危險性較大的分部分項工程安全管理規(guī)定

危急性較大的分局部項工程安全治理規(guī)定二0一九年一月慶陽市**安裝工程危急性較大的分局部項工程安全治理規(guī)定

中華人民共和國住房和城鄉(xiāng)建設部令第37號

《危急性較大的分局部項工程安全治理規(guī)定》已經(jīng)2023年2月12日第37次部常務會議審議通過，現(xiàn)予公布，自2023年6月1日起施行。

住房城鄉(xiāng)建設部部長王蒙徽

2023年3月8日

危急性較大的分局部項工程安全治理規(guī)定目錄第一章

總則第三章

專項施工方案

第二章

前期保障第四章

現(xiàn)場安全管理第五章監(jiān)視治理第六章

法律責任第七章

附則第一章總則

第一條為加強對房屋建筑和市政根底設施工程中危急性較大的分局部項工程安全治理，有效防范生產(chǎn)安全事故，依據(jù)《中華人民共和國建筑法》《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》《建設工程安全生產(chǎn)治理條例》等法律法規(guī)，制定本規(guī)定。其次條本規(guī)定適用于房屋建筑和市政根底設施工程中危急性較大的分局部項工程安全治理。第三條本規(guī)定所稱危急性較大的分局部項工程〔以下簡稱“危大工程”〕，是指房屋建筑和市政根底設施工程在施工過程中，簡潔導致人員群死群傷或者造成重大經(jīng)濟損失的分局部項工程。第一章總則

危大工程及超過肯定規(guī)模的危大工程范圍由國務院住房城鄉(xiāng)建設主管部門制定。省級住房城鄉(xiāng)建設主管部門可以結合本地區(qū)實際狀況，補充本地區(qū)危大工程范圍。第四條國務院住房城鄉(xiāng)建設主管部門負責全國危大工程安全治理的指導監(jiān)視?？h級以上地方人民政府住房城鄉(xiāng)建設主管部門負責本行政區(qū)域內(nèi)危大工程的安全監(jiān)視治理。其次章前期保障

第五條建設單位應當依法供給真實、準確、完整的工程地質(zhì)、水文地質(zhì)和工程周邊環(huán)境等資料。第六條勘察單位應當依據(jù)工程實際及工程周邊環(huán)境資料，在勘察文件中說明地質(zhì)條件可能造成的工程風險。設計單位應當在設計文件中注明涉及危大工程的重點部位和環(huán)節(jié)，提出保障工程周邊環(huán)境安全和工程施工安全的意見，必要時進展專項設計。第七條建設單位應當組織勘察、設計等單位在施工招標文件中列出危大工程清單，要求施工單位在投標時補充完善危大工程清單并明確相應的安全治理措施。其次章前期保障

第八條建設單位應當依據(jù)施工合同商定準時支付危大工程施工技術措施費以及相應的安全防護文明施工措施費，保障危大工程施工安全。

第九條建設單位在申請辦理安全監(jiān)視手續(xù)時，應當提交危大工程清單及其安全治理措施等資料。

第三章專項施工方案

第十條施工單位應當在危大工程施工前組織工程技術人員編制專項施工方案。實行施工總承包的，專項施工方案應當由施工總承包單位組織編制。危大工程實行分包的，專項施工方案可以由相關專業(yè)分包單位組織編制。第十一條專項施工方案應當由施工單位技術負責人審核簽字、加蓋單位公章，并由總監(jiān)理工程師審查簽字、加蓋執(zhí)業(yè)印章前方可實施。危大工程實行分包并由分包單位編制專項施工方案的，專項施工方案應當由總承包單位技術負責人及分包單位技術負責人共同審核簽字并加蓋單位公章。第三章專項施工方案

第十二條對于超過肯定規(guī)模的危大工程，施工單位應當組織召開專家論證會對專項施工方案進展論證。實行施工總承包的，由施工總承包單位組織召開專家論證會。專家論證前專項施工方案應當通過施工單位審核和總監(jiān)理工程師審查。專家應當從地方人民政府住房城鄉(xiāng)建設主管部門建立的專家?guī)熘羞x取，符合專業(yè)要求且人數(shù)不得少于5名。與本工程有利害關系的人員不得以專家身份參與專家論證會。第十三條專家論證會后，應當形成論證報告，對專項施工方案提出通過、修改后通過或者不通過的全都意見。專家對論證報告負責并簽字確認。第三章專項施工方案

專項施工方案經(jīng)論證需修改后通過的，施工單位應當依據(jù)論證報告修改完善后，重新履行本規(guī)定第十一條的程序。專項施工方案經(jīng)論證不通過的，施工單位修改后應當依據(jù)本規(guī)定的要求重新組織專家論證。

第四章現(xiàn)場安全治理

第十四條施工單位應當在施工現(xiàn)場顯著位置公告危大工程名稱、施工時間和具體責任人員，并在危急區(qū)域設置安全警示標志。第十五條專項施工方案實施前，編制人員或者工程技術負責人應當向施工現(xiàn)場治理人員進展方案交底。施工現(xiàn)場治理人員應當向作業(yè)人員進展安全技術交底，并由雙方和工程專職安全生產(chǎn)治理人員共同簽字確認。第十六條施工單位應當嚴格依據(jù)專項施工方案組織施工，不得擅自修改專項施工方案。

第四章現(xiàn)場安全治理

因規(guī)劃調(diào)整、設計變更等緣由確需調(diào)整的，修改后的專項施工方案應當依據(jù)本規(guī)定重新審核和論證。涉及資金或者工期調(diào)整的，建設單位應當依據(jù)商定予以調(diào)整。第十七條施工單位應當對危大工程施工作業(yè)人員進展登記，工程負責人應當在施工現(xiàn)場履職。工程專職安全生產(chǎn)治理人員應當對專項施工方案實施狀況進展現(xiàn)場監(jiān)視，對未依據(jù)專項施工方案施工的，應當要求馬上整改，并準時報告工程負責人，工程負責人應當準時組織限期整改。施工單位應當依據(jù)規(guī)定對危大工程進展施工監(jiān)測和安全巡察，覺察危及人身安全的緊急狀況，應當馬上組織作業(yè)人員撤離危急區(qū)域。第四章現(xiàn)場安全治理

第十八條監(jiān)理單位應當結合危大工程專項施工方案編制監(jiān)理實施細則，并對危大工程施工實施專項巡察檢查。第十九條監(jiān)理單位覺察施工單位未依據(jù)專項施工方案施工的，應當要求其進展整改；情節(jié)嚴峻的，應當要求其暫停施工，并準時報告建設單位。施工單位拒不整改或者不停頓施工的，監(jiān)理單位應當準時報告建設單位和工程所在地住房城鄉(xiāng)建設主管部門。其次十條對于依據(jù)規(guī)定需要進展第三方監(jiān)測的危大工程，建設單位應當托付具有相應勘察資質(zhì)的單位進展監(jiān)測。監(jiān)測單位應當編制監(jiān)測方案。監(jiān)測方案由監(jiān)測單位技術負責人審核簽字并加蓋單位公章，報送監(jiān)理單位前方可實施。第四章現(xiàn)場安全治理

監(jiān)測單位應當依據(jù)監(jiān)測方案開展監(jiān)測，準時向建設單位報送監(jiān)測成果，并對監(jiān)測成果負責；覺察特別時，準時向建設、設計、施工、監(jiān)理單位報告，建設單位應當馬上組織相關單位實行處置措施。其次十一條對于依據(jù)規(guī)定需要驗收的危大工程，施工單位、監(jiān)理單位應當組織相關人員進展驗收。驗收合格的，經(jīng)施工單位工程技術負責人及總監(jiān)理工程師簽字確認后，方可進入下一道工序。危大工程驗收合格后，施工單位應當在施工現(xiàn)場明顯位置設置驗收標識牌，公示驗收時間及責任人員。其次十二條危大工程發(fā)生險情或者事故時，施工單位應當馬上實行應急處置措施，并報告工程所在地住房城鄉(xiāng)建設主管部門。建設、勘察、設計、監(jiān)理等單位應當協(xié)作施工單位開展應急搶險工作。第四章現(xiàn)場安全治理

其次十三條危大工程應急搶險完畢后，建設單位應當組織勘察、設計、施工、監(jiān)理等單位制定工程恢復方案，并對應急搶險工作進展后評估。其次十四條施工、監(jiān)理單位應當建立危大工程安全治理檔案。施工單位應當將專項施工方案及審核、專家論證、交底、現(xiàn)場檢查、驗收及整改等相關資料納入檔案治理。監(jiān)理單位應當將監(jiān)理實施細則、專項施工方案審查、專項巡察檢查、驗收及整改等相關資料納入檔案治理。

第五章監(jiān)視治理

其次十五條設區(qū)的市級以上地方人民政府住房城鄉(xiāng)建設主管部門應當建立專家?guī)欤贫▽＜規(guī)熘卫碇贫?，建立專家誠信檔案，并向社會公布，承受社會監(jiān)視。其次十六條縣級以上地方人民政府住房城鄉(xiāng)建設主管部門或者所屬施工安全監(jiān)視機構，應當依據(jù)監(jiān)視工作打算對危大工程進展抽查。縣級以上地方人民政府住房城鄉(xiāng)建設主管部門或者所屬施工安全監(jiān)視機構，可以通過政府購置技術效勞方式，聘請具有專業(yè)技術力量的單位和人員對危大工程進展檢查，所需費用向本級財政申請予以保障。第五章監(jiān)視治理

其次十七條縣級以上地方人民政府住房城鄉(xiāng)建設主管部門或者所屬施工安全監(jiān)視機構，在監(jiān)視抽查中覺察危大工程存在安全隱患的，應當責令施工單位整改；重大安全事故隱患排解前或者排解過程中無法保證安全的，責令從危急區(qū)域內(nèi)撤出作業(yè)人員或者臨時停頓施工；對依法應當賜予行政懲罰的行為，應當依法作出行政懲罰打算。其次十八條縣級以上地方人民政府住房城鄉(xiāng)建設主管部門應當將單位和個人的懲罰信息納入建筑施工安全生產(chǎn)不良信用記錄。第六章法律責任

其次十九條建設單位有以下行為之一的，責令限期改正，并處1萬元以上3萬元以下的罰款；對直接負責的主管人員和其他直接責任人員處1000元以上5000元以下的罰款：〔一〕未依據(jù)本規(guī)定供給工程周邊環(huán)境等資料的；〔二〕未依據(jù)本規(guī)定在招標文件中列出危大工程清單的；〔三〕未依據(jù)施工合同商定準時支付危大工程施工技術措施費或者相應的安全防護文明施工措施費的；〔四〕未依據(jù)本規(guī)定托付具有相應勘察資質(zhì)的單位進展第三方監(jiān)測的；

第六章法律責任

〔五〕未對第三方監(jiān)測單位報告的特別狀況組織實行處置措施的。第三十條勘察單位未在勘察文件中說明地質(zhì)條件可能造成的工程風險的，責令限期改正，依照《建設工程安全生產(chǎn)治理條例》對單位進展懲罰；對直接負責的主管人員和其他直接責任人員處1000元以上5000元以下的罰款。第三十一條設計單位未在設計文件中注明涉及危大工程的重點部位和環(huán)節(jié)，未提出保障工程周邊環(huán)境安全和工程施工安全的意見的，責令限期改正，并處1萬元以上3萬元以下的罰款；對直接負責的主管人員和其他直接責任人員處1000元以上5000元以下的罰款。第六章法律責任

第三十二條施工單位未依據(jù)本規(guī)定編制并審核危大工程專項施工方案的，依照《建設工程安全生產(chǎn)治理條例》對單位進展懲罰，并暫扣安全生產(chǎn)許可證30日；對直接負責的主管人員和其他直接責任人員處1000元以上5000元以下的罰款。第三十三條施工單位有以下行為之一的，依照《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》《建設工程安全生產(chǎn)治理條例》對單位和相關責任人員進展懲罰：〔一〕未向施工現(xiàn)場治理人員和作業(yè)人員進展方案交底和安全技術交底的；

第六章法律責任

〔二〕未在施工現(xiàn)場顯著位置公告危大工程，并在危急區(qū)域設置安全警示標志的；〔三〕工程專職安全生產(chǎn)治理人員未對專項施工方案實施狀況進展現(xiàn)場監(jiān)視的。第三十四條施工單位有以下行為之一的，責令限期改正，處1萬元以上3萬元以下的罰款，并暫扣安全生產(chǎn)許可證30日；對直接負責的主管人員和其他直接責任人員處1000元以上5000元以下的罰款：〔一〕未對超過肯定規(guī)模的危大工程專項施工方案進展專家論證的；第六章法律責任

〔二〕未依據(jù)專家論證報告對超過肯定規(guī)模的危大工程專項施工方案進展修改，或者未依據(jù)本規(guī)定重新組織專家論證的；〔三〕未嚴格依據(jù)專項施工方案組織施工，或者擅自修改專項施工方案的。第三十五條施工單位有以下行為之一的，責令限期改正，并處1萬元以上3萬元以下的罰款；對直接負責的主管人員和其他直接責任人員處1000元以上5000元以下的罰款：〔一〕工程負責人未依據(jù)本規(guī)定現(xiàn)場履職或者組織限期整改的；〔二〕施工單位未依據(jù)本規(guī)定進展施工監(jiān)測和安全巡察的；

第六章法律責任

〔三〕未依據(jù)本規(guī)定組織危大工程驗收的；

〔四〕發(fā)生險情或者事故時，未實行應急處置措施的；〔五〕未依據(jù)本規(guī)定建立危大工程安全治理檔案的。第三十六條監(jiān)理單位有以下行為之一的，依照《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》《建設工程安全生產(chǎn)治理條例》對單位進展懲罰；對直接負責的主管人員和其他直接責任人員處1000元以上5000元以下的罰款：〔一〕總監(jiān)理工程師未依據(jù)本規(guī)定審查危大工程專項施工方案的；