持續(xù)推動調(diào)查研究工作走深走實全文

持續(xù)推動調(diào)查研究工作走深走實全文在全黨大興調(diào)查研究之風是學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想主題教育的重要內(nèi)容和鮮明特色。認真總結、學習借鑒北京市主題教育第一批參加單位開展調(diào)查研究的有效做法和成功經(jīng)驗，進一步優(yōu)化調(diào)研思路、細化調(diào)研過程、推動成果轉化、形成長效機制，有助于調(diào)查研究工作走深走實。當前，學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想主題教育正在全黨深入開展。在全黨大興調(diào)查研究，以深化調(diào)查研究推動解決發(fā)展難題，是這次主題教育的重要內(nèi)容和鮮明特色。主題教育開展以來，全市第一批參加單位認真踐行“深、實、細、準、效”五字訣，大興調(diào)查研究之風，取得了一系列成果，為第二批參加單位提供了經(jīng)驗和借鑒。第二批主題教育層級下移，受眾范圍廣、類型多，同群眾的聯(lián)系更緊密更直接。各級調(diào)研主體要堅持正確導向，以解決問題為根本目的，撲下身子、沉到一線，真正把情況摸清、把問題找準、把對策提實，全力推動習近平新時代中國特色社會主義思想在京華大地進一步落地生根、開花結果，形成更多生動實踐。一、堅持政治導向，高站位推動調(diào)研思路優(yōu)化要始終堅持用習近平新時代中國特色社會主義思想統(tǒng)一思想、統(tǒng)一意志、統(tǒng)一行動，在調(diào)查研究過程中把穩(wěn)思想航向。各級調(diào)研主體要學好用好習近平總書記關于調(diào)查研究的重要論述，切實增強做好調(diào)查研究的思想自覺和能力本領，精心謀劃部署、統(tǒng)籌推進落實，將調(diào)查研究同全市中心工作緊密結合起來，更好地服務新時代首都發(fā)展。全主體參與。市、區(qū)、街鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）三級單位都要納入調(diào)研主體范圍。領導班子定期開展集體調(diào)研，領導同志帶頭深入基層走訪調(diào)研，發(fā)揮“頭雁效應”，形成領導班子集體攻堅、領導同志領題研究、各單位共同答題的生動局面。各級調(diào)研主體要層層動員部署，逐級壓實責任，組織廣大黨員干部積極參與，形成一級抓一級、一級帶一級的聯(lián)動效應。全對象覆蓋。各級調(diào)研主體要圍繞中心任務，結合自身職責對分管領域內(nèi)企事業(yè)單位、“兩新”組織、樓宇商圈、社區(qū)居民以及郊區(qū)農(nóng)戶等各類對象開展區(qū)分類型、各有側重的全覆蓋式調(diào)研，做到主題明確、有的放矢。推動調(diào)研走進每個角落，重視沒有能力、沒有渠道和機會反映問題的群體，關注容易被忽視、被遺忘的特殊群體和弱勢群體，如單親家庭、精神疾病患者、殘障人士、孤寡老人等，幫助他們解決實際困難。全過程統(tǒng)籌。各級調(diào)研主體要結合調(diào)查研究面廣量大的特點，從本系統(tǒng)、本行業(yè)、本部門、本單位的工作實際出發(fā)，為調(diào)研對象“畫線選面”，做到既突出代表性和針對性，又避免對同一群體反復調(diào)研。采用調(diào)研清單比對、平臺信息整合、組團調(diào)研等方式，強化調(diào)研全過程管理。堅決防止扎堆調(diào)研、多頭調(diào)研、重復調(diào)研；防止盆景式、作秀式調(diào)研；防止有調(diào)查無研究、有研究無方案、有方案無實施、有實施無效果的“半拉子”式調(diào)研，切實提高調(diào)研實效。二、堅持問題導向，高標準推進調(diào)研過程實化開展調(diào)查研究必須堅持問題導向敢于正視問題，善于發(fā)現(xiàn)問題，既看“高樓大廈”又看“背陰胡同”，使調(diào)研過程成為深刻領悟黨的創(chuàng)新理論的過程，成為保持同人民群眾血肉聯(lián)系的過程，成為推動事業(yè)發(fā)展的過程。對調(diào)研中發(fā)現(xiàn)的問題，要堅持深挖一鍬，提出切實可行的對策舉措，做到問題不解決不松勁、解決不徹底不放手。開展沉浸式開放調(diào)研。各級調(diào)研主體要多通過“四不兩直”等形式全面掌握第一手情況。采取看現(xiàn)場、跑工單、走流程等方式，體驗群眾辦事過程。例如，采取暗訪式調(diào)研，以普通辦事人身份在窗口單位體驗工作流程、使用服務設施，以此檢驗辦事方不方便、措施便不便民。又如，采取蹲點式調(diào)研，弘揚尋烏調(diào)查唯實求真精神，通過近距離接觸、全天候觀察、沉浸式體驗，深入了解存在的問題短板和工作難點。突出融入式走訪調(diào)研。各級調(diào)研主體要深入基層向企業(yè)和群眾問需求、聽建議，做到腳下沾泥土、心中有真情。通過定期到基層聯(lián)系點、黨支部聯(lián)系點參加活動等方式，走到人民群眾身邊，傾聽他們的真實訴求，幫助解決他們的操心事、煩心事、揪心事。用好“結對共建、駐點服務”機制，機關企事業(yè)單位黨組織與社區(qū)、村結對，派出黨員干部駐點服務群眾，推動各級機關干部融入基層，聽群眾最真實的聲音，看社區(qū)農(nóng)村最真實的狀況。組織針對式專項調(diào)研。針對“每月一題”、市民服務熱線12345大數(shù)據(jù)分析得出的群眾集中訴求點、政策落實“最后一公里”的堵點和企業(yè)反映的營商環(huán)境問題等，相關調(diào)研主體要主動認領任務，組織開展專項調(diào)研，通過深入細致的分析研究，拿出切實管用的解決辦法。比如，針對民營企業(yè)所需所盼，主責部門可以會同相關單位組成聯(lián)合調(diào)研組，深入企業(yè)走訪查看，全面了解他們在生產(chǎn)經(jīng)營中遇到的困難，現(xiàn)場講解各類惠企政策的實施辦法，切實提振企業(yè)信心。加強立體式深度調(diào)研。既要用好問卷調(diào)查、實地座談、一對一訪談等傳統(tǒng)手段搞好調(diào)研，也要運用網(wǎng)絡調(diào)研、大數(shù)據(jù)分析、信息對比等信息化手段進行調(diào)研。既可以通過文獻研究、跨部門聯(lián)合調(diào)研、專家咨詢等途徑開展調(diào)研，也可以依托案例分析、試點先行、學習借鑒國內(nèi)外經(jīng)驗等方式進行調(diào)研。力求通過多角度、全方位的立體式調(diào)研，掌握第一手材料，達到調(diào)研目的。三、堅持成果導向，高效率促進調(diào)研成果轉化衡量調(diào)查研究實效，關鍵看能否找到解決真問題的真手段，體現(xiàn)在推動高質(zhì)量發(fā)展的新成果上，體現(xiàn)在用心用情化解人民群眾急難愁盼上，還體現(xiàn)在抓好調(diào)查研究成果的轉化運用上。形成服務科學決策的事實依據(jù)。各級調(diào)研主體要圍繞梳理出的突出問題、共性問題，加強系統(tǒng)性研究，形成一批高質(zhì)量調(diào)研報告。報告站位要高，立足“兩個大局”，胸懷“國之大者”，堅持首善標準。思考要深，做到調(diào)查與思考相統(tǒng)一、理論與現(xiàn)實相契合，觀點能夠統(tǒng)領材料、材料能夠支撐觀點。文風要實，行文中少一些咬文嚼字，把重心放到情況講清、問題找準、對策提實上，行文風格要接地氣，滿滿都是干貨硬條，展現(xiàn)出“實”的文風和態(tài)度。內(nèi)容要精，直截了當、觀點鮮明、重點突出，能夠三言兩語說清楚的，絕不拖泥帶水，能夠用短小篇幅闡明的道理，絕不繞彎子，做到言之有物，有的放矢。拿出惠民生暖民心的實際舉措。大興調(diào)查研究之風的出發(fā)點和落腳點是切實解決廣大百姓關心關切的利益問題，不斷提高人民群眾的獲得感、幸福感、安全感。要自覺問政于民、問需于民、問計于民，真正把群眾面臨的困難找出來，把群眾的意見反映上來，把群眾創(chuàng)造的經(jīng)驗總結出來。通過破解影響和制約新時代首都發(fā)展的突出問題、事關改革發(fā)展穩(wěn)定大局的重點問題、群眾反映強烈的難點問題，讓黨員干部有收獲、人民群眾得實惠，激發(fā)廣大黨員干部干事創(chuàng)業(yè)的激情，使人民群眾更加積極地參與首都社會建設發(fā)展，形成良好的互動氛圍。推出推動首都發(fā)展的制度成果。各級調(diào)研主體要聚焦各類群體集中反映的普遍性問題、歷史遺留問題等，開展調(diào)查研究，推動建章立制，最終形成能用、管用、好用的政策供給。調(diào)查研究中發(fā)現(xiàn)的重大問題要按照程序逐級向上報告，多從制度、政策角度看問題、提建議，努力找到社會意愿和訴求的最大公約數(shù)，提出完善法律和制度的可行方案，推動將需要完善的法律法規(guī)列入市人大立法計劃。四、堅持責任導向，高質(zhì)量抓好調(diào)研制度深化建立和完善調(diào)查研究工作機制是保障調(diào)研常態(tài)化開展的關鍵。要不斷完善調(diào)研成果轉化運用長效機制，將管用的做法經(jīng)驗化、分散的探索系統(tǒng)化、有效的措施制度化。堅持和完善直接聯(lián)系群眾制度、重要決策調(diào)研論證制度、調(diào)研成果評估制度等，真正把調(diào)查研究抓在經(jīng)常、融入日常、做在平常，積極推動調(diào)研成果在基層一線落地生根。壓緊壓實工作責任。要高度重視調(diào)查研究工作，黨委（黨組）主要負責同志負總責，抓好本地區(qū)本部門本單位調(diào)查研究的推進落實；班子其他成員各負其責，抓好分管領域和分管單位的調(diào)查研究工作。市調(diào)查研究工作協(xié)調(diào)聯(lián)席會議辦公室發(fā)揮職責作用，組織好全市調(diào)查研究工作會議和專題培訓，統(tǒng)籌收集市級重點課題調(diào)研報告，開展全市優(yōu)秀調(diào)研課題評比，對優(yōu)秀調(diào)研成果予以表彰，適時舉辦優(yōu)秀調(diào)研報告交流活動，推動大興調(diào)查研究在京華大地蔚然成風。建立健全工作機制。充分發(fā)揮接訴即辦工作機制優(yōu)勢，努力做到問題在一線發(fā)現(xiàn)、矛盾在一線化解、困難在一線解決。對于復雜重大問題，推動建立市級領導同志牽頭協(xié)調(diào)一批、行業(yè)主管部門跟蹤督辦一批、轄區(qū)主責單位負責落實一批的“三個一批”工作機制。針對跨部門、跨地域、跨事權的“三跨”問題，從市級層面研究確定牽頭部門和配合部門，明確分工，壓實