圍場育苗中心項目可研報告

目錄TOC\o"1-2"\h\z\u1總論11.1工程提要11.2編制依據(jù)21.3主要技術(shù)經(jīng)濟指標31.4可行性研究結(jié)論32工程建設(shè)的必要性52.1工程建設(shè)背景與由來52.2市場需求分析52.3工程建設(shè)必要性分析73工程建設(shè)條件93.1自然地理條件93.2社會經(jīng)濟113.3林業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營管理124工程建設(shè)目標144.1工程建設(shè)目標144.2工程建設(shè)指導思想與建設(shè)原那么144.3建設(shè)任務(wù)155工程建設(shè)方案165.1工程產(chǎn)品方案和建設(shè)規(guī)模165.2工程建設(shè)地點選址165.3工程建設(shè)技術(shù)方案165.4工程總體布局195.5工程可行性分析206消防、勞動平安與職業(yè)衛(wèi)生、節(jié)能措施216.1消防216.2勞動平安與職業(yè)衛(wèi)生216.3節(jié)能措施227環(huán)境影響評價237.1生態(tài)環(huán)境現(xiàn)狀237.2工程建設(shè)對環(huán)境影響分析237.3環(huán)境保護措施247.4環(huán)境影響評價248招標方案258.1招標范圍258.2招標組織形式258.3招標方式259工程組織管理269.1工程建設(shè)組織管理269.2工程管理269.3方案管理269.4資金管理279.5運營機制279.6人員、崗位設(shè)置2710工程實施進度2810.1工程建設(shè)期2810.2工程進度方案2811投資估算與資金來源2911.1投資估算編制說明2911.2投資估算2911.3流動資金估算3011.4工程資金來源3012綜合評價3112.1工程風險評價3112.2工程影響分析3212.3工程評價3213結(jié)論與建議35附表：附表1工程區(qū)各類土地面積統(tǒng)計表附表2工程建設(shè)內(nèi)容、任務(wù)表附表3圍場滿族蒙古族自治縣綠珠苗木種植育苗中心建設(shè)工程投資估算表附表4總本錢費用估算表附表5固定資產(chǎn)折舊、無形資產(chǎn)和其他資產(chǎn)攤銷估算表附表附表6利潤及利潤分配表附表7銷售(營業(yè))收入、銷售(營業(yè))稅金及附加和增值稅估算表附表8工程投資現(xiàn)金流量表附件：附件1工程法人相關(guān)證明文件附件2土地租賃協(xié)議附圖：附圖1綠珠苗木種植育苗中心建設(shè)工程位置圖附圖2綠珠苗木種植育苗中心建設(shè)工程功能分區(qū)圖附圖3綠珠苗木種植育苗中心建設(shè)工程布局圖1總論1.1工程提要工程名稱圍場滿族蒙古族自治縣綠珠苗木種植育苗中心建設(shè)工程工程建設(shè)地點育苗中心位于圍場縣龍頭山鄉(xiāng)小錐山村1.1.3工程圍場滿族蒙古族自治縣綠珠苗木種植1.1.4岳梅峰1.1.5新建1.1.6利用荒地，按照《林木種苗工程工程建設(shè)標準》建設(shè)100畝良種育苗中心，年產(chǎn)優(yōu)質(zhì)苗木600萬株，為圍場及周邊地區(qū)生態(tài)造林、城市綠化提供優(yōu)質(zhì)、良種苗木。1.1.7育苗中心占地100畝，其中育苗地80畝，新建辦公、生產(chǎn)用房200平方米，塑料大棚2座，對育苗地進行客土、土壤改進，購置噴灌系統(tǒng)1套，農(nóng)用運輸車及拖拉機各1輛，購置育苗機具及設(shè)備1套，修建作業(yè)道路1.5千米、排水溝3千米，架設(shè)高壓輸電線路500米，購置變壓器1臺，修建圍欄2千米。1.1.8工程建設(shè)期17個月，即2023年7月-2023年12月底。1.1.9估算工程建設(shè)總投資180.0萬元，其中，建安工程84.4萬元，占工程總投資的46.9%，設(shè)備購置70.0萬元,占工程總投資的38.9%，其他25.6萬元，占工程總投資的14.2%。資金來源：申請北京市支持周邊地區(qū)補助資金160.0萬元，占總投資的88.9％；企業(yè)自籌資金20萬元，占總投資的11.1％。0工程效益工程建成后，年創(chuàng)利潤198.46萬元，所得稅前工程投資財務(wù)內(nèi)部收益率29.23%，工程投資回收期5.48年，工程投資財務(wù)凈現(xiàn)值542.65萬元；所得稅后工程投資財務(wù)內(nèi)部收益率24.41%，工程投資回收期5.75年，工程投資財務(wù)凈現(xiàn)值373.53萬元。工程建成后除較大經(jīng)濟效益外，還有較大的社會效益和一定的生態(tài)效益。1編制單位河北承德林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設(shè)計院1.2編制依據(jù)《中華人民共和國種子法》；1.2.21.2.31.2.41.2.5《林業(yè)建設(shè)工程可行性研究報告編制規(guī)定》。國家及地方其它有關(guān)政策、法規(guī)、標準、規(guī)程和條例。1.3主要技術(shù)經(jīng)濟指標按照國家林業(yè)局《林木種苗工程工程建設(shè)標準》，將主要技術(shù)經(jīng)濟指標列表見下表：主要經(jīng)濟技術(shù)指標表序號內(nèi)容單位數(shù)量1工程用地規(guī)模畝1002年產(chǎn)苗木萬株6003種子指標①種子凈度：≥95.0%；②種子發(fā)芽率：≥70.0%；③種子生活力：≥75.0%； ④種子含水量：≤10.0%；4辦公、生產(chǎn)用房平方米2005人員編制人106總投資萬元180其中工程費用萬元154.4其他費用萬元21.5預備費萬元4.17資金來源申請北京市支持周邊地區(qū)補助資金160.0，自籌60萬元1.4可行性研究結(jié)論圍場滿族蒙古族自治縣綠珠苗木種植育苗中心建設(shè)工程以工程區(qū)內(nèi)外生態(tài)造林和城區(qū)綠化需求為依據(jù)，符合產(chǎn)業(yè)政策。圍場滿族蒙古族自治縣綠珠苗木種植具有豐富的苗木培育管理經(jīng)驗，又有多家科學院所作技術(shù)支持，具有建設(shè)良種育苗中心工程建設(shè)的能力。育苗中心投資規(guī)模適宜，建設(shè)期較短，示范性強，風險小，見效快。工程區(qū)綜合條件優(yōu)越，工程建設(shè)的生態(tài)效益顯著、社會效益巨大、經(jīng)濟效益突出。通過工程的實施，必將帶動全縣乃至全省苗木培育和林業(yè)產(chǎn)業(yè)更好更快開展，對圍場縣農(nóng)林業(yè)種植結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整、增加農(nóng)民收入、解決三農(nóng)問題，全面推進全縣經(jīng)濟社會和諧開展起著極其重要的促進作用。因此，圍場滿族蒙古族自治縣綠珠苗木種植育苗中心建設(shè)工程是必要的、可行的。2工程建設(shè)的必要性2.1工程建設(shè)背景與由來林木種苗是林業(yè)生產(chǎn)最根本的生產(chǎn)資料，是保證造林綠化和生態(tài)環(huán)境建設(shè)，提高營林質(zhì)量，加速資源增長，實現(xiàn)林業(yè)可持續(xù)開展戰(zhàn)略的重要物質(zhì)根底。隨著我國經(jīng)濟的快速增長，對生態(tài)環(huán)境建設(shè)提出了更高的要求，城市園林綠化步伐加快，城鎮(zhèn)綠化工程也日益提到政府工作議事日程，各項林業(yè)工程建設(shè)的規(guī)模不斷提高，投資額度日益加大，對苗木的需求量不斷增長。加快優(yōu)良苗木育苗中心建設(shè)，已成為我省園林綠化及各項林業(yè)工程建設(shè)的當務(wù)之急。為了解決圍場縣乃至周邊省、市生態(tài)造林、園林綠化及其它工程造林苗木短缺問題，在充分調(diào)查和認真研究的根底上，綠珠苗木種植確定在圍場縣龍頭山鄉(xiāng)建設(shè)育苗中心，以到達為全縣及周邊省、市(區(qū)縣)提供優(yōu)質(zhì)苗木，并對生態(tài)造林、園林綠化、交通綠化、工程造林等綠化工程產(chǎn)生示范帶動作用。2.2市場需求分析全省種苗生產(chǎn)現(xiàn)狀據(jù)不完全統(tǒng)計，2023年全省林業(yè)苗圃3956處，經(jīng)營面積42630公頃，產(chǎn)苗量33億株，良種苗木產(chǎn)量8.66億株。據(jù)有關(guān)資料介紹，在我省的工程造林及社會造林中，優(yōu)良種苗使用率缺乏造林需苗量的32%。因此，建立林木良種育苗中心，改變我省工程造林苗木結(jié)構(gòu)，提高林業(yè)工程建設(shè)質(zhì)量，加快全省林業(yè)建設(shè)步伐，已是擺在我們面前的首要問題。國內(nèi)市場需求預測隨著我國各級政府對環(huán)境保護的重視和西北大開發(fā)戰(zhàn)略的實施，各地區(qū)加大了林業(yè)生態(tài)工程建設(shè)的力度。加之我國有關(guān)法律也已經(jīng)規(guī)定植樹造林必須使用良種壯苗，社會各界也已充分認識到良種造林對提高經(jīng)濟、生態(tài)和社會效益的重要作用，因此，對良種壯苗的需求越來越迫切。在苗木經(jīng)營活動中，良種苗木的市場價格、銷路和經(jīng)濟效益遠遠超出一般品種，良種種植材料及良種苗木具有更大的市場需求空間。據(jù)不完全統(tǒng)計，近幾年，我國林業(yè)建設(shè)工程及城鎮(zhèn)園林綠化用苗大致穩(wěn)定在260億株左右，而全國優(yōu)良種苗產(chǎn)量僅為78億株，苗木市場供需矛盾突出，優(yōu)良種苗缺口很大。省內(nèi)市場需求預測隨著我國林業(yè)工程建設(shè)的不斷深入，近幾年來，我省先后啟動防護林工程，京津風沙源治理工程、退耕還林工程、太行山綠化工程、速生豐產(chǎn)用材林中心建設(shè)工程、沿海防護林建設(shè)工程、平原綠化工程、通道綠化工程、城鎮(zhèn)周圍綠化等一系列重大工程，造林任務(wù)每年都在350萬畝左右，這樣大的造林任務(wù)，如何提高造林質(zhì)量和總體綠化水平已經(jīng)成為各個主管部門急待解決的問題。針對目前苗木生產(chǎn)中存在的問題，建設(shè)林木優(yōu)質(zhì)育苗中心，是勢在必行的趨勢。據(jù)不完全統(tǒng)計，我省每年造林需苗量大致穩(wěn)定在18.5億株，而良種苗木的產(chǎn)量僅為8億多株，假設(shè)到達供需平衡，尚有10億株良種苗木缺口亟待解決。因此，良種苗木市場環(huán)境相當寬松，前景看好。2.3工程建設(shè)必要性分析工程建設(shè)是林業(yè)開展的需要工程實施后，能夠源源不斷地為位圍場縣乃至全省及周邊地區(qū)生態(tài)建設(shè)和造林綠化提供新的優(yōu)質(zhì)苗木資源；能夠充分發(fā)揮育苗中心的區(qū)位優(yōu)勢，引導社會有序地進行良種苗木生產(chǎn)；能夠及時解決良種選育和良種苗木生產(chǎn)實踐中遇到的新問題，切實發(fā)揮好科技支撐作用。建設(shè)林木優(yōu)質(zhì)育苗中心，是穩(wěn)步推進林木良種繁育進程，適時滿足社會對良種苗木的多元化需求，為社會高效率創(chuàng)造三大效益和快速壯大林業(yè)行業(yè)自身的根本大計。工程建設(shè)是調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和解決“三農(nóng)〞問題的需要胡錦濤同志在黨的十七大報告中提出了“奪取全面建設(shè)小康社會新勝利〞的奮斗目標，沒有農(nóng)村的小康就沒有全國的小康，全面建設(shè)小康社會是我國政府近階段的主要任務(wù)，“三農(nóng)〞問題是我國政府優(yōu)先解決的問題之一。林業(yè)生產(chǎn)實踐證明，調(diào)整農(nóng)業(yè)種植結(jié)構(gòu)、大力開展林業(yè)生產(chǎn)那么是解決“三農(nóng)〞問題的重要途徑。通過育苗中心建設(shè)，還可輻射帶動全縣及周邊地區(qū)農(nóng)民育苗和造林的積極性。因此，在圍場縣建設(shè)優(yōu)質(zhì)育苗中心，無疑對解決當?shù)亍叭r(nóng)〞問題起到良好的促進作用。工程建設(shè)是改善生態(tài)環(huán)境的需要自上世紀80年代以來，我省先后啟動了三北防護林、太行山綠化、京津風沙源治理、退耕還林(草)工程、世界銀行貸款造林工程、中德合作造林工程、平原綠化工程、城鎮(zhèn)綠化工程、通道綠化工程、沿海防護林工程、速生豐產(chǎn)用材林基地建設(shè)工程等大型林業(yè)工程建設(shè)工程。經(jīng)過20多年來的艱苦努力，各項林業(yè)工程建設(shè)和園林綠化工程取得了舉世矚目的成就，我省的生態(tài)環(huán)境也得到了初步的改善。隨著工程建設(shè)進一步開展，主要造林樹種良種壯苗短缺日益顯現(xiàn)。因此，建設(shè)圍場滿族蒙古族自治縣綠珠苗木種植育苗中心是加快我省林業(yè)工程建設(shè)和園林綠化步伐，進一步改善我省生態(tài)環(huán)境的需要。3工程建設(shè)條件3.1自然地理條件3.1.1圍場縣隸屬于河北省承德市。全縣總面積9219.72平方公里，是全省面積最大的縣。3.1.2工程所在地圍場滿族蒙古族自治縣位于河北省最北部，地處東經(jīng)116°32′—118°14′，北緯41°35′—42°40′,東鄰內(nèi)蒙古赤峰市，北接內(nèi)蒙古克什克騰旗，西北與內(nèi)蒙古多倫縣相連，南及西南分別與本市的隆化和豐寧兩縣接壤。工程區(qū)位于圍場縣龍頭山鄉(xiāng)小錐山村西部，育苗中心距圍場縣城僅10公里，交通便利。3.1.3圍場地處大興安嶺余脈、內(nèi)蒙古高原和燕山余脈交匯處，由壩上高原和冀北山地等地貌構(gòu)成，海拔高度在750米至2067米之間。在西部御道口至白水，有一道自西南向東北蜿蜒的塞罕壩(全稱“塞罕達巴罕色欽〞蒙語的意思是美麗的山嶺)，把全縣分為圍場高原和壩下冀北山地兩局部。圍場高原，地勢平坦，流水侵蝕微弱，風蝕強烈，多風蝕洼地，地表呈波狀起伏.壩下山地是陰山余脈，大興安嶺余脈和七老圖山的交接地帶。深山區(qū)山嶺連綿不段，山峰層巒疊嶂，山環(huán)交錯，溝谷縱橫，山高林密。整個壩下山地,川大山低，許多山峰海拔在2000米以下。有些山頂部平坦，為桌狀，北部的大光頂子山，海拔1940米為全縣的最頂峰。3.1.4圍場縣河流很多，并且均于縣境內(nèi)，水淺流急，受雨水補給影響，流量變化大?？煞譃闉春雍瓦|河水系。伊遜河是本縣境內(nèi)的一條主要河流.在本縣境內(nèi)長88.5公里，流域內(nèi)為主要經(jīng)濟區(qū)。小灤河自北向南流經(jīng)西部地區(qū)，在本縣境內(nèi)長95公里，該河源于塞罕壩上茂密的森林，因匯入灤河故得名“小灤河〞陰河源于北部接壩地區(qū)，在本縣境內(nèi)長62.1公里，也是本縣北部最大的河流。3.1.5圍場滿族蒙古族自治縣境內(nèi)水資源豐富，壩上有天然湖泊數(shù)十個，壩下有水庫7座，6條主要河流，流量42億立方米，地下水儲量1.195億立方米，是灤河、遼河的發(fā)源地之一，年降水量在400-500毫米之間，伊遜河從工程區(qū)流過。3.1.6工程區(qū)處于暖溫帶向寒溫帶過渡地帶，屬溫帶半濕潤半干旱大陸性季風型山地氣候。其氣候特點是：四季清楚、冬長夏短、光照充足、晝夜溫差大、雨量適中、氣候多變。年平均氣溫8.0℃，極端最高氣溫40.5℃，極端最低氣溫—26．3℃。年平均降水量530．2毫米，日最大降水量148．8毫米，時最大降水量50毫米，年內(nèi)雨量主要集中在七、八、九三個月份。無霜期1213.1.7該育苗中心原為農(nóng)業(yè)用地，主要種植蔬菜、糧食作物以及裁培果樹，地表凹凸不平，土壤為沙石質(zhì)壤土，土層深度在50厘米以上，礫石含量高，作為育苗中心用于培育苗木，需要進行客土和土壤改進。3.1.8圍場森林植被在中國植物區(qū)系的分區(qū)上，隸屬于泛北極植物區(qū)中國—日本森林植物亞區(qū)、華北地區(qū)。物群落分布廣泛，結(jié)構(gòu)復雜，種類繁多，物種資源豐富。從垂直地帶性分布看，圍場縣森林植被類型為亞高山草甸—針葉林—針闊混交林—落葉闊葉林—人工栽培植被。據(jù)不完全調(diào)查統(tǒng)計，以落葉松、油松、樟子松、云杉、山楊、樺樹、小葉椴、側(cè)柏、櫟類、刺槐、毛白楊、雜交楊、柳樹、榆樹、國槐、椿樹、泡桐、花椒、酸棗、山杏、枸杞、紫穗槐、杞柳、沙棘、檸條、錦雞兒、胡枝子、繡線菊等為主要樹種的森林植物有300多種。3.2社會經(jīng)濟行政區(qū)劃與人口河北省圍場縣總面積9219.72平方公里，共轄37個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，312個行政村，2023年末總?cè)丝?2.63萬人，其中以滿族、蒙古族為主的12個少數(shù)民族人口29萬人，占總?cè)丝诘?4.7%，1989年6月29日經(jīng)國務(wù)院批準設(shè)立圍場滿族蒙古族自治縣，政府所在地圍場鎮(zhèn)城區(qū)人口6萬人，屬國家級貧困縣。2023年，全年實現(xiàn)生產(chǎn)總值56.2億元，其中第一、二、三產(chǎn)業(yè)增加值分別完成23.4億元、14.7億元、18億元，完成全社會固定資產(chǎn)投資52億元，實現(xiàn)財政收入3.45億元，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入11061元，農(nóng)民人均純收入3097元。交通運輸圍場縣距歷史文化名城承德市中心153公里，距北京市區(qū)340公里。111國道橫貫全縣，并與京-圍、津-圍、承-圍、圍-多四條省級干線公路相通，四條縣級公路可直達各鄉(xiāng)鎮(zhèn)，公路客貨運輸汽車當日可達北京、天津、秦皇島、唐山、張家口、呼和浩特等大中城市，京通鐵路貫穿境內(nèi)6個鎮(zhèn)，是冀蒙交界地區(qū)重要的交通樞紐，交通十分方便。育苗中心緊臨圍場至塞罕壩旅游路，村級公路直通育苗中心，生產(chǎn)物資運輸及苗木外運十分便利。供電及通訊圍場由京津唐電網(wǎng)供電，建有110千伏安變電站3個，35千伏安變電站10個，縣內(nèi)村村通電，電力充足有保證。無線及有線通訊、廣電系統(tǒng)覆蓋全縣，村村都通有固定，移動通訊覆蓋整個工程區(qū)。效勞體系完善健全。3.3林業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營管理森林資源概況圍場縣是河北省重點林區(qū)。林業(yè)建設(shè)的主要任務(wù)是為京津養(yǎng)水源、固沙源，為河北增資源，為群眾拓財源。建國以來，國家為圍場縣造林綠化投入了大量的資金，有利地促進了林業(yè)的開展和森林資源的增加。據(jù)二類資源統(tǒng)計，林地面積626.94萬畝，有林地面積366.72萬畝〔不含省直〕，其中：經(jīng)濟林面積51.34萬畝，年產(chǎn)果品1194025公斤?；盍⒛究傂罘e量625萬立方米〔不含省直〕，森林覆蓋率為40.57%。種苗生產(chǎn)與供給情況近年來，圍場縣造林面積每年的增加幅度越來越大，加之周邊省市縣生態(tài)造林和城市綠化用苗，優(yōu)質(zhì)苗苗木缺口很大，為了滿足生產(chǎn)開展的需要，建設(shè)育苗中心是非常必要和及時的。從目前情況看，種苗生產(chǎn)還存在一些不容無視的問題，一是品種管理缺乏統(tǒng)一規(guī)格、標準，出現(xiàn)混雜現(xiàn)象；二是品種繁育資金投入不夠，規(guī)模小產(chǎn)量低，導致良種苗木供給缺乏；三是科技含量低，在良種引進、繁育、推廣和管理等方面出現(xiàn)這樣或那樣的問題，影響了種苗生產(chǎn)的開展和提高。外部協(xié)作條件綠珠苗木種植自建立以來，一直與河北省林業(yè)種苗站、圍場縣種苗站進行合作，今后將以河北省林業(yè)種苗站、河北省林業(yè)技術(shù)推廣總站、北京林業(yè)大學、河北省林業(yè)科學院為依托，利用高等院校及科研單位的先進林業(yè)科學技術(shù)及其它地區(qū)的優(yōu)質(zhì)種質(zhì)資源，通過技術(shù)協(xié)作與培訓，培養(yǎng)和造就一批基地科技人才，應(yīng)用推廣一批成熟且比擬先進的林業(yè)科研成果，在本縣及周邊地區(qū)輻射帶動一批育苗生產(chǎn)專業(yè)戶。因此，外部協(xié)作條件也完全可以滿足基地建設(shè)的要求。4工程建設(shè)目標4.1工程建設(shè)目標通過該工程的實施，最大限度地搜集優(yōu)質(zhì)種苗資源，采用最新科技成果，以種子繁殖為主，建成承德市最大的育苗中心。培育出抗病性強、抗寒抗旱、抗污力強、形態(tài)美觀和經(jīng)濟價值高等性狀優(yōu)良的苗木品種，并逐步研究和應(yīng)用扦插繁育、組培技術(shù)，大規(guī)模生產(chǎn)商品苗木，到達年產(chǎn)苗木500萬株，以提高苗木質(zhì)量，滿足社會需求，為社會提供優(yōu)質(zhì)生產(chǎn)、綠化苗木，并通過示范帶動，提高社會效益。4.2工程建設(shè)指導思想與建設(shè)原那么工程建設(shè)指導思想以科學開展觀為指導，以市場需求為導向，以科學技術(shù)為支撐，促進農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收為目標，實現(xiàn)經(jīng)濟效益、生態(tài)效益、社會效益協(xié)調(diào)開展。根據(jù)目前生產(chǎn)需要和市場需求的原那么，以苗木良種收集、選優(yōu)、繁育、推廣為中心，進一步廣泛收集優(yōu)良品種資源，選育優(yōu)良品種，生產(chǎn)優(yōu)良品種苗木，應(yīng)用于生態(tài)工程建設(shè)。建設(shè)原那么〔1〕工程布局最大限度的發(fā)揮經(jīng)濟效益的原那么；〔2〕堅持改善苗圃生產(chǎn)，不斷擴大再生產(chǎn)能力的原那么；〔3〕堅持統(tǒng)一規(guī)劃、分步實施的原那么；〔4〕堅持科技優(yōu)先、集約經(jīng)營的原那么；〔5〕堅持廣泛收集、集中選優(yōu)的原那么；〔6〕堅持示范帶動、全面推廣的原那么。4.3建設(shè)任務(wù)用一年多的時間完成根底設(shè)施建設(shè)，主要有：新建辦公、生產(chǎn)用房200平方米，塑料大棚2座，對育苗地進行客土、土壤改進，購置噴灌系統(tǒng)1套，農(nóng)用運輸車及拖拉機各1輛，購置育苗機具及設(shè)備1套，修建作業(yè)道路1.5千米、排水溝3千米，架設(shè)高壓輸電線路500米，購置變壓器1臺，修建圍欄2千米。5工程建設(shè)方案5.1工程產(chǎn)品方案和建設(shè)規(guī)模通過育苗生產(chǎn)工程建設(shè)，購置生產(chǎn)設(shè)備，建設(shè)輔助工程，建成一處占地100畝，年生產(chǎn)包括油松、落葉松、樟子松、云杉、楊樹、柳樹、山杏、沙棘等生態(tài)造林和城市綠化優(yōu)質(zhì)苗木600萬株的育苗中心。5.2工程建設(shè)地點選址建設(shè)地點選擇在距離圍場縣10公里的龍頭山鄉(xiāng)小錐子山村，工程區(qū)地勢平坦，交通方便，水電充足，通訊有保障。5.3工程建設(shè)技術(shù)方案基建工程(1)育苗中心土壤改進及平整土地：由于育苗中心為沙質(zhì)土，礫石含量高，并且上下不平，最高處與最低處相差1--2米因此需要進行客土、平整土地和土壤改進。根據(jù)育苗中心現(xiàn)狀。結(jié)合平整土地進行土壤改進，對30厘米以上土層，施入農(nóng)家肥，進行沃土，并去除土壤中的石礫、雜草、農(nóng)作物根莖等雜質(zhì)。(2)供電設(shè)施：由小錐山村2組向育苗中心架設(shè)高壓供電線路500米，安裝變壓器1臺(30kva)。(3)灌溉設(shè)施：利用2個原有的蓄水池作為水源，購置噴灌設(shè)備一套。(4)溫室大棚：建設(shè)溫室大棚2座，每座大棚規(guī)格為長30米，寬6米。(5)圍欄：沿育苗中心四周設(shè)置圍欄2000延長米，每隔10米埋設(shè)一根水泥樁，高150厘米，在水泥樁上部安裝1道刺絲，在下面布設(shè)7道10號鋼絲；為起到穩(wěn)固作用，在圍欄上，每隔15厘米，垂直布設(shè)一道綱絲。(6)房屋：建設(shè)生產(chǎn)及辦公用房200平方米，采用磚混結(jié)構(gòu)。(7)農(nóng)機具：購置生產(chǎn)用汽車1輛，拖拉機1輛(40馬力)以及與其配套的農(nóng)機具等。(8)育苗中心道路、排水溝建設(shè)排水溝：為防止降水季節(jié)育苗中心積水，根據(jù)育苗中心地形狀況，修建相互貫穿的排水溝3000米，寬30厘米、深30厘米。道路：為作業(yè)方便，整修作業(yè)路1500米，路面寬3.3米育苗生產(chǎn)技術(shù)設(shè)計(1)育苗樹種選擇根據(jù)育苗中心氣候、土壤、生產(chǎn)條件和圍場造林生產(chǎn)的實際需要，結(jié)合各樹種的生物學、生態(tài)學特性，按照適地適樹的原那么，確定楊樹、油松、落葉松、樟子松、山杏、沙棘等為主要育苗樹種。(2)種源良好的種源是培育優(yōu)質(zhì)壯苗的前提和根底，縣內(nèi)可滿足。(3)種子處理種子處理包括選種、消毒、浸種催芽等內(nèi)容。選種：用風選或水選方法除去空粒、秕粒以及種子中的夾雜物等；消毒：為消滅依附在種子上的病菌，催芽前或播種前對種子進行消毒處理。一般用0．5％的高錳酸鉀溶液浸泡2小時，或用0.15％的福爾馬林溶液浸泡15—30分鐘。催芽：通過催芽能夠縮短出苗期，播種后出苗快、出苗齊，增強苗木抗干旱、病蟲害的能力。油松、落葉松等針葉樹種采用層積催芽方法，油松催芽天數(shù)40天，沙棘等采取水浸催芽方法。(4)播種育苗作床：床面高出地面10厘米左右，床面寬1米播種：條播適于中小粒種子，以南北向為宜。行距15—20厘米，播幅5—10厘米，播種深度為種子直徑的3—5倍，覆土深度為種子直徑的2--3倍。開溝要求溝要直，溝底要平，深淺要均勻一致。覆土后要及時鎮(zhèn)壓，天氣干旱時尤為重要。播后管理：覆蓋：粒種子播后要立即進行苗床覆蓋，覆蓋材料要能保持土壤水分、疏松、不阻礙種子發(fā)芽，不給育苗中心帶來雜草和病蟲害。當幼苗大量出土時，應(yīng)及時分期撤除覆蓋物。澆水：因播后土壤水分缺乏而阻礙種子發(fā)芽出土時要及時進行灌溉，使種子能在適宜的土壤水分條件下發(fā)芽。苗木生長期根據(jù)土壤含水量、天氣狀況和苗木對水分的需要進行澆水灌溉。苗木生長后期和出圃前，以少澆水或不澆水為宜。以促進苗木充分木質(zhì)化。松土除草：松土除草可以增強土壤的透氣性，促進苗木生長，還有利于防止病蟲害的發(fā)生。在幼苗階段松土宜淺，勿傷根系，隨著苗木的生長，逐漸增加松土的深度，切斷局部過長的根系，促進多發(fā)側(cè)根須根，有利于苗木的生長發(fā)育。防治病蟲害：播種前或播種時要對育苗中心土壤進行消毒。播后本著“治早、治小、治了’’的原那么，作好病蟲害防治工作。(5)扦插育苗楊樹采取扦插育苗的方法，技術(shù)措施有：種條采集：以粗1--1．5厘米插穗剪切：扦插前，將種條剪切成長13—15厘米，剪口取平口，上端剪口距芽尖1厘米，剪好后，按粗細分級，分別扦插。扦插：扦插前將育苗中心翻松整平，松土層深度在20厘米以上，土壤過硬或有坷垃，會使插穗下端皮部受損。行距40厘米，株距20厘米。扦插深度，插穗上斷與地面相平，待澆水后土壤下落，正好露出第一芽。扦插角度，要直插，不要斜插，扦插立即澆水。扦插后管理：扦插后適時適量澆水，保持土壤濕潤。發(fā)芽后，常發(fā)生金龜子和大灰象甲蟲危害，用鋅硫磷噴灑苗木和地面加以防治。苗木速生期(6月下旬至8月下旬)每隔半個月追施化肥1次，每次每畝10至15公斤。進入8月下旬以后，停止施肥，控制澆水，以促進苗木木質(zhì)化。5.4工程總體布局及功能分區(qū)根據(jù)實際需要，將育苗中心劃分為辦公區(qū)、大田育苗區(qū)、容器育苗區(qū)和大苗區(qū)，辦公區(qū)為辦公、生產(chǎn)生活用所；大田育苗區(qū)占地20畝，分為播種苗區(qū)5畝，移植苗區(qū)15畝；容器育苗區(qū)50畝，主要為露天育苗，建設(shè)2個大棚為溫室育苗。詳見布局圖和功能分區(qū)圖。5.5工程可行性分析本工程建設(shè)方案嚴格參照相關(guān)法律法規(guī)、建設(shè)標準和行業(yè)標準，同時根據(jù)現(xiàn)代林業(yè)建設(shè)、種苗建設(shè)要求制定。工程建設(shè)內(nèi)容包括育苗生產(chǎn)工程、生產(chǎn)設(shè)備購置和輔助工程。工程總投資180萬元，投資額度合理，通過財務(wù)分析，所得稅后工程投資財務(wù)內(nèi)部收益率24.41%，工程投資回收期5.75年，工程投資財務(wù)凈現(xiàn)值373.53萬元，效益顯著。從工程建設(shè)的目的、布局、建設(shè)內(nèi)容、工程技術(shù)選擇、工程效益等方面綜合評價，圍場滿族蒙古族自治縣綠珠苗木種植育苗中心建設(shè)工程建設(shè)方案具有科學性、可行性、實用性和可操作性。6消防、勞動平安與職業(yè)衛(wèi)生、節(jié)能措施6.1消防遵循《中華人民共和國消防條例實施細那么》和《建筑設(shè)計防火標準》〔GB16－87〕，堅持“預防為主、防治結(jié)合、因害設(shè)防、突出重點〞的原那么，提高警惕，加強防范。苗圃地的枯枝落葉要進行及時的去除，消除火源，在防火期，對育苗中心職工及周圍的農(nóng)民進行防火宣傳教育，最大限度的防止基地火災(zāi)的發(fā)生；中心防火工作要納入當?shù)氐姆阑鹬笓]系統(tǒng)，要配備1-2名專職或兼職防火人員及消防器具和裝備，一旦發(fā)生火情，及時組織撲救，最大限度的減少因火災(zāi)而造成損失。6.2勞動平安與職業(yè)衛(wèi)生工程建設(shè)貫徹“平安第一、預防為主〞的方針，遵守《中華人民共和國平安生產(chǎn)法》，確保建設(shè)工程符合國家規(guī)定的勞動平安標準，保障勞動者在生產(chǎn)過程中的平安與健康；在苗木生產(chǎn)和運輸過程中，注意人身平安，防止出現(xiàn)平安事故，病蟲害防治人員熟練掌握各種農(nóng)藥操作規(guī)程。衛(wèi)生方面主要是在病蟲害防治時，要嚴格遵守農(nóng)藥噴灑規(guī)程，人員要戴口罩、橡膠手套，噴藥后及時用肥皂水清洗即可。6.3節(jié)能措施節(jié)能工程建設(shè)考慮使用節(jié)能環(huán)保型新型建筑材料，盡可能采用自然通風、采光等設(shè)計理念。具體節(jié)能措施如下：〔1〕供電采用功率因數(shù)自動補償裝置，提高功率因數(shù)，減少電能消耗，人員離開辦公室時及時關(guān)燈。〔2〕遵循綠色照明的宗旨，選用高效照明節(jié)能器具，合理規(guī)定各用房照度、照明高度，節(jié)約照明用電量?！?〕選擇合理平面形狀，實現(xiàn)較好的體型系數(shù)，使其節(jié)能?！?〕節(jié)約用油。交通車輛按規(guī)定保養(yǎng)，保持良好性能。非工作需要不使用，減少汽油用量。節(jié)水水資源是一種極重要的經(jīng)濟資源。因此，節(jié)約用水是一個建設(shè)工程中重要組成局部。灌溉輸水系統(tǒng)的設(shè)計，應(yīng)以地下輸水PVC管道為主，嚴格限制地上土質(zhì)灌水渠道的修建規(guī)模，以防止水資源在灌溉過程中的無效滲漏。在苗木灌溉時，要派專人看管，一旦到達苗木所需的水分要求時，應(yīng)及時關(guān)掉出水閥門，以保證地下水資源的充分利用。辦公生活用水后及時關(guān)閉水龍頭。7環(huán)境影響評價7.1生態(tài)環(huán)境現(xiàn)狀工程區(qū)位于圍場縣龍頭山鄉(xiāng)，是河北省的重點林區(qū)，也是京津北部重要的生態(tài)屏障。工程區(qū)總面積13027.8公頃，林業(yè)用地面積9632.3公頃，有林地面積達6042.9公頃7.2工程建設(shè)對環(huán)境影響分析工程的實施以優(yōu)質(zhì)品種選育、優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品苗木生產(chǎn)、科技示范帶動為主要目的，工程建設(shè)可以改善工程區(qū)的生態(tài)環(huán)境，提高工程區(qū)群眾的生活質(zhì)量，但在工程建設(shè)中如不注意合理規(guī)劃、科學實施和管理，同樣也會給工程區(qū)的生態(tài)環(huán)境帶來一定的負面影響。因此，工程建設(shè)經(jīng)營要嚴格執(zhí)行國家和地方有關(guān)環(huán)境保護法律、法規(guī)。經(jīng)調(diào)查分析，工程建設(shè)有可能在以下四個方面對環(huán)境產(chǎn)生影響?！?〕土建施工時會產(chǎn)生粉塵、噪音，破壞周圍地表植被。〔2〕施用農(nóng)藥、化肥、生根劑等對環(huán)境的影響：在優(yōu)質(zhì)苗木生產(chǎn)過程中，為防治病蟲害和促進苗木的生長，必然要施用一些農(nóng)藥和化肥等，如使用或處理不當會對環(huán)境和產(chǎn)品造成污染?！?〕產(chǎn)生的枝丫、殘次苗木、塑料膜等生產(chǎn)廢物處理不當，將形成環(huán)境垃圾?！?〕職工生活垃圾、污水。7.3環(huán)境保護措施為了盡量防止或減輕工程建設(shè)期間和建成運行后對周邊環(huán)境造成的不良影響，按照《中華人民共和國環(huán)境保護法》、《建設(shè)工程環(huán)境保護設(shè)計規(guī)定》和有關(guān)建設(shè)工程的環(huán)保規(guī)定等，制定以下環(huán)境保護措施：〔1〕加強基建施工場地的環(huán)境管理，土建工程施工時，實行車輛裝載物覆蓋，搞好揚塵污染控制，減少大氣污染；盡量減少地面破損面，防止破壞周邊草木，以減輕工程建設(shè)可能帶來的水土流失?！?〕加強施工過程中廢棄物的管理，進行廢棄物的再利用，提高材料的使用效率，減少廢棄物對環(huán)境帶來的負面影響。(3)苗木病蟲害防治盡量選用低毒高效農(nóng)藥，對職工進行農(nóng)藥使用方法培訓，對被農(nóng)藥污染水及時排放，從而防止因農(nóng)藥使用方法不當或污水而造成新的污染環(huán)境。7.4環(huán)境影響評價圍場滿族蒙古族自治縣綠珠苗木種植育苗中心建設(shè)工程為綠色產(chǎn)業(yè)，工程的實施對生態(tài)環(huán)境帶來的負面影響很小，通過上述環(huán)保措施，可根本消除對生態(tài)環(huán)境帶來的負面影響。8招標方案依據(jù)《中華人民共和國招投標法》以及國家林業(yè)局《林業(yè)固定資產(chǎn)投資建設(shè)工程管理方法》的要求，遵守公開、公平、公正、老實信用、獨立及接受行政監(jiān)督的原那么，對依法進行招標的建設(shè)工程，應(yīng)進行招標。8.1招標范圍按照《中華人民共和國招投標法》規(guī)定，對投資數(shù)額較大的設(shè)備儀器，由建設(shè)單位組織采用招投標方式采購。8.2招標組織形式為確保工程建設(shè)的順利實施，工程法人委托具有相應(yīng)資質(zhì)的招標代理機構(gòu)負責工程招投標事宜，代理審查投標人的資質(zhì)、信譽等，保證工程建設(shè)質(zhì)量。同時向有關(guān)行政監(jiān)督部門備案。8.3招標方式本工程建設(shè)采用公開招標方式，在相關(guān)媒體上提前發(fā)布招標公告。9工程組織管理9.1工程建設(shè)組織管理工程建設(shè)期由工程建設(shè)領(lǐng)導小組全面負責工程的組織管理、資金審批、人員聘用、工作考核等工作。工程實行獨立核算，工程領(lǐng)導組長〔或副組長〕全面負責的管理運行模式，由工程領(lǐng)導小組制訂詳實可行的工程實施方案。工程財務(wù)部，負責工程資金的審核和監(jiān)督管理，設(shè)立單獨的資金帳戶，嚴格資金審批手續(xù)，保證工程資金的投入和專款專用。技術(shù)部負責工程的技術(shù)問題解決。生態(tài)建設(shè)部負責工程種植基地的建設(shè)。生產(chǎn)部負責工程根底設(shè)施的建設(shè)、設(shè)備的采購和安裝、調(diào)試。在工程建設(shè)中，主要工程采用招投標方式進行，進行廣泛的市場調(diào)研，貨比三家。建立嚴格的工程實施管理制度和考核制度，按工作業(yè)績對工程參與人員進行獎懲，保證工程按時完成。9.2工程管理工程建設(shè)實行工程法人責任制。依照《中華人民共和國招投標法管理方法》實行公開招標；加強工程實施的監(jiān)督檢查，組織專門人員認真做好工程實施的階段驗收的竣工驗收，以確保工程建設(shè)質(zhì)量。9.3方案管理工程建設(shè)方案管理內(nèi)容包括工程建設(shè)進度方案、設(shè)備購置、技術(shù)培訓、資金使用方案等。工程建設(shè)在《工程建設(shè)可行性研究報告》的框架指導下，建設(shè)法人要做好技術(shù)培訓、設(shè)備購置及資金使用方案的制定與實施。9.4資金管理工程建設(shè)期間要全面加強財務(wù)監(jiān)督管理，做到?？顚９堋ｍ棇Ｓ?，嚴禁挪用擱滯，切實用足用好工程建設(shè)資金，保證投資效果。具體做到：(1)建立工程建設(shè)資金專用帳戶；(2)對建設(shè)單位實行事后報帳制，提高資金使用效率；(3)加強資金稽核審計工作，做到前期參與、中期控制、終結(jié)審計，發(fā)現(xiàn)問題及時嚴肅處理。9.5運營機制為適應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟需求，該中心實行現(xiàn)代化企業(yè)經(jīng)營，獨立核算，自負盈虧管理模式。育苗中心的種苗生產(chǎn)與科研實行兩條腿走路的方針，采取立足育苗中心，依托大專院校和科研院所，聘請專家教授，聯(lián)合課題攻關(guān)。9.6人員、崗位設(shè)置人員設(shè)置10人，具體見下表：表9-1人員設(shè)置序號部門技術(shù)人員管理人員小計1辦公室112技術(shù)部1123生態(tài)建設(shè)部1124生產(chǎn)部2135財務(wù)部1126合計551010工程實施進度10.1工程建設(shè)期工程建設(shè)期17個月，即2023年7月初到2023年12月底。10.2工程進度方案2023年7-8月份完成工程可研報告編制、審批等前期工作；9-11月份完成初步設(shè)計編制、審批工作；11-12月份完成工程招投標工作；2023年1月-6月施工車輛、設(shè)備購置，育苗中心客土、土壤改進、平整土地工作；7-8月生產(chǎn)用房及溫濕大棚建設(shè)；9-11月作業(yè)道、排水溝、高壓線路等輔助工程建設(shè)；12月竣工驗收工作。11投資估算與資金來源11.1投資估算編制說明估算依據(jù)〔1〕《林業(yè)建設(shè)工程估算編制方法》；〔2〕《林木種苗工程工程建設(shè)標準》國家林業(yè)局(2004)；〔3〕財政部《根本建設(shè)財務(wù)管理規(guī)定》財建[2002]394號；〔4〕國家計委《建設(shè)工程前期工作咨詢收費暫行規(guī)定》(計價格［1999］1283號)；〔5〕《河北省建筑工程預算定額統(tǒng)一基價表》〔1994〕；取費標準(1)設(shè)備儀器購置：所有設(shè)備儀器及用品按廠商或代理商提供的價格計算；(2)其它費用：包括建設(shè)單位管理費、咨詢費、招投標和工程建設(shè)監(jiān)理費和工程建設(shè)根本預備費分別按有關(guān)規(guī)定計取。11.2投資估算總投資經(jīng)估算，工程總投資180.0萬元，其中直接建設(shè)投資154.4萬元，占總投資的85.8%，建設(shè)工程其他費用21.5萬元，占總投資的11.9%，預備費4.1萬元，占總投資的2.3%。11.2.2工程費用中，育苗生產(chǎn)工程投資61.4萬元，占總投資的34.1%；生產(chǎn)設(shè)備投資62.0萬元，占總投資的34.4%；輔助工程投資31.0萬元，占總投資的17.2%。工程其他費用中，土地租賃費0.6萬元，占總投資的0.3%；管理費2.7萬元，占總投資的1.5%；可行性研究編制費3.0萬元，占總投資的1.73%；勘察設(shè)計費6.5萬元，占總投資的3.6%；工程監(jiān)理費5.3萬元，占總投資的2.9%；招投標費1.4萬元，占總投資的0.83%；生產(chǎn)職工培訓費2.0萬元，占總投資的1.1%。預備費僅計算根本預備費，4.1萬元，占總投資的2.3%。11.3流動資金估算根據(jù)苗木成產(chǎn)實際需要，估算流動資金50萬元。11.4工程資金來源工程擬申請北京市支持周邊地區(qū)補助資金160.0萬元，占總投資的88.9％；企業(yè)自籌資金20萬元，占總投資的11.1％。12綜合評價12.1工程風險評價主要風險〔1〕市場方面風險因素原材料價格上漲和勞動力工資上漲對工程建設(shè)有一定的風險?！?〕工程方面風險因素工程區(qū)位于伊遜河邊，限于水平有可能對工程地質(zhì)、水文地質(zhì)情況勘探不清，致使工程施工過程中出現(xiàn)問題，造成一定的經(jīng)濟損失?！?〕投資方面的風險因素由于工程量預計缺乏導致投資估算不敷需求，或者外部條件等因素導致建設(shè)工期拖延?！?〕自然和人為方面的風險不可抗拒的自然災(zāi)害和人為破壞對工程的影響。躲避和降低風險的對策與措施〔1〕風險控制重視勞動平安生產(chǎn)，加強“三防〞管護工作〔即防火、防災(zāi)、防盜〕，在建設(shè)和生產(chǎn)中，要事先做好預防自然災(zāi)害〔臺風、雷電等〕的工作，防范于未然，把災(zāi)害損失降低到最低限度，確保工程建設(shè)成果。利用現(xiàn)代信息技術(shù)，通過互聯(lián)網(wǎng)了解原材料、設(shè)備等市場價格，詳細了解當?shù)貏趧恿べY水平?！?/p>