礙的影響，大部分學(xué)生會(huì)表現(xiàn)出焦慮、抑郁、進(jìn)食障礙，部分學(xué)生會(huì)通過酒精來麻痹自己，情況嚴(yán)重時(shí)會(huì)進(jìn)行自殺。當(dāng)前絕大多數(shù)被霸凌者在遭遇了校園霸凌行為時(shí)，因?yàn)樽陨硇愿褫^為怯弱，往往會(huì)選擇忍氣吞聲，并未將事實(shí)的真相告知給家長(zhǎng)及老師，更遑論用法律的武器來對(duì)自身的權(quán)益進(jìn)行維護(hù)。這樣一來霸凌者并未獲得應(yīng)有的懲罰，那么就會(huì)加劇其心中的罪惡快感，更為變本加厲，這也就導(dǎo)致了校園霸凌事件數(shù)量不斷上漲。第三，根據(jù)相關(guān)數(shù)據(jù)信息顯示，校園霸凌者往往存在著一定的偏執(zhí)心理障礙，他們往往有著極度過敏的感覺，行為較為死板，心胸較為狹隘，特別容易記仇，鉆牛角尖。這類學(xué)生在日常學(xué)習(xí)生活中經(jīng)常會(huì)由于瑣事與同學(xué)之間產(chǎn)生一定的糾紛，受到其偏執(zhí)心理的影響，往往在事后難以釋懷，始終抱著睚眥必報(bào)的態(tài)度，進(jìn)而通過校園霸凌行為的方式來尋求報(bào)復(fù)。3.1.2法律意識(shí)淡薄青少年發(fā)生校園霸凌的行為，無論是在校園霸凌中扮演什么角色，就是青少年法律意識(shí)薄弱的直接體現(xiàn)。法律約束著人的行為，維護(hù)社會(huì)的公平正義。霸凌者在校園霸凌的過程中，已經(jīng)喪失辨別是非的能力，行為越軌，無視法律的存在。而受霸凌者卻不知道該如何用法律這個(gè)最好的武器來保護(hù)自己不受傷害，在受霸凌過程中的懦弱更是助長(zhǎng)了霸凌者囂張的氣焰，使自己顯得更加孤立無援。青少年“個(gè)人的奮斗”行為是無法從根本上解決校園霸凌。政府在對(duì)未成年人保護(hù)方面出臺(tái)法律法規(guī)的滯后性也是越來越凸顯，使得校園霸凌的事件無法得到有效性地遏制。陳某是某中學(xué)的一名學(xué)生，其學(xué)習(xí)成績(jī)常年位居年級(jí)第一，多次被評(píng)為三好學(xué)生，且有著出眾的英語水平，在日常生活中尊敬師長(zhǎng)，團(tuán)結(jié)同學(xué)，孝順父母，稱得上是一名品學(xué)兼優(yōu)的好女孩。但就是這樣一個(gè)如花般燦爛的天之驕子，卻因?yàn)殡y以忍受校園霸凌而自殺身亡。在其自殺后所留下的遺物之中，發(fā)現(xiàn)了數(shù)量眾多的小紙條，全部都是同學(xué)對(duì)其所進(jìn)行的威脅，據(jù)當(dāng)事人回憶，陳某太過于善良，往往會(huì)為他人承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任，進(jìn)而被相關(guān)同學(xué)所毆打辱罵。能夠看出造成陳某自殺的導(dǎo)火索是校園霸凌事件，雖然和其心理承受能力有一定關(guān)系，但最重要的還是她法律意識(shí)較為淡薄，當(dāng)前已經(jīng)是法治社會(huì)，如果她具備一定的法律常識(shí)，敢于拿起法律的武器來對(duì)自身的合法權(quán)益進(jìn)行維護(hù)，那么這出悲劇也就能夠避免。因此學(xué)校及政府部門應(yīng)當(dāng)認(rèn)識(shí)到開展法治宣傳與教育的重要性，讓學(xué)生能夠充分利用法律所帶來的便利，勇敢地對(duì)校園霸凌說不。3.1.3道德觀念的薄弱道德是受社會(huì)制約人們進(jìn)行共同勞動(dòng)、共同生活的社會(huì)關(guān)系的產(chǎn)物。信息技術(shù)的發(fā)展為人們的生活提供了很大的便利，但是面對(duì)虛擬網(wǎng)絡(luò)世界的形形色色，卻在看沿著青少年的鑒別能力和抵抗誘惑的能力。青少年在青春期一方面好奇心和求知欲比較強(qiáng)烈，另一方面道德觀念還屬于形成階段。如果在缺乏教師或家長(zhǎng)的正確引導(dǎo)下，網(wǎng)絡(luò)上的無拘無束的社交狀態(tài)，最容易讓青少年忽視道德觀念的約束力量，體現(xiàn)出薄弱的道德意識(shí)。3.2家庭因素3.2.1過于強(qiáng)調(diào)家庭的生產(chǎn)作用家庭中，父母為家庭提供經(jīng)濟(jì)支撐，把認(rèn)為最好的物質(zhì)提供給孩子，重視自己的生產(chǎn)作用卻忽略了對(duì)孩子的教育作用。父母是孩子人生中第一任啟蒙老師，對(duì)樹立真正的人生觀、世界觀和價(jià)值觀有重要的影響?？繉W(xué)校老師單方面教育的，沒有父母的言傳身教給孩子做表率，學(xué)校的教育也就失去了根基和依托。當(dāng)父母把時(shí)間都花在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)上，忽視對(duì)孩子的人格培養(yǎng)和管教，以至于不了解孩子的言行舉止和孩子接觸到的社交圈。在“出軌”時(shí)父母沒有及時(shí)拉回正常的軌道并予以正確的指正，久而久之，雙方就僅限于經(jīng)濟(jì)物質(zhì)上的交流，也增加了發(fā)生校園霸凌的概率。因此，未成年人違法犯罪的現(xiàn)象中，有七成的失足少年都是成長(zhǎng)中缺少父母有效的陪伴教育監(jiān)管的。3.2.2家庭消費(fèi)的病態(tài)模式隨著人民生活水平的提高，越來越多的人不把物質(zhì)消費(fèi)定義為滿足日常生活所需，而是通過追求病態(tài)消費(fèi)來滿足自己內(nèi)心的欲望。這種滿足通常是滿足內(nèi)心的虛榮、提高社會(huì)地位或者是彰顯自己的財(cái)富和權(quán)力。而有些家長(zhǎng)也是通過用物質(zhì)來彌補(bǔ)無法陪伴孩子，滿足孩子的虛榮心，造成孩子的功利心理。當(dāng)部分青少年無法得到滿足的時(shí)候，就會(huì)想方設(shè)法（例如勒索、搶奪同學(xué)財(cái)物）來滿足自己的欲望。父母是孩子的第一任老師，在養(yǎng)育方面，僅重視“養(yǎng)”而忽視了“育”，家長(zhǎng)的過度溺愛使孩子以自我為中心，經(jīng)受不起生活中的挫折，間接影響孩子的性格沖動(dòng)、任性和暴躁。3.2.3家庭氛圍不和諧家庭是孩子成長(zhǎng)和教育的關(guān)鍵場(chǎng)所。家庭氛圍的不和諧是影響青少年性格和行為的主要因素，從而導(dǎo)致青少年出現(xiàn)心理精神問題，誘發(fā)校園霸凌的原因之一。據(jù)統(tǒng)計(jì)，大部分的失足青少年都是家庭結(jié)構(gòu)不完整所導(dǎo)致的。所謂家庭結(jié)構(gòu)不完整分為三種類型，主要包含了單親家庭、離異家庭以及再婚家庭，根據(jù)相關(guān)資料顯示，這類家庭中成長(zhǎng)的孩子往往在校園霸凌事件中占據(jù)了更高的比例。其中成長(zhǎng)于單親家庭環(huán)境之下的孩子，往往具備較強(qiáng)的敏感性，如若在日常學(xué)習(xí)生活中和其余同學(xué)發(fā)生了沖突時(shí)，很容易產(chǎn)生極端的心理，進(jìn)而選擇不科學(xué)的方式來對(duì)問題進(jìn)行解決。成長(zhǎng)于離異家庭的孩子，父母離婚會(huì)對(duì)其心理造成較為嚴(yán)重的創(chuàng)傷，并且在父母離婚之前必然存在著周期較長(zhǎng)的家庭風(fēng)波，部分父母很有可能會(huì)因?yàn)槊苋找婕せ蟠虺鍪?，整個(gè)家庭氛圍顯得極為惡劣，基于孩子的年齡特點(diǎn)，他們對(duì)于事物的認(rèn)知并不成熟，很有可能對(duì)父母的攻擊行為進(jìn)行模仿。而在學(xué)校中這部分孩子又會(huì)擔(dān)心其余同學(xué)嘲笑自身的家庭情況，長(zhǎng)此以往各類社交障礙問題就會(huì)顯現(xiàn)，當(dāng)這類問題阻礙了這類孩子的正常生活及學(xué)習(xí)時(shí)，矛盾就會(huì)越來越尖銳，直至演變?yōu)樾@霸凌。而再婚家庭的孩子在心理方面所承受的創(chuàng)傷則更多，這主要是因?yàn)樵诮M建一個(gè)全新的家庭之后，會(huì)產(chǎn)生相應(yīng)的沖突與矛盾，他們必須對(duì)父母的新配偶在心理方面進(jìn)行接受，并且還要處理好于繼父或繼母之間的關(guān)系，使得再婚家庭子女所承受的心理負(fù)擔(dān)更為沉重，嚴(yán)重制約了其身心的良好發(fā)展，如若不采取合理的方式進(jìn)行疏導(dǎo)，那么各類心理健康問題就會(huì)產(chǎn)生，進(jìn)而給校園霸凌埋下較為嚴(yán)重的隱患。3.2.4家庭成員之間缺乏交流良好的家庭教育，對(duì)青少年的成長(zhǎng)中帶來的影響是終生難忘的，而父母對(duì)孩子的教育往往可以影響他們一生。由此可見家庭教育作用的巨大。家庭成員之間的交流也是家庭教育中主心骨，父母通過交流起到言傳身教的作用，而孩子也愿意傾訴自己在學(xué)校遇到的各種事情，雙方在溝通中達(dá)到舒適的狀態(tài)，在溝通中了解孩子內(nèi)心的想法，間接的影響孩子的對(duì)事物正確的認(rèn)知。良好的家庭氛圍有利于孩子健康成長(zhǎng)，也塑造孩子活潑開朗的性格。當(dāng)家庭成員之間缺乏溝通和交流時(shí)，相當(dāng)于連接河流兩岸的橋梁斷開了，父母無法幫助孩子樹立正確的三觀，及時(shí)予以幫助。孩子也不肯跟父母傾訴自己內(nèi)心的想法，害怕被責(zé)罵甚至責(zé)罰。3.3學(xué)校因素3.3.1教育意識(shí)薄弱現(xiàn)在的學(xué)校重視升學(xué)率，卻輕視德智體美勞全面發(fā)展，甚至還有重點(diǎn)與非重點(diǎn)班來人為地為學(xué)生劃分界限。學(xué)校在校園霸凌方面的預(yù)防缺乏主觀能動(dòng)性，很少主動(dòng)去了解學(xué)生，預(yù)防校園霸凌的發(fā)生。而對(duì)于已經(jīng)發(fā)生的校園霸凌事件，一方面學(xué)校為了維護(hù)學(xué)校的聲望，另一方面老師也想避免自身績(jī)效受到影響，所以通常采取的解決方法就是通知雙方家長(zhǎng)協(xié)商解決，以批評(píng)教育為主。學(xué)校在相關(guān)方面的培訓(xùn)也是接近空白，在缺乏日常規(guī)范體系的基礎(chǔ)上，加上處理過程過于簡(jiǎn)單，無法從根本上解決校園霸凌的現(xiàn)象，激化矛盾的升級(jí)，這也是霸凌行為廣泛產(chǎn)生的重要因素。3.3.2學(xué)校管理方式有待提升韓愈曰：“師者，所以傳道授業(yè)解惑也。”教育的功利性使得教師更喜歡用成績(jī)來評(píng)價(jià)學(xué)生，一味地追求成績(jī)而忽視了排第一的“傳道”。目前，學(xué)校支撐性的資源匱乏，也缺乏必要人力資源和物質(zhì)的支持。教師更愿意到條件好的學(xué)校任教，而每個(gè)學(xué)校的編制有限，在聘請(qǐng)編外制老師的同時(shí)，有些校領(lǐng)導(dǎo)還要兼職授課，使得學(xué)?，F(xiàn)有的師資力量嚴(yán)重匱乏。教師的管理方式與態(tài)度也是產(chǎn)生校園霸凌的影響因素。青少年在青春期都是比較敏感的，幾乎所有的老師也喜歡認(rèn)真學(xué)習(xí)、成績(jī)優(yōu)秀的學(xué)生，而成績(jī)差和違紀(jì)的學(xué)生，往往會(huì)被老師予以“區(qū)別對(duì)待”，這也加重“問題學(xué)生”的逆反心理。所以，教師自身素質(zhì)水平不高，無法通過自身的言行舉行給學(xué)生樹立榜樣，無法正確地教育和引導(dǎo)學(xué)生，無法維護(hù)和諧的校園環(huán)境，在一定程度上更容易促使校園霸凌事件的發(fā)生。3.4社會(huì)因素3.4.1社會(huì)不良風(fēng)氣德國(guó)刑法學(xué)家李斯特認(rèn)為，特定的犯罪行為是個(gè)人素質(zhì)與社會(huì)環(huán)境的共同產(chǎn)物。在承認(rèn)個(gè)人生理因素對(duì)犯罪行為的產(chǎn)生有重要的影響的同時(shí)，該理論重點(diǎn)指出了社會(huì)因素對(duì)犯罪人行為的決定性因素。[[日]大谷實(shí)：《刑事政策學(xué)》，黎宏譯，法律出版社2000年版，第43頁。3.4.2社會(huì)不良文化的傳播現(xiàn)在是互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代，信息社會(huì)的高速發(fā)展也對(duì)校園霸凌有著很大的影響。一是互聯(lián)網(wǎng)的出現(xiàn)，在沒有正確的引導(dǎo)下讓青少年接觸到各種宣揚(yáng)暴力的視頻和游戲等不良文化，這種具體直接的危害致使青少年將成為不良文化的犧牲品。二是新聞的過度發(fā)酵。校園霸凌的曝光，一方面會(huì)引起政府的高度重視。另一方面，新聞媒體通過“標(biāo)題黨”吸引網(wǎng)友關(guān)注轉(zhuǎn)發(fā)，卻忽略了事件的真實(shí)性和圍觀網(wǎng)民的不當(dāng)言論會(huì)對(duì)受霸凌者造成二次傷害。3.4.3反霸凌制度不夠完善當(dāng)前，校園霸凌的事件呈高發(fā)的趨勢(shì)，但我國(guó)現(xiàn)行的《未成年人保護(hù)法》中還是沒有專門針對(duì)校園霸凌主體，也沒有很明確的行為界定，相關(guān)的條例的出臺(tái)又沒有法律效力。法律是保護(hù)青少年最強(qiáng)大的武器，在遭遇校園霸凌事件時(shí)，青少年可以得到最及時(shí)有效的支持和幫助。國(guó)家政府頒布校園霸凌的法律法規(guī)時(shí)，可以起到以儆效尤的目的，一方面對(duì)學(xué)校、家庭、社會(huì)和青少年都提到警醒的作用，另一方面也在國(guó)家的重視下為青少年的成長(zhǎng)環(huán)境加上一層保護(hù)膜。因此，法律法規(guī)出臺(tái)的滯后，在側(cè)面地助長(zhǎng)了校園霸凌的風(fēng)氣。第4章校園霸凌治理的對(duì)策建議4.1完善學(xué)校反霸凌制度建設(shè)，加強(qiáng)反霸凌教育學(xué)校應(yīng)該完善反霸凌制度的建設(shè)，在無現(xiàn)有的法律法規(guī)之前，注重反霸凌制度的建設(shè)，以預(yù)防為主，教育優(yōu)先，把校園霸凌扼殺在校園的搖籃里，更能防患于未然。國(guó)家實(shí)行“依法治國(guó)”，法制教育對(duì)于青少年是必不可少的。預(yù)防校園霸凌最根本的路徑就是學(xué)校的有效教育，學(xué)校應(yīng)該主動(dòng)承擔(dān)起這份責(zé)任。同時(shí)，學(xué)校也應(yīng)該改變?cè)镜慕逃Ｊ脚c管理制度，改變只關(guān)注知識(shí)灌輸和人才輸送的現(xiàn)狀，更多的是要回歸“十年樹木，百年樹人”的本質(zhì)。因此，學(xué)校應(yīng)當(dāng)構(gòu)建“基于學(xué)?！钡南鄳?yīng)預(yù)警機(jī)制。“預(yù)警”的目的是為了對(duì)校園霸凌事件的產(chǎn)生進(jìn)行有效的監(jiān)測(cè)、預(yù)防以及警示，通過預(yù)警機(jī)制的建立，能夠避免校園霸凌事件的產(chǎn)生頻率，有效防止其產(chǎn)生惡劣的輿論影響。一般而言，大部分校園霸凌事件都發(fā)生于學(xué)校內(nèi)部以及周邊環(huán)境之中，這一預(yù)警機(jī)制主要是以學(xué)校作為中樞，對(duì)學(xué)生的日常行為活動(dòng)進(jìn)行精準(zhǔn)地檢測(cè)，能夠有效預(yù)判霸凌行為的產(chǎn)生。具體而言可以從以下幾個(gè)方面入手：第一，加強(qiáng)防范校園霸凌事件的教育宣傳工作。學(xué)校作為校園霸凌事件的主體，可以采取專題講座、課堂教學(xué)以及班會(huì)團(tuán)會(huì)等方式來針對(duì)學(xué)生開展相應(yīng)的反校園霸凌教育，以此來讓學(xué)生充分認(rèn)識(shí)到校園霸凌問題所具備的危害性，使其自我防護(hù)意識(shí)得以增強(qiáng)，從而能夠在日常學(xué)習(xí)生活中嚴(yán)格遵循相應(yīng)的法律法規(guī)，對(duì)自身的言行舉止進(jìn)行有效的規(guī)范。同時(shí)也要對(duì)全體教職員工進(jìn)行以反校園霸凌事件為主題的教育培訓(xùn)，讓其能夠認(rèn)識(shí)到自身所具備的責(zé)任，嚴(yán)格遵循教師職業(yè)道德操守，避免在日常教學(xué)中對(duì)學(xué)生施以行為及語言方面的暴力，使得學(xué)校能夠和家庭通力協(xié)作，從源頭上扼殺校園霸凌現(xiàn)象的滋生。第二，利用信息技術(shù)來對(duì)學(xué)生的日常行為適當(dāng)進(jìn)行監(jiān)控。當(dāng)前我國(guó)信息技術(shù)水平有了長(zhǎng)足的進(jìn)步，給人民群眾日常生活提供了較大的便利，電子監(jiān)控手段在各行各業(yè)中起到了重要的作用，學(xué)校應(yīng)當(dāng)充分利用這類技術(shù)，在諸如小巷角落、學(xué)校樹林等人煙稀少的地方進(jìn)行電子監(jiān)控系統(tǒng)的安裝，不但能夠在處理校園霸凌事件時(shí)為其提供證據(jù)，還能夠在學(xué)生群體之間產(chǎn)生一定的威懾力，讓其意識(shí)到校園霸凌行為會(huì)被學(xué)校甚至社會(huì)直接監(jiān)控，進(jìn)而對(duì)自身的行為進(jìn)行有效的控制。同時(shí)針對(duì)校園中所存在的監(jiān)控死角，學(xué)校應(yīng)當(dāng)組織相應(yīng)的人員定期對(duì)其進(jìn)行巡查，從而最大化地降低校園霸凌事件產(chǎn)生概率。需要注意的是，電子監(jiān)控主要是針對(duì)校園肉體霸凌行為進(jìn)行監(jiān)控，諸如關(guān)系霸凌、語言霸凌這類隱性校園霸凌無法進(jìn)行監(jiān)控，這就需要教師深入到學(xué)生日常學(xué)習(xí)生活中才能夠有所了解。第三，做好學(xué)校中的安全管理工作。各類中小學(xué)應(yīng)當(dāng)針對(duì)校園霸凌事件做好學(xué)校暴力安全控制方面的規(guī)劃，明確規(guī)定校園不同部門在該工作中所具備的職責(zé)，并采取相應(yīng)的獎(jiǎng)懲機(jī)制，對(duì)校園安全計(jì)劃完成成績(jī)突出的個(gè)人或部門進(jìn)行物質(zhì)和精神方面的獎(jiǎng)勵(lì)，相反進(jìn)行相應(yīng)的懲罰或者批評(píng)。同時(shí)也要做好校園霸凌事件的早期預(yù)警機(jī)制，早發(fā)現(xiàn)、早預(yù)防以及早治理校園霸凌事件。諸如定期排查所有學(xué)生群體，嚴(yán)令禁止學(xué)生攜帶危險(xiǎn)物品進(jìn)入校園，如若發(fā)現(xiàn)就應(yīng)當(dāng)進(jìn)行深刻的教育。挑選行為反常的學(xué)生，對(duì)其具體情況進(jìn)行深入了解，及時(shí)和家長(zhǎng)進(jìn)行交流和溝通，真正做到防患于未然。4.2構(gòu)建多層式立法模式，設(shè)立相關(guān)專門機(jī)構(gòu)2017年12月，教育部等11部門聯(lián)合合出臺(tái)了《加強(qiáng)中小學(xué)生欺凌綜合治理方案》，首次以官方文件的形式界定了校園霸凌的概念，一方面政府提供了相關(guān)的政策支持，另一方面也地方也有可以在這基礎(chǔ)建立一定的機(jī)制防治校園霸凌。但目前中國(guó)各地區(qū)發(fā)展不平衡，也給新法律的出臺(tái)增加了一定的障礙。所以各地學(xué)校應(yīng)該聯(lián)合地方政府、社會(huì)組織等因地制宜，制定相關(guān)的方針政策，實(shí)現(xiàn)資源、信息和機(jī)制的共享，形成家庭、社區(qū)、學(xué)校、政府一體化的協(xié)作機(jī)制。學(xué)校拓寬校園霸凌的反應(yīng)渠道，設(shè)立應(yīng)急專項(xiàng)小組，責(zé)任到教師身上。讓學(xué)校的所有教職員工都有責(zé)任意識(shí)，調(diào)動(dòng)學(xué)校的所有教職員工的整體的主觀能動(dòng)性。社區(qū)應(yīng)該設(shè)立未成年人普法小組。通過在社區(qū)街道的圖書館、文化宮等青少年經(jīng)常進(jìn)出的公共場(chǎng)所進(jìn)行法制宣傳，讓青少年加入社區(qū)志愿者的隊(duì)伍中，調(diào)動(dòng)青少年對(duì)法律有更深的認(rèn)知性。公檢法部門應(yīng)應(yīng)聯(lián)合成立應(yīng)對(duì)校園霸凌的法律社會(huì)組織，利用自身的專業(yè)性和針對(duì)性，例如“駐校法律人”，為校園霸凌的主體提供最有效的幫助。構(gòu)建多層式立法模式，將學(xué)校、社區(qū)和公檢法部門聯(lián)合在一起，形成一個(gè)信息收集和共享的模式，從事前、事中和事后三個(gè)階段進(jìn)行分析解決追蹤，遏制校園霸凌的再一次發(fā)生。4.3建立健全多元式主體的共同管治體系“國(guó)家治理并非國(guó)家包辦”，宋雁慧：《國(guó)家治理視角下的校園暴力防治研究》,宋雁慧：《國(guó)家治理視角下的校園暴力防治研究》,《中國(guó)青年社會(huì)科學(xué)》2017年第1期，第33頁劉坤億：《政府課責(zé)性與公共治理之探討》,《研考雙月刊》2009年第5期，第60頁學(xué)校應(yīng)該與家長(zhǎng)、社區(qū)和政法機(jī)關(guān)聯(lián)合制定和規(guī)劃針對(duì)校園霸凌的策略。首先，學(xué)校是學(xué)生生活和學(xué)習(xí)的地方，也是校園霸凌發(fā)生的主要地段。校園霸凌的發(fā)生，學(xué)校的相關(guān)管理人員也是需要承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。所以學(xué)校的管理者首當(dāng)其沖就要從提升自己的法律意識(shí)，才能加強(qiáng)學(xué)校的法制化管理。一方面面對(duì)已經(jīng)發(fā)生的校園霸凌時(shí)間應(yīng)該采取法制化的手段解決，而不能草草了事。另一方面，在宣傳法制教育的同時(shí)，應(yīng)該多舉行一些法律知識(shí)競(jìng)賽等主題活動(dòng)，提升學(xué)生的法制知識(shí)，共同抵制校園霸凌。其次，家長(zhǎng)是家庭教育的主體，以“血緣和親情”為紐帶，加強(qiáng)親情之間的日常溝通，了解孩子的真實(shí)情況，良好的家庭環(huán)境可以潛移默化影響孩子的擔(dān)當(dāng)和社會(huì)責(zé)任感。無論是霸凌主體中的哪個(gè)角色，在父母作為學(xué)校和社區(qū)溝通的橋梁，很多校園霸凌發(fā)生在校園外的那些沒有監(jiān)控或是比較隱蔽的角落里。這就需要社區(qū)加大日常巡邏的力度，凈化校園周邊環(huán)境，不要放過任何街邊死角，讓校外霸凌有機(jī)可乘，保護(hù)青少年校園的人生安全。最后，政法機(jī)關(guān)一方面要加快針對(duì)校園霸凌的立法工作，利用法律的強(qiáng)制力規(guī)制校園霸凌的發(fā)生。另一方面要加強(qiáng)學(xué)校法制教育的宣傳工作，讓青少年知法懂法并且學(xué)會(huì)用法保護(hù)自己，維護(hù)自己的合法權(quán)益，可以有效地減少校園霸凌的發(fā)生。在面對(duì)校園霸凌發(fā)生的同時(shí)，應(yīng)該有所作為，敢于擔(dān)當(dāng)，不能徇私放縱。學(xué)校和家長(zhǎng)從源頭解決，再有社區(qū)和政法機(jī)關(guān)進(jìn)行跟進(jìn)，形成多方位的保護(hù)傘，將校園霸凌與現(xiàn)有的法律進(jìn)行有機(jī)結(jié)合，讓校園霸凌主體意識(shí)到大家對(duì)校園霸凌的重視程度。共同應(yīng)對(duì)校園霸凌，實(shí)現(xiàn)共同行動(dòng)，以最低成本實(shí)現(xiàn)公共價(jià)值和長(zhǎng)遠(yuǎn)利益。高曉霞：《日本校園欺凌的成因、治理及其啟示》,《南京師范大學(xué)學(xué)報(bào)(社會(huì)科學(xué)版)》2017年第4期,第107頁4.4營(yíng)造和諧家庭氛圍，加強(qiáng)溝通家長(zhǎng)應(yīng)該營(yíng)造和諧的家庭氛圍，有助于青少年在青春期的成長(zhǎng)過程中樹立正確人生觀、世界觀和價(jià)值觀，孩子的性格也會(huì)在和諧的家庭氛圍中變得活潑開朗。家長(zhǎng)應(yīng)該多跟孩子溝通，在溝通的過程中了解孩子在校的動(dòng)態(tài)和孩子看待事情的想法是否正確。要讓孩子知道什么樣的底線是不能被別人觸碰的。一旦觸碰到底線，應(yīng)該如何解決，培養(yǎng)孩子的自信心和面對(duì)事情的能力。家長(zhǎng)對(duì)孩子充分的關(guān)愛、有效的溝通、恰當(dāng)?shù)囊龑?dǎo)是減少校園霸凌的重要因素之一。家是愛的港灣，溫暖和諧的家庭氛圍，才會(huì)讓孩子愿意敞開心扉，在面對(duì)問題時(shí)及時(shí)父母溝通，因?yàn)楦改甘呛⒆颖澈笞顝?qiáng)大的支柱。同時(shí)父母應(yīng)當(dāng)認(rèn)識(shí)到家庭教育的重要性，針對(duì)子女的實(shí)際情況采取合理的教育方式，持有正確的教育態(tài)度，這樣才能夠有效引導(dǎo)子女心理能夠健康發(fā)展。具體而言，父母在進(jìn)行家庭教育時(shí)，一方面應(yīng)當(dāng)秉承“嚴(yán)慈相濟(jì)”這一原則，不對(duì)子女過分溺愛，也不對(duì)子女過分嚴(yán)厲，要把握好嚴(yán)厲與慈愛之間的平衡。產(chǎn)生校園霸凌現(xiàn)象的原因有很大一部分是由于過于嚴(yán)厲的家庭教育，大部分子女在犯錯(cuò)之后家長(zhǎng)往往會(huì)直接選擇打罵的方式，或者是放任不管，不論是過度嚴(yán)厲還是過度放縱，都為校園霸凌事件的產(chǎn)生埋下了隱患。另一方面家長(zhǎng)也應(yīng)當(dāng)始終堅(jiān)持公平這一原則，每一個(gè)子女在家庭中具備同等的被愛以及受教育的權(quán)利，家長(zhǎng)不能夠厚此薄彼，不能夠根據(jù)自身的喜好來對(duì)子女的權(quán)利隨意進(jìn)行剝奪。如若子女所遭受的不公平待遇情況較為嚴(yán)重，那么就會(huì)讓其產(chǎn)生一定的自卑感，這類群體往往也是被霸凌者的主要群體，故而家庭教育中的教育公平性也顯得至關(guān)重要。第5章結(jié)論習(xí)近平總書記說過：“中華民族偉大復(fù)興終將在廣大青年的接力奮斗中變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)?！毙@是充滿陽光，哺育祖國(guó)未來的花朵健康成長(zhǎng)的地方。但近年來，校園霸凌的事件的頻發(fā)，給學(xué)校、青少年甚至對(duì)社會(huì)治安都有一些動(dòng)蕩的影響。校園霸凌的現(xiàn)象并非一朝一夕就能徹底解決的，只有不斷加強(qiáng)校園教育和管理，營(yíng)造和諧的家庭氛圍，強(qiáng)化社會(huì)的法制宣傳，政府加速出臺(tái)相關(guān)法律政策，四者形成強(qiáng)大合力，各司其職，讓霸凌主體得到及時(shí)的