蘭州市建設(shè)用地績效評價及其障礙機理研究

蘭州市建設(shè)用地績效評價及其障礙機理研究蘭州市建設(shè)用地績效評價及其障礙機理研究

摘要：隨著經(jīng)濟社會的快速發(fā)展，土地資源的合理利用與管理成為城市可持續(xù)發(fā)展的重要問題之一。建設(shè)用地績效評價作為評價土地利用效益的重要手段，對于城市土地管理與規(guī)劃具有重要意義。本文以蘭州市為研究對象，探討蘭州市建設(shè)用地績效評價及其障礙機理，旨在提供科學指導(dǎo)和管理決策支持。

一、引言

城市化進程中，土地資源的優(yōu)化配置和合理利用成為保障經(jīng)濟可持續(xù)增長、促進社會進步的關(guān)鍵。建設(shè)用地績效評價是指針對建設(shè)用地使用效果進行績效化評估、分析與改進的過程。本文將通過研究蘭州市的建設(shè)用地績效評價，并分析其障礙機理，以探討提高蘭州市建設(shè)用地績效的方向與對策。

二、蘭州市建設(shè)用地績效評價的方法

1.指標體系的構(gòu)建

構(gòu)建科學合理的指標體系是建設(shè)用地績效評價工作的前提。本文基于蘭州市的區(qū)位特點、經(jīng)濟發(fā)展需求和土地利用管理的實際情況，選取了土地質(zhì)量、土地利用效益、土地集約利用和環(huán)境影響等指標，建立了蘭州市建設(shè)用地績效評價的指標體系。

2.數(shù)據(jù)獲取與處理

通過獲取蘭州市相關(guān)部門提供的土地利用和建設(shè)用地數(shù)據(jù)，以及利用遙感技術(shù)獲取的土地利用變化圖像，對該數(shù)據(jù)進行處理獲取所需指標，并進行數(shù)據(jù)的標準化處理和歸一化處理，以確保后續(xù)分析與評價的準確性和可比性。

3.績效評價模型的構(gòu)建

根據(jù)蘭州市建設(shè)用地的實際情況，本文采用層次分析法（AHP）與模糊綜合評價法相結(jié)合的方法，構(gòu)建了蘭州市建設(shè)用地績效評價的評價模型。同時，利用模型對蘭州市各區(qū)域的建設(shè)用地績效進行評價，以獲取建設(shè)用地績效的整體狀況和各區(qū)域之間的差異。

三、蘭州市建設(shè)用地績效評價障礙機理分析

1.制度環(huán)境的影響

蘭州市建設(shè)用地績效評價的障礙之一是存在制度環(huán)境不完善的問題。土地管理制度的缺陷、評價機制的不健全以及相關(guān)政策法規(guī)的欠缺，都對建設(shè)用地績效評價的實施與推廣造成了一定的影響。

2.技術(shù)手段的不足

蘭州市建設(shè)用地績效評價的障礙之二是技術(shù)手段不足。建設(shè)用地績效評價需要大量的數(shù)據(jù)支持和科學的分析方法，對專業(yè)技術(shù)和研究方法有較高要求。然而，蘭州市在數(shù)據(jù)獲取和分析方法方面仍存在一定差距，技術(shù)手段的不足制約了建設(shè)用地績效評價的深入開展。

3.利益相關(guān)方的參與度不高

建設(shè)用地績效評價涉及到各個利益相關(guān)方的利益分配和協(xié)調(diào)問題，需要各方的參與與配合。然而，在蘭州市的建設(shè)用地績效評價過程中，利益相關(guān)方的參與度相對較低，相關(guān)合作機制和溝通渠道還有待完善。

四、提高蘭州市建設(shè)用地績效的對策與建議

1.完善制度環(huán)境

加強土地管理制度的改革和完善，建立健全的建設(shè)用地績效評價機制，加強相關(guān)政策法規(guī)的制定和完善，為建設(shè)用地績效評價提供有效保障。

2.加強技術(shù)支持

加大對蘭州市土地利用和建設(shè)用地評價技術(shù)的研發(fā)和投入，提高數(shù)據(jù)采集、分析和處理的能力，引進先進的評價方法和技術(shù)手段，提高蘭州市建設(shè)用地績效評價的科學性和準確性。

3.提高利益相關(guān)方的參與度

建立多元化的利益相關(guān)方參與機制，加強政府、企業(yè)、社會組織以及公眾之間的溝通與協(xié)商，形成合力，促進建設(shè)用地績效評價的公正性和透明度。

五、結(jié)論

本文通過對蘭州市建設(shè)用地績效評價及其障礙機理的研究，發(fā)現(xiàn)蘭州市在建設(shè)用地績效評價方面存在一定的問題與挑戰(zhàn)，并提出了相應(yīng)的對策與建議。這為蘭州市今后的建設(shè)用地績效評價工作和城市可持續(xù)發(fā)展提供了科學指導(dǎo)和決策支持，也為其他城市在建設(shè)用地績效評價方面提供了借鑒和參考綜上所述，蘭州市的建設(shè)用地績效評價存在利益分配和協(xié)調(diào)問題，并且利益相關(guān)方的參與度較低，合作機制和溝通渠道不完善。為了提高蘭州市建設(shè)用地績效，應(yīng)完善制度環(huán)境，加強技術(shù)支持，提高利益相關(guān)方的參與度。具體建議包括改革土地管理制度，建立健全的評價機制，加強政策法規(guī)的制定和完善；加大研發(fā)和投入，提