關于加快推進農(nóng)業(yè)農(nóng)村高質(zhì)量發(fā)展的激勵政策

政策(暫行)為全面實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，推進我區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村高質(zhì)量發(fā)大體系”和農(nóng)村的鄉(xiāng)村建設、鄉(xiāng)村治理和鄉(xiāng)村改革“三大領域"建設制定如下激勵政策。一、總體原則(一)按照重點區(qū)域、主導產(chǎn)業(yè)和關鍵環(huán)節(jié)優(yōu)先的原則，享受政府補貼的產(chǎn)業(yè)必須符合區(qū)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)規(guī)劃或鎮(zhèn)(街道、園區(qū))農(nóng)業(yè)規(guī)劃的主導產(chǎn)業(yè)或特色產(chǎn)業(yè)，同時與區(qū)級農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)規(guī)劃分類布局一致。(二)按照不重復獎補原則，同一主體相同建設內(nèi)容同時符合本級相關獎補和補貼的，由相關部門審核認定，就高享受一次。獲得揚州市及以上財政資金扶持的原則上不得重復享受(區(qū)級配套獎補和獎勵除外)。(三)按照先建后補原則，所有內(nèi)容實施完成后，經(jīng)考核(或驗收)合格后進行一次性獎補。(四)符合激勵方向和內(nèi)容的重大事項獎補可一事一議。(一)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)質(zhì)態(tài)提升1、鼓勵農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)提檔升級。當年首次創(chuàng)成國家、省級、市級農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)分別獎補20萬元、10萬元、5萬元。對當年首次在省級以上股權(quán)交易中心成功掛牌的農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)，單個獎勵5萬元。2、鼓勵農(nóng)業(yè)企業(yè)發(fā)展外向型經(jīng)濟。農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)當年新辦理農(nóng)產(chǎn)品自營進出口權(quán)且正常開展對外貿(mào)易的獎勵2萬元，鼓勵農(nóng)業(yè)企業(yè)積極開展出口農(nóng)產(chǎn)品示范基地(區(qū))建設，獲得省級以上(含省級)出口示范基地(區(qū))稱號的，每個補助3萬元。3、推進合作社、家庭農(nóng)場發(fā)展壯大。首次認定的國家、省、市示范農(nóng)民專業(yè)合作社，每個獎勵3萬元、2萬元、1萬元；首次認定的省、市示范家庭農(nóng)場，每個獎勵1萬元、0.5萬元，不疊加重復享受。家庭農(nóng)場或合作社在工作年度內(nèi)獲得國家部委榮譽表彰或者典型案例予以推廣的，獎補1萬元，獲得省委省政府榮譽表彰或典型案例予以推廣的，獎補0.5萬元。激勵新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體帶頭人參加社會保險、住房公積金、專業(yè)人才培育等，財政補助標準見相應暫行辦4、支持現(xiàn)代漁業(yè)發(fā)展。①支持開展具有引領作用的漁業(yè)新品種、新技術、新模式、新產(chǎn)品、新裝備試驗示范與推廣應用，推廣水產(chǎn)新品種20畝以上、新模式50畝以上、新技術50畝以上，分別補助100元/畝。②鼓勵稻漁綜合種養(yǎng)模式(在稻田中養(yǎng)殖水產(chǎn)品，以共作、輪作為主要模式，開挖環(huán)溝面積不超過總面積10%,除環(huán)溝外，夏秋季全部種植水稻),當年新增連片100畝以上、連片300畝以上，驗收合格后分別一次性補助400元/畝、600元/畝。③支持數(shù)字漁場建設。按照省級數(shù)字漁場建設標準，建成后通過驗收的一次性補助600元/畝。5、積極鼓勵發(fā)展設施農(nóng)業(yè)。①新建(肩高5米、頂高5.8米以上)玻璃溫室面積5畝以上的，每畝獎補2萬元；②新建連棟大棚10畝以上的，每畝獎補0.8萬元；③新建跨度8米以下鋼架大棚(不得低于5米)連片50畝以上的，每畝獎補0.3萬元，新建跨度8米(含)以上鋼架大棚連片20畝以上的，每畝獎補0.4萬元。6、扶持園區(qū)創(chuàng)建。當年新創(chuàng)建且通過驗收的國家、省、市級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)(農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展示范園),每個獎勵100萬元、50萬元、20萬元。支持揚州市區(qū)“菜籃子"槐泗基地進行品牌打造、品種示范、運營維護、設施維修等，按財務實際審計價給予補助，補助資金不超過30萬(二)農(nóng)業(yè)發(fā)展模式創(chuàng)新7、農(nóng)業(yè)電商企業(yè)(平臺)獎勵。鼓勵農(nóng)業(yè)電商企業(yè)(平臺)發(fā)展，電商企業(yè)(平臺)在營銷促銷、品牌宣傳等方面成效顯著入選省級典型案例的獎勵2萬元。8、發(fā)展數(shù)字農(nóng)業(yè)。加大數(shù)字農(nóng)業(yè)建設支持力度，發(fā)揮“數(shù)字技術”“數(shù)據(jù)要素”的賦能作用，在農(nóng)業(yè)農(nóng)村各領域推動數(shù)字技術創(chuàng)新應用，培育打造一批農(nóng)業(yè)數(shù)字化新載體新典型，對新獲評省級數(shù)字農(nóng)業(yè)農(nóng)村基地的單位獎勵5萬元。9、培育產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體。鼓勵農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)牽頭組織產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體，凡當年成功創(chuàng)成省級、市級產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體的，每個聯(lián)合體分別補助5萬元、3萬元。(三)農(nóng)業(yè)招商和重大項目引進給予項目實施單位3萬元的獎補(其中列省示范項目獎補6萬元，純財政、專項債和續(xù)建項目不給予獎補)。(四)質(zhì)量品牌打造11、區(qū)財政在上級財政補助的基礎上，每個農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營組織實施品牌創(chuàng)建(綠色食品)成功的(含續(xù)展),800畝以下獎補3萬元，800-1500畝獎補5萬元，1500畝以上獎補8萬元；創(chuàng)成有機農(nóng)產(chǎn)品面積達500畝以上獎補3萬元，新創(chuàng)成畜禽、水產(chǎn)綠色、有機(中綠華夏)品牌、精深加工類綠色食品獎補8萬元。新創(chuàng)成糧油類初級農(nóng)產(chǎn)品商標并成功申報綠色農(nóng)產(chǎn)品獎勵2萬元。品牌新入選省、市級農(nóng)業(yè)品牌目錄的主體，分別獎補2萬元、1萬元。12、支持畜禽、水產(chǎn)特色示范創(chuàng)建。新創(chuàng)成國家、省、市級，動物疫病凈化場、動物疫病無疫小區(qū)、畜禽養(yǎng)殖標準化示范場、畜牧生態(tài)健康養(yǎng)殖示范場、獸用抗菌藥使用減量化試點達標養(yǎng)殖場、水產(chǎn)健康養(yǎng)殖和生態(tài)養(yǎng)殖示范區(qū)、休閑漁業(yè)示范基地、水產(chǎn)良種繁育場等，分別獎補10萬元、5萬元、3萬元。新創(chuàng)成國家級、省級屠宰標準化示范企業(yè)的，分別獎補20萬元、10萬元。13、對當年新評定為“國家級美麗休閑鄉(xiāng)村”稱號的，獎勵5萬元；當年新認定為全國休閑農(nóng)業(yè)及鄉(xiāng)村旅游星級企業(yè)的獎勵2萬元；新入選省級及以上主題創(chuàng)意農(nóng)園、休閑旅游農(nóng)業(yè)基地、休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游精品景點線路等推介發(fā)布名單的獎勵1萬元。同一主體獲得多種稱號的，按本級或上門組織的國內(nèi)外展銷會(交易會、農(nóng)洽會等)和評比活動。萬元、1萬元、0.6萬元、0.3萬元/次，主要用于交通、食級、省級、市級三等獎(含三等獎)以上獎項且在XX建立產(chǎn)業(yè)基地的分別給予1.5萬元、1萬元、0.5萬元獎勵。(五)鄉(xiāng)村振興示范分別配套獎補25萬元/個、5萬元/個。(六)農(nóng)業(yè)機械化建設助，每臺農(nóng)機年度本地作業(yè)面積不低于200畝，在市級補助基礎上補助不超過2萬元/臺。機年度本地作業(yè)面積不低于100畝，補助不超過1萬元/臺。秸稈還田項目40元/畝作業(yè)補助的基礎上，再增加15元/畝機(需列入江蘇省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳公布的專用機具產(chǎn)品名單)進行作業(yè)補貼，每臺作業(yè)面積不低于100畝，區(qū)級補貼1.4萬于400畝，每臺補貼2萬元。個獎補20萬元。對當年開展宜機化設施大棚改造且達到建設要求的，每個獎補2萬元。(七)農(nóng)業(yè)科技引領1萬元。菜籃子基地和龍頭企業(yè)及優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)鎮(zhèn)(街道、園區(qū)),經(jīng)區(qū)后和研究生科研工作站(實驗基地)。區(qū)級財政對實際運作的平臺按照區(qū)政府簽訂的合同要求撥付相關經(jīng)費至相關鎮(zhèn) (街道、園區(qū)),由相關鎮(zhèn)(街道、園區(qū))政府根據(jù)目標任試驗示范面積100畝以上的，每個項目補助5萬元，擇優(yōu)補3個。(一)以上所列款項中，同一建設內(nèi)容同時符合本級及上級相關獎補的，原則上就高不就低，不重復享受。所有涉及品牌、榮譽、稱號、案例推廣(推介)最終認定以區(qū)級以上黨委、政府，市級以上農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門的正式文件或主流期刊為準。(二)所有獎補采取建前申報、建中監(jiān)督、建后驗收、先建后補的原則。建前申報應由所在鎮(zhèn)(街道、園區(qū))組織建設單位實行，必要時由主管部門會同財政等相關部門組織相關業(yè)務人員進行審核。項目申報實行競爭性立項。(三)凡以農(nóng)民專業(yè)合作社獲得財政資金扶持的，必須是規(guī)范運營的農(nóng)民專業(yè)合作社，對列入經(jīng)營異常名錄的合作社，不予以扶持。(四)對未參加省農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)動態(tài)監(jiān)測或者未按序時進度要求及時申報數(shù)據(jù)的企業(yè)，取消財政獎補資格。(五)區(qū)有關部門加強溝通協(xié)調(diào)，防止獎補項目不必要的重復申報、重復建設，杜絕惡意套取財政獎補行為。嚴禁回所有財政補助，并依法追究相關當事人法律責任。(六)凡所涉補助對象在實施農(nóng)業(yè)生產(chǎn)項目過程中，發(fā)生安全生產(chǎn)事故致人死亡的，實行一票否決，取消相應補貼。(七)本激勵政策涉及的扶持政策由相關主管部門會同區(qū)財政局牽頭制定相關考核標準和實施細則。(八)本激勵辦法重點支持楊壽鎮(zhèn)、方巷鎮(zhèn)、公道鎮(zhèn)、槐泗鎮(zhèn)以及甘泉街道、楊廟鎮(zhèn)工業(yè)和城鎮(zhèn)