2015會員大會論壇演講1月7日-李惠武解析

12023/11/281常態(tài)時期的經(jīng)濟形勢與應(yīng)對

廣東省政府進展?fàn)幷撝行母敝魅卫罨菸?/p>

22023/11/282中國經(jīng)濟進入“新常態(tài)增長期”2023年5月份在河南視察時指出，“我國進展仍處于重要戰(zhàn)略機遇期，我們要增加信念，從當(dāng)前我國經(jīng)濟進展的階段性特征動身，適應(yīng)新常態(tài)，保持戰(zhàn)略上的尋常心態(tài)?！?/p>

“新常態(tài)”的根本特征是“增速換擋、構(gòu)造調(diào)整、動力轉(zhuǎn)換”。至此，新常態(tài)成為生疏、研判和把握中國宏觀經(jīng)濟形勢與調(diào)控政策的新視角。

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對新常態(tài)的理解：

“新常態(tài)”不是“失速”，也不是放任增速下行，更不是不要進展。而是要更加重視構(gòu)造的調(diào)整和升級，更加重視進展的質(zhì)量和效益，還要力爭保持應(yīng)有的增速。4“新常態(tài)”階段的到來，既是我們主動調(diào)整戰(zhàn)略的結(jié)果，也是內(nèi)外部進展環(huán)境變化的倒逼。

“新常態(tài)”階段到來的重要背景52023/11/285

2023年初，中心作出了我國處在“三期疊加”階段的推斷：“增長速度換擋期、構(gòu)造調(diào)整陣痛期、前期刺激政策消化期”重疊。隨著，也把宏觀調(diào)控思路從“保增長”轉(zhuǎn)向“保就業(yè)”。背景一、階段推斷與調(diào)控思路調(diào)整62023/11/286背景一、階段推斷與調(diào)控思路調(diào)整中心提出“穩(wěn)中求進”的工作總基調(diào)是統(tǒng)籌兼顧“穩(wěn)增長、調(diào)構(gòu)造、促改革、控風(fēng)險、惠民生”五個目標(biāo)。保持政策定力，力爭穩(wěn)中有為，確保穩(wěn)中有進。72023/11/287

背景二、中國經(jīng)濟處在“軟著陸”通道

——實體經(jīng)濟進入深度調(diào)整〔融資本錢較高，生產(chǎn)本錢和人工連續(xù)上升，人民幣匯率波動，工業(yè)品價格下跌〕?！隹谫Q(mào)易增速在低位波動。——社會投資后勁缺乏?！獢U張性政策面臨債務(wù)約束。

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中國經(jīng)濟處在“軟著陸”通道

2023年GDP增長7.7%；

2023年GDP回落到7.4%。

2023年GDP預(yù)期增長速度7.0%左右〔首季、上半年皆增長7%；第三季度、前三季度皆增長6.9%〕。

IMF猜測中國2023年GDP增長7.1%。9對當(dāng)前經(jīng)濟運行的根本推斷

處在可控區(qū)間：102023/11/2810背景三、產(chǎn)業(yè)構(gòu)造調(diào)整消逝膠著期

隨著“劉易斯拐點”的到來，帶動我國外向型經(jīng)濟快速進展的傳統(tǒng)人口紅利〔本錢比較優(yōu)勢〕逐步減弱；資源、環(huán)境的制約也更加明顯。以“代工、低端、仿照”為特征的進展時期已根本完畢。而傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)能普遍過剩的時期已經(jīng)到來。美國人認為第三次工業(yè)革命已經(jīng)到來，德國則提出“工業(yè)4.0”概念。興盛國家加快培育新興產(chǎn)業(yè)，搶占將來科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)進展制高點。

挑戰(zhàn)，倒逼我國必需“從代工向分工、低端向中高端、仿照向制造”轉(zhuǎn)換。

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背景四、經(jīng)濟基數(shù)較大之后的回落期

2023年，中國GDP10.4萬億美元，人均7575美元。進入中等收入偏上國家行列〔中等收入標(biāo)準(zhǔn)為4056-12475美元〕。國際閱歷證明，經(jīng)濟總量〔基數(shù)〕到達確定規(guī)模，經(jīng)濟增長就會進入次高速階段：興盛國家如美國、日本、歐洲等，當(dāng)人均GDP向高收入階段邁進時，都無一例外的消逝增長速度的較大回落。有的甚至回落超過一半。

122023/11/281212世界各國不斷推出寬松貨幣政策：

美聯(lián)儲2023年9月13日啟動QE3政策〔每月850億美元買債〕。并持續(xù)到2023年中直到失業(yè)狀況有所改善(失業(yè)率低于6%〕。至2023年10月30日宣布完畢QE3，總共投入18750億流淌性。

日本2023年初宣布兩年內(nèi)投入127萬億流淌性，推動CPI上漲到2%。

歐洲央行1月22日表示，ECB將實施總規(guī)模為1.1萬億歐元的量化寬松〔QE〕，每個月購置600億歐元債券，持續(xù)至2023年9月。

背景五、金融危機后世界進入格局大調(diào)整132023/11/2813

背景五、金融危機后世界進入格局大調(diào)整

2023年，世界金融危機進入第七個年頭，國際經(jīng)濟照舊處在深度調(diào)整之中：——美國的經(jīng)濟復(fù)蘇一波三折；——歐洲國家深陷主權(quán)債務(wù)危機，市場疲軟、失業(yè)嚴峻；——各國政府的杠桿性政策難以退出，由流淌性過剩帶來的金融市場動亂不時再現(xiàn)，國際大宗商品價格波動頻繁。

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全球經(jīng)濟格局深刻調(diào)整世界經(jīng)濟呈現(xiàn)出“總量需求增長緩慢、經(jīng)濟構(gòu)造深度調(diào)整”的特征，使得支撐中國經(jīng)濟30多年高速增長的外需環(huán)境已不復(fù)存在。而世界經(jīng)濟在調(diào)整過程中，也完全存在反復(fù)(w型)的可能性！我國經(jīng)濟進展面接近年來少有的簡潔局面。15近年來中國進出口貿(mào)易變化162023/11/2816

事實上，本錢比較優(yōu)勢更明顯的國家正在承接新一輪的國際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移；這既給“中國制造”帶來巨大壓力，也為我們加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級供給了機遇和空間。這種調(diào)整符合工業(yè)梯度進展規(guī)律。

172023/11/2817中國的制造業(yè)本錢只比美國低6%左右

〔美國波士頓詢問公司爭論報告〕182023/11/2818背景五、金融危機后世界進入格局大調(diào)整期中國也在加快調(diào)整進展方式。這種調(diào)整符合工業(yè)梯度進展規(guī)律——歐洲--》美國--》日本--》四小龍--》中國--》東南亞及新興工業(yè)化國家......192023/11/28192023/11/2819世界經(jīng)濟的將來走向取決于以下因素：美國加息如何啟動？歐洲經(jīng)濟何時穩(wěn)定？中國經(jīng)濟能否企穩(wěn)？大宗商品是否見底？匯市波動幾時完畢？.....

202023/11/2820全國和廣東經(jīng)濟都有企穩(wěn)的跡象

國際大宗商品價格下跌、國務(wù)院11個“重大工程包”的啟動、降準(zhǔn)降息、減稅減費等因素，對第四季度和明年穩(wěn)速有利。7%左右的增長速度來之不易，也難能珍貴。7%左右的增長速度是可以承受的。期間保持6.5%左右的增長速度，也是世界上比較高的速度了。五中全會提出“創(chuàng)新進展、協(xié)調(diào)進展、綠色進展、開放進展、共享進展”的新理念。

21：將來五年經(jīng)濟增速底線6.5%確保到2023年實現(xiàn)國內(nèi)生產(chǎn)總值和城鄉(xiāng)居民人均收入比2023年翻一番的目標(biāo)，必需保持必要的增長速度。從國內(nèi)生產(chǎn)總值翻一番看，2023年至2023年經(jīng)濟年均增長底線是6.5%以上。經(jīng)濟保持中高速增長，有利于改善民生，讓人民群眾更加切實感受到全面建成小康社會的成果。222023/11/28222023年以來中心加大投入力度穩(wěn)增長上半年，7大類重大工程包已開工228個工程，累計完成投資3.3萬億元。7月30日，國務(wù)院再批準(zhǔn)，國家發(fā)改委推出城市軌道交通、現(xiàn)代物流、新興產(chǎn)業(yè)、增加制造業(yè)核心競爭力等4個新的重大工程包，撬動投資可超過10萬億元。包括：推動我國向高端制造進展，提升國際競爭力的重點產(chǎn)業(yè)和技術(shù)——信息消費工程、新型安康技術(shù)惠民工程、海洋工程裝備工程、高技術(shù)效勞業(yè)培育工程、高性能集成電路工程、產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新力氣工程、軌道交通裝備、高端船舶和海洋工程裝備、工業(yè)機器人、新能源〔電動〕汽車、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)機械、高端醫(yī)療器械和藥品等重點領(lǐng)域的關(guān)鍵技術(shù)和產(chǎn)業(yè)工程。23中心經(jīng)濟工作會議〔12.18-21〕實施相互協(xié)作的五大政策支柱：宏觀政策要穩(wěn)，就是要為構(gòu)造性改革營造穩(wěn)定的宏觀經(jīng)濟環(huán)境，樂觀的財政政策要加大力度，穩(wěn)健的貨幣政策要靈敏適度。產(chǎn)業(yè)政策要準(zhǔn)，就是要準(zhǔn)確定位構(gòu)造性改革方向。微觀政策要活，就是要完善市場環(huán)境、激發(fā)企業(yè)活力和消費者潛力。改革政策要實，就是要加大力度推動改革落地。社會政策要托底，就是要守住民生底線。24中心經(jīng)濟工作會議〔12.18-21〕樂觀穩(wěn)妥化解產(chǎn)能過剩——在適度擴大總需求的同時，去產(chǎn)能、去庫存、去杠桿、降本錢、補短板，提高供給體系質(zhì)量和效率，提高投資有效性，加快培育新的進展動能，改造提升傳統(tǒng)比較優(yōu)勢，增加持續(xù)增長動力，推動我國社會生產(chǎn)力水平坦體改善。幫助企業(yè)降低本錢——大力推動構(gòu)造性改革，著力解決制約進展的深層次問題。降低制造業(yè)增值稅稅率，降低社會保險費，合并“五險一金”。推動群眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新，依靠改革創(chuàng)新加快新動能成長和傳統(tǒng)動能改造提升。25中心經(jīng)濟工作會議〔12.18-21〕化解房地產(chǎn)庫存——加快城鎮(zhèn)化率和住房制度改革，加快農(nóng)民工市民化，擴大有效需求，消化庫存，穩(wěn)定房地產(chǎn)市場。擴大有效供給——提高扶貧質(zhì)量，提高企業(yè)技改投資力氣，培育進展新產(chǎn)業(yè)，加快技術(shù)、產(chǎn)品、業(yè)態(tài)等創(chuàng)新，加大根底設(shè)施有效投資?？焱苿蝇F(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)，著力抓好工業(yè)穩(wěn)增長調(diào)構(gòu)造增效益。加快形成對外開放新格局，培育國際競爭新優(yōu)勢。防范和化解金融風(fēng)險——有效化解地方政府債務(wù)風(fēng)險。加強全方位監(jiān)管，妥當(dāng)處理風(fēng)險案件，堅決守住不發(fā)生系統(tǒng)性和區(qū)域性風(fēng)險的底線。26中國人對2023年普持樂觀心態(tài)美國民調(diào)機構(gòu)蓋洛普對68國6.6萬人進展了一項調(diào)查，結(jié)果顯示：中國人對2023年的樂觀指數(shù)到達76%、印度60%、巴西50%，俄羅斯54%。歐洲人的樂觀指數(shù)則低于世界平均水平。德國人的樂觀指數(shù)只有28%，意大利人樂觀指數(shù)只有15%。27

廣東應(yīng)對新常態(tài)的政策思路選擇廣東第一季度增長7.2%；上半年增長7.7%。前三季度增長7.9%。消逝企穩(wěn)緩升趨勢。省委提出，要立足新階段新要求,在落實穩(wěn)增長各項部署安排的同時,把轉(zhuǎn)方式調(diào)構(gòu)造擺在更加突出的位置,以實施創(chuàng)新驅(qū)動進展戰(zhàn)略為抓手,加快推動進展方式從“跟隨式進展”向“自主創(chuàng)新進展”轉(zhuǎn)變,進展動力從“要素驅(qū)動”向“創(chuàng)新驅(qū)動”轉(zhuǎn)變。全面深化改革開放,破除體制機制障礙,釋放進展新動能,引領(lǐng)經(jīng)濟新常態(tài)，為全國穩(wěn)增長供給支撐。282023/11/2828282828

著力引領(lǐng)新常態(tài)：1、加快轉(zhuǎn)型升級進展理念：從片面追求速度速度、構(gòu)造、效益的統(tǒng)一；

進展動力：從依靠要素推動投入與創(chuàng)新推動的統(tǒng)一；

進展力氣：從推動經(jīng)濟增長經(jīng)濟進展與營造環(huán)境統(tǒng)一；

進展代價：從資源環(huán)境破壞進展與疼惜資源環(huán)境統(tǒng)一；

進展過程：從物質(zhì)財寶增加財寶增長與人的進展統(tǒng)一；

進展目的：從當(dāng)代經(jīng)濟增長當(dāng)代與后代人的幸福統(tǒng)一。292023/11/2829著力引領(lǐng)新常態(tài)：2、深化體制改革大力推動行政治理體制改革；建立有利創(chuàng)新的財稅新體制；深化國有資產(chǎn)治理體制改革；推動科技教育創(chuàng)新體制改革；讓市場在資源配置中發(fā)揮預(yù)備性作用；營造法制化國際化贏商環(huán)境。302023/11/2830著力引領(lǐng)新常態(tài)：3、培育創(chuàng)新活力優(yōu)化提升產(chǎn)業(yè)構(gòu)造，大力培育高新技術(shù)企業(yè)，加快推動珠江西岸先進裝備制造產(chǎn)業(yè)帶建設(shè)；著力提高創(chuàng)新力氣，加快推動區(qū)域創(chuàng)新；貫徹實施中國制造2025，加快新一代信息技術(shù)與制造業(yè)深度融合；對接落實好國家“互聯(lián)網(wǎng)+”行動預(yù)備，推動互聯(lián)網(wǎng)新技術(shù)、新理念、新模式在各領(lǐng)域的融合應(yīng)用，推動新興業(yè)態(tài)進展，擴大跨境電子商務(wù)規(guī)模，大力進展互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟；搭建創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)新支持平臺，形成多元投入機制，鼓舞財政、金融和科技資源與創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)新資源相融合。

312023/11/2831著力引領(lǐng)新常態(tài)：4、鼓舞民企進展依據(jù)“能放則放、非禁即入”的原則出臺企業(yè)投資準(zhǔn)入負面清單、審批事項標(biāo)準(zhǔn)化清單、事中事后監(jiān)管清單〔工商登記制度改革〕。鼓舞各級國有企業(yè)和集體、民營、外資企業(yè)相互參股、聯(lián)合組建公司，樂觀利用資本市場進展股份制經(jīng)濟。鼓舞民營資本投資金融效勞、根底設(shè)施、市政公用事業(yè)、社會事業(yè)等領(lǐng)域。支持企業(yè)走出去開展與境外企業(yè)的技術(shù)、人才、資源、市場等合作。322023/11/2832著力引領(lǐng)新常態(tài)：5、增加內(nèi)生動力樂觀穩(wěn)妥加大投資力度；深化收入安排制度改革；著力完善社會保障體系；努力增加群眾收入；千方百計制造就業(yè)崗位；推動城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)和城鎮(zhèn)化；加大供給側(cè)構(gòu)造性改革〔調(diào)整〕；培育新的消費熱點；............332023/11/2833

著力引領(lǐng)新常態(tài)：6、擴大開放樂觀參與“一帶一路”合作——2023年“一路一帶”沿線國家65個，人口44億，占全球64%；經(jīng)濟總量21萬億美元，占全球29%。與中國貿(mào)易量1萬億美元，占中國進出口貿(mào)易25%。這是一條合作之路、和平之路、共贏之路、進展之路，有著無限商機。廣東是“一帶一路”的起點和重要節(jié)點。廣東經(jīng)過30多年的快速進展，在產(chǎn)業(yè)、資金、根底設(shè)施、人才、閱歷、企業(yè)團隊，以及自然地理上都有明顯優(yōu)勢，理應(yīng)樂觀參與，搶占先機。34“一帶一路”合作已有早期收獲兩年多來，“一帶一路”建議得到國際社會特殊是沿線60多個國家樂觀響應(yīng)，正逐步收獲早期成果：今年前三季度，中國企業(yè)共對“一帶一路”沿線的48個國家進展了直接投資，投資額到達120.3億美元，同比增長66.2%。中國企業(yè)在“一帶一路”沿線的57個國家承攬對外承包工程工程3059個，新簽合同額到達591.1億美元，同比增長24.9%。352023/11/2835

著力引領(lǐng)新常態(tài)：6、擴大開放一、依據(jù)國別狀況，推動有效合作。二、以擴大貿(mào)易及效勞合作為重點，擴大新的合作領(lǐng)域，拓展新興市場。三、串珠成鏈籌劃黃金線路，樂觀開展旅游合作。四、協(xié)作國家部署，參與國家工程，樂觀推動更寬領(lǐng)域的溝通與合作。五、營造政策環(huán)境，鼓舞企業(yè)“走出去”整合國際資源。

362023/11/2836開放：努力辦好自由貿(mào)易試驗區(qū)廣東獲得批準(zhǔn)的自貿(mào)區(qū)范圍，包括深圳的前海、蛇口，珠海的橫琴和廣州的南沙，總面積約120平方公里。廣東將借助自貿(mào)區(qū)的制度創(chuàng)新，在與港澳合作中有效的“用好一國優(yōu)勢，做好兩制連接，整合三地資源”，既破解自身產(chǎn)業(yè)層次偏低、創(chuàng)新力氣缺乏、進展優(yōu)勢弱化的問題，也為港澳供給更加寬闊的進展空間，實現(xiàn)大珠三角攜手共進，“抱團”提升國際競爭力。372023/11/2837開放：努力辦好自由貿(mào)易試驗區(qū)一、把自貿(mào)區(qū)打造成“制度創(chuàng)新的新高地”。二、把自貿(mào)區(qū)打造成“對外開放的新窗口”。三、把自貿(mào)區(qū)打造成“粵港澳合作的新平臺”。四、把自貿(mào)區(qū)打造成“一路一帶的新支點”。五、把自貿(mào)區(qū)打造成“經(jīng)濟進展的新引擎”。六、把自貿(mào)區(qū)打造成“法治建設(shè)的新標(biāo)桿”。38房地產(chǎn)市場的幾點觀看：一、現(xiàn)階段的主要壓力仍是“去庫存”依據(jù)國家統(tǒng)計局2023年11月公布的數(shù)據(jù)，截至10月底，全國商品房待售面積68632萬平方米，比9月末增加2122萬平方米，其中，住宅待售面積增加1180萬平方米，再創(chuàng)歷史新高。路透社報道稱，中國房地產(chǎn)市場高庫存逆境約需兩年以上才能得到緩解，且問題主要集中在三四線中小城市，而一線城市目前已不存在庫存問題，多數(shù)二線城市也能較快消化。39房地產(chǎn)市場的幾點觀看二、加快城鎮(zhèn)化對房地產(chǎn)市場有支持作用時期，中國的城鎮(zhèn)化可能會使1億左右的“農(nóng)民市民化”。這對房地產(chǎn)市場是個利好的消息。但這種支持作用的大小，也取決于這些“新市民”的就業(yè)和收入狀況〔二手房、出租房可能得到更大利好〕？路透社最新的調(diào)查顯示，連續(xù)受寬松政策環(huán)境以及熱點城市帶動，2023年中國住宅市場均價估量上漲2%，但庫存偏高及需求透支意味著全年漲幅有限。40