“訂單農(nóng)業(yè)”實施方案

PAGE1PAGE1中央儲備糧梅河口直屬庫“訂單農(nóng)業(yè)”實施方案根據(jù)總公司發(fā)展戰(zhàn)略，按照《中儲糧吉林分公司三農(nóng)服務社建設工作方案》的要求，構(gòu)建新型經(jīng)營模式，充分發(fā)揮梅河口市農(nóng)業(yè)資源優(yōu)勢，將發(fā)展“訂單農(nóng)業(yè)”與穩(wěn)步推進我?guī)臁叭r(nóng)服務社”的建設工作緊密地結(jié)合起來。現(xiàn)就我?guī)鞂嶋H，制定如下“訂單農(nóng)業(yè)”工作實施方案：一、發(fā)展“訂單農(nóng)業(yè)”的意義及目的近幾年來，公司系統(tǒng)以國家的惠農(nóng)政策為依托，一是在企業(yè)的實力、社會影響等方面有了長足的進步，另外卻增強了對政策的依賴性，弱化了市場競爭意識、風險意識。為順應復雜多變的糧食市場發(fā)展，公司系統(tǒng)積極轉(zhuǎn)變經(jīng)營模式，適時推出了“三農(nóng)服務社”的建設，“訂單農(nóng)業(yè)”正是這一轉(zhuǎn)變行之有效的方式手段?！坝唵无r(nóng)業(yè)”是從農(nóng)業(yè)生產(chǎn)到銷售形成一條龍服務的產(chǎn)業(yè)鏈條，將農(nóng)民的切身利益和企業(yè)的發(fā)展緊密地結(jié)合起來。通過集約化經(jīng)營，降低種植成本，充分調(diào)動農(nóng)民種糧積極性，既能為企業(yè)提供優(yōu)質(zhì)穩(wěn)定的糧源，也帶動了系統(tǒng)市場營銷、糧食收儲加工、物流和信息體系的全面發(fā)展。訂單農(nóng)業(yè)的發(fā)展目標建立“訂單農(nóng)業(yè)”實驗點，計劃在全市范圍內(nèi)確定李爐鄉(xiāng)、曙光鄉(xiāng)、吉樂鄉(xiāng)、小楊鄉(xiāng)、杏嶺鄉(xiāng)、中和鎮(zhèn)、紅梅鎮(zhèn)、黑山頭鎮(zhèn)、進化鎮(zhèn)9個鄉(xiāng)鎮(zhèn)作為“訂單農(nóng)業(yè)”試點，在2011年發(fā)展“訂單農(nóng)業(yè)”5千畝，預計2012年發(fā)展訂單農(nóng)業(yè)2萬畝以上。三、訂單農(nóng)業(yè)的發(fā)展規(guī)劃1、建立訂單農(nóng)業(yè)指導服務小組為規(guī)范運作水稻“訂單農(nóng)業(yè)”實施工作，正確引導群眾積極參與訂單農(nóng)業(yè)，消除群眾的后顧之憂，確保水稻訂單的簽約率和履約率，我?guī)鞈闪⒂唵无r(nóng)業(yè)指導服務小組，成員由組成，確保“訂單農(nóng)業(yè)”工作順利有序的進行。2、加強學習，提高素質(zhì)。構(gòu)建三農(nóng)服務體系是一項系統(tǒng)工程，涉及行業(yè)多，專業(yè)性較強，也是我?guī)焖媾R的新課題，所以必須加強職工專業(yè)技能培訓，提高職工整體素質(zhì)。加強新品種新技術(shù)的引進和推廣，搞好技術(shù)指導，要采取走出去，請進來的辦法，積極學習外地好先進的技術(shù)、管理方法，增強“訂單農(nóng)業(yè)”發(fā)展后頸，并在技術(shù)、收購、銷售等環(huán)節(jié)加強服務，提高企業(yè)知名度。3、以點帶面，抓好示范為確保水稻訂單農(nóng)業(yè)工作卓有成效的開展，按照“先行試點，以點帶面”的實施原則，并在全市范圍內(nèi)確定9個鄉(xiāng)鎮(zhèn)作為“訂單農(nóng)業(yè)”試點，試點結(jié)合工作實際，可自選1至5個水稻種植面積大、群眾參與積極性較高的村或組作為我?guī)臁叭狈漳Ｊ降氖痉饵c，從而抓好水稻訂單農(nóng)業(yè)的示范工作。4、實行“三包”服務模式（1）包原種、化肥供應。水稻訂單農(nóng)業(yè)原則上實行原種、化肥統(tǒng)一供應。訂單農(nóng)戶也可結(jié)合當?shù)剞r(nóng)村實際，自行選擇化肥，但水稻產(chǎn)量及質(zhì)量若出現(xiàn)問題由農(nóng)戶自己負責。如需統(tǒng)一供種、化肥，各試點村可采取集中登記方式由本庫統(tǒng)一供應，服務上門。在開展訂單農(nóng)業(yè)過程中原則上不進行種子、化肥賒銷活動，如有需要必須有擔保人（本庫職工或訂單農(nóng)業(yè)的農(nóng)戶組織者）但在數(shù)量金額上要有一定的限額，以確保本庫的資金回籠。（2）包技術(shù)指導。試點村水稻訂單農(nóng)業(yè)的技術(shù)指導由本庫負責，專門配備農(nóng)業(yè)技指導人員在試點村進行產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后全程跟蹤技術(shù)指導，以切實幫助試點村訂單農(nóng)戶搞好水稻種植生產(chǎn)。（3）包產(chǎn)品收購。新糧收購期間如質(zhì)量達到規(guī)定標準本庫按簽單的產(chǎn)品數(shù)量進行全部收回。并對所有農(nóng)戶及糧食經(jīng)紀人實行積分制，即每出售本庫1噸糧食可以積1分，10-20分在購買種子上可優(yōu)惠元/斤;50-100分可在化肥上優(yōu)惠元/袋;1000分可以成銀卡會員可優(yōu)惠（）;2000分可成為金卡會員享受（）;5000分以上可以（）,積分可以實施跨年制(但每享受一次優(yōu)惠積分自動清零）。三“訂單農(nóng)業(yè)”的宣傳工作在新收購前期以走訪和新聞媒體的形式向農(nóng)戶大力宣傳我?guī)扉_展“訂單農(nóng)業(yè)”的意義及目的，讓農(nóng)戶了解“三包”服務的優(yōu)惠政策，充分認識“訂單農(nóng)業(yè)”產(chǎn)銷一條龍服務的優(yōu)勢，加強對8個“訂單農(nóng)業(yè)”試點鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)情調(diào)研工作，同時在調(diào)查過程中及時收集總結(jié)經(jīng)驗，不斷完善運營模式，確保2010年“訂單農(nóng)業(yè)”的順利進行。

四、“訂單農(nóng)業(yè)”的實際操作中的風險和難點

在調(diào)查過程中我們還了解到，目前部分化肥經(jīng)銷商實行賒銷活動而且送貨上門，這就給我們“訂單農(nóng)業(yè)”的開展帶來一定的難度，如果我?guī)煲矊嵤┗寿d銷，難免各別農(nóng)戶就會有機可乘，為了回避這一風險，我們是不是應該采取一定的措施例如：如果“訂單農(nóng)戶”在生產(chǎn)過程中以現(xiàn)金購入我?guī)旎剩诨厥债a(chǎn)品時可以享受化肥補貼政策，即每交售1公斤農(nóng)業(yè)產(chǎn)品，可享受0.01元化肥補貼款。由于“訂單農(nóng)業(yè)”在我?guī)靹倓偲鸩?，在很多方面還不成熟，在今后的工作中應進一步完善。后附合同樣本

訂單農(nóng)業(yè)水稻購銷合同甲方：乙方：根據(jù)《中華人民共和國合同法》的有關(guān)規(guī)定，甲乙雙方本著誠實信用、協(xié)商一致的原則，簽訂2011年有機食品水稻購銷合同。一、水稻品種：；播種面積：畝（小畝）收購等級：等；回收數(shù)量：噸。二、質(zhì)量標準：水稻檢驗按國家頒布的現(xiàn)行質(zhì)量、等級、水分檢驗標準執(zhí)行。甲方收購國標二等（含二等，水分≤14.5%、雜質(zhì)≤1%）以上的水稻。達不到規(guī)定標準的，甲方有權(quán)調(diào)解收購。三、種植要求：乙方必須嚴格按照甲方規(guī)定的水稻生產(chǎn)技術(shù)操作規(guī)程組織生產(chǎn)。種子、化肥、由甲方統(tǒng)一下擺；不允許使用限制使用的農(nóng)藥、化肥。按農(nóng)事活動環(huán)節(jié)做好生產(chǎn)記錄。如有違規(guī)，經(jīng)核實，甲方有權(quán)謝絕回收。]四、收購價格：甲方保證基地內(nèi)農(nóng)戶按定單要求生產(chǎn)的***,每市交售價相當于本市秋糧收購期間糧食購銷企業(yè)同品種指收購量高價格；當年，品種間畝均收益差距過大時，甲方將給予適當補償。五、收購方式：糧食收購時間為公歷10月10日至農(nóng)歷臘月初十。開庫收糧時，由基地負責人主持、按定單約定數(shù)量組織農(nóng)戶持有效證件到甲方單位交售水稻（秋田小町按900斤/畝；豐優(yōu)307按1100斤/畝）六、由于不可抗拒力，造成不能如期購銷水稻不視為違約。七、糧食收購期間，甲方免費為送糧農(nóng)民提供信息、糧食整理、輪胎充氣、常用藥品等便民服務。八