我國(guó)中小企業(yè)融資難的原因及對(duì)策

我國(guó)中小企業(yè)融資難的原因及對(duì)策【摘要】改革開(kāi)放以來(lái)，我國(guó)中小企業(yè)迅速發(fā)展，在促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、擴(kuò)大就業(yè)、推動(dòng)技術(shù)創(chuàng)新等領(lǐng)域發(fā)揮越來(lái)越重要的作用，是經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定的重要支柱。然而，中小企業(yè)融資難的問(wèn)題一直是制約其發(fā)展的瓶頸，這既有中小企業(yè)的自身原因，又和目前所處的外部環(huán)境密切相關(guān)。本文從金融機(jī)構(gòu)、企業(yè)自身、社會(huì)中介服務(wù)機(jī)構(gòu)、社會(huì)擔(dān)保體系以及民間融資的發(fā)展情況等全方位地剖析中小企業(yè)融資難的原因，并在此基礎(chǔ)上提出了解決我國(guó)當(dāng)前中小企業(yè)融資難的具體對(duì)策。【關(guān)鍵詞】中小企業(yè)融資難對(duì)策一、當(dāng)前我國(guó)中小企業(yè)融資難的原因1、金融機(jī)構(gòu)方面（1）金融機(jī)構(gòu)向中小企業(yè)放貸成本較高金融機(jī)構(gòu)向中小企業(yè)放貸所涉及的經(jīng)營(yíng)成本大大高于大型企業(yè)。由于金融機(jī)構(gòu)貸款的發(fā)放程序、經(jīng)辦環(huán)節(jié)等大致相同，每戶中小企業(yè)平均獲得的貸款總額的0.3%～0.5%，中小企業(yè)的貸款金額較少，運(yùn)作費(fèi)用卻高達(dá)2.6%～2.7%，貸款管理的成本高，一定程度上制約了金融機(jī)構(gòu)放貸的積極性。（2）金融機(jī)構(gòu)之間缺乏競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制目前，我國(guó)的金融機(jī)構(gòu)之間缺乏競(jìng)爭(zhēng)，貸方市場(chǎng)占主導(dǎo)地位。如果金融機(jī)構(gòu)之間存在充分競(jìng)爭(zhēng)，企業(yè)就能以自己的條件來(lái)選擇金融機(jī)構(gòu)。在我國(guó)的金融市場(chǎng)上，金融機(jī)構(gòu)之間存在的競(jìng)爭(zhēng)可以說(shuō)是一種不完全競(jìng)爭(zhēng)，這種條件下，在金融機(jī)構(gòu)與中小企業(yè)之間的博弈中，金融機(jī)構(gòu)就能夠利用占有戰(zhàn)略均衡，取得較大的優(yōu)勢(shì)；對(duì)中小企業(yè)而言，金融機(jī)構(gòu)不是提高利率，而是減少放貸，不管企業(yè)愿意付出多高代價(jià)，也不愿向其發(fā)放貸款，這就是所謂的“信貸配給”，從而導(dǎo)致中小企業(yè)貸款受阻。（3）金融機(jī)構(gòu)組織體系存在結(jié)構(gòu)性缺陷在我國(guó)的金融機(jī)構(gòu)組織體系中，缺乏民間融資機(jī)構(gòu)。中國(guó)資本市場(chǎng)發(fā)育遲緩且十分不規(guī)范，所以居民手中的貨幣只能通過(guò)銀行等金融機(jī)構(gòu)實(shí)現(xiàn)增值，而專(zhuān)門(mén)的民間融資機(jī)構(gòu)在我國(guó)目前還沒(méi)有出現(xiàn)，在一定程度上也限制了中小企業(yè)的發(fā)展。發(fā)展民間融資機(jī)構(gòu)，可以有效地引導(dǎo)居民資金流向效益高的投資領(lǐng)域，從而實(shí)現(xiàn)資金的最佳配置和運(yùn)用，如果民間融資機(jī)構(gòu)能夠發(fā)展并逐步壯大，會(huì)有效地緩解中小企業(yè)融資難的問(wèn)題。2、中小企業(yè)自身的原因中小企業(yè)除由于自身規(guī)模小、資產(chǎn)數(shù)量有限、提供貸款的抵押和獲得擔(dān)保的難度大外，其自身的認(rèn)知和內(nèi)部管理上也存在一定的問(wèn)題，嚴(yán)重影響著各類(lèi)金融機(jī)構(gòu)對(duì)其融資。用關(guān)系進(jìn)行操作，難以發(fā)展真正市場(chǎng)化的融資活動(dòng)，在一定程度上擾亂了金融秩序。此外，由于民間融資風(fēng)險(xiǎn)很大，難以得到保障，一些地下錢(qián)莊引入了黑社會(huì)勢(shì)力來(lái)幫助收貸。民間融資活動(dòng)缺乏真正的金融監(jiān)管，易引發(fā)社會(huì)問(wèn)題。二、我國(guó)中小企業(yè)融資難的對(duì)策1、完善以銀行為主體的間接融資體系（1）積極發(fā)展民營(yíng)銀行與互助銀行加入WTO后，隨著中國(guó)的金融領(lǐng)域不斷對(duì)外國(guó)金融機(jī)構(gòu)開(kāi)放，政府應(yīng)該允許國(guó)內(nèi)的民營(yíng)金融機(jī)構(gòu)介入金融領(lǐng)域。民營(yíng)金融機(jī)構(gòu)不大會(huì)受到國(guó)家政治因素所左右，其經(jīng)營(yíng)更多地服從于利潤(rùn)導(dǎo)向，這樣新的民營(yíng)銀行將會(huì)把主要精力集中在尚未開(kāi)發(fā)的市場(chǎng)領(lǐng)域，特別是在小型公司和剛成立的企業(yè)身上。為減少在管制方面的疑慮，在開(kāi)始階段，政府應(yīng)該對(duì)民營(yíng)金融機(jī)構(gòu)實(shí)行更加嚴(yán)格的市場(chǎng)準(zhǔn)入和謹(jǐn)慎的資格審查。對(duì)這些中小民營(yíng)銀行，國(guó)家財(cái)政以及相關(guān)政策可以給予適當(dāng)支持，也可開(kāi)辦一些數(shù)量的政策性銀行，專(zhuān)門(mén)為中小企業(yè)融資服務(wù)。同時(shí)，在金融市場(chǎng)準(zhǔn)入方面可適當(dāng)放寬條件，允許中小企業(yè)與個(gè)體戶以自助為目的、以入股為方式，組建小型專(zhuān)業(yè)性股份制商業(yè)銀行，會(huì)使中小企業(yè)尤其是個(gè)體戶能夠繞過(guò)大銀行的高門(mén)檻，及時(shí)籌集急需資金。從長(zhǎng)遠(yuǎn)看，這是緩解融資難問(wèn)題的有效辦法。（2）鼓勵(lì)和引導(dǎo)地方性中小金融機(jī)構(gòu)支持中小企業(yè)地方性中小金融機(jī)構(gòu)至少有下列優(yōu)點(diǎn)：第一，機(jī)制靈活，運(yùn)作成本低，資金較少，能夠與中小企業(yè)一起成長(zhǎng)，成為中企業(yè)發(fā)展的推進(jìn)力量；第二，非國(guó)有銀行一般具有濃厚的“地方性”，對(duì)當(dāng)?shù)氐目蛻羟闆r較了解，能大大降低交易成本；第三，非國(guó)有銀行運(yùn)作有效率，一切成本都體現(xiàn)在價(jià)格中，不用擔(dān)心“尋租”現(xiàn)象的產(chǎn)生。（3）提高對(duì)其他融資方式的認(rèn)識(shí)，拓寬融資渠道客觀地說(shuō)，金融業(yè)為中小企業(yè)的發(fā)展已經(jīng)付出了較大的努力，但由于中小企業(yè)信譽(yù)等級(jí)低、競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境無(wú)序、管理者素質(zhì)偏低等自身原因，銀行確實(shí)面臨較大的貸款風(fēng)險(xiǎn)。針對(duì)這一矛盾，一些地區(qū)的金融機(jī)構(gòu)已經(jīng)開(kāi)始探索通過(guò)信貸方式創(chuàng)新來(lái)變“雙難”為“雙贏”，如保全倉(cāng)庫(kù)業(yè)務(wù)、以出口退稅質(zhì)押貸款、應(yīng)收帳款質(zhì)押或收購(gòu)、兼并專(zhuān)項(xiàng)貸款等等，具有一定的成效。同時(shí)鼓勵(lì)發(fā)展典當(dāng)業(yè)和租賃業(yè)，為中小企業(yè)提供更為靈活、便捷的融資服務(wù)。2、中小企業(yè)要建立健全融資管理真實(shí)、全面、準(zhǔn)確的會(huì)計(jì)資料是銀行評(píng)價(jià)企業(yè)還貸能力的主要依據(jù)，健全的財(cái)務(wù)制度也向銀行展示了企業(yè)健康發(fā)展、誠(chéng)實(shí)守信的良好印象，有助于企業(yè)獲得銀行貸款。企業(yè)要加強(qiáng)對(duì)融資的認(rèn)識(shí)和管理，強(qiáng)化信用觀念，在融資前根據(jù)實(shí)際情況綜合考慮融資的必要性，認(rèn)真分析測(cè)算融資成本和收益；融資成功后應(yīng)專(zhuān)款專(zhuān)用，制定明確的還貸計(jì)劃，根據(jù)項(xiàng)目的收益情況，可適時(shí)對(duì)還貸計(jì)劃進(jìn)行修正，爭(zhēng)取貸款到期按時(shí)償還。這不僅是企業(yè)守信的表現(xiàn)，更有助于構(gòu)筑良好的銀企關(guān)系、提高自身的信用等級(jí)。3、加快金融產(chǎn)品和服務(wù)模式的創(chuàng)新目前我國(guó)中小企業(yè)外源融資的主要渠道是銀行的間接融資，但銀行的貸款品種難以滿足中小企業(yè)融資需求的多樣化。各商業(yè)銀行和信用社應(yīng)當(dāng)改善信貸管理，擴(kuò)展服務(wù)領(lǐng)域，開(kāi)發(fā)適應(yīng)中小企業(yè)發(fā)展的金融產(chǎn)品，調(diào)整信貸結(jié)構(gòu)，為中小企業(yè)提供信貸、結(jié)算、財(cái)務(wù)咨詢、投資管理等方面的服務(wù)。國(guó)家政策性金融機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在其業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)范圍內(nèi)，采取多種形式，為中小企業(yè)提供金融服務(wù)。因此，金融機(jī)構(gòu)應(yīng)根據(jù)中小企業(yè)的融資特點(diǎn)，不斷開(kāi)發(fā)和探索創(chuàng)造適合我國(guó)中小企業(yè)的金融產(chǎn)品和服務(wù)模式。4、完善中小企業(yè)融資信用擔(dān)保體系和機(jī)制我國(guó)中小企業(yè)信用擔(dān)保機(jī)制剛開(kāi)始成立，業(yè)務(wù)管理和經(jīng)營(yíng)模式都處于探索階段，有許多問(wèn)題需要進(jìn)一步研究和解決。企業(yè)要在不斷摸索適應(yīng)我國(guó)國(guó)情的中小企業(yè)擔(dān)保機(jī)制的基礎(chǔ)上，加強(qiáng)對(duì)擔(dān)?；鸬墓芾怼⒈O(jiān)督，加快信用擔(dān)保體系市場(chǎng)化、規(guī)范化的步伐。首先，強(qiáng)化中小企業(yè)的信用觀念，建立起信用評(píng)級(jí)和信用登記制度，謹(jǐn)慎選擇擔(dān)保對(duì)象，建立起信用擔(dān)保的風(fēng)險(xiǎn)控制與防范體系；其次，加強(qiáng)對(duì)擔(dān)保項(xiàng)目的跟蹤檢測(cè)，以便及時(shí)發(fā)現(xiàn)和處理問(wèn)題，建立起擔(dān)保風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警系統(tǒng)；最后，深化擔(dān)保機(jī)構(gòu)的內(nèi)部管理，強(qiáng)化擔(dān)保機(jī)構(gòu)的外部約束，加強(qiáng)擔(dān)保業(yè)務(wù)全過(guò)程的質(zhì)量控制，建立起科學(xué)嚴(yán)格的擔(dān)保操作管理責(zé)任制，根據(jù)實(shí)際情況建立不同模式的信用擔(dān)保機(jī)構(gòu)，推動(dòng)擔(dān)保產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。5、建立和運(yùn)用資本市場(chǎng)，拓寬中小企業(yè)融資渠道歐美許多國(guó)家都在主板市場(chǎng)之外設(shè)立了第二板市場(chǎng)，其上市條件較主板市場(chǎng)低，設(shè)立的目的是為了解決中小企業(yè)尤其是高科技企業(yè)的融資問(wèn)題?，F(xiàn)階段國(guó)內(nèi)市場(chǎng)除了中小板外，創(chuàng)業(yè)板也初具規(guī)模，有著較好的融資示范效應(yīng)，可考慮設(shè)立中小企業(yè)產(chǎn)權(quán)交易柜臺(tái)，提供中小企業(yè)直接融資和產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓的場(chǎng)所。同時(shí)逐步放寬中小企業(yè)特別是高新技術(shù)企業(yè)發(fā)行債券的條件。目前我國(guó)企業(yè)發(fā)行債券的條件對(duì)中小企業(yè)來(lái)說(shuō)較為苛刻，政府管制也比較嚴(yán)厲，政府需要開(kāi)啟中小企業(yè)債券融資渠道，逐步放寬中小企業(yè)發(fā)行債券的條件，尤其是對(duì)于發(fā)行企業(yè)規(guī)模的限制。三、結(jié)語(yǔ)綜上所述，我國(guó)中小企業(yè)融資難問(wèn)題直接影響了企業(yè)的良性發(fā)展，我們必須正視這個(gè)問(wèn)題，積極分析成因，掙脫傳統(tǒng)觀念的束縛，以發(fā)展的科學(xué)的態(tài)度對(duì)待這個(gè)問(wèn)題。要借鑒國(guó)內(nèi)外的有效經(jīng)驗(yàn)，結(jié)合我國(guó)實(shí)際，具體問(wèn)題具體分析，找到切實(shí)有效、操作性強(qiáng)、規(guī)范化的具體措施，構(gòu)建中小企業(yè)良好健康的融資環(huán)境，從