智慧城管平臺總體設(shè)計(jì)實(shí)施方案

與保定市數(shù)字城管接口基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫網(wǎng)絡(luò)、服務(wù)器等硬件系統(tǒng)支撐平臺系統(tǒng)管理系統(tǒng)安全售后服務(wù)政策法規(guī)支撐層是系統(tǒng)應(yīng)用層與數(shù)據(jù)層之間的橋梁，通過數(shù)據(jù)交換平臺整合數(shù)據(jù)中心的所有數(shù)據(jù)庫，形成統(tǒng)一的數(shù)據(jù)平臺，供各應(yīng)用系統(tǒng)實(shí)行方便的調(diào)研和管理?！駪?yīng)用層建設(shè)開發(fā)符合需求的各個應(yīng)用子系統(tǒng)：無線數(shù)據(jù)采集系統(tǒng)、監(jiān)督受理子系統(tǒng)、協(xié)同工作子系統(tǒng)、地理編碼子系統(tǒng)、監(jiān)督指揮子系統(tǒng)、綜合評價子系統(tǒng)、應(yīng)用維護(hù)子系統(tǒng)、數(shù)據(jù)共享與交換子系統(tǒng)、基礎(chǔ)數(shù)據(jù)資源管理子系統(tǒng)、視頻監(jiān)控整合分析子系統(tǒng)、外勤車輛及外勤人員管理子系統(tǒng)共11個應(yīng)用系統(tǒng)?！癖憩F(xiàn)層表現(xiàn)層分為數(shù)據(jù)采集和信息體現(xiàn)兩部分，為公眾、信息員、領(lǐng)導(dǎo)提供多種方式的體現(xiàn)：數(shù)據(jù)采集部分包括城管通采集終端、外網(wǎng)門戶、呼叫中心、攝像頭等；信息體現(xiàn)部分采用豐富的表現(xiàn)介質(zhì)，包括移動終端設(shè)備、外網(wǎng)門戶、內(nèi)網(wǎng)辦公桌面、領(lǐng)導(dǎo)辦公桌面等。3業(yè)務(wù)流程設(shè)計(jì)數(shù)字化城市管理模式的工作流一般包括受理、立案、派遣、處理、3.1信息采集(收集)階段信息采集階段的主要業(yè)務(wù)流程：相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)、監(jiān)督員、市民通過城管通(1)領(lǐng)導(dǎo)批示：城市管理相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)通過政府公務(wù)外網(wǎng)或移動督辦子系統(tǒng)登陸數(shù)字化城市管(2)市民投訴舉報(bào)：市民發(fā)現(xiàn)問題，通過電話、手機(jī)、城市管理門戶網(wǎng)站等多種方式向監(jiān)管中心舉報(bào)，監(jiān)督中心登記公眾舉報(bào)信息，通知監(jiān)督員核(3)監(jiān)督員巡查采集：監(jiān)督員在所負(fù)責(zé)的若干單元網(wǎng)格內(nèi)發(fā)現(xiàn)問題后，通過城管通手持終3.2案卷建立階段案卷建立階段的主要業(yè)務(wù)流程：監(jiān)督中心接收監(jiān)督員上報(bào)問題，審接實(shí)行立案，對于市民投訴舉報(bào)的信息，則交給監(jiān)督員實(shí)行現(xiàn)場核實(shí)；實(shí)行注銷，不符合立案條件的信息也實(shí)行注銷；屬實(shí)的信息實(shí)行部件/事件息直接實(shí)行立案判斷，對部件信息判斷其在部件斷，不存有則需要添加臨時部件，等專業(yè)部門更新3.3任務(wù)派遣階段任務(wù)派遣階段的主要業(yè)務(wù)流程：指揮中心接收監(jiān)督中心批轉(zhuǎn)的案卷，派任務(wù)派遣遵循“屬地原則(即按問題所在區(qū)域認(rèn)定責(zé)任主體的原則)"與“屬主原則(即按問題主管部門認(rèn)定責(zé)任主體的原則)"。對于一般案件，由指揮中心分派專業(yè)部門實(shí)行平臺、操作系統(tǒng)、數(shù)據(jù)庫、中間件和應(yīng)用系統(tǒng)，基本做到只開發(fā)一次，就能夠在各種環(huán)境下運(yùn)行，構(gòu)成不同規(guī)模的應(yīng)用解決方案。J2EE技術(shù)采用組件模型，保證組件本身可重用，并規(guī)范了組件之間的通訊、交互功能，通過標(biāo)準(zhǔn)接口實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)庫的隔離，同時提供事務(wù)管理、配置管理等一系列規(guī)范。使用遵循J2EE標(biāo)準(zhǔn)的平臺，能夠從根本上保證系統(tǒng)具有可擴(kuò)展、可重用、易管理等水平。J2EE網(wǎng)絡(luò)服務(wù)的部署模式如下圖所示：叫應(yīng)用體系結(jié)構(gòu)為三層結(jié)構(gòu)的應(yīng)用系統(tǒng)，客戶機(jī)必須通過應(yīng)用服務(wù)器才能訪問數(shù)據(jù)庫服務(wù)器，杜絕了客戶機(jī)直接訪問數(shù)據(jù)庫服務(wù)器的可能；客戶機(jī)對服務(wù)器的訪問特權(quán)能夠指定或內(nèi)置于三層中的每一層，提供三個級別的安全性。應(yīng)用體系結(jié)構(gòu)為三層結(jié)構(gòu)的應(yīng)用系統(tǒng)，其業(yè)務(wù)邏輯層與用戶表示層、數(shù)據(jù)服務(wù)層完全分離，三層之間相對獨(dú)立，使得其中某一層的改變根本不影響到其他兩層。因而，當(dāng)用戶需求發(fā)生變更時，系統(tǒng)維護(hù)人員能夠很容易地控制變更范圍，系統(tǒng)的穩(wěn)定性特別高。4、可適合性：應(yīng)用體系結(jié)構(gòu)為三層結(jié)構(gòu)的應(yīng)用系統(tǒng)，應(yīng)用服務(wù)器(即：業(yè)務(wù)邏輯層)主要承載與管理應(yīng)用系統(tǒng)的全部業(yè)務(wù)邏輯，每一個業(yè)務(wù)邏輯被封裝成獨(dú)立的應(yīng)用組件，組件與組件之間只通過有限的、指定的接口實(shí)行通信，當(dāng)某一業(yè)務(wù)邏輯發(fā)生變化時，僅須修改其相對應(yīng)的應(yīng)用組件即可，對象的結(jié)構(gòu)與交互方式、數(shù)據(jù)的結(jié)構(gòu)與存取方式等不須作修改，有效地限制了一處修改而處處牽連的“波動效應(yīng)”,系統(tǒng)具有很強(qiáng)的變化適合水平。應(yīng)用體系結(jié)構(gòu)為三層用純Java語言來實(shí)現(xiàn)的，應(yīng)用業(yè)務(wù)邏輯的部署與應(yīng)用服型、操作系統(tǒng)無關(guān)，應(yīng)用系統(tǒng)能夠任意移植、輕松實(shí)現(xiàn)來實(shí)現(xiàn)的，應(yīng)用業(yè)務(wù)邏輯的部署與應(yīng)用服務(wù)器具體的機(jī)型、操作系應(yīng)用體系結(jié)構(gòu)為三層結(jié)構(gòu)的應(yīng)用系統(tǒng)，因?yàn)槠渌械膽?yīng)用程序(即：應(yīng)用組件)全部置于應(yīng)用服務(wù)器中，用戶能夠根據(jù)其系統(tǒng)的規(guī)模，來確定應(yīng)用服務(wù)器的配規(guī)模擴(kuò)大時，僅需升級應(yīng)用服務(wù)器的配置或增添應(yīng)用服務(wù)器的數(shù)量應(yīng)用體系結(jié)構(gòu)為三層結(jié)構(gòu)的應(yīng)用系統(tǒng)，因?yàn)槿龑又g相對獨(dú)立，系統(tǒng)制；客戶機(jī)不需要安裝復(fù)雜的網(wǎng)絡(luò)、數(shù)據(jù)庫等連接和驅(qū)動程序，其于“零”;應(yīng)用服務(wù)器中的業(yè)務(wù)邏輯被封裝成獨(dú)立的應(yīng)用組件，某一業(yè)務(wù)邏輯的變化僅僅4.2采用B/S構(gòu)建數(shù)字化城市管理核心業(yè)務(wù)系統(tǒng)為充分保證系統(tǒng)在安全性、跨平臺性、易擴(kuò)展性、易維護(hù)性等方的基于JAVA平臺的三層應(yīng)用體系結(jié)構(gòu)。在這種結(jié)構(gòu)下，用戶界面完全通過WW瀏覽器實(shí)構(gòu)。用通用瀏覽器就實(shí)現(xiàn)了原來需要復(fù)雜專用軟件才能實(shí)現(xiàn)的強(qiáng)這樣各層之間相對獨(dú)立使得其中某一層的改變不影響其他層。因而因?yàn)橐粋€應(yīng)用系統(tǒng)的功能被分為三個部分，所以能夠根據(jù)應(yīng)的硬件平臺上。并可根據(jù)業(yè)務(wù)擴(kuò)大的需求即時增加，可升級相對應(yīng)的據(jù)庫等連接，更不用安裝伴隨開發(fā)工具的界面控制驅(qū)動程序，即便需要要的界面控制內(nèi)容，瀏覽器本身也會自動下載及安裝，完全省去了和維護(hù)成本趨于“零”,所以，采用B/S應(yīng)用體系結(jié)構(gòu)系統(tǒng)的維護(hù)工作簡單、維護(hù)成本較低，非常有利于"城市模塊化管理系統(tǒng)"這樣一個全市、業(yè)務(wù)應(yīng)用廣泛和需要隨時根據(jù)需結(jié)構(gòu)劃分為：用戶表示層、業(yè)務(wù)邏輯層、數(shù)據(jù)服務(wù)層，在B/S三層結(jié)構(gòu)應(yīng)用系統(tǒng)中，由用戶表示層向業(yè)務(wù)邏輯層發(fā)出請求，然后業(yè)務(wù)邏輯層決定使用哪個數(shù)使用相同的調(diào)用接口，業(yè)務(wù)邏輯層就能夠?qū)θ魏慰捎玫臄?shù)據(jù)源訪問4.3采用基于WebServices技術(shù)實(shí)現(xiàn)系統(tǒng)對外接口WebServices技術(shù)描述了一些操作的接口，通過標(biāo)準(zhǔn)化的XML消息傳遞機(jī)制，能夠通過網(wǎng)藏了服務(wù)實(shí)現(xiàn)的細(xì)節(jié)，允許獨(dú)立于硬件或軟件平臺、獨(dú)立于編寫服務(wù)使用該服務(wù)。這使得基于WebServices的應(yīng)用程序具備松散耦合、面向組件和跨技術(shù)實(shí)現(xiàn)這個特征也是源于對象/組件技術(shù)，當(dāng)一個WebServices的實(shí)Services實(shí)現(xiàn)的任何變更對他們來說都是透明的，甚至當(dāng)WebServices的實(shí)現(xiàn)平臺從J2EE遷移到。NET或者反向遷移時，用戶都能夠?qū)Υ艘粺o所知。從前，分布式的應(yīng)用程序管理集團(tuán)(OMG)的公用對象請求代理程序體系結(jié)構(gòu)(CORBA)或SUN的遠(yuǎn)程方法調(diào)確性，并可將服務(wù)置于遠(yuǎn)程系統(tǒng)中。這些系統(tǒng)有一個共同的缺陷，那互聯(lián)網(wǎng)上。他們要求服務(wù)客戶端與系統(tǒng)提供的服務(wù)本身之間必便會崩潰。例如，如果服務(wù)器應(yīng)用程序的接口發(fā)生更改，那么客戶耦合來說，尤其是在Internet環(huán)境下的WebServices來說，需要有一種適合Internet環(huán)先，作為WebServices,對象界面所提供的功能理應(yīng)使用標(biāo)準(zhǔn)的描述語言來描述(比如不但僅是服務(wù)界面，它將被延伸到WebServices的聚合、跨WebServices的事務(wù)、工作境的重要性，所以，需要對諸如授權(quán)認(rèn)證、數(shù)據(jù)完整性(比如簽名機(jī)制)、消息源認(rèn)證以作為WebServices,其所有公共的協(xié)約完全需要使用開放的標(biāo)準(zhǔn)協(xié)因?yàn)閃ebServices采取簡單的、易理解的標(biāo)準(zhǔn)Web協(xié)議作為組件界面描述和協(xié)同描述規(guī)范，完全屏蔽了不同軟CORBADCOMEJB城管系統(tǒng)涉及了多種集成方式，所以必須擁有一個全面的集成平臺才作量與復(fù)雜度。同時該類集成還需要擁有統(tǒng)一的專用管理界面，以保性。而針對同步建設(shè)的幾個子系統(tǒng)，因?yàn)闃?gòu)建在同一平臺下，架更多的利用JMS直接實(shí)行系統(tǒng)間通信將成為理想的集成模式，該方式即能保證集成系統(tǒng)間機(jī)構(gòu)的無關(guān)性集成任務(wù)，該類集成因?yàn)樯婕暗募夹g(shù)架構(gòu)，應(yīng)用體系等性與通信標(biāo)準(zhǔn)性能夠保證針對未來的各種符合標(biāo)準(zhǔn)的系統(tǒng)都能夠4.4利用XML作為系統(tǒng)接口數(shù)據(jù)交換標(biāo)準(zhǔn)XML數(shù)據(jù)傳輸是不同系統(tǒng)之間日漸流行的標(biāo)準(zhǔn)數(shù)據(jù)傳關(guān)性，所以，通過XML能夠有效保證對各種異構(gòu)系統(tǒng)的數(shù)據(jù)接口需要，以達(dá)XML屬于元標(biāo)記語言，進(jìn)一步講，根據(jù)這個特性，用戶只要在XML的文檔類型定義文件中定義一系列有意義的標(biāo)記，這樣基于該文檔類型定義文件所產(chǎn)生的XML文檔就能夠按照任XML規(guī)范中提供了對多語種的支持，包括UTF-7、UFT-8、UNICODE、GB2312(簡體中文)、BIG5(繁體中文)等等，這個特點(diǎn)使得XML非常有利于多語種的應(yīng)用開發(fā)。4.5面向?qū)ο?00A)的設(shè)計(jì)與開發(fā)傳統(tǒng)的軟件工程以軟件的工程化為目標(biāo)，強(qiáng)調(diào)方法論，工具與環(huán)境，質(zhì)量管理，配置管理，但基本理念是基于具體需求、從零開始不適合于現(xiàn)代軟件系統(tǒng)開發(fā)的要求。而面向?qū)ο蟮脑O(shè)計(jì)(00A)以軟件的組裝式生產(chǎn)為目標(biāo)，強(qiáng)調(diào)各種粒度的軟件重用、接口與表示和實(shí)現(xiàn)分離、統(tǒng)一對象統(tǒng)軟件工程。面向?qū)ο蠹夹g(shù)將計(jì)算看成是一個系統(tǒng)的演變4.6工作流引擎技術(shù)工作流技術(shù)適合于電子政務(wù)平臺框架下的具體電子政務(wù)應(yīng)用系統(tǒng)流引擎技術(shù)將信任服務(wù)、授權(quán)服務(wù)和工作流等業(yè)務(wù)流程有機(jī)融合緊支持跨平臺、多種語言的接口，使用戶的已有應(yīng)用能夠在不做改動建立流程控制數(shù)據(jù)庫，讓適當(dāng)?shù)娜嗽谶m當(dāng)?shù)臅r間通過適當(dāng)?shù)姆绞教嵝褟亩赃m當(dāng)?shù)氖侄瓮曛С侄喾N工作處理機(jī)制，例如工作人員外出時的遠(yuǎn)程辦公機(jī)制、授權(quán)機(jī)制等等；與消息中間件之間的有效結(jié)合，支持各種靈活的觸發(fā)和提醒機(jī)制，例如界面提示功能、數(shù)據(jù)庫觸發(fā)機(jī)制和消息的存儲轉(zhuǎn)發(fā)等等。在工作流引擎的設(shè)計(jì)上實(shí)現(xiàn)流程、信息和人的分離設(shè)計(jì)，各司其職，各成體系。工作流的設(shè)計(jì)思想如下圖所示。圖工作流引擎設(shè)計(jì)思想4.7基于WebGIS構(gòu)建地理信息與業(yè)務(wù)系統(tǒng)結(jié)合海量地圖數(shù)據(jù)的共享應(yīng)用，對系統(tǒng)運(yùn)行的網(wǎng)絡(luò)環(huán)境提出非常高的要求，地圖用戶的持續(xù)增長，也對服務(wù)器和網(wǎng)絡(luò)環(huán)境提出更高要求。GIS技術(shù)與Web技術(shù)的結(jié)合形成的WebGIS技術(shù)，使地圖數(shù)據(jù)在網(wǎng)上發(fā)布成為可能，用戶