慈善獎(jiǎng)參評(píng)對(duì)象實(shí)施方案

-2-市評(píng)選推薦“慈善獎(jiǎng)”參評(píng)對(duì)象實(shí)施方案根據(jù)《省民政廳關(guān)于開(kāi)展首屆“慈善獎(jiǎng)”評(píng)選表彰活動(dòng)的通知》（閩民慈〔2022〕53號(hào)）要求和市政府領(lǐng)導(dǎo)批示精神，為切實(shí)開(kāi)展好評(píng)選推薦工作，特制定本實(shí)施方案。一、組織領(lǐng)導(dǎo)成立市“慈善獎(jiǎng)”評(píng)選推薦工作領(lǐng)導(dǎo)小組（以下簡(jiǎn)稱“市評(píng)選推薦領(lǐng)導(dǎo)小組”），負(fù)責(zé)評(píng)選推薦工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。評(píng)選推薦領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室（以下簡(jiǎn)稱“市評(píng)選辦”）設(shè)在市民政局，主要負(fù)責(zé)籌備和實(shí)施評(píng)選推薦的具體工作。二、參評(píng)方式有意參評(píng)“慈善獎(jiǎng)”的個(gè)人、愛(ài)心團(tuán)隊(duì)、企業(yè)（機(jī)構(gòu)）、慈善組織、慈善項(xiàng)目和慈善信托，首先由所在單位履行推薦、考察程序，并在本單位公示（境外的單位和個(gè)人除外）無(wú)異議后，向具有推薦資格的單位提出申請(qǐng)。推薦單位審查通過(guò)后，書(shū)面向市評(píng)選辦進(jìn)行推薦。市評(píng)選辦不接受單位和個(gè)人的自薦。三、推薦要求市評(píng)選辦接受推薦范圍和名額分配1.各縣（市）區(qū)、高新區(qū)關(guān)于其行政區(qū)域內(nèi)愛(ài)心慈善楷模獎(jiǎng)、優(yōu)秀慈善項(xiàng)目（慈善信托）獎(jiǎng)、愛(ài)心捐贈(zèng)企業(yè)（機(jī)構(gòu)）獎(jiǎng)、愛(ài)心捐贈(zèng)個(gè)人獎(jiǎng)、優(yōu)秀慈善組織獎(jiǎng)的推薦，原則上名額不超過(guò)1個(gè)，確有事跡比較突出的可向市評(píng)選辦申請(qǐng)，經(jīng)同意后增加1個(gè)推薦名額。2.市直黨政機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、群團(tuán)組織等市級(jí)單位在職責(zé)和業(yè)務(wù)范圍內(nèi)的推薦。（1）市民政局推薦總數(shù)原則上不超過(guò)4個(gè)（主要是市民政局直登直管的社會(huì)組織）；市國(guó)資委推薦總數(shù)原則上不超過(guò)3個(gè)（主要是市屬國(guó)有企業(yè)或國(guó)有控股企業(yè)）；市工商聯(lián)推薦總數(shù)原則上不超過(guò)3個(gè)（主要是民營(yíng)企業(yè)）。（2）其它市直黨政機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、群團(tuán)組織等市級(jí)單位可以按照職責(zé)和業(yè)務(wù)范圍進(jìn)行推薦，每個(gè)單位推薦總數(shù)原則上不超過(guò)1個(gè)，確有事跡比較突出的可向市評(píng)選辦申請(qǐng)，經(jīng)同意后增加1個(gè)推薦名額。3.關(guān)于駐榕部隊(duì)參評(píng)愛(ài)心慈善楷模獎(jiǎng)等的推薦。駐榕部隊(duì)的參評(píng)單位、個(gè)人和團(tuán)隊(duì)，由市雙擁辦負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)推薦。推薦總數(shù)原則上不超過(guò)1個(gè)。符合申報(bào)條件的個(gè)人、愛(ài)心團(tuán)隊(duì)、企業(yè)（機(jī)構(gòu)）、慈善組織、慈善項(xiàng)目和慈善信托，如無(wú)相應(yīng)單位可作為推薦單位的，可征詢市評(píng)選辦，由市評(píng)選辦根據(jù)實(shí)際情況，建議相關(guān)材料核實(shí)單位作為推薦單位。推薦前征求意見(jiàn)的要求1.各縣（市）區(qū)、高新區(qū)在推薦前，應(yīng)當(dāng)根據(jù)推薦對(duì)象的類別和情況，征求有關(guān)部門意見(jiàn)。（1）所有的推薦對(duì)象，均需征求宣傳、公安、安全等部門的意見(jiàn)；（2）對(duì)推薦的中國(guó)境內(nèi)登記注冊(cè)的企業(yè)和企業(yè)負(fù)責(zé)人，要按照管理權(quán)限征求紀(jì)檢監(jiān)察、統(tǒng)戰(zhàn)、人力資源和社會(huì)保障、生態(tài)環(huán)境、稅務(wù)、市場(chǎng)監(jiān)管、應(yīng)急管理等部門意見(jiàn)，并填寫(xiě)《首屆“慈善獎(jiǎng)”參評(píng)企業(yè)（企業(yè)負(fù)責(zé)人）征求意見(jiàn)表》（見(jiàn)附件7）；（3）對(duì)推薦的機(jī)關(guān)事業(yè)單位和國(guó)企工作人員，要按照干部管理權(quán)限，征求組織人事、紀(jì)檢監(jiān)察等部門意見(jiàn)，并填寫(xiě)《首屆“慈善獎(jiǎng)”參評(píng)機(jī)關(guān)事業(yè)單位和國(guó)企人員征求意見(jiàn)表》（見(jiàn)附件8）；（4）對(duì)推薦的社會(huì)組織和社會(huì)組織負(fù)責(zé)人，要征求社會(huì)組織業(yè)務(wù)主管部門、登記管理機(jī)關(guān)意見(jiàn)，并填寫(xiě)《首屆“慈善獎(jiǎng)”參評(píng)社會(huì)組織（社會(huì)組織負(fù)責(zé)人）征求意見(jiàn)表》（見(jiàn)附件9）；（5）推薦的企業(yè)和企業(yè)負(fù)責(zé)人所在企業(yè)涉及外貿(mào)的，需要征求海關(guān)的意見(jiàn)；（6）推薦的企業(yè)為國(guó)有企業(yè)或國(guó)有控股企業(yè)的，需要征求國(guó)資及審計(jì)部門的意見(jiàn)；（7）推薦的企業(yè)（機(jī)構(gòu)）和個(gè)人為港澳臺(tái)的，需要征求臺(tái)港澳事務(wù)部門的意見(jiàn)；（8）推薦的企業(yè)（機(jī)構(gòu)）和個(gè)人為國(guó)外的，需要征求外事部門意見(jiàn)；（9）推薦的社會(huì)組織實(shí)施的慈善項(xiàng)目，需要征求社會(huì)組織登記管理機(jī)關(guān)的意見(jiàn)；（10）推薦的慈善信托，需要征求慈善信托備案機(jī)關(guān)的意見(jiàn)。除推薦的中國(guó)境內(nèi)登記注冊(cè)的企業(yè)和企業(yè)負(fù)責(zé)人、機(jī)關(guān)事業(yè)單位和國(guó)企工作人員、社會(huì)組織和社會(huì)組織負(fù)責(zé)人按要求填寫(xiě)相應(yīng)征求意見(jiàn)表，由需要征求意見(jiàn)的單位逐一加蓋公章外，其它征求意見(jiàn)的單位只需書(shū)面征求意見(jiàn)，不需要逐一加蓋公章。書(shū)面征求意見(jiàn)的情況要詳細(xì)填寫(xiě)在《關(guān)于推薦首屆“慈善獎(jiǎng)”候選對(duì)象的函》（見(jiàn)附件1）上。2.市直黨政機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、群團(tuán)組織等市級(jí)單位需完成如下征求意見(jiàn)：（1）對(duì)推薦的中國(guó)境內(nèi)登記注冊(cè)的企業(yè)和企業(yè)負(fù)責(zé)人，要按照管理權(quán)限征求紀(jì)檢監(jiān)察、統(tǒng)戰(zhàn)、人力資源和社會(huì)保障、生態(tài)環(huán)境、稅務(wù)、市場(chǎng)監(jiān)管、應(yīng)急管理等部門意見(jiàn)，并填寫(xiě)《首屆“慈善獎(jiǎng)”參評(píng)企業(yè)（企業(yè)負(fù)責(zé)人）征求意見(jiàn)表》（見(jiàn)附件7）；（2）對(duì)推薦的機(jī)關(guān)事業(yè)單位和國(guó)企工作人員，要按照干部管理權(quán)限，征求組織人事、紀(jì)檢監(jiān)察等部門意見(jiàn)，并填寫(xiě)《首屆“慈善獎(jiǎng)”參評(píng)機(jī)關(guān)事業(yè)單位和國(guó)企人員征求意見(jiàn)表》（見(jiàn)附件8）；（3）對(duì)推薦的社會(huì)組織和社會(huì)組織負(fù)責(zé)人，要征求社會(huì)組織業(yè)務(wù)主管部門意見(jiàn)，并填寫(xiě)《首屆“慈善獎(jiǎng)”參評(píng)社會(huì)組織（社會(huì)組織負(fù)責(zé)人）征求意見(jiàn)表》（見(jiàn)附件9）。市級(jí)部門推薦的對(duì)象進(jìn)入推薦入圍名單后，由市評(píng)選辦統(tǒng)一征求宣傳、公安、安全等有關(guān)部門意見(jiàn)，并根據(jù)推薦對(duì)象的類別和情況征求其它相關(guān)部門意見(jiàn)。推薦單位如果對(duì)推薦對(duì)象應(yīng)征求意見(jiàn)的范圍有疑問(wèn)，可向市評(píng)選辦咨詢。相關(guān)公示要求1.參評(píng)“慈善獎(jiǎng)”的個(gè)人、愛(ài)心團(tuán)隊(duì)、企業(yè)（機(jī)構(gòu)）、慈善組織、慈善項(xiàng)目和慈善信托，都要以適當(dāng)形式在其所在單位進(jìn)行公示。2.各縣（市）區(qū)、高新區(qū)在報(bào)送推薦材料前，要在本縣（市）區(qū)范圍內(nèi)進(jìn)行公示；市級(jí)推薦單位在本部門領(lǐng)域進(jìn)行公示。3.擬推薦名單確定后，在全市范圍內(nèi)進(jìn)行公示。4.公示時(shí)間不少于5個(gè)工作日。申報(bào)形式和要求1.市評(píng)選辦接受推薦的截止時(shí)間為：2022年6月3日，逾期不再接受任何單位的推薦。2.各縣（市）區(qū)、高新區(qū)和有關(guān)推薦單位要通過(guò)紙質(zhì)材料（一式二份）和電子版（刻錄光盤(pán)）的形式，將下列附件以及作為證明的文字和影音材料一并寄送至市評(píng)選辦：（1）《關(guān)于推薦首屆“慈善獎(jiǎng)”候選對(duì)象的函》（須加蓋公章，見(jiàn)附件1）；（2）推薦對(duì)象關(guān)于首屆“慈善獎(jiǎng)”愛(ài)心慈善楷模獎(jiǎng)、優(yōu)秀慈善項(xiàng)目（慈善信托）獎(jiǎng)、愛(ài)心捐贈(zèng)企業(yè)（機(jī)構(gòu)）獎(jiǎng)、愛(ài)心捐贈(zèng)個(gè)人獎(jiǎng)或優(yōu)秀慈善組織獎(jiǎng)的申報(bào)表（見(jiàn)附件2-6）；（3）對(duì)于申報(bào)獎(jiǎng)項(xiàng)的中國(guó)境內(nèi)登記注冊(cè)企業(yè)（企業(yè)負(fù)責(zé)人）、機(jī)關(guān)事業(yè)單位和國(guó)企工作人員、社會(huì)組織（社會(huì)組織負(fù)責(zé)人），還須按要求提交相應(yīng)征求意見(jiàn)表（見(jiàn)附件7-9，須按要求逐一加蓋公章）。3.參評(píng)“慈善獎(jiǎng)”，應(yīng)提交能夠證明其對(duì)慈善事業(yè)發(fā)展所作貢獻(xiàn)的文字和影音材料。參評(píng)材料應(yīng)真實(shí)、準(zhǔn)確、有效，參評(píng)材料涉及的捐贈(zèng)金額須與提供的捐贈(zèng)票據(jù)等證明相符。參評(píng)對(duì)象對(duì)其提供的材料真實(shí)性負(fù)責(zé)。4.每個(gè)候選對(duì)象原則上只能參加一類獎(jiǎng)項(xiàng)的評(píng)選。六、評(píng)選推薦程序（一）各縣（市）區(qū)民政局、高新區(qū)社會(huì)事業(yè)管理局負(fù)責(zé)其行政區(qū)域內(nèi)“慈善獎(jiǎng)”的申報(bào)、參評(píng)材料審核和初評(píng)工作，確定擬推薦候選對(duì)象，經(jīng)征求意見(jiàn)和向社會(huì)公示，報(bào)經(jīng)同級(jí)人民政府審定同意后，于2022年6月3日前將推薦名單及有關(guān)材料報(bào)送市評(píng)選辦。市級(jí)有關(guān)推薦單位經(jīng)過(guò)研究審議，并按要求征求意見(jiàn)和公示后，向市評(píng)選辦進(jìn)行推薦。（二）市評(píng)選辦匯總材料，并對(duì)推薦材料進(jìn)行初步審查。對(duì)材料不齊全、未按規(guī)定填寫(xiě)的，特別是參評(píng)材料涉及的捐贈(zèng)金額與提供的捐贈(zèng)票據(jù)等證明不符的，未按要求征求意見(jiàn)的，市評(píng)選辦有權(quán)將申報(bào)材料退回推薦單位。推薦單位可在接受推薦截止日期（2022年6月3日）前，補(bǔ)充完善相關(guān)材料。逾期未向市評(píng)選辦補(bǔ)齊材料的，視為無(wú)效推薦。（三）市評(píng)選辦完成初步審查后，形成市評(píng)選推薦“慈善獎(jiǎng)”候選名單（四）市評(píng)選辦根據(jù)候選對(duì)象申報(bào)材料進(jìn)行綜合評(píng)價(jià)，統(tǒng)籌考慮候選對(duì)象的地域分布、慈善領(lǐng)域的貢獻(xiàn)程度、社會(huì)影響、行業(yè)布局等因素，提出評(píng)選推薦入圍名單。（五）市（六）市評(píng)選辦根據(jù)有關(guān)單位和部門意見(jiàn)，研究提出擬推薦建議名單，報(bào)市評(píng)選推薦領(lǐng)導(dǎo)小組審定。（七）市評(píng)選推薦領(lǐng)導(dǎo)小組研究審議后，提出擬推薦名單報(bào)市政府審定。（八）經(jīng)公示無(wú)異議的擬推薦名單，向省民政廳推薦上報(bào)。七、有關(guān)要求（一）做好“慈善獎(jiǎng)”評(píng)選表彰工作，是貫徹落實(shí)《中華人民共和國(guó)慈善法》、《省慈善事業(yè)促進(jìn)辦法》，推動(dòng)慈善事業(yè)發(fā)展的重要舉措。各縣（市）區(qū)和市直單位要高度重視“慈善獎(jiǎng)”的推薦工作，配備充足的工作力量，全面開(kāi)展宣傳和動(dòng)員，挖掘先進(jìn)典型，擴(kuò)大活動(dòng)影響，吸引各方參與，提高推薦質(zhì)量。（二）各縣（市）區(qū)在確定推薦候選對(duì)象的過(guò)程中，要堅(jiān)持公開(kāi)、公平、公正的原則，進(jìn)行認(rèn)真審核，特別要做好征求有關(guān)部門意見(jiàn)和社會(huì)公示等工作，推薦的候選對(duì)象要經(jīng)得起社會(huì)公眾和歷史的檢驗(yàn)。其它推薦單位，要本著負(fù)責(zé)的態(tài)度，認(rèn)真審核申報(bào)材料，嚴(yán)格把關(guān)、推薦。（三）參加“慈善獎(jiǎng)”評(píng)選的對(duì)象存在下列情況的，取消被推薦“慈善獎(jiǎng)”參評(píng)的資格：1.填報(bào)參評(píng)材料時(shí)隱瞞情況、弄虛作假的。2.存在嚴(yán)重違紀(jì)違法行為或造成不良社會(huì)影響的。3.在慈善捐贈(zèng)活動(dòng)中有失信行為的下列單位、個(gè)人：（1）被民政部門按照有關(guān)規(guī)定列入社會(huì)組