特色小鎮(zhèn)政策及案例模式研究

特色小鎮(zhèn)政策與案例目錄頁主要政策運作模式相關(guān)案例概念背景主要政策運作模式概念背景相關(guān)案例目錄頁1.1開展背景〔國際〕■小鎮(zhèn)經(jīng)濟是現(xiàn)代經(jīng)濟演進過程中的一種重要開展模式。即便在城市化高度興旺的歐美國家，小鎮(zhèn)經(jīng)濟依然有著很強的生命力和很大的開展空間，一些歷史經(jīng)典產(chǎn)業(yè)和新型經(jīng)濟業(yè)態(tài)大多集中在小鎮(zhèn)上。例如，德國占全國70%的人口居住在2萬人以下的小城鎮(zhèn)；美國小城鎮(zhèn)人口占全國的70%?！鲈谖覈?，小城鎮(zhèn)開展明顯滯后，資源越來越多地向中心城市集中。1.1開展背景〔國際〕國際化必然實體經(jīng)濟尋求成本洼地城市化必然歐美國家，包括日本，其中不少大企業(yè)、工業(yè)、創(chuàng)業(yè)企業(yè)，都是發(fā)端于中小城鎮(zhèn)。全世界的城市化規(guī)律中，實體經(jīng)濟向城外走，出現(xiàn)了逆城市化的進程，正是一種產(chǎn)業(yè)在尋求本錢洼地的現(xiàn)象。特色小鎮(zhèn)建設(shè)，是后工業(yè)化階段的新型城鎮(zhèn)化，其根本特征表現(xiàn)為“比城市更友好，比鄉(xiāng)村更文明〞。1.1開展背景〔國內(nèi)〕■黨的十八大以來，城鎮(zhèn)化工作受到了中央政府的高度重視，陸續(xù)出臺了一系列的重要政策導(dǎo)向文件，其中“村鎮(zhèn)規(guī)劃與建設(shè)〞占據(jù)了重要的位置。■?中央城鎮(zhèn)化工作會議?指出“促進大中小城市和小城鎮(zhèn)合理分工、功能互補、協(xié)同開展。〞“要傳承文化，開展有歷史記憶、地域特色、民族特點的美麗城鎮(zhèn)。■?十三五規(guī)劃綱要?中提出“開展特色小城鎮(zhèn)。開展具有特色資源、區(qū)位優(yōu)勢和文化底蘊的小城鎮(zhèn)，通過擴權(quán)增能、加大投入和扶持力度，培育成為休閑旅游、商貿(mào)物流、信息產(chǎn)業(yè)、智能制造、科技教育、民俗文化傳承等專業(yè)特色鎮(zhèn)。〞政策支持1.1開展背景〔國內(nèi)〕2021年5月習(xí)總書記浙江調(diào)研，要求抓住“特色小鎮(zhèn)〞，總結(jié)一些可供全國推廣的經(jīng)驗2021年9月中央財辦調(diào)研組赴浙江調(diào)研特色小鎮(zhèn)國家領(lǐng)導(dǎo)人對特色小鎮(zhèn)建設(shè)工作的批示：習(xí)近平同志2021年12月24日批示：“從浙江和其他一些地方的探索實踐看，抓特色小鎮(zhèn)、小城鎮(zhèn)建設(shè)大有可為，為經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級、新型城鎮(zhèn)化建設(shè)，都具有重要意義。〞李克強同志2021年12月24日批示：“認真總結(jié)浙江在探索中形成的有益經(jīng)驗，結(jié)合推進新型城鎮(zhèn)化，指導(dǎo)各地因地制宜、創(chuàng)新機制，走出特色鮮明、產(chǎn)城融合、惠及群眾的新型小城鎮(zhèn)之路。〞中央重視1.1開展背景〔國內(nèi)〕供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級新型城鎮(zhèn)化建設(shè)++創(chuàng)立特色小鎮(zhèn)，有利于破解經(jīng)濟結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)化，是推進經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級的重大戰(zhàn)略選擇。傳統(tǒng)鎮(zhèn)域經(jīng)濟開展動力缺乏，處于價值鏈低端，需要嵌入新的創(chuàng)新要素和開展動力?！疤厣℃?zhèn)〞是新型城鎮(zhèn)化的“特色擔(dān)當(dāng)〞，是新型城鎮(zhèn)化的重要組成。1.2開展歷程小鎮(zhèn)前傳醞釀階段成型階段全面推廣2003年，全面建設(shè)小康示范村鎮(zhèn)〔習(xí)近平、浙江〕2005年，習(xí)近平烏鎮(zhèn)調(diào)研2021.10，時任江蘇省省長李強首提“特色小鎮(zhèn)2021烏鎮(zhèn)互聯(lián)網(wǎng)大會2021.1，浙江省兩會提出特色小鎮(zhèn)概念并將其作為年度重點工作2021.4，浙江省政府出臺?關(guān)于加快特色小鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)的指導(dǎo)意見?2021.12，中央經(jīng)濟工作會議，習(xí)近平大段講述特色小鎮(zhèn)2021.6，第一批江蘇省級“特色小鎮(zhèn)〞創(chuàng)立名單公布，37個小鎮(zhèn)入圍2021.1，第二批浙江省級“特色小鎮(zhèn)〞創(chuàng)立名單公布，42個小鎮(zhèn)入圍2021.7，國家發(fā)改委發(fā)布今年將引導(dǎo)扶持開展將近1000個特色小鎮(zhèn)地方政府密集出臺政策，浙江、上海、福建、重慶、廣東、河北、甘肅、江蘇、深圳、天津、貴州、四川、山東、北京市明確出臺指導(dǎo)意見特色小鎮(zhèn)源自國外，興起于浙江，壯大于長三角，如今正以燎原之勢在全國蔓延，逐漸成為我國產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的重要抓手。1.3相關(guān)概念特色小鎮(zhèn)?概念——特色小鎮(zhèn)是指依賴某一特色產(chǎn)業(yè)和特色環(huán)境因素，打造的具有明確產(chǎn)業(yè)定位、文化內(nèi)涵、旅游特征和一定社區(qū)功能的綜合開發(fā)工程。是旅游景區(qū)、消費產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)、新型城鎮(zhèn)化開展區(qū)三區(qū)合一,產(chǎn)城鄉(xiāng)一體化的新型城鎮(zhèn)化模式。特在產(chǎn)業(yè)特在功能特在形態(tài)特在機制特色產(chǎn)業(yè)+旅游產(chǎn)業(yè)產(chǎn)業(yè)+文化+旅游+社區(qū)獨特的小鎮(zhèn)風(fēng)貌+錯落的空間結(jié)構(gòu)以政府為引導(dǎo)、以企業(yè)為主體的市場化開發(fā)運營機制1.3相關(guān)概念特色小鎮(zhèn)?內(nèi)涵——特色小鎮(zhèn)通過“小〞與“特〞的完美結(jié)合盡情展示其獨特魅力，其內(nèi)涵分別表達在“特〞、“小〞、“鎮(zhèn)〞“特〞：主要是產(chǎn)業(yè)、歷史、環(huán)境等諸多因素融合而成的獨特之處?！靶〃暎和癸@的是一種空間限制，特色小鎮(zhèn)應(yīng)是一個規(guī)劃面積一般控制在3萬平方公里以內(nèi)，聚集人口1萬至3萬。“鎮(zhèn)〞：區(qū)別與傳統(tǒng)意義上簡單的行政區(qū)劃和園區(qū)的概念，而是一個具有明確產(chǎn)業(yè)定位和旅游功能工程組合的概念。1.3相關(guān)概念特色小鎮(zhèn)?根本特征——特色小鎮(zhèn)“非鎮(zhèn)非區(qū)〞，而是按照創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享開展理念，聚焦特色產(chǎn)業(yè)，融合文化、旅游、社區(qū)功能的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)開展平臺。主要政策運作模式相關(guān)案例概念背景目錄頁國家政策全方位支持國家為了鼓勵和支持其快速開展，2021年連續(xù)出臺多個政策支持小鎮(zhèn)開展，更是已經(jīng)聯(lián)合銀行等金融機構(gòu)為特色小鎮(zhèn)等提供資金方面的保駕護航。2021年1月13日，國家發(fā)改委和國家開發(fā)銀行表示，國家開發(fā)銀行各分行積極參與特色小〔城〕鎮(zhèn)規(guī)劃編制工作，做好系統(tǒng)性融資規(guī)劃和融資參謀工作，明確支持重點、融資方案和融資渠道，推動規(guī)劃落地實施。此后，住建部與國開行、中國農(nóng)業(yè)銀行等也相繼出臺支持政策。2.1國家層面政策序號政策名稱發(fā)文部門發(fā)文時間文號政策要點1關(guān)于開展特色小鎮(zhèn)培育工作的通知住房城鄉(xiāng)建設(shè)部

國家發(fā)展改革委

財政部16.07.01建村[2016]147號到2020年，培育1000個左右各具特色、富有活力的休閑旅游、商貿(mào)物流、現(xiàn)代制造、教育科技、傳統(tǒng)文化、美麗宜居等特色小鎮(zhèn)，引領(lǐng)帶動全國小城鎮(zhèn)建設(shè)，不斷提高建設(shè)水平和發(fā)展質(zhì)量。2關(guān)于加快美麗特色小(城)鎮(zhèn)建設(shè)的指導(dǎo)意見國家發(fā)展改革委16.12.16發(fā)改規(guī)劃[2016]2125號分類施策，探索城鎮(zhèn)發(fā)展新路徑;建立健全進城落戶農(nóng)民農(nóng)村土地承包權(quán)、宅基地使用權(quán)、集體收益分配權(quán)自愿有償流轉(zhuǎn)和退出機制。3《關(guān)于深入推進經(jīng)濟發(fā)達鎮(zhèn)行政管理體制改革的指導(dǎo)意見》中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳16.12.19

推進集中審批服務(wù)和綜合行政執(zhí)法。建立務(wù)實高效的用編用人制度。探索適應(yīng)經(jīng)濟發(fā)達鎮(zhèn)實際的財政管理模式。4關(guān)于做好2016年特色小鎮(zhèn)推薦工作的通知住房城鄉(xiāng)建設(shè)部16.12.20建村建函[2016]71號根據(jù)各?。▍^(qū)、市）經(jīng)濟規(guī)模、建制鎮(zhèn)數(shù)量、近年來小城鎮(zhèn)建設(shè)工作及省級支持政策情況，確定2016年各省推薦數(shù)量2.1國家層面政策序號政策名稱發(fā)文部門發(fā)文時間文號政策要點5關(guān)于實施“千企千鎮(zhèn)工程”推進美麗特色?。ǔ牵╂?zhèn)建設(shè)的通知國家發(fā)展改革委16.12.12發(fā)改規(guī)劃[2016]2604號搭建?。ǔ牵╂?zhèn)與企業(yè)主體有效對接平臺，引導(dǎo)社會資本參與美麗特色?。ǔ牵╂?zhèn)建設(shè)，促進鎮(zhèn)企融合發(fā)展、共同成長。6關(guān)于推進政策性金融支持小城鎮(zhèn)建設(shè)的通知住房城鄉(xiāng)建設(shè)部、中國農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行16.12.21建村【2016】220號發(fā)揮政策性信貸資金對小城鎮(zhèn)建設(shè)發(fā)展的重要作用，做好中長期政策性貸款的申請和使用，不斷加大小城鎮(zhèn)建設(shè)的信貸支持力度，切實利用政策性金融支持，全面推動小城鎮(zhèn)建設(shè)發(fā)展。7關(guān)于推進開發(fā)性金融支持小城鎮(zhèn)建設(shè)的通知住房城鄉(xiāng)建設(shè)部國家開發(fā)銀行17.01.24建村[2017]27號優(yōu)先支持《住房城鄉(xiāng)建設(shè)部關(guān)于公布第一批中國特色小鎮(zhèn)名單的通知》（建村[2016]221號）確定的127個特色小鎮(zhèn)。8關(guān)于創(chuàng)新農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施投融資體制機制的指導(dǎo)意見國務(wù)院辦公廳17.02.17國辦發(fā)〔2017〕17號構(gòu)建多元化投融資新格局，健全投入長效機制。構(gòu)建多元化投融資新格局，健全投入長效機制。健全定價機制，激發(fā)投資動力和活力2.1國家層面政策序號政策名稱發(fā)文部門發(fā)文時間文號政策要點9《關(guān)于加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府服務(wù)能力建設(shè)的意見》中共中央辦公廳國務(wù)院辦公廳17.02.20

強化鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府服務(wù)功能。強化鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府服務(wù)功能。創(chuàng)新鄉(xiāng)鎮(zhèn)公共服務(wù)供給方式。10關(guān)于推動運動休閑特色小鎮(zhèn)建設(shè)工作的通知體育總局辦公廳17.05.11體群字[2017]73號特色鮮明的運動休閑業(yè)態(tài)。深厚濃郁的體育文化氛圍。與旅游等相關(guān)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。脫貧成效明顯。11關(guān)于開展田園綜合體建設(shè)試點工作的通知財政部17.05.24財辦〔2017〕29號圍繞田園綜合體的建設(shè)目標(biāo)和功能定位，重點抓好生產(chǎn)體系、產(chǎn)業(yè)體系、經(jīng)營體系、生態(tài)體系、服務(wù)體系、運行體系等六大支撐體系建設(shè)。12關(guān)于組織開展農(nóng)業(yè)特色互聯(lián)網(wǎng)小鎮(zhèn)建設(shè)試點工作的通知農(nóng)業(yè)部17.06.13

力爭在2020年試點結(jié)束以前，原則上以縣（市、區(qū)）或墾區(qū)為單位，在全國建設(shè)、運營100個農(nóng)業(yè)特色優(yōu)勢明顯、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)好、發(fā)展?jié)摿Υ蟆幽芰姷霓r(nóng)業(yè)特色互聯(lián)網(wǎng)小鎮(zhèn)。13關(guān)于保持和彰顯特色小鎮(zhèn)特色若干問題的通知住房城鄉(xiāng)建設(shè)部17.07.10

尊重小鎮(zhèn)現(xiàn)有格局、不盲目拆老街區(qū)。尊重小鎮(zhèn)現(xiàn)有格局、不盲目拆老街區(qū)。傳承小鎮(zhèn)傳統(tǒng)文化、不盲目搬襲外來文化。2.1國家層面政策1、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部、國家開展改革委、財政部?關(guān)于開展特色小鎮(zhèn)培育工作的通知?〔2021.7.1〕政策要點：建設(shè)目標(biāo)：到2021年建成1000個特色小鎮(zhèn)。原那么：突出特色、市場主導(dǎo)、深化改革。領(lǐng)域：休閑旅游、商貿(mào)物流、現(xiàn)代制造、教育科技、傳統(tǒng)文化、美麗宜居。培育要求：特色鮮明的產(chǎn)業(yè)形態(tài)，和諧宜居的美麗環(huán)境，彰顯特色的傳統(tǒng)文化，便捷完善的設(shè)施效勞，充滿活力的體制機制。責(zé)任主體：縣級政府，〔鎮(zhèn)政府負責(zé)實施工作〕。資金支持：國家發(fā)改委支持特色小鎮(zhèn)工程申請專項建設(shè)基金，中央財政給予獎勵。2.1國家層面政策2、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部?關(guān)于做好2021年特色小鎮(zhèn)推薦工作的通知?〔2021.8.3〕政策點評：該?通知?主要闡述特色小鎮(zhèn)推薦流程及選拔標(biāo)準(zhǔn)。政策要點：推薦數(shù)量：根據(jù)經(jīng)濟規(guī)模、建制鎮(zhèn)數(shù)量、近年來小城鎮(zhèn)建設(shè)工作及升級支持政策確定。推薦程序：省〔區(qū)、市〕組織專家評估、考核報住建部村鎮(zhèn)建設(shè)司、住建部村鎮(zhèn)建設(shè)司、財政部農(nóng)業(yè)司復(fù)核＋現(xiàn)場抽查候選要求：近5年無重大平安生產(chǎn)事故、重大環(huán)境污染、重大生態(tài)破壞、重大群體性社會事件、歷史文化遺存破壞現(xiàn)象2.1國家層面政策3、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部?關(guān)于公布第一批中國特色小鎮(zhèn)名單的通知?〔2021.10.11〕政策要點：公布了127個“第一批中國特色小鎮(zhèn)〞名單4、國家開展改革委、國家開發(fā)銀行?關(guān)于開發(fā)性金融支持特色小〔城〕鎮(zhèn)建設(shè)促進脫貧攻堅的意見?〔2021.1.13〕政策要點：支持開展特色產(chǎn)業(yè)：①開發(fā)銀行各分行要運用“四臺一會〞管理平臺、借款平臺、擔(dān)保平臺、公示平臺和信用協(xié)會〕貸款模式，推動建立風(fēng)險分擔(dān)和補償機制，以批發(fā)的方式融資支持龍頭企業(yè)、中小微企業(yè)；②在特色小〔城〕鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)開展中積極推動開展土地、資金等多種形式的股份合作，探索將“三資〞〔農(nóng)村集體資金、資產(chǎn)和資源〕、承包土地經(jīng)營權(quán)、農(nóng)民住房財產(chǎn)權(quán)和集體收益分配權(quán)資本化。③開展試點示范，對試點單位優(yōu)先編制融資規(guī)劃，優(yōu)先安排貸款規(guī)模，優(yōu)先給予政策、資金等方面的支持。④加大金融支持力度，探索多種類型的PPP模式，引入大型企業(yè)參與投資，引導(dǎo)社會資本廣泛參與。首批127個國家級特色小鎮(zhèn)分布于全國31個省、市、自治區(qū)浙江省目前位居第一，共計入選8個，江蘇省、山東省及四川省分別入選7個，大局部省份入選3-4個87個鎮(zhèn)是國家級重點鎮(zhèn)，35個鎮(zhèn)是全國特色景觀名名鎮(zhèn)，24個鎮(zhèn)是中國歷史文化名鎮(zhèn)，33個鎮(zhèn)是全國環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)鎮(zhèn)，242.2特色小鎮(zhèn)現(xiàn)狀2.2特色小鎮(zhèn)現(xiàn)狀50.39％18.11％14.96％11.81％2.37％2.36％從功能類型的占比來看，首批特色小鎮(zhèn)在功能類型的分布上有些不夠均勻，基于旅游開展型的特色小鎮(zhèn)明顯居多，其次為歷史文化型，而民族聚居型目前較少。2.2特色小鎮(zhèn)現(xiàn)狀從區(qū)位特點來看：特色小鎮(zhèn)多分布在鄉(xiāng)村地區(qū)及城市近郊，使特色小鎮(zhèn)便于與旅游結(jié)合，開展鄉(xiāng)村旅游及休閑度假游從區(qū)位特點上看，特色小鎮(zhèn)與城市的關(guān)系可以分為三種類型：大城市近郊、大城市遠郊和鄉(xiāng)村地區(qū)；從圖可以看出，鄉(xiāng)村地區(qū)的特色小鎮(zhèn)最多，占到了41%，其次為大城市近郊鎮(zhèn)占35%；這主要是由于鄉(xiāng)村地區(qū)的資源稟賦較好，而城市近郊區(qū)域的區(qū)位優(yōu)勢明顯2.2特色小鎮(zhèn)現(xiàn)狀從定位和類型來看：休閑旅游型約占一半。從特色小鎮(zhèn)的定位和類型來看，旅游開展型最多，約占50%，其次為歷史文化型占比約35%，民族聚居型較少，約8%?！惨粋€鎮(zhèn)的類型可以有多種，有重疊的情況〕。從產(chǎn)業(yè)融合開展來看，特色小鎮(zhèn)在產(chǎn)業(yè)定位中旅游出現(xiàn)的頻率非常之高，除了明確定位為旅游特色小鎮(zhèn)之外，還出現(xiàn)了很多+旅游，多產(chǎn)業(yè)融合，使得特色小鎮(zhèn)旅游化趨勢越來越明顯。2.2特色小鎮(zhèn)現(xiàn)狀從產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)來看：以三產(chǎn)為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的小鎮(zhèn)比重約占47%，且以具有很好的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，或者具有一定的知名度，或者具有旅游特色從產(chǎn)業(yè)屬性來看，127個特色小鎮(zhèn)中，以三產(chǎn)為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的特色小鎮(zhèn)占比約47%，一產(chǎn)、二產(chǎn)的占比相當(dāng)，說明三產(chǎn)成為特色小鎮(zhèn)建設(shè)的主創(chuàng)產(chǎn)業(yè)，其中以旅游為主導(dǎo)的特色小鎮(zhèn)又占了70%，其他還出現(xiàn)了以文化、金融、音樂等為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的小鎮(zhèn)。2.2特色小鎮(zhèn)現(xiàn)狀2021年7月27日住建部公布關(guān)于第二批276個特色小鎮(zhèn)名單，從第一批及第二批名單分布省份來看：通常分布在東部沿海經(jīng)濟較為興旺的省份。?。▍^(qū)、市）數(shù)量省（區(qū)、市）數(shù)量北京市7湖南省16天津市5廣東省20河北省12廣西壯族自治區(qū)14山西省12海南省7內(nèi)蒙古自治區(qū)12重慶市14遼寧省13四川省20吉林省9貴州省15黑龍江省11云南省13上海市9西藏自治區(qū)7江蘇省22陜西省14浙江省23甘肅省8安徽省15青海省6福建省14寧夏回族自治區(qū)7江西省12新疆維吾爾自治區(qū)9山東省22新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團4河南省15湖北省16特色小鎮(zhèn)數(shù)量最多的省份為浙江共23個，其次為山東省、江蘇省22個，四川省、廣東省20個2.3地方政策除中央屢次發(fā)文外，浙江、江蘇等全國多個地方省市均推進特色小鎮(zhèn)建設(shè)，范圍之廣、力度之大均屬空前。《天津市特色小鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)工作方案》2016《甘肅省關(guān)于推進特色小鎮(zhèn)建設(shè)的指導(dǎo)意見》2016《陜西省人民政府關(guān)于加快重點示范鎮(zhèn)建設(shè)的通知》2011《關(guān)于深化“百鎮(zhèn)建設(shè)行動”、培育創(chuàng)建特色鎮(zhèn)的指導(dǎo)意見》2017《關(guān)于加快推進小城建設(shè)的意見》2011《云南省人民政府關(guān)于加快推進特色小鎮(zhèn)建設(shè)的意見》2011《關(guān)于培育發(fā)展特色小鎮(zhèn)的指導(dǎo)意見》2016《河北省關(guān)于建設(shè)特色小鎮(zhèn)的指導(dǎo)意見》2016《北京市“十三五”時期城鄉(xiāng)一體化發(fā)展規(guī)劃》2016《山東省創(chuàng)建特色小鎮(zhèn)實施方案》2016《浙江省人民政府關(guān)于加快特色小鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)的指導(dǎo)意見》2015《關(guān)于金山區(qū)加快特色小鎮(zhèn)建設(shè)的實施意見》2016《福建省人民政府關(guān)于開展特色小鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)的指導(dǎo)意見》20162016年廣州提出到2020年將建成約500個特色小鎮(zhèn)河北北京天津山東上海浙江福建廣東云南貴州重慶陜西四川甘肅2.3地方政策2.4四川省特色小鎮(zhèn)情況2021年8月18日，中共四川省委、四川省人民政府印發(fā)?中共四川省委、四川省人民政府關(guān)于深化拓展“百鎮(zhèn)建設(shè)行動〞培育創(chuàng)立特色鎮(zhèn)的意見?〔川委發(fā)〔2021〕22號〕。主要目標(biāo)：到2021年，300個試點鎮(zhèn)的承載能力明顯提升、經(jīng)濟實力明顯增強、城鎮(zhèn)面貌明顯改善，成為生態(tài)環(huán)境優(yōu)良、功能設(shè)施齊備、產(chǎn)業(yè)特色鮮明、公共效勞完善的縣域經(jīng)濟社會開展副中心。四川省有4000多個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，其中建制鎮(zhèn)2032多個，上連城市、下帶鄉(xiāng)村，是四川新型城鎮(zhèn)化的重要著力點，更是支撐開展的潛力寶庫。省委王東明書記先后11次批示“百鎮(zhèn)建設(shè)行動〞，指出要“往深里做，往實里做，提升質(zhì)量，放大效應(yīng)，同時注重輿論引導(dǎo)〞。2.4四川省特色小鎮(zhèn)情況試點鎮(zhèn)入選條件：入選“百鎮(zhèn)建設(shè)行動〞的小鎮(zhèn)，鎮(zhèn)區(qū)聚居人口規(guī)模在2萬人左右；具備良好的開展?jié)摿?、資源優(yōu)勢、經(jīng)濟根底、區(qū)位條件和交通條件；具有較好的建設(shè)用地、供水、能源等資源支撐條件和環(huán)境容量；具備一定的資金配套能力。從2021年開始，連續(xù)3年，在2000多個小城鎮(zhèn)中，每年選取100個根底條件好、開展?jié)摿Υ蟮男〕擎?zhèn)，作為試點鎮(zhèn)進行重點培育。特色鎮(zhèn)優(yōu)先培育：在對300個試點鎮(zhèn)進行重點培育的同時，從21個市(州)各選擇一個重點鎮(zhèn)作為特色鎮(zhèn)優(yōu)先培育。在此根底上，培育國家級、省級、市級三級特色小鎮(zhèn)框架體系，創(chuàng)立培育50個左右國家級特色小鎮(zhèn)、100個左右省級特色小鎮(zhèn)、150個左右市級特色小鎮(zhèn)。第一批省級特色小鎮(zhèn)〔42個〕名單〔紅色字體為入選住房城鄉(xiāng)建設(shè)部公布了第一批中國特色小鎮(zhèn)，藍色字體為第二批中國特色小鎮(zhèn)〕成都市〔6個〕

郫都區(qū)德源鎮(zhèn)、三道堰鎮(zhèn)

龍泉驛區(qū)洛帶鎮(zhèn)

雙流區(qū)黃龍溪鎮(zhèn)

青白江區(qū)城廂鎮(zhèn)

大邑縣安仁鎮(zhèn)

德陽市〔3個〕

羅江縣金山鎮(zhèn)

中江縣倉山鎮(zhèn)

什邡市師古鎮(zhèn)

瀘州市〔3個〕

納溪區(qū)大渡口鎮(zhèn)、白節(jié)鎮(zhèn)

敘永縣江門鎮(zhèn)廣元市〔3個〕昭化區(qū)昭化鎮(zhèn)

蒼溪縣歧坪鎮(zhèn)

青川縣青溪鎮(zhèn)

阿壩州〔3個〕

汶川縣水磨鎮(zhèn)

松潘縣川主寺鎮(zhèn)

九寨溝縣漳扎鎮(zhèn)

綿陽市〔2個〕

江油市青蓮鎮(zhèn)

安州區(qū)桑棗鎮(zhèn)

自貢市〔2個〕

自流井區(qū)仲權(quán)鎮(zhèn)

富順縣趙化鎮(zhèn)攀枝花市〔2個〕

鹽邊縣紅格鎮(zhèn)

仁和區(qū)平地鎮(zhèn)

南充市〔2個〕

西充縣多扶鎮(zhèn)

嘉陵區(qū)世陽鎮(zhèn)

2.4四川省特色小鎮(zhèn)情況宜賓市〔2個〕

翠屏區(qū)李莊鎮(zhèn)

宜賓縣橫江鎮(zhèn)

達州市〔2個〕

宣漢縣南壩鎮(zhèn)

達川區(qū)石橋鎮(zhèn)巴中市〔2個〕

平昌縣駟馬鎮(zhèn)

巴州區(qū)化成鎮(zhèn)雅安市〔2個〕

雨城區(qū)多營鎮(zhèn)

寶興縣靈關(guān)鎮(zhèn)

遂寧市〔1個〕

安居區(qū)攔江鎮(zhèn)

內(nèi)江市〔1個〕

隆昌市界市鎮(zhèn)

樂山市〔1個〕

峨眉山市符溪鎮(zhèn)

廣安市〔1個〕

武勝縣街子鎮(zhèn)

眉山市〔1個〕

洪雅縣柳江鎮(zhèn)

資陽市〔1個〕

安岳縣龍臺鎮(zhèn)

甘孜州〔1個〕

稻城縣香格里拉鎮(zhèn)

涼山州〔1個〕

西昌市安寧鎮(zhèn)第一批省級特色小鎮(zhèn)〔42個〕名單〔紅色字體為入選住房城鄉(xiāng)建設(shè)部公布了第一批中國特色小鎮(zhèn)，藍色字體為第二批中國特色小鎮(zhèn)〕2.4四川省特色小鎮(zhèn)情況主要政策運作模式相關(guān)案例概念背景目錄頁3.1開發(fā)模式特色小鎮(zhèn)以特色產(chǎn)業(yè)引擎與旅游吸引核為中心，依托核心產(chǎn)業(yè)園區(qū)與休閑聚集區(qū)，形成產(chǎn)業(yè)延伸環(huán)、居住開展與社區(qū)配套網(wǎng)的綜合架構(gòu)。1.特色產(chǎn)業(yè)引擎2.旅游吸引核3.核心產(chǎn)業(yè)園區(qū)4.休閑聚集區(qū)5.產(chǎn)業(yè)延伸環(huán)6.居住發(fā)展帶7.社區(qū)配套網(wǎng)1.形成產(chǎn)業(yè)人口的關(guān)鍵當(dāng)?shù)氐奶厣a(chǎn)業(yè)，一般以新興產(chǎn)業(yè)或傳統(tǒng)的經(jīng)典產(chǎn)業(yè)為主2.吸引外來消費人口的關(guān)鍵一個或多個核心旅游休閑工程——觀光景區(qū)、主題樂園、特色街區(qū)、溫泉養(yǎng)生中心等3.特色產(chǎn)業(yè)核心局部的聚集區(qū)包括產(chǎn)業(yè)的研發(fā)、生產(chǎn)、制造等核心功能，是城市特色產(chǎn)業(yè)的集中表達4.消費產(chǎn)業(yè)的聚集區(qū)聚集了各種休閑消費業(yè)態(tài)，主要功能是留住人流并擴大其消費5.構(gòu)建了城鎮(zhèn)化開展的主體圍繞特色產(chǎn)業(yè)及旅游產(chǎn)業(yè)，會形成產(chǎn)業(yè)延伸的一系列工程，往往圍繞中心區(qū)，形成輻射或組團分布6.獲取土地開發(fā)收益的重點包括原有城鎮(zhèn)居民居住、農(nóng)民城鎮(zhèn)化居住、產(chǎn)業(yè)人口聚集居住、外來游客居住等7.必須具備的城鎮(zhèn)化支撐功能效勞于居民生活及旅游產(chǎn)業(yè)的金融、醫(yī)療、教育、商業(yè)等產(chǎn)城一體化的公共配套3.1開發(fā)模式特色小鎮(zhèn)的特色產(chǎn)業(yè)開發(fā)具體落地架構(gòu)主要分為事業(yè)導(dǎo)入與產(chǎn)業(yè)開發(fā)兩個方面。事業(yè)導(dǎo)入主要分為科〔產(chǎn)業(yè)科研基地〕、教〔教育培訓(xùn)園區(qū)〕、文〔產(chǎn)業(yè)博物館〕、其他〔比方康復(fù)療養(yǎng)醫(yī)院〕等。產(chǎn)業(yè)開發(fā)包括產(chǎn)業(yè)本身〔科技產(chǎn)業(yè)園、產(chǎn)業(yè)孵化園、雙創(chuàng)中心、創(chuàng)想園等〕；產(chǎn)業(yè)應(yīng)用〔應(yīng)用示范園等〕；產(chǎn)業(yè)效勞〔產(chǎn)業(yè)+貿(mào)易、產(chǎn)業(yè)+會議、產(chǎn)業(yè)+康養(yǎng)、產(chǎn)業(yè)+運動、產(chǎn)業(yè)+休閑娛樂等等〕。3.1開發(fā)模式①以特色產(chǎn)業(yè)為引擎的泛產(chǎn)業(yè)聚集結(jié)構(gòu)主要包括“產(chǎn)業(yè)本身+產(chǎn)業(yè)應(yīng)用+產(chǎn)業(yè)效勞+相關(guān)延伸產(chǎn)業(yè)〞四個層面〔機器人為例〕“產(chǎn)業(yè)本身〞即機器人的生產(chǎn)制造、科研、設(shè)計、系統(tǒng)集成等“產(chǎn)業(yè)應(yīng)用〞包括工業(yè)領(lǐng)域的機器人工業(yè)4.0、醫(yī)療領(lǐng)域的機器人康復(fù)醫(yī)療陪護、休閑領(lǐng)域的機器人娛樂表演等“產(chǎn)業(yè)效勞〞那么包括機器人交易效勞、機器人會議效勞、機器人教育培訓(xùn)等“相關(guān)延伸產(chǎn)業(yè)〞可以與旅游、影視、文化等領(lǐng)域結(jié)合，打造機器人主題樂園、機器人影視產(chǎn)業(yè)園、機器人博物館等3.1開發(fā)模式②以旅游為引擎的泛旅游產(chǎn)業(yè)聚集結(jié)構(gòu)：泛旅游產(chǎn)業(yè)主要是“旅游+農(nóng)業(yè)〞、“旅游+鄉(xiāng)村〞、“旅游+工業(yè)〞、“旅游+健康〞、“旅游+體育運動〞、“旅游+科技〞、“旅游+教育〞等方面內(nèi)容。泛旅游產(chǎn)業(yè)形成與發(fā)展模式以旅游為導(dǎo)向的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展以旅游為聚集為目標(biāo)的旅游資源開發(fā)農(nóng)業(yè)林業(yè)牧業(yè)漁業(yè)水電工業(yè)商業(yè)醫(yī)療文化體育房地產(chǎn)會展地文景觀水域風(fēng)光生物景觀氣候景觀遺址遺跡建筑設(shè)施旅游商品人文活動以旅游目標(biāo)為導(dǎo)向的產(chǎn)業(yè)延伸發(fā)展以產(chǎn)業(yè)聚集為目的旅游資源開發(fā)農(nóng)業(yè)觀光主題莊園田園地產(chǎn)休閑營地特色村鎮(zhèn)田園休閑度假旅游商品貿(mào)易休閑漁業(yè)工業(yè)旅游文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)休閑商業(yè)醫(yī)療養(yǎng)生運動康體娛樂產(chǎn)業(yè)旅游地產(chǎn)會議會展觀光、休閑、度假融合延伸延伸融合泛旅游產(chǎn)業(yè)的架構(gòu)3.1開發(fā)模式③旅游目的地架構(gòu)：以“旅游吸引核+休閑聚集+商街+居住〞的開發(fā)架構(gòu)模式。特色小鎮(zhèn)雖不完全是以旅游為主要目的，但又必須包含旅游的功能，每一個特色小鎮(zhèn)原那么上都是一個以3A或3A以上景區(qū)為主導(dǎo)的旅游目的地，是“旅游吸引核+休閑聚集+商街+居住〞的一體化聚集地。3.2特色小鎮(zhèn)投融資模式特色小鎮(zhèn)主要以構(gòu)建工程為核心；以城市投資及旅游投資為支撐，多種投資平臺相互協(xié)調(diào)；特色小鎮(zhèn)投融資平臺為互相支撐的投融資框架結(jié)構(gòu)。多種融資方式包括基金資金、開發(fā)性銀行政策資金、PPP開發(fā)資金、商業(yè)銀行信貸資金、ABS資產(chǎn)證券化、政府貼息、貸款資金等.投資平臺建構(gòu)包括兩大塊，一塊是城市投資；一塊是旅游投資城市投資包括健康、水利、健康投資；旅游投資包括文化投資、農(nóng)業(yè)投資、養(yǎng)老投資等。特色小鎮(zhèn)的開發(fā)過程中，政府與選定的社會資本簽署?PPP合作協(xié)議?，按出資比例組建SPV，并制定?公司章程?，政府指定實施機構(gòu)授予SPV特許經(jīng)營權(quán)，SPV負責(zé)提供特色小鎮(zhèn)建設(shè)運營一體化效勞方案，特色小鎮(zhèn)建成后，通過政府購置一體化效勞的方式移交政府，社會資本退出。3.2特色小鎮(zhèn)融資模式3.2特色小鎮(zhèn)融資模式社會資本A公司B公司···?內(nèi)部股權(quán)分配?內(nèi)部利潤分配金融機構(gòu)直接參與間接參與政府部門投入：土地供應(yīng)財政投入政府補貼經(jīng)營權(quán)導(dǎo)入無償配合推送監(jiān)管：質(zhì)量監(jiān)管價格監(jiān)管土地整理基礎(chǔ)配套設(shè)施公共服務(wù)設(shè)施旅游基礎(chǔ)設(shè)施創(chuàng)業(yè)類公共項目保障性安居工程養(yǎng)老服務(wù)項目能源、生態(tài)環(huán)保項目…PPP項目公司（SPV特殊目的公司）利潤分配資金投入建設(shè)成本補償特許經(jīng)營收入建設(shè)、運營維護投入利潤分配資金投入貸款還本付息投入/監(jiān)管特許經(jīng)營利潤分配投資設(shè)立特色小鎮(zhèn)的投資建設(shè)，呈現(xiàn)投入高、周期長的特點，純市場化運作難度較大。因此需要打通三方金融渠道，保障政府的政策資金支持，引入社會資本和金融機構(gòu)資金，三方發(fā)揮各自優(yōu)勢，進行利益捆綁，在特色小鎮(zhèn)平臺上共同運行，最終實現(xiàn)特色小鎮(zhèn)的整體推進和運營。3.2特色小鎮(zhèn)融資模式特色小鎮(zhèn)PPP模式各部門職能政府部門政府部門（或政府指定機構(gòu)）通常是主要發(fā)起人，通過給予某些特許經(jīng)營權(quán)或一些政策扶持措施來吸引社會資本并促進項目順利進行。在PPP模式中的職能主要體現(xiàn)在：招投標(biāo)、特許經(jīng)營權(quán)授予、部分政府付費、政府補貼、融資支持基金（股權(quán)、債權(quán)、擔(dān)保等形式的支持）、質(zhì)量監(jiān)管、價格監(jiān)督等方面。PPP項目公司PPP項目公司（SPV特殊目的公司）是PPP項目的具體實施者，由政府和社會資本聯(lián)合組成，主要負責(zé)項目融資(融資金額、目標(biāo)、結(jié)構(gòu))、建設(shè)、運營及維護、財務(wù)管理等全過程運作社會資本社會資本也是主要發(fā)起人之一，同政府指定機構(gòu)合作成立PPP項目公司，投入的股本形成公司的權(quán)益資本。社會資本可以是一家企業(yè)，也可以是多家企業(yè)組成的聯(lián)合體，主要包括私營企業(yè)，國有控股、參股企業(yè)，混合所有制企業(yè)。金融機構(gòu)金融機構(gòu)在PPP模式中主要提供資金支持和信用擔(dān)保，也可作為社會資本參與投資。由于特色小鎮(zhèn)項目的投資規(guī)模大，在PPP項目的資金中，來自社會資本和政府的直接投資所占比例通常較小，大部分資金來自于金融機構(gòu)。向PPP模式提供貸款的金融機構(gòu)主要是國際金融機構(gòu)、商業(yè)銀行、信托投資機構(gòu)。3.3房地產(chǎn)企業(yè)投資狀況碧桂園：五年內(nèi)將投入不少于1000億元在深圳周邊建設(shè)10個有差異化的科技小鎮(zhèn)華僑城：未來將以PPP模式在全國打造100座特色小鎮(zhèn)，已在深圳啟動鳳凰小鎮(zhèn)等十大文化產(chǎn)業(yè)重點工程華夏幸福：三年在環(huán)北京區(qū)域、沿長江經(jīng)濟帶以及珠三角區(qū)域等大城市、核心城市的內(nèi)部以及周邊布局百座特色小鎮(zhèn)綠城：5-10年內(nèi)將做出5-10個小鎮(zhèn)樣板，主要位于上海、杭州和北京周邊約三五十公里包圍圈內(nèi)3.3房地產(chǎn)企業(yè)投資狀況對于房企而言，借助較低本錢獲得大量土地開發(fā)權(quán)，并在后續(xù)運營中持續(xù)獲得穩(wěn)定的現(xiàn)金匯報，全國性房企紛紛試水特色小鎮(zhèn)，總結(jié)出4種轉(zhuǎn)型模式。轉(zhuǎn)型模式特點典型企業(yè)難點科技型服務(wù)小鎮(zhèn)為科技產(chǎn)業(yè)服務(wù)，解決產(chǎn)業(yè)面臨的成本高、空間擠、環(huán)境差、房價高、人群溢出問題碧桂園時代地產(chǎn)產(chǎn)業(yè)資源導(dǎo)入與招商農(nóng)業(yè)小鎮(zhèn)永久產(chǎn)權(quán)、農(nóng)業(yè)配套、穩(wěn)定的土地綠城農(nóng)業(yè)技術(shù)導(dǎo)入與運營管理文旅小鎮(zhèn)在文化旅游產(chǎn)業(yè)有優(yōu)勢，同時小鎮(zhèn)具備旅游功能華僑城文化旅游產(chǎn)業(yè)招商運營產(chǎn)業(yè)新城城市有產(chǎn)業(yè)外溢剛需，大量人口導(dǎo)入華夏幸福土地一級開發(fā)與產(chǎn)業(yè)園區(qū)招商運營特色小鎮(zhèn)碧桂園：科技小鎮(zhèn)成其未來新增長點。總體策略：“農(nóng)村包圍城市”路線發(fā)展策略的核心：關(guān)注一二線城市近郊，以三四線城市為主策略傾向一線城市周邊，二線城市及三線城市的核心地段碧桂園宣布“產(chǎn)城融合”戰(zhàn)略，推出科技創(chuàng)新智慧生態(tài)小鎮(zhèn)計劃3.3房地產(chǎn)企業(yè)投資狀況—碧桂園循著碧桂園這么多年的全國市場布局軌跡來看，科技小鎮(zhèn)無疑是堅守寂靜多年后的集中釋放，而且也與政策導(dǎo)向相吻合據(jù)悉，自2021年8月，碧桂園宣布“產(chǎn)城融合〞戰(zhàn)略，推出科技創(chuàng)新智慧生態(tài)小鎮(zhèn)方案，正式進軍產(chǎn)業(yè)地產(chǎn)以來，目前，碧桂園已完成5個科技小鎮(zhèn)布局，2021年，碧桂園還將新增15個科技小鎮(zhèn)工程，從而完成全年20個科技小鎮(zhèn)的布局。按照規(guī)劃，未來5年，碧桂園將投入千億，按照不低于森林城市的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)開發(fā)多個科技小鎮(zhèn)?？萍夹℃?zhèn)將成為碧桂園未來的新增長點。3.3房地產(chǎn)企業(yè)投資狀況—碧桂園3.3房地產(chǎn)企業(yè)投資狀況—碧桂園作為碧桂園科技小鎮(zhèn)的“首秀〞，碧桂園創(chuàng)新小鎮(zhèn)將借助物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)及智能控制、智能制造和科技效勞配套產(chǎn)業(yè)，助力惠州市快速形成創(chuàng)新型的經(jīng)濟體系和產(chǎn)業(yè)開展模式。根據(jù)規(guī)劃，碧桂園創(chuàng)新小鎮(zhèn)還將建設(shè)包括學(xué)校、醫(yī)院、公共效勞中心、大型購物廣場、會展會議中心、酒店、教育與研發(fā)機構(gòu)、公共實驗室等在內(nèi)的配套設(shè)施，并且分為“東中西〞三大特色科技產(chǎn)業(yè)組團。東部是以“智慧城市+科技效勞〞為核心的多功能智慧產(chǎn)業(yè)基地；中部是以“智能制造+智能控制〞為核心，打造智能制造平臺；西部那么以“物聯(lián)網(wǎng)+大數(shù)據(jù)〞為核心，形成高新技術(shù)研發(fā)制造產(chǎn)業(yè)基地。在碧桂園創(chuàng)新小鎮(zhèn)的整體規(guī)劃中，首期用地優(yōu)先布局產(chǎn)業(yè)，住宅用地將不超過30%，第一批企業(yè)在2021年上半年入駐。綠城：農(nóng)業(yè)小鎮(zhèn)不賣房子賣生活高端物業(yè)為主：中式別墅、排屋2015年綠城想轉(zhuǎn)型為城市生活服務(wù)商，做全齡化生活社區(qū)特色“農(nóng)業(yè)小鎮(zhèn)”綠城房地產(chǎn)集團是中國知名的住宅物業(yè)開發(fā)商之一，1995年1月6日在浙江杭州注冊成立，2006年7月綠城中國在香港上市。2021年7月，綠城中國優(yōu)化組織架構(gòu)，形成“一體四翼〞的格局，即以綠城中國為主體，構(gòu)建綠城房產(chǎn)、綠城管理、綠城小鎮(zhèn)、綠城資產(chǎn)四大全資產(chǎn)業(yè)集團，共同致力于打造“中國理想生活綜合效勞商第一品牌〞。3.3房地產(chǎn)企業(yè)投資狀況—綠城3.3房地產(chǎn)企業(yè)投資狀況—綠城農(nóng)業(yè)小鎮(zhèn)最大的特點是對根底農(nóng)業(yè)的規(guī)劃，靠著小鎮(zhèn)中房地產(chǎn)開發(fā)建設(shè)局部獲得的收益，帶動周邊的農(nóng)業(yè)改造，將周邊的農(nóng)民轉(zhuǎn)化為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)工人。未來5-10年，將打造5-10個“農(nóng)業(yè)小鎮(zhèn)〞。項目綠城農(nóng)業(yè)小鎮(zhèn)項目介紹綠城專注于農(nóng)業(yè)15年之久，于2012年與浙江省農(nóng)業(yè)科學(xué)院共同推動成立藍城農(nóng)業(yè)公司，旗下有8家子公司，分別負責(zé)營銷、檢測、種子和研發(fā)、生產(chǎn)基地等，從生產(chǎn)到銷售的農(nóng)業(yè)鏈條已初具雛形。綠城農(nóng)業(yè)小鎮(zhèn)在中心1Km2進行地產(chǎn)開發(fā)建設(shè)，利用自身農(nóng)業(yè)技術(shù)帶動周邊2Km2農(nóng)業(yè)改造，建成富有地方特色的大型農(nóng)業(yè)基地，并將周邊農(nóng)民轉(zhuǎn)化為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)工人，同時配套完善的醫(yī)療、教育、娛樂系統(tǒng)。選址距離上海、杭州等城市市中心30-50Km規(guī)模占地3Km2(其中農(nóng)業(yè)及相關(guān)產(chǎn)業(yè)占2Km2，建筑規(guī)劃占1Km2）特點有完備的整體規(guī)劃，特別是基礎(chǔ)農(nóng)業(yè)的配套，其次是提供穩(wěn)定的農(nóng)地和有產(chǎn)權(quán)的住房市中心綠城小鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)及相關(guān)產(chǎn)業(yè)3-5平方公里地產(chǎn)建筑規(guī)劃1平方公里3萬人口，農(nóng)民/城市各一半90%住宅10%配套系統(tǒng)：醫(yī)療、育華學(xué)校和頤樂學(xué)院、酒店、餐飲、書店、影院等30-50公里華夏幸福：產(chǎn)業(yè)小鎮(zhèn)的實踐先鋒華夏幸福將自身定義為“產(chǎn)業(yè)新城運營商〞，一個提供區(qū)域經(jīng)濟綜合解決方案的供給商。華夏幸福正以“PPP市場化運作〞為機制，依托產(chǎn)業(yè)集群優(yōu)勢，通過提供產(chǎn)業(yè)開展規(guī)劃、全球資源整合、招商管理效勞、景區(qū)化智慧化運營等全產(chǎn)業(yè)鏈效勞，與政府合作共創(chuàng)新型特色小鎮(zhèn)。河北省公布了首批特色小鎮(zhèn)名單，廊坊有6個培育類小鎮(zhèn)入選，而其中三個均為華夏幸福的作品。包括永清縣幸福創(chuàng)新小鎮(zhèn)、霸州市足球運動小鎮(zhèn)、香河縣機器人小鎮(zhèn)。3.3房地產(chǎn)企業(yè)投資狀況—華夏幸福3.3房地產(chǎn)企業(yè)投資狀況—華夏幸福根據(jù)華夏幸福最近公布的方案，其將在未來三年在環(huán)北京區(qū)域、沿長江經(jīng)濟帶以及珠三角區(qū)域等大城市、核心城市的內(nèi)部以及周邊布局百座特色小鎮(zhèn)華夏幸福特色小鎮(zhèn)：分布在城市半徑50公里以內(nèi)，填補市中心到產(chǎn)業(yè)新城之間土地利用的空白，一方面疏導(dǎo)城市人口和產(chǎn)業(yè)、緩解城市壓力；另一方面平衡在城市中心、周邊和遠郊之間大小城鎮(zhèn)的協(xié)調(diào)開展。項目華夏幸福產(chǎn)業(yè)新城項目介紹華夏幸福打造以產(chǎn)業(yè)新城為主題，抓住一線城市工業(yè)外溢趨勢，通過PPP模式在一線城市周邊建立工業(yè)園區(qū)，同時進行土地一二級聯(lián)動開發(fā)選址一線城市周邊，同時一線城市有產(chǎn)業(yè)外溢趨勢特點地方政府有產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移需求，同時可提供豐富對的土地；大量人口導(dǎo)入3.3房地產(chǎn)企業(yè)投資狀況—華僑城華僑城：文旅小鎮(zhèn)打造新型城鎮(zhèn)化樣本華僑城戰(zhàn)略：“文化+旅游+城鎮(zhèn)化〞是華僑城“城鎮(zhèn)化〞的戰(zhàn)略核心“旅游+互聯(lián)網(wǎng)+金融〞那么是城鎮(zhèn)化工程的戰(zhàn)略支撐華僑城：開展：以“文化+旅游+城鎮(zhèn)化〞為模式，華僑城根據(jù)不同地區(qū)的文化肌理，挖掘文化底蘊，把新型城鎮(zhèn)化和特色文化旅游結(jié)合起來，打造新型城鎮(zhèn)化華僑城樣本。3.3房地產(chǎn)企業(yè)投資狀況—華僑城華僑城通過PPP模式推出“100個美麗鄉(xiāng)村〞方案，構(gòu)建100座中國傳統(tǒng)民俗文化特色小鎮(zhèn)。項目華僑城文旅小鎮(zhèn)項目介紹華僑城針對有優(yōu)質(zhì)的自然資源或文化旅游資源的城市旅游目的型的小鎮(zhèn)進行開發(fā)，以主題公園為開發(fā)引擎，通過PPP模式進行地產(chǎn)開發(fā)。擬投資超千億元打造天回、安仁、黃龍溪。選址城市旅游目的地型的郊區(qū)小鎮(zhèn)規(guī)模占地10Km2左右特點基于華僑城在文化旅游產(chǎn)業(yè)品牌優(yōu)勢，同時小鎮(zhèn)自身具備旅游功能3.3各地建設(shè)模式—浙江模式按照“7+1〞產(chǎn)業(yè)定位做好產(chǎn)業(yè)規(guī)劃堅持“一鎮(zhèn)一業(yè)〞，專注一個產(chǎn)業(yè)做特做精做強；注重向“微笑曲線〞兩端延伸，打造完整產(chǎn)業(yè)生態(tài)圈；須符合“7+1〞產(chǎn)業(yè)定位范圍，信息經(jīng)濟、環(huán)保、健康、旅游、時尚、金融、高端裝備7個未來總產(chǎn)值可過萬億元的產(chǎn)業(yè)和茶葉、絲綢、黃酒等歷史經(jīng)典產(chǎn)業(yè)。實行創(chuàng)立制不是采取審批制，而是實行創(chuàng)立制；以三年未創(chuàng)立期，自愿申報，分批審核，年度考核，驗收后再命名；相關(guān)扶持政策由事先直接給予，變?yōu)橛袟l件的事后結(jié)算。3.3各地建設(shè)模式—浙江模式構(gòu)筑創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)改革試驗田，凡與企業(yè)相關(guān)的改革率先在特色小鎮(zhèn)實施；努力打造有利于創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的營商環(huán)境，降低本錢，提升效勞效能；集聚高端要素，構(gòu)建人才高地和資本洼地，推動資智聯(lián)動開展。積極做好歷史文化傳承利用經(jīng)典產(chǎn)業(yè)資源優(yōu)勢，秉承保護與開發(fā)并重的理念，在保護中開發(fā)，以科學(xué)開發(fā)實現(xiàn)更好保護。要求一般特色小鎮(zhèn)按3A景區(qū)目標(biāo)建設(shè)，旅游特色小鎮(zhèn)按5A景區(qū)標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)。3.3各地建設(shè)模式—廣東模式承接了國際產(chǎn)業(yè)，注重發(fā)展專業(yè)鎮(zhèn)從“三來一補”起家，順應(yīng)大都市連綿區(qū)發(fā)展趨勢，改革開放以來不斷承接國際制造產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移并大力投入新興產(chǎn)業(yè)。開展早、實力強、就業(yè)多、成群落自1980年以來承擔(dān)了大量的制造產(chǎn)業(yè)，奠定了堅實的經(jīng)濟根底。吸引了大量的就業(yè)人口，是我國典型的常住人口城鎮(zhèn)化率遠高于戶籍人口城鎮(zhèn)化的地區(qū)大局部鄉(xiāng)鎮(zhèn)已經(jīng)成為珠三角大都市連綿區(qū)密不可分的有機組成局部，鄉(xiāng)村開展形成特色群落。3.3各地建設(shè)模式—廣東模式特色小鎮(zhèn)建設(shè)是美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的關(guān)鍵步驟鄉(xiāng)村建設(shè)結(jié)合市鎮(zhèn)開展，形成特色鮮明的鄉(xiāng)村群落；建設(shè)特色小鎮(zhèn)可以與建設(shè)美麗鄉(xiāng)村相銜接。3.3各地建設(shè)模式—貴州模式實施旅游工程帶動戰(zhàn)略，開展風(fēng)情旅游小鎮(zhèn)總體目標(biāo)是按照“大工程、大規(guī)劃、大投入〞的思路，選取50個旅游小鎮(zhèn)，統(tǒng)一招商、整體推進、分步實施。建設(shè)富有地域特色、人居環(huán)境良好，主題鮮明、設(shè)施配套、交通便利、適宜休閑度假的風(fēng)情旅游小鎮(zhèn)。生態(tài)與人文并茂，扶貧與特色共抓把生態(tài)文明理念和原那么全面融入城鎮(zhèn)化過程，走一條集約、智能、綠色、低碳、有山區(qū)特色的新型城鎮(zhèn)化道路。3.3各地建設(shè)模式—貴州模式特色：原生態(tài)、多民族、慢生活、久歷史挖掘多民族文化資源，歷史文化資源，加強鎮(zhèn)域文化空間的組織。打造以‘慢生活’為理念的生態(tài)休閑旅游小鎮(zhèn)，充分發(fā)揮區(qū)位、生態(tài)、文化等優(yōu)勢，實現(xiàn)慢節(jié)奏的休閑生活業(yè)態(tài)。3.3各地建設(shè)模式—四川模式四川省自2021年以來，正式啟動了“百鎮(zhèn)建設(shè)行動〞，省委省政府從全省范圍內(nèi)2000余個建制鎮(zhèn)中，每年選取100個根底條件好、開展?jié)摿Υ蟮男〕擎?zhèn)進行重點培育，遴選出300個試點鎮(zhèn)，輻射帶動全省小城鎮(zhèn)建設(shè)。同時，從21個市〔州〕各選擇一個重點鎮(zhèn)作為特色鎮(zhèn)優(yōu)先培育。四川模式特點：“百鎮(zhèn)建設(shè)行動〞是四川省根據(jù)經(jīng)濟開展水平、財力和政策承載能力，突出重點，加快推進新型城鎮(zhèn)化重點工作實施的試點行動。不同于浙江省自下而上的“特色小鎮(zhèn)〞創(chuàng)立機制，而是依據(jù)小鎮(zhèn)優(yōu)勢資源和產(chǎn)業(yè)開展?jié)摿?、有組織有部署、遴選出的自上而下的“特色小鎮(zhèn)〞創(chuàng)立機制。主要政策相關(guān)案例概念背景運作模式目錄頁美國格林尼治鎮(zhèn)是康涅狄格州西南部的一座城鎮(zhèn)，位于紐約州邊境附近，距紐約40公里，總?cè)丝诩s5.9萬，面積174平方公里的地方。

大約380多家對沖基金總部所在地，管理的資產(chǎn)總額超過1500億美元。4.1國外案例(1)—格林尼治基金小鎮(zhèn)紐約New

York格林尼治Greenwich4.1國外案例(1)—格林尼治基金小鎮(zhèn)格林尼治經(jīng)過幾十年的自然開展形成了目前的規(guī)模，可以說它是自發(fā)形成的，但是也有政府的因素：稅收優(yōu)惠沿海地區(qū)，網(wǎng)速快對沖基金聚集區(qū)要放在沿海地區(qū)，因為網(wǎng)速非常重要。沿海離海底光纜比較近。毗鄰紐約市，經(jīng)濟興旺離金融中心近，對沖基金的客戶希望所投資的基金離他們不要太遠，周邊一個經(jīng)濟比較興旺的地區(qū)。嚴(yán)格的安保系統(tǒng)良好的生活環(huán)境格林尼治城都是豪宅，風(fēng)景如畫，非常安靜，優(yōu)越的環(huán)境、豐富的停車場，游艇泊位。生活設(shè)施對沖基金基地的生活配套設(shè)施非常重要，因為交易員壓力非常大。所以對沖基金園區(qū)一定要有娛樂設(shè)施、健康健身設(shè)施，同時最好有心理診所。4.1國外案例(1)—格林尼治基金小鎮(zhèn)4.1國外案例(1)—格林尼治基金小鎮(zhèn)4.1國外案例(2)—達沃斯小鎮(zhèn)[地理位置]瑞士東南部，靠近奧地利邊境。阿爾卑斯山系最高的小鎮(zhèn)，海拔1529米。[自然環(huán)境]寧靜的山鎮(zhèn)坐擁在高山積雪、茂盛山林和山谷湖水間。[小鎮(zhèn)人口]人口不多，約只有1.3萬人。[小鎮(zhèn)面積]坐落在17公里長山谷，面積245平方公里。[區(qū)外交通]開汽車或者乘火車都可以到達。從最近的機場〔蘇黎世機場到達沃斯，汽車兩個半小時，火車三個小時行程。4.1國外案例(2)—達沃斯小鎮(zhèn)著名療養(yǎng)地阿爾卑斯地區(qū)空氣最潔凈的地方，是歐洲著名的療養(yǎng)圣地，最適合人類居住的小城。運動度假勝地[體育盛會]二十世紀(jì)起成為國際冬季運動中心之一。[滑雪勝地]世界十大滑雪勝地之一，“歐洲最大的高山滑雪場〞。國際會議集中地世界經(jīng)濟論壇(1971年起〕舉辦地，眾多國際會議集中于此。4.1國外案例(2)—達沃斯小鎮(zhèn)旅游業(yè)：酒店眾多，接待量大達沃斯酒店很多，擁有75家酒店，其中4家五星級酒店，12家四星級酒店，23家三星級酒店，還有眾多的經(jīng)濟型酒店。共有床位2.4萬張。每年這個小城要接待來自世界各地的230多萬名游客。建筑特征：多層建筑，空間尺度小達沃斯的建筑大多數(shù)只有4~5層，很少有超過8層的建筑。4.1國外案例(2)—達沃斯小鎮(zhèn)會議經(jīng)濟高端會議促進當(dāng)?shù)馗自O(shè)施建設(shè)代表高端形象，帶來高端客戶世界經(jīng)濟論壇(WorldEconomicForum--WEF)[論壇概況]非官方的國際組織，總部設(shè)在瑞士日內(nèi)瓦。論壇的年會每年1月底至2月初達沃斯小鎮(zhèn)召開，故稱“達沃斯論壇〞。[參會者]政界顯要、商賈巨頭，到專家學(xué)者、科技領(lǐng)袖以及知名記者、藝術(shù)天才。[會議數(shù)量]每年在達沃斯舉辦的300人到1500人規(guī)模的大型國際會議就有50多個。[會議收入]達沃斯全年GDP約為8億瑞士法郎，這當(dāng)中光這些國際會議就能給達沃斯帶來3億瑞士法郎的收入。4.1國外案例(2)—達沃斯小鎮(zhèn)達沃斯論壇會議中心4.1國外案例(2)—達沃斯小鎮(zhèn)達沃斯小鎮(zhèn)成功之道得天獨厚的自然生態(tài)/自然景觀健康的氣候/美麗的風(fēng)光/恢弘的山脈/連綿的峽谷/遼闊的牧場……獨具魅力的人文生態(tài)/文化積淀世界經(jīng)濟論壇/眾多高質(zhì)量的國際會議/體育盛會獨具匠心的經(jīng)營管理/市場運作提供持續(xù)的優(yōu)質(zhì)效勞

更多的國際會議收入投入到酒店、餐飲等 旅游服務(wù)的軟硬件改善世界經(jīng)濟論壇世界級“知名度”高端會議對度假旅游的放大效應(yīng)旅游業(yè)發(fā)展“滑雪勝地”優(yōu)勢放大 游客劇增4.1國外案例(3)—科技總部小鎮(zhèn)德國英戈爾施塔特小鎮(zhèn)：是奧迪公司總部，位于德國南部巴伐利亞州，距離首府慕尼黑60公里，毗鄰多瑙河畔。面積：133.35平方公里，人口：122167人。英國Sinfin小鎮(zhèn)：世界著名的航空發(fā)動機公司羅伊斯羅爾斯總部所在地，距離倫敦180公里。美國山景城小鎮(zhèn)：位于美國加利福尼亞州，人口7萬多，美國人均最富有的小鎮(zhèn)。4.1國外案例(4)—文旅產(chǎn)業(yè)小鎮(zhèn)法國戛納：電影主題小鎮(zhèn)，位于法國南部港灣城市尼斯西南約26公里，19.62平方公里。法國普羅旺斯：鮮花主題小鎮(zhèn)，薰衣草的故土，位于法國的南部，面積31,400平方公里。日本柯南動漫小鎮(zhèn)：動漫主題小鎮(zhèn)，日本鳥取縣。4.1國外案例(5)—傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)小鎮(zhèn)美國好時小鎮(zhèn)：位于美國賓夕法尼亞州，小鎮(zhèn)人口約2萬1千多人，距離華盛頓203公里，離哈里斯堡國際機場僅10分鐘車程。好時巧克力小鎮(zhèn)是好時巧克力公司的總部所在地。法國格拉斯小鎮(zhèn)：位于法國東南部的普羅旺斯，距離戛納19公里，占地面積約44平方公里，目前大約有5萬人口。是世界上最著名的香水的原料供給地。4.1國外案例(6)—特色產(chǎn)業(yè)小鎮(zhèn)劍橋小鎮(zhèn)：高校社區(qū)主題小鎮(zhèn)，35所大學(xué)聚集于此，位于倫敦東北部80公里。美國格林尼治鎮(zhèn)：基金小鎮(zhèn)，380多家基金公司，距紐約40公里。4.2國內(nèi)案例—浙江特色小鎮(zhèn)云棲小鎮(zhèn)、山南基金、夢想小鎮(zhèn)

是浙江省首批示范特色產(chǎn)業(yè)小鎮(zhèn)。4.2國內(nèi)案例(1)—新興產(chǎn)業(yè)型?云棲小鎮(zhèn)云棲小鎮(zhèn)地處全國12個國家級旅游度假區(qū)之一的杭州之江旅游度假區(qū)核心板塊，東北距湖濱商圈直線距離15公里。是浙江省首批創(chuàng)立的十個示范特色產(chǎn)業(yè)小鎮(zhèn)之一。云棲小鎮(zhèn)建設(shè)以云計算為核心，大數(shù)據(jù)和智能硬件產(chǎn)業(yè)為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的特色小鎮(zhèn)項目地址杭州市西湖區(qū)之江新城的中部規(guī)模用地面積為4.38平方公里發(fā)展定位中國首個富有科技人文特色的云計算產(chǎn)業(yè)生態(tài)小鎮(zhèn)規(guī)劃目標(biāo)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的圣地，創(chuàng)新人才集聚的高地，科技人文的傳承地，云計算大數(shù)據(jù)科技的發(fā)源地。小鎮(zhèn)企業(yè)2016年，小鎮(zhèn)已累計引進包括阿里云、富士康科技、Intel、中航工業(yè)各類企業(yè)433家，其中涉云企業(yè)321家。產(chǎn)業(yè)覆蓋大數(shù)據(jù)、APP開發(fā)、游戲、互聯(lián)網(wǎng)金融、移動互聯(lián)網(wǎng)等各個領(lǐng)域，已初步形成較為完善的云計算產(chǎn)業(yè)生態(tài)。4.2國內(nèi)案例(1)—新興產(chǎn)業(yè)型?云棲小鎮(zhèn)4.2國內(nèi)案例(1)—新興產(chǎn)業(yè)?云棲小鎮(zhèn)政府主導(dǎo)、名企引領(lǐng)、創(chuàng)業(yè)者為主體，依托于阿里巴巴云公司和轉(zhuǎn)塘科技經(jīng)濟園區(qū)兩大平臺。

西湖區(qū)、之江國家旅游度假區(qū)重要的高科技產(chǎn)業(yè)平臺；2021年，轉(zhuǎn)塘科技園成立浙江省首個云計算產(chǎn)業(yè)園；2021年轉(zhuǎn)塘科技園攜手阿里云打造阿里云創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新基地。云棲大會，目前是全球規(guī)模最大的云計算會議。4.2國內(nèi)案例(1)—新興產(chǎn)業(yè)?云棲小鎮(zhèn)四方面的開展優(yōu)勢：地處杭州市三江六岸龍頭區(qū)塊——之江新城的核心地段，與繞城高速轉(zhuǎn)塘出口直線距離僅300米，到杭州蕭山機場僅需30分鐘的車程。位于杭州市十大新興產(chǎn)業(yè)分布集中區(qū)、與阿里巴巴、網(wǎng)易等濱江總部隔江相望。杭州市唯一的省級云計算產(chǎn)業(yè)園，產(chǎn)業(yè)扶持政策力度大。云集浙江大學(xué)、中國美院、浙江工業(yè)大學(xué)等高校的優(yōu)秀人才。4.2國內(nèi)案例—新興產(chǎn)業(yè)?云棲小鎮(zhèn)玉皇山南基金小鎮(zhèn)區(qū)位條件

40分鐘到上海，國際金融中心同城效應(yīng)距離上海國際金融中心僅175公里，高鐵40分鐘即可到達。

地鐵口辦公5分鐘到西湖，30分鐘到機場距離杭州地鐵四號線八卦田站200米，西湖僅3公里，距離火車站6公里。地鐵線及多條城市干道構(gòu)成了小鎮(zhèn)四通八達的便利交通網(wǎng)。M4.2國內(nèi)案例(2)--金融創(chuàng)新型?玉皇山南基金小鎮(zhèn)以美國格林尼治基金小鎮(zhèn)為標(biāo)桿，結(jié)合浙江省和杭州市的開展條件和區(qū)域特質(zhì)打造集基金、文創(chuàng)和旅游三大功能為一體的特色小鎮(zhèn)項目位置杭州市上城區(qū)玉皇山南地區(qū)規(guī)?？傉嫉孛娣e2.5平方公里，總建筑面積約30萬平方米產(chǎn)業(yè)定位金融產(chǎn)業(yè)發(fā)展目標(biāo)建成中國的格林尼治基金小鎮(zhèn)區(qū)位特色1、玉皇山南基金小鎮(zhèn)位于杭州上城區(qū)南宋皇城遺址。2、上城區(qū)作為杭州市的中心城區(qū)，是杭州市傳統(tǒng)的金融服務(wù)業(yè)集聚區(qū)域，杭州市在“十三五”期間重點發(fā)展的金融產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)之一。3、項目具備山水相依、城湖合璧、歷史積淀的自然生態(tài)和人文環(huán)境優(yōu)勢。4.2國內(nèi)案例(2)--金融創(chuàng)新型?玉皇山南基金小鎮(zhèn)基金小鎮(zhèn)用“微城市〞的理念打造園區(qū)，提供一系列生活配套效勞平臺。開展現(xiàn)狀：目前，玉皇山基金小鎮(zhèn)已集聚各類基金公司和配套機構(gòu)720余家，專業(yè)人才1600多名，管理資產(chǎn)規(guī)模突破3600億元，累計投向580余個工程。基金小鎮(zhèn)規(guī)劃：一期八卦田公園片區(qū)二期海月水景公園片區(qū)三期三角地倉庫片區(qū)四期機務(wù)段片區(qū)重點引進和培育私募證券基金、私募商品〔期貨〕基金、對沖基金、量化投資基金、私募股權(quán)基金等五大類私募基金。4.2國內(nèi)案例(2)--金融創(chuàng)新型?玉皇山南基金小鎮(zhèn)4.2國內(nèi)案例(2)--金融創(chuàng)新型?玉皇山南基金小鎮(zhèn)小鎮(zhèn)有2021年成立的玉皇山南國際創(chuàng)意金融產(chǎn)業(yè)園演化而來，開展經(jīng)驗：1.政策與扶持機制制定并實施了較為科學(xué)的扶持機制，實現(xiàn)了省市區(qū)三個層次扶持政策的疊加，扶持政策涵蓋了企業(yè)所得稅、營業(yè)稅、落戶獎勵、購房補貼等諸多方面。2.政府配套，企業(yè)自主，構(gòu)建基金良性開展生態(tài)圈采用“政府+新型運作主體〞的開展機制，政府主要為機構(gòu)入駐提供硬件環(huán)境、政策配套、效勞配套。委托私募〔對沖〕基金行業(yè)代表性機構(gòu)組織運作主體，通過“產(chǎn)業(yè)鏈招商〞和“生態(tài)圈建設(shè)〞模式，發(fā)揮行業(yè)協(xié)會與龍頭企業(yè)的影響力與引領(lǐng)作用，帶動整個產(chǎn)業(yè)的快速積聚。3.衣食住行安排有序，打造高級金融人才生活圈小鎮(zhèn)上完整的生活配套效勞體系，小鎮(zhèn)周邊為杭州市高端生活區(qū)，可以為高收入金融界人士提供理想的居住環(huán)境。上城區(qū)擁有省內(nèi)最好的醫(yī)療資源，教育資源。4.2國內(nèi)案例--金融創(chuàng)新型?玉皇山南基金小鎮(zhèn)4.2國內(nèi)案例--金融創(chuàng)新型?玉皇山南基金小鎮(zhèn)“夢想小鎮(zhèn)〞工程位于杭州未來科技城，地處杭州市中心西側(cè)，規(guī)劃面積3平方公里。省長工程，2021年李強調(diào)研命名。東臨繞城高速與西溪國家濕地公園，有著得天獨厚的自然及道路資源。4.2國內(nèi)案例(3)—新興產(chǎn)業(yè)型?夢想小鎮(zhèn)4.2國內(nèi)案例(3)—新興產(chǎn)業(yè)型?夢想小鎮(zhèn)2021年9月正式啟動建設(shè)，17萬方先導(dǎo)區(qū)塊已運營?！皦粝胄℃?zhèn)〞涵蓋了互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)業(yè)小鎮(zhèn)和天使小鎮(zhèn)兩大內(nèi)容。互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)業(yè)小鎮(zhèn)重點鼓勵和支持“泛大學(xué)生〞群體創(chuàng)辦電子商務(wù)、軟件設(shè)計、大數(shù)據(jù)、云計算、動漫設(shè)計等相關(guān)領(lǐng)域企業(yè)。天使小鎮(zhèn)那么重點培育和開展科技金融、互聯(lián)網(wǎng)金融，集聚天使投資基金、股權(quán)投資機構(gòu)、財富管理機構(gòu)，著力構(gòu)建覆蓋企業(yè)開展初創(chuàng)期、成長期、成熟期等各個不同開展階段的金融效勞體系。截止2021年6月，小鎮(zhèn)已聚集創(chuàng)業(yè)人才近5900名、創(chuàng)業(yè)工程近640個。其中，有74個工程獲得百萬元以上融資，融資總額達15.8億元，兩家企業(yè)掛牌新三板。4.2國內(nèi)案例(3)—新興產(chǎn)業(yè)型?夢想小鎮(zhèn)4.2國內(nèi)案例(4)--歷史文化型?古北水鎮(zhèn)古北水鎮(zhèn)位于北京市密云區(qū)古北口鎮(zhèn)，是京郊山水城結(jié)合的旅游度假景區(qū)。目前已成為北京夜游新地標(biāo)。交通便捷，距首都國際機場和北京市均在1個半小時左右車程，距離密云區(qū)和承德市約45分鐘車程。投資主體1.中青旅控股股份有限公司2.IDG資本3.烏鎮(zhèn)旅游股份有限公司4.北京能源投資（集團）有限公司5.其他戰(zhàn)略投資者總投入約42億元4.2國內(nèi)案例(4)--歷史文化型?古北水鎮(zhèn)古北水鎮(zhèn)依托司馬臺遺留的歷史文化，坐擁鴛鴦湖水庫，是山水城結(jié)合的自然古村落。項目地址北京市密云縣古北口鎮(zhèn)規(guī)模占地9平方公里，保存有民國風(fēng)格的山地四合院建筑45萬㎡項目規(guī)劃擁有43萬平方米精美的明清及民國風(fēng)格的山地四合院建筑，含2個五星級酒店，6個小型精品酒店，400余間民宿、餐飲及商鋪，10多個文化展示體驗區(qū)及完善的配套服務(wù)設(shè)施。項目特色具有悠久的歷史，是在原有守衛(wèi)長城軍民混建而居的古堡基礎(chǔ)上發(fā)展起來，其現(xiàn)存的“司馬臺古堡”是北京市重點文物保護單位，“長城+古鎮(zhèn)”是罕見的雄偉自然、文化景觀混合在一起的歷史人文風(fēng)景區(qū)。項目定位“觀光+休閑+度假+會議”功能于一體的復(fù)合型景區(qū)古北水鎮(zhèn)是觀光游覽、休閑度假、商務(wù)會展、創(chuàng)意文化等綜合性特色休閑國際旅游度假目的地。4.2國內(nèi)案例(4)--歷史文化型?古北水鎮(zhèn)“國際水鄉(xiāng)小鎮(zhèn)+司馬臺長城〞是景區(qū)的兩大主要賣點，烏鎮(zhèn)管理理念是成功的關(guān)鍵。4.2國內(nèi)案例(4)--歷史文化型?古北水鎮(zhèn)“烏鎮(zhèn)模式〞——古北水鎮(zhèn)工程的核心優(yōu)勢

“烏鎮(zhèn)模式〞以“整體產(chǎn)權(quán)開發(fā)、復(fù)合多元運營、度假商務(wù)并重、資產(chǎn)全面增值〞為核心，古北水鎮(zhèn)主要有以下三個方面的明顯優(yōu)勢：1、產(chǎn)權(quán)和社區(qū)優(yōu)勢：顛覆式的社區(qū)重構(gòu)在產(chǎn)權(quán)經(jīng)營方面，古北水鎮(zhèn)將原住居民全部遷出，景區(qū)內(nèi)除了游客之外都是工作人員。2、規(guī)劃和產(chǎn)品優(yōu)勢基于街區(qū)風(fēng)貌的整體打造，對歷史建筑內(nèi)部空間進行了重構(gòu)，使得改造好的古建筑更適合現(xiàn)代城市人的居住。3、經(jīng)營和管理優(yōu)勢古北水鎮(zhèn)的住宿條件和硬件設(shè)施，效勞水平較高。4.2國內(nèi)案例(5)—文化旅游型?烏鎮(zhèn)烏鎮(zhèn)地處浙江省桐鄉(xiāng)市北端，西臨湖州市，北界江蘇蘇州市吳江區(qū)，為二省三市交界之處，距杭州、蘇州均為60公里，距上海106公里。國家AAAAA級景區(qū)，具有六千余年悠久歷史。是江南六大名鎮(zhèn)之一，被譽為中國江南的封面。烏鎮(zhèn)79平方公里，人口5.7萬人。2021年11月19日始，烏鎮(zhèn)成為世界互聯(lián)網(wǎng)大會永久會址。位于長三角區(qū)域緊鄰金融中心上海這個獨特的區(qū)位優(yōu)勢是烏鎮(zhèn)成功的重要原因之一。烏鎮(zhèn)模式回遷、門票+經(jīng)營、政府+企業(yè)烏鎮(zhèn)商業(yè)修舊如舊、騰籠換鳥原住民全部遷出吸納原住民成為員工原住民優(yōu)先經(jīng)營權(quán)統(tǒng)一管理、個性經(jīng)營統(tǒng)一化管理，酒店全部自營民企合作，個性化經(jīng)營統(tǒng)一培訓(xùn)、調(diào)控報備烏鎮(zhèn)模式是以“整體產(chǎn)權(quán)開發(fā)、復(fù)合多元運營、度假商務(wù)并重、資產(chǎn)全面增值〞為核心，觀光與休閑度假并重，門票與經(jīng)營復(fù)合，實現(xiàn)了“高品質(zhì)文化型綜合旅游目的地建設(shè)與運營〞。2007年初，國內(nèi)著名旅游運營商“中青旅〞控股烏鎮(zhèn)旅游景區(qū)。一個是充滿魅力的旅游資源“內(nèi)容商〞，一個是有著遍布全國旅游效勞網(wǎng)絡(luò)的“運營商〞。4.2國內(nèi)案例(5)—文化旅游型?烏鎮(zhèn)1.旅游產(chǎn)品型開發(fā)經(jīng)營：從前期的整體籌劃到市場定位再到整合營銷策略，烏鎮(zhèn)自始至終將旅游資源做為“產(chǎn)品〞來營銷，將烏鎮(zhèn)做為一個品牌來打造。2.特色水鄉(xiāng)文化挖掘與塑造：在小橋流水人家之外，烏鎮(zhèn)以其茅盾、烏錦、皮影、水閣等為主要載體的文化與民俗特色，確立差異化競爭力，再次證明了文化在古鎮(zhèn)旅游開發(fā)中的重要性。3.企業(yè)為主導(dǎo)的運作模式：烏鎮(zhèn)引入中青旅、IDG等外來實力強大經(jīng)營、投資者的景區(qū)運作模式，代表了國內(nèi)古鎮(zhèn)旅游開發(fā)的未來方向。4.全方位營銷：消費者主導(dǎo)市場時代，旅游景區(qū)需要充分利用各方資源全力推進市場營銷。4.2國內(nèi)案例(5)—文化旅游型?烏鎮(zhèn)4.2國內(nèi)案例(7)—烏鎮(zhèn)中國江南水鄉(xiāng)-烏鎮(zhèn)4.