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文檔簡介
政策:是國家、政黨為實現(xiàn)一定目的而制訂的行為準則。政策的三要素:政策背景政策目的政策手段政府對農(nóng)業(yè)實施干預(yù)的內(nèi)容涉及:123、加強對農(nóng)產(chǎn)品市場的宏觀調(diào)控4、提供農(nóng)業(yè)教育的科技服務(wù)5、對土地資源和環(huán)境進行保67制訂農(nóng)業(yè)政策有關(guān)的經(jīng)濟理論:1.2.委托一代理理論3.農(nóng)業(yè)政策分析的模型:一、理性決策模型二、漸進決策模型三、系統(tǒng)模型 農(nóng)業(yè)政策的目的:中國的農(nóng)業(yè)政策目的:1、努力發(fā)展農(nóng)村社會主義市場經(jīng)濟2應(yīng)34美國農(nóng)業(yè)政策目的:備,特別是勞動力的合理配備,提高農(nóng)業(yè)勞動生產(chǎn)率2、在不停提高農(nóng)業(yè)勞動生產(chǎn)率的基礎(chǔ)上,增加農(nóng)業(yè)從業(yè)者的收入3、穩(wěn)定農(nóng)產(chǎn)品市場4、確保食品安全供應(yīng)(轉(zhuǎn)基因食品)重要的農(nóng)業(yè)政策手段:價格和收入政策手 農(nóng)業(yè)發(fā)展政策或構(gòu)造政策手農(nóng)業(yè)政策執(zhí)行模型:1.史密斯的政策執(zhí)行過程模型2.浴盆模型 史密斯的政策執(zhí)行過程模型:史密斯認為,抱負化的政策、執(zhí)行機構(gòu)、目的群體、農(nóng)業(yè)政策評定的內(nèi)容:1.2術(shù)教育、農(nóng)業(yè)科研和農(nóng)業(yè)推廣3、建立土地使用權(quán)市場化流轉(zhuǎn)機制4、在資金上給農(nóng)業(yè)以56農(nóng)業(yè)土地全部政策原則及規(guī)范,其實質(zhì)是土地全部權(quán)在不同社會主體(國家、集體、個人)農(nóng)業(yè)土地承包經(jīng)營農(nóng)戶所享有的權(quán)利的性質(zhì):農(nóng)業(yè)土地承包經(jīng)營農(nóng)戶所享有的權(quán)利的內(nèi)容:1.2農(nóng)業(yè)勞動力轉(zhuǎn)移政策:1)2)農(nóng)業(yè)勞動力的區(qū)域轉(zhuǎn)移政策選擇適宜的農(nóng)業(yè)技術(shù)類型3、發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè),推動農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營4、大力發(fā)展農(nóng)村農(nóng)產(chǎn)品流通政策的概念:農(nóng)產(chǎn)品流通政策的目的:1.穩(wěn)定農(nóng)產(chǎn)品市場供應(yīng)和市場價格2.穩(wěn)定或維持生產(chǎn)者價格,確保農(nóng)民收入;3.穩(wěn)定或減少消費者的食品價格,保護消費者的利益4.保護國內(nèi)農(nóng)產(chǎn)品市5.6農(nóng)產(chǎn)品流通政策手段:1.國內(nèi)價格政策手 (價格方 補貼方 數(shù)量管理2.對外貿(mào)易政策手段:出口激勵方法 進口限制方法 限制出口和激勵進口方法3價格管制:1.2.支持價格政策3.(經(jīng)濟效益P173)支持價格政策(最低限價):政府對實施這種方法的農(nóng)產(chǎn)品規(guī)定一種政策價格,如果1.對農(nóng)用工業(yè)品的補貼2.對食品消費的補貼3.數(shù)量管理:1.對生產(chǎn)要素投入量的限制23.出口激勵政策:1.2進口配額:對進口商品實施數(shù)量限制,其目的與征收關(guān)稅同樣是為了限制進口,保護市場管制方法:1.壟斷方 農(nóng)業(yè)金融政策的政策手段:1.農(nóng)業(yè)信貸規(guī)模政策2.農(nóng)業(yè)信貸構(gòu)造政策3.農(nóng)業(yè)信貸優(yōu)一、名詞解釋二、簡答(二)(三)(五)(六)i(七)①整體性原則。整體是指生態(tài)系統(tǒng)構(gòu)造的整體性。②協(xié)調(diào)性原則。協(xié)調(diào)講生物進化(九)b、農(nóng)業(yè)政策目的的對的明確與具體性。農(nóng)業(yè)政策的對的與否是衡量政策執(zhí)行好壞的原則。C、農(nóng)業(yè)政策理論根據(jù)的科學(xué)性。農(nóng)業(yè)政策需要有科學(xué)的理論根據(jù),理論能夠闡明農(nóng)業(yè)政d的功效和作用如何,是影響農(nóng)業(yè)政策執(zhí)行的重要因素。B、農(nóng)業(yè)政策的執(zhí)行人員。政策執(zhí)(十)浴盆模型及其啟示:該模型分三個階段描述了政策執(zhí)行的失效模式:首先,執(zhí)行早期民不要為早期失效率一時較大的現(xiàn)象所困惑,而應(yīng)重視于失效質(zhì)的分析,切記容易地變化(十一)8三、敘述題(一)向二、三產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)移2、農(nóng)業(yè)勞動力的區(qū)域轉(zhuǎn)移政策。農(nóng)村改革以來,農(nóng)村地區(qū)間經(jīng)濟差地區(qū)向發(fā)達地區(qū)轉(zhuǎn)移。3、農(nóng)業(yè)勞動力的城鄉(xiāng)轉(zhuǎn)移政策。(二)1234、農(nóng)業(yè)公共投資政策(科(三)政府、市場與農(nóng)業(yè)政策之間的關(guān)系1、市場機制和政府干預(yù)是解決當(dāng)代經(jīng)濟問合,彌補市場機制的缺點,消除市場機制的失靈。3、農(nóng)業(yè)本身特點和地位,決定了政府(四)我
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