2016新職業(yè)病防治法解讀資料

職業(yè)病防治法解讀王發(fā)征2023年8月2023年10月27日第九屆全國人民代表大會常務(wù)委員會其次十四次會議通過

依據(jù)2023年12月31日第十一屆全國人民代表大會常務(wù)委員會其次十四次會議《關(guān)于修改〈中華人民共和國職業(yè)病防治法〉的準備》修正依據(jù)2023年7月2日第十二屆全國人民代表大會常務(wù)委員會其次十一次會議通過關(guān)于修改《中華人民共和國職業(yè)病防治法》等六部法律的準備修正中華人民共和國主席令第四十八號《全國人民代表大會常務(wù)委員會關(guān)于修改〈中華人民共和國節(jié)省能源法〉等六部法律的準備》已由中華人民共和國第十二屆全國人民代表大會常務(wù)委員會其次十一次會議于2023年7月2日通過，現(xiàn)予公布?！度珖嗣翊泶髸?wù)委員會關(guān)于修改〈中華人民共和國節(jié)省能源法〉等六部法律的準備》對《中華人民共和國節(jié)省能源法》、《中華人民共和國水法》、《中華人民共和國防洪法》、《中華人民共和國職業(yè)病防治法》、《中華人民共和國航道法》所作的修改，自公布之日起施行；對《中華人民共和國環(huán)境影響評價法》所作的修改，自2023年9月1日起施行。中華人民共和國主席

2023年7月2日名目第一章總則〔1-13〕其次章前期預(yù)防〔14-19〕第三章勞動過程中的防護與治理〔20-42〕第四章職業(yè)病診斷與職業(yè)病病人保障〔43-61〕第五章監(jiān)視檢查〔62-68〕第六章法律責任〔69-84〕第七章附則〔85-88〕一、職業(yè)病防治法重點條款第一章總則其次條本法適用于中華人民共和國領(lǐng)域內(nèi)的職業(yè)病防治活動。本法所稱職業(yè)病，是指企業(yè)、事業(yè)單位和個體經(jīng)濟組織等用人單位的勞動者在職業(yè)活動中，因接觸粉塵、放射性物質(zhì)和其他有毒、有害因素而引起的疾病。職業(yè)病的分類和名目由國務(wù)院衛(wèi)生行政部門會同國務(wù)院安全生產(chǎn)監(jiān)視治理部門、勞動保障行政部門制定、調(diào)整并公布。第四條勞動者依法享有職業(yè)衛(wèi)生疼惜的權(quán)利。用人單位應(yīng)當為勞動者制造符合國家職業(yè)衛(wèi)生標準和衛(wèi)生要求的工作環(huán)境和條件，并實行措施保障勞動者獲得職業(yè)衛(wèi)生疼惜。工會組織依法對職業(yè)病防治工作進展監(jiān)視，維護勞動者的合法權(quán)益。用人單位制定或者修改有關(guān)職業(yè)病防治的規(guī)章制度，應(yīng)當聽取工會組織的意見。第五條用人單位應(yīng)當建立、健全職業(yè)病防治責任制，加強對職業(yè)病防治的治理，提高職業(yè)病防治水平，對本單位產(chǎn)生的職業(yè)病危害擔當責任。第六條用人單位的主要負責人對本單位的職業(yè)病防治工作全面負責。第七條用人單位必需依法參與工傷保險。第九條國家實行職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)視制度。國務(wù)院安全生產(chǎn)監(jiān)視治理部門、衛(wèi)生行政部門、勞動保障行政部門依照本法和國務(wù)院確定的職責，負責全國職業(yè)病防治的監(jiān)視治理工作。國務(wù)院有關(guān)部門在各自的職責范圍內(nèi)負責職業(yè)病防治的有關(guān)監(jiān)視治理工作。第十二條有關(guān)防治職業(yè)病的國家職業(yè)衛(wèi)生標準，由國務(wù)院衛(wèi)生行政部門組織制定并公布。國務(wù)院衛(wèi)生行政部門應(yīng)當組織開展重點職業(yè)病監(jiān)測和專項調(diào)查，對職業(yè)安康風險進展評估，為制定職業(yè)衛(wèi)生標準和職業(yè)病防治政策供給科學(xué)依據(jù)?？h級以上地方人民政府衛(wèi)生行政部門應(yīng)當定期對本行政區(qū)域的職業(yè)病防治狀況進展統(tǒng)計和調(diào)查分析。第三章勞動過程中的防護和治理其次十條用人單位應(yīng)當實行以下職業(yè)病防治治理措施：〔一〕設(shè)置或者指定職業(yè)衛(wèi)生治理機構(gòu)或者組織，配備專職或者兼職的職業(yè)衛(wèi)生治理人員，負責本單位的職業(yè)病防治工作；〔二〕制定職業(yè)病防治準備和實施方案；〔三〕建立、健全職業(yè)衛(wèi)生治理制度和操作規(guī)程；〔四〕建立、健全職業(yè)衛(wèi)生檔案和勞動者安康監(jiān)護檔案；〔五〕建立、健全工作場所職業(yè)病危害因素監(jiān)測及評價制度；〔六〕建立、健全職業(yè)病危害事故應(yīng)急救援預(yù)案。其次十一條用人單位應(yīng)當保障職業(yè)病防治所需的資金投入，不得擠占、挪用，并對因資金投入缺乏導(dǎo)致的后果擔當責任。其次十二條用人單位必需承受有效的職業(yè)病防護設(shè)施，并為勞動者供給個人使用的職業(yè)病防護用品。用人單位為勞動者個人供給的職業(yè)病防護用品必需符合防治職業(yè)病的要求；不符合要求的，不得使用。其次十五條對可能發(fā)生急性職業(yè)損傷的有毒、有害工作場所，用人單位應(yīng)當設(shè)置報警裝置，配置現(xiàn)場急救用品、沖洗設(shè)備、應(yīng)急撤離通道和必要的泄險區(qū)。對放射工作場所和放射性同位素的運輸、貯存，用人單位必需配置防護設(shè)備和報警裝置，保證接觸放射線的工作人員佩戴個人劑量計。對職業(yè)病防護設(shè)備、應(yīng)急救援設(shè)施和個人使用的職業(yè)病防護用品，用人單位應(yīng)當進展常常性的維護、檢修，定期檢測其性能和效果，確保其處于正常狀態(tài)，不得擅自撤除或者停頓使用。第三十四條用人單位的主要負責人和職業(yè)衛(wèi)生治理人員應(yīng)當承受職業(yè)衛(wèi)生培訓(xùn)，遵守職業(yè)病防治法律、法規(guī)，依法組織本單位的職業(yè)病防治工作。用人單位應(yīng)當對勞動者進展上崗前的職業(yè)衛(wèi)生培訓(xùn)和在崗期間的定期職業(yè)衛(wèi)生培訓(xùn)，普及職業(yè)衛(wèi)生學(xué)問，催促勞動者遵守職業(yè)病防治法律、法規(guī)、規(guī)章和操作規(guī)程，指導(dǎo)勞動者正確使用職業(yè)病防護設(shè)備和個人使用的職業(yè)病防護用品。勞動者應(yīng)當學(xué)習(xí)和把握相關(guān)的職業(yè)衛(wèi)生學(xué)問，增加職業(yè)病防范意識，遵守職業(yè)病防治法律、法規(guī)、規(guī)章和操作規(guī)程，正確使用、維護職業(yè)病防護設(shè)備和個人使用的職業(yè)病防護用品，覺察職業(yè)病危害事故隱患應(yīng)當準時報告。勞動者不履行前款規(guī)定義務(wù)的，用人單位應(yīng)當對其進展教育。第三十五條對從事接觸職業(yè)病危害的作業(yè)的勞動者，用人單位應(yīng)當依據(jù)國務(wù)院安全生產(chǎn)監(jiān)視治理部門、衛(wèi)生行政部門的規(guī)定組織上崗前、在崗期間和離崗時的職業(yè)安康檢查，并將檢查結(jié)果書面告知勞動者。職業(yè)安康檢查費用由用人單位擔當。用人單位不得安排未經(jīng)上崗前職業(yè)安康檢查的勞動者從事接觸職業(yè)病危害的作業(yè)；不得安排有職業(yè)禁忌的勞動者從事其所禁忌的作業(yè)；對在職業(yè)安康檢查中覺察有與所從事的職業(yè)相關(guān)的安康損害的勞動者，應(yīng)當調(diào)離原工作崗位，并妥當安置；對未進展離崗前職業(yè)安康檢查的勞動者不得解除或者終止與其訂立的勞動合同。職業(yè)安康檢查應(yīng)當由省級以上人民政府衛(wèi)生行政部門批準的醫(yī)療衛(wèi)生氣構(gòu)擔當。第三十六條用人單位應(yīng)當為勞動者建立職業(yè)安康監(jiān)護檔案，并依據(jù)規(guī)定的期限妥當保存。職業(yè)安康監(jiān)護檔案應(yīng)當包括勞動者的職業(yè)史、職業(yè)病危害接觸史、職業(yè)安康檢查結(jié)果和職業(yè)病診療等有關(guān)個人安康資料。勞動者離開用人單位時，有權(quán)索取本人職業(yè)安康監(jiān)護檔案復(fù)印件，用人單位應(yīng)當照實、無償供給，并在所供給的復(fù)印件上簽章。第三十八條用人單位不得安排未成年工從事接觸職業(yè)病危害的作業(yè)；不得安排孕期、哺乳期的女職工從事對本人和胎兒、嬰兒有危害的作業(yè)。第四章職業(yè)病診斷與職業(yè)病病人保障第四十三條醫(yī)療衛(wèi)生氣構(gòu)擔當職業(yè)病診斷，應(yīng)當經(jīng)省、自治區(qū)、直轄市人民政府衛(wèi)生行政部門批準。省、自治區(qū)、直轄市人民政府衛(wèi)生行政部門應(yīng)當向社會公布本行政區(qū)域內(nèi)擔當職業(yè)病診斷的醫(yī)療衛(wèi)生氣構(gòu)的名單。擔當職業(yè)病診斷的醫(yī)療衛(wèi)生氣構(gòu)應(yīng)當具備以下條件：〔一〕持有《醫(yī)療機構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》；〔二〕具有與開展職業(yè)病診斷相適應(yīng)的醫(yī)療衛(wèi)生技術(shù)人員；〔三〕具有與開展職業(yè)病診斷相適應(yīng)的儀器、設(shè)備；〔四〕具有健全的職業(yè)病診斷質(zhì)量治理制度。擔當職業(yè)病診斷的醫(yī)療衛(wèi)生氣構(gòu)不得拒絕勞動者進展職業(yè)病診斷的要求。第四十四條勞動者可以在用人單位所在地、本人戶籍所在地或者常常居住地依法擔當職業(yè)病診斷的醫(yī)療衛(wèi)生氣構(gòu)進展職業(yè)病診斷。第四十七條用人單位應(yīng)當照實供給職業(yè)病診斷、鑒定所需的勞動者職業(yè)史和職業(yè)病危害接觸史、工作場所職業(yè)病危害因素檢測結(jié)果等資料；安全生產(chǎn)監(jiān)視治理部門應(yīng)當監(jiān)視檢查和催促用人單位供給上述資料；勞動者和有關(guān)機構(gòu)也應(yīng)當供給與職業(yè)病診斷、鑒定有關(guān)的資料。職業(yè)病診斷、鑒定機構(gòu)需要了解工作場所職業(yè)病危害因素狀況時，可以對工作場所進呈現(xiàn)場調(diào)查，也可以向安全生產(chǎn)監(jiān)視治理部門提出，安全生產(chǎn)監(jiān)視治理部門應(yīng)當在十日內(nèi)組織現(xiàn)場調(diào)查。用人單位不得拒絕、阻擋。第五十三條職業(yè)病診斷鑒定委員會由相關(guān)專業(yè)的專家組成。省、自治區(qū)、直轄市人民政府衛(wèi)生行政部門應(yīng)當設(shè)立相關(guān)的專家?guī)欤枰獙β殬I(yè)病爭議作出診斷鑒定時，由當事人或者當事人托付有關(guān)衛(wèi)生行政部門從專家?guī)熘幸噪S機抽取的方式確定參與診斷鑒定委員會的專家。職業(yè)病診斷鑒定委員會應(yīng)當依據(jù)國務(wù)院衛(wèi)生行政部門公布的職業(yè)病診斷標準和職業(yè)病診斷、鑒定方法進展職業(yè)病診斷鑒定，向當事人出具職業(yè)病診斷鑒定書。職業(yè)病診斷、鑒定費用由用人單位擔當。第五十條用人單位和醫(yī)療衛(wèi)生氣構(gòu)覺察職業(yè)病病人或者疑似職業(yè)病病人時，應(yīng)當準時向所在地衛(wèi)生行政部門和安全生產(chǎn)監(jiān)視治理部門報告。確診為職業(yè)病的，用人單位還應(yīng)當向所在地勞動保障行政部門報告。接到報告的部門應(yīng)當依法作出處理。第五十一條縣級以上地方人民政府衛(wèi)生行政部門負責本行政區(qū)域內(nèi)的職業(yè)病統(tǒng)計報告的治理工作，并依據(jù)規(guī)定上報。第五十五條醫(yī)療衛(wèi)生氣構(gòu)覺察疑似職業(yè)病病人時，應(yīng)當告知勞動者本人并準時通知用人單位。用人單位應(yīng)當準時安排對疑似職業(yè)病病人進展診斷；在疑似職業(yè)病病人診斷或者醫(yī)學(xué)觀看期間，不得解除或者終止與其訂立的勞動合同。疑似職業(yè)病病人在診斷、醫(yī)學(xué)觀看期間的費用，由用人單位擔當。第七十四條用人單位和醫(yī)療衛(wèi)生氣構(gòu)未依據(jù)規(guī)定報告職業(yè)病、疑似職業(yè)病的，由有關(guān)主管部門依據(jù)職責分工責令限期改正，賜予警告，可以并處一萬元以下的罰款；弄虛作假的，并處二萬元以上五萬元以下的罰款；對直接負責的主管人員和其他直接責任人員，可以依法賜予降級或者撤職的處分。第七十九條未取得職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)效勞資質(zhì)認可擅自從事職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)效勞的，或者醫(yī)療衛(wèi)生氣構(gòu)未經(jīng)批準擅自從事職業(yè)安康檢查、職業(yè)病診斷的，由安全生產(chǎn)監(jiān)視治理部門和衛(wèi)生行政部門依據(jù)職責分工責令立刻停頓違法行為，沒收違法所得；違法所得五千元以上的，并處違法所得二倍以上十倍以下的罰款；沒有違法所得或者違法所得缺乏五千元的，并處五千元以上五萬元以下的罰款；情節(jié)嚴峻的，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員，依法賜予降級、撤職或者開除的處分第八十條從事職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)效勞的機構(gòu)和擔當職業(yè)安康檢查、職業(yè)病診斷的醫(yī)療衛(wèi)生氣構(gòu)違反本法規(guī)定，有以下行為之一的，由安全生產(chǎn)監(jiān)視治理部門和衛(wèi)生行政部門依據(jù)職責分工責令立刻停頓違法行為，賜予警告，沒收違法所得；違法所得