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?今年以來,我縣的安全生產(chǎn)工作在縣委、縣政府的領(lǐng)導(dǎo)下,在州安委會(huì)的指導(dǎo)及其它相關(guān)職能部門的支持下,根據(jù)全國(guó)、省、州、縣2009年安全生產(chǎn)工作要點(diǎn),以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng),建立安全生產(chǎn)控制指標(biāo)體系,切實(shí)落實(shí)“一崗雙責(zé)”責(zé)任制,以深入開展“安全生產(chǎn)年”活動(dòng)為主線,以有效防范、堅(jiān)決遏制重特大事故為目標(biāo),扎實(shí)開展安全生產(chǎn)宣傳教育、安全生產(chǎn)執(zhí)法、重點(diǎn)行業(yè)和領(lǐng)域安全治理“三項(xiàng)行動(dòng)”,切實(shí)加強(qiáng)安全生產(chǎn)法制體制機(jī)制、安全生產(chǎn)保障能力、安全監(jiān)管監(jiān)察隊(duì)伍“三項(xiàng)建設(shè)”,積極探索新形勢(shì)下做好安全生產(chǎn)監(jiān)管工作的新思路、新方法、新措施,為全縣的社會(huì)穩(wěn)定和經(jīng)濟(jì)發(fā)展作出了積極貢獻(xiàn)?,F(xiàn)將一年來的工作情況總結(jié)如下一、全縣安全生產(chǎn)總體情況(一)事故總體情況(二)分行業(yè)事故情況2、煤礦1起,死亡1人,無人員受傷,直接經(jīng)濟(jì)損失65萬元。上年未發(fā)生事故。此外,今年州政府未下達(dá)火災(zāi)控制考核指標(biāo)。1—12月全縣共發(fā)生火災(zāi)43起,死亡1人,無人員受傷,直接經(jīng)濟(jì)損失64.16萬元。與上年同期同比,事故起數(shù)增加30起;死亡人數(shù)減少1人,下降50;受傷人數(shù)持平;直接經(jīng)濟(jì)損失增加37.43萬元。(三)安全生產(chǎn)控制指標(biāo)指執(zhí)行情況二、主要工作及措施(一)狠抓執(zhí)法行動(dòng),確保安全生產(chǎn)形勢(shì)穩(wěn)定。及時(shí)制定印發(fā)《××縣2009年安全生產(chǎn)大檢查工作方案》、《××縣安全生產(chǎn)執(zhí)法行動(dòng)實(shí)施方案》等文件,以煤礦、金屬和非金屬礦山、尾礦庫(kù)、危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹、冶金有色、道路交通、建筑施工、人員密集場(chǎng)所、水本文章共2頁(yè),當(dāng)前在第1頁(yè)[1][2]下一頁(yè)本文章共2頁(yè),當(dāng)前在第2頁(yè)上一頁(yè)[1][2]利、電力、特種設(shè)備、民爆器材等行業(yè)和領(lǐng)域?yàn)橹攸c(diǎn),認(rèn)真開展安全生產(chǎn)執(zhí)法行動(dòng)。在強(qiáng)化安全生產(chǎn)日常現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)察的同時(shí),認(rèn)真開展元旦、春節(jié)、兩會(huì)及州慶、五一、國(guó)慶等重點(diǎn)時(shí)期的安全生產(chǎn)大檢查,確保全縣安全生產(chǎn)形勢(shì)穩(wěn)定。經(jīng)營(yíng)危險(xiǎn)化學(xué)品等較為嚴(yán)重的事故隱患,發(fā)出《強(qiáng)制停產(chǎn)通知書》4份。3.狠抓事故調(diào)查處理,強(qiáng)化責(zé)任追究。成立由縣安監(jiān)局、公安局、監(jiān)察局、檢察院、總工會(huì)等有關(guān)負(fù)有安全生產(chǎn)職責(zé)部門組成的××縣一般生產(chǎn)安全事故調(diào)查處理組,按照“四不放過”的原則,依法調(diào)查處理了××縣銀鑰采石場(chǎng)“10·11”放炮事故、開化鎮(zhèn)塘子寨涼水井石料廠“12·19”物體打擊等生產(chǎn)安全死亡事故,對(duì)每起事故均深入事故現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查取證,分析事故原因,分清事故責(zé)任,落實(shí)事故責(zé)任者的處理意見和防范類似事故的措施。同時(shí),積極協(xié)助云南省煤礦監(jiān)察局紅河分局做好××縣大凹子煤礦“6.23”冒頂事故的調(diào)查處理工作。4.狠抓舉報(bào)案件查處,強(qiáng)化隱患整改。把受理舉報(bào)生產(chǎn)安全事故和安全隱患案件作為人民群眾的特殊信訪渠道,向社會(huì)公布了舉報(bào)電話,加大了舉報(bào)案件的查處力度。2009年,收到并受理舉報(bào)案件14起,已全部處理完畢。(二)狠抓治理行動(dòng),改善安全生產(chǎn)環(huán)境。把深化重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)領(lǐng)域和重點(diǎn)部位的專項(xiàng)整治作為××縣“壓事故、保安全”一項(xiàng)重要舉措,及時(shí)制定《××縣安全生產(chǎn)治理行動(dòng)實(shí)施方案》,組織相關(guān)部門開展了道路交通、公共聚集場(chǎng)所、煤礦、非煤礦山、尾礦庫(kù)、危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹等專項(xiàng)整治,嚴(yán)厲打擊各類非法生產(chǎn)活動(dòng),凈化全縣的安全生產(chǎn)環(huán)境,有效預(yù)防各類安全事故的發(fā)生。2.消防安全專項(xiàng)整治工作。認(rèn)真制定《××縣集中開展城中村為火災(zāi)隱患專項(xiàng)整治工作方案》和《××縣公眾聚集場(chǎng)所、高層、地下建筑消防安全專項(xiàng)整治工作實(shí)施方案》,對(duì)全縣167家公眾聚集場(chǎng)所,45家高層建筑,13家地下建筑進(jìn)行專項(xiàng)治理。查出火災(zāi)隱患323處,當(dāng)場(chǎng)整改44處、限期整改279條,下發(fā)《責(zé)令限期整改通知書》113份,《復(fù)查意見書》110份,現(xiàn)已整改279處,整改率達(dá)100。下發(fā)《重大火災(zāi)責(zé)令限期改正通知書》1份,重大火災(zāi)隱患政府掛牌督辦1家,現(xiàn)已整改完畢。4.非煤礦山專項(xiàng)整治。一是加大聯(lián)合檢查力度,對(duì)全縣范圍內(nèi)的非煤礦山(含尾礦庫(kù))進(jìn)行專項(xiàng)整治。檢查企業(yè)171(次),查出隱患160條,已整改155條,整改率96;巡查礦山165次,下發(fā)《停止國(guó)土資源違法行為通知書》6份,立案查處非法采礦案件3起,制止群眾性私挖濫采10起,暫扣非法采礦鏟車3輛,沒收非法采礦工具35件;認(rèn)真開展19個(gè)尾礦庫(kù)專項(xiàng)整治工作,已于今年9月通過州政府驗(yàn)收。二是在全縣非煤礦山企業(yè)中推行非煤礦山安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)6戶,推行露天礦山中深孔爆破開采技術(shù)17戶,推行地下礦山機(jī)械通風(fēng)2戶。3戶使用劇毒化學(xué)品的延期備案辦證工作,完成3戶新辦加油站辦證工作,落實(shí)2戶危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營(yíng)門點(diǎn)的場(chǎng)地查勘申報(bào)備案工作;四是推行危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)3戶,采用han阻隔防爆技術(shù)改造加油站2戶。7.民爆器材安全專項(xiàng)整治。共進(jìn)行10次安全專項(xiàng)檢查,查出隱患21條,下發(fā)《責(zé)令改正指令書》5份,已整改21條,整改率100。完成民爆公司雷管倉(cāng)庫(kù)整治驗(yàn)收及鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府臨時(shí)民爆倉(cāng)庫(kù)清理搬遷治理工作。8.冶金行業(yè)安全專項(xiàng)整治。一是對(duì)全縣8戶冶金企業(yè)開展安全專項(xiàng)檢查,下發(fā)《責(zé)令改正指令書》7份,提出整改意見28條.經(jīng)落實(shí),已整改26條,整改率92。信達(dá)硅業(yè)冶煉公司已申請(qǐng)破產(chǎn)。二是對(duì)全縣7戶冶金企業(yè)開展安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),其中4戶在全州首批達(dá)到全國(guó)冶金企業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)化三級(jí)安全管理標(biāo)準(zhǔn),3戶已進(jìn)入申報(bào)考評(píng)階段。(四)狠抓宣傳教育行動(dòng),提高全民安全生產(chǎn)意識(shí)。一是抓好安全知識(shí)進(jìn)基層進(jìn)企業(yè)活動(dòng)、駕駛員培訓(xùn)和重點(diǎn)企業(yè)人員培訓(xùn)等各種培訓(xùn)工作,累計(jì)培訓(xùn)所監(jiān)管企業(yè)的管理人員490人,特種作業(yè)人員919人,從業(yè)人員8600人,有效提高了各類安全生產(chǎn)從業(yè)人員的安全生產(chǎn)技能。二是認(rèn)真開展××縣“1.14”安全日和6月全國(guó)“安全生產(chǎn)月”等活動(dòng),營(yíng)造“關(guān)愛生命、安全發(fā)展”的良好氛圍,全縣共出動(dòng)宣傳人員1400余人次、宣傳車輛421輛,懸掛大型宣傳橫幅836條、制作展板43塊、發(fā)放宣傳材料12萬余份,受教育群眾達(dá)20萬余人,進(jìn)一步增強(qiáng)了全民的安全意識(shí)。(五)狠抓源頭管理,大力提升企業(yè)本質(zhì)安全。嚴(yán)把安全生產(chǎn)準(zhǔn)入關(guān),從源頭上預(yù)防和減少重特大事故的發(fā)生。一是高標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)要求,抓好行政許可頒證申報(bào)工作。煤礦、非煤礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品、建筑施工等高危行業(yè)持證率達(dá)97。二是嚴(yán)格建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)驗(yàn)收和投入使用的“三同時(shí)”的審查。三是認(rèn)真貫徹落實(shí)安全生產(chǎn)“三項(xiàng)經(jīng)濟(jì)政策”,為提升企業(yè)本質(zhì)安全提供保證。督促企業(yè)提取安全生產(chǎn)費(fèi)用1254萬元;督促企業(yè)為員工繳納工傷保險(xiǎn)713萬元,投保率達(dá)到90以上;收繳安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)抵押金414.8萬元。(六)狠抓隊(duì)伍建設(shè),確保監(jiān)管履職到位。一是成立縣安全生產(chǎn)監(jiān)察執(zhí)法大隊(duì),充實(shí)安全生產(chǎn)監(jiān)管力量,進(jìn)一步加大對(duì)安全生產(chǎn)違法行為的行政執(zhí)法和查處力度。二是加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)安監(jiān)站建設(shè)。印發(fā)了××縣人民政府《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)安監(jiān)站建設(shè)有關(guān)工作的通知》,要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)把加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)安監(jiān)站建設(shè)列入重要議事日程抓好落實(shí),著力打造業(yè)務(wù)精通、紀(jì)律嚴(yán)明、作風(fēng)優(yōu)良的基層安全監(jiān)管隊(duì)伍,并把鄉(xiāng)鎮(zhèn)安監(jiān)站建設(shè)納入年終安全生產(chǎn)目標(biāo)管理考評(píng)內(nèi)容??h安監(jiān)部門與15個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)簽訂了《××縣安全生產(chǎn)行政執(zhí)法委托書》,下放部份安全生產(chǎn)監(jiān)督管理執(zhí)法權(quán),安全生產(chǎn)監(jiān)管執(zhí)法鏈條進(jìn)一步向鄉(xiāng)鎮(zhèn)延伸。三是加強(qiáng)安監(jiān)隊(duì)伍的教育培訓(xùn)工作。將安全生產(chǎn)知識(shí)納入全縣干部教育培訓(xùn)內(nèi)容,對(duì)全縣分管安全生產(chǎn)的領(lǐng)導(dǎo)和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)安監(jiān)站站長(zhǎng)進(jìn)行安全知識(shí)培訓(xùn);向各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門發(fā)放《安全生產(chǎn)常用法律法規(guī)文件選編》、《××州安全生產(chǎn)行政執(zhí)法手冊(cè)》等相關(guān)材料,積極組織人員參加州安監(jiān)局舉辦的安全生產(chǎn)執(zhí)法業(yè)務(wù)培訓(xùn),不斷提升安監(jiān)隊(duì)伍的業(yè)務(wù)能力,確保監(jiān)管履職到位。四是積極組織執(zhí)法人員參加注冊(cè)安全工程師資格考試,提升執(zhí)法監(jiān)管水平。五是加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè),打造廉潔型安監(jiān)隊(duì)伍。組織召開全縣安監(jiān)系統(tǒng)廉政建設(shè)工作會(huì)議,簽訂責(zé)任書;開展專題講座和黨風(fēng)教育講座,引導(dǎo)安監(jiān)隊(duì)伍樹立正確的權(quán)力關(guān)、地位關(guān)和利益觀,增強(qiáng)安監(jiān)隊(duì)伍拒腐防變的能力。三、存在的問題一是部份企業(yè)安全生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體責(zé)任意識(shí)不強(qiáng),從業(yè)人員安全意識(shí)淡薄,安全投入不足、教育培訓(xùn)不到位等問題還較為突出;二是部分重點(diǎn)領(lǐng)域和重點(diǎn)部門安全監(jiān)管不夠,工作中的薄弱環(huán)節(jié)和潛在的問題還比較突出,事故隱患排查不細(xì)致、治理不徹底的現(xiàn)象仍然存在;三是建設(shè)項(xiàng)目安全“三同時(shí)”落實(shí)不到位,安全生產(chǎn)源頭監(jiān)管仍需加強(qiáng);四是安全宣傳教育不夠,公民安全意識(shí)不強(qiáng),遵章守法觀念淡薄,缺乏自我保護(hù)意識(shí),全社會(huì)安全文化氛圍尚未形成,安全宣傳教育工作有待于進(jìn)一步加強(qiáng)。四、下步工作目標(biāo)2012年全縣安全生產(chǎn)工作總體思路全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,牢固樹立安全發(fā)展的理念,堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針。全面落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制和事故責(zé)任追究制;加大重點(diǎn)重點(diǎn)行業(yè)和領(lǐng)域的隱患排查整治力度;不斷改進(jìn)工作作風(fēng),加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè);進(jìn)一步加強(qiáng)基層指導(dǎo)服務(wù),創(chuàng)新工作方法,強(qiáng)化監(jiān)管效能,提高監(jiān)管質(zhì)量;深化專項(xiàng)整治,強(qiáng)化措施落實(shí),嚴(yán)防重特大事故的發(fā)生,為全縣經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展創(chuàng)造良好的安全生產(chǎn)環(huán)境。(一)全面落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制,嚴(yán)格事故責(zé)任追究制進(jìn)一步落實(shí)安全生產(chǎn)”一崗雙責(zé)”責(zé)任制,促進(jìn)兩個(gè)主體責(zé)任落實(shí),全面落實(shí)政府監(jiān)管主體,行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制和企業(yè)安全責(zé)任主體、法人代表負(fù)責(zé)制的兩個(gè)責(zé)任主體,通過堅(jiān)持依法監(jiān)管、行業(yè)有效指導(dǎo)和社會(huì)廣泛監(jiān)督,督促企業(yè)真正履行安全生產(chǎn)主體責(zé)任;以“平安××”建設(shè)和安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任制考核為載體,建立科學(xué)的考核辦法,形成有效的激勵(lì)和約束機(jī)制。認(rèn)真實(shí)施《安全生產(chǎn)法》、《云南省安全生產(chǎn)條例》等法律法規(guī),防止瞞報(bào)或者拖延不報(bào)安全生產(chǎn)事故,堅(jiān)持“四不放過”原則,嚴(yán)格安全生產(chǎn)責(zé)任事故追究制。(二)抓好重點(diǎn)行業(yè)和領(lǐng)域的專項(xiàng)整治工作一是繼續(xù)治理超載、超限、超速,嚴(yán)厲打擊農(nóng)用和自用車輛非法載客行為。抓好事故多發(fā)危險(xiǎn)路段的治理。二是深入開展礦山提升系統(tǒng)和機(jī)械通風(fēng)專項(xiàng)整治,強(qiáng)化尾礦庫(kù)安全監(jiān)控,加大聯(lián)合執(zhí)法力度,嚴(yán)厲打擊違章違規(guī)開采行為,推進(jìn)非煤礦山安全標(biāo)準(zhǔn)化活動(dòng)。依法關(guān)閉破壞資源、污染環(huán)境和不具備基本安全生產(chǎn)條件的礦山。三是重點(diǎn)抓好生產(chǎn)、貯存、經(jīng)營(yíng)、使用、運(yùn)輸、廢棄物處置等環(huán)節(jié)的安全專項(xiàng)整治。開展化工企業(yè)的?;返怯浖皬?fù)核工作。做好生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位行政許可和日常監(jiān)管及換證工作。對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品道路運(yùn)輸實(shí)行嚴(yán)格監(jiān)管。督促、指導(dǎo)化工企業(yè)開展安全標(biāo)準(zhǔn)化和查隱患、反“三違”活動(dòng)。四是規(guī)范煙花爆竹生產(chǎn)、儲(chǔ)存、銷售、運(yùn)輸、燃放等環(huán)節(jié)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)行為。認(rèn)真開展許可換證安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)化工作。強(qiáng)化源頭管理,推行專營(yíng)批發(fā)配送和定點(diǎn)銷售制度。繼續(xù)實(shí)行“零報(bào)告”和“專盯”制度,嚴(yán)厲打擊非法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)行為。五是深入開展公眾聚集場(chǎng)所消防安全專項(xiàng)治理,重點(diǎn)抓好商場(chǎng)、市場(chǎng)、學(xué)校、醫(yī)院、網(wǎng)吧等人員密集場(chǎng)所,以及易燃、易爆單位、耐火等級(jí)低的密集建筑區(qū)的消防安全、電氣電路安全檢查。六是以防坍塌和高處墜落事故為重點(diǎn),深化房屋建筑、道路、水利、電力工程等安全整治,落實(shí)建筑承包雙方的安全管理職責(zé),提高施工安全防護(hù)水平。嚴(yán)格工業(yè)園區(qū)、房地產(chǎn)開發(fā)區(qū)、公路等建筑施工安全生產(chǎn)許可監(jiān)管。切實(shí)加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村建設(shè)施工隊(duì)伍安全資質(zhì)和建房安全監(jiān)管。七是繼續(xù)抓好旅游行業(yè)的安全監(jiān)督管理和特種設(shè)備、食品生產(chǎn)、中小學(xué)校、成品油庫(kù)和加油站、民爆物品、交通運(yùn)輸?shù)阮I(lǐng)域的安全整治工作。(三)強(qiáng)化安全生產(chǎn)基層基礎(chǔ)工作,推進(jìn)安全文化建設(shè)一是逐步建立安全生產(chǎn)信息平臺(tái),形成縣、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村(社)、企業(yè)三級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)控網(wǎng)絡(luò)。繼續(xù)抓好安全生產(chǎn)基層基礎(chǔ)工作。二是加強(qiáng)企業(yè)安全基礎(chǔ)管理,建立隱患排查整治長(zhǎng)效機(jī)制,督促企業(yè)將安全隱患的排查治理納入日常安全管理工作重點(diǎn)內(nèi)容,抓好抓實(shí)隱患的整改工作;在煤礦和非煤礦山、?;?、冶金等行業(yè)繼續(xù)深入開展企業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化建設(shè),規(guī)范安全生產(chǎn)行為;加大安全投入,進(jìn)一步加大推行高危行業(yè)風(fēng)險(xiǎn)抵押金制度和員工意外傷害保險(xiǎn)制度、安全生產(chǎn)費(fèi)用提取制度,督促和引導(dǎo)企業(yè)建立自我約束的安全生產(chǎn)投入機(jī)制,加強(qiáng)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),提高企業(yè)本質(zhì)安全水平。三是建立安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)體系,加強(qiáng)安全生產(chǎn)宣教培訓(xùn)機(jī)構(gòu)建設(shè),建立安全生產(chǎn)管理人員和特種作業(yè)人員檔案信息庫(kù)。抓好對(duì)非煤礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹等高危行業(yè)從業(yè)人員的安全教育培訓(xùn)。四是以“安全發(fā)展、平安××”為主題,立足基層,繼續(xù)深入開展“全國(guó)安全生產(chǎn)月”、“安康杯”競(jìng)賽以及各種形式的安全文化活動(dòng),切實(shí)維護(hù)職工安全健康的合法權(quán)益,提高全民安全意識(shí)。(四)加強(qiáng)應(yīng)急救援體系建設(shè),提高突發(fā)事故應(yīng)急處置能力逐步建立和完善縣、重點(diǎn)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))安全生產(chǎn)應(yīng)急救援體系。繼續(xù)加強(qiáng)應(yīng)急救援機(jī)構(gòu)、基地、隊(duì)伍和裝備建設(shè),完善應(yīng)急救援預(yù)案。督促重點(diǎn)企業(yè)加大對(duì)應(yīng)急救援基礎(chǔ)建設(shè)的投入,提高企業(yè)應(yīng)急自救能力。建立和完善事故防范、預(yù)警、響應(yīng)和應(yīng)急處置機(jī)制,明確對(duì)安全生產(chǎn)突發(fā)事件的應(yīng)急處置職責(zé)、措施和方案,建立相關(guān)部門間的工作聯(lián)動(dòng)機(jī)制,提高協(xié)調(diào)配合能力,確保發(fā)生事故能得到盡快搶險(xiǎn)和妥善處置,最大限度地減少事故損失。(五)加強(qiáng)監(jiān)管隊(duì)伍和效能建設(shè),提高安全生產(chǎn)監(jiān)管水平一是扎實(shí)推進(jìn)效能建設(shè),認(rèn)真落
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