生產(chǎn)作業(yè)現(xiàn)場安全檢查實用手冊

《生產(chǎn)作業(yè)現(xiàn)場安全檢查實用手冊》無錫市惠山區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局第一部分背景與作用一、《手冊》編制的背景之一?31、是在總結(jié)借鑒以往經(jīng)驗的基礎上提出來的。生產(chǎn)作業(yè)現(xiàn)場安全檢查是安全生產(chǎn)監(jiān)管的基礎性工作，只有抓住關鍵環(huán)節(jié)、關鍵部位，及時發(fā)現(xiàn)并處置安全隱患，安全預防才有成效。2008年8月區(qū)安監(jiān)局編制了《安全檢查提示手冊》，為開展企業(yè)安全檢查打下了很好的基礎，積累了一定的經(jīng)驗。2、《手冊》編制的目的?4切實履行各級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門（以下簡稱安監(jiān)部門）的法定職責；加強和規(guī)范安監(jiān)部門的日常監(jiān)察檢查行為，提高安全生產(chǎn)檢查實效，提升安全監(jiān)督管理水平；作為企業(yè)安全管理人員開展內(nèi)部安全檢查或隱患排查的輔助工具，推動企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任的落實。3、《手冊》與原《安全檢查提示手冊》的區(qū)別?5格式上：以檢查表的形式編制，便于逐條對照檢查記錄；結(jié)構(gòu)上：把原《安全檢查提示手冊》劃分為機械、冶金、化工、煙花爆竹、特種設備、其他等六個大類的生產(chǎn)作業(yè)現(xiàn)場，更便于查找和使用；內(nèi)容上：在原57種作業(yè)的基礎上進行了補充和完善，增加了煙花爆竹批發(fā)和零售、油漆噴涂作業(yè)、酸堿儲存等我區(qū)常見的生產(chǎn)作業(yè)類型，共70類生產(chǎn)作業(yè)現(xiàn)場。背景之二：各類事故多發(fā)2008年1月至2012年3月，連續(xù)51個月惠山區(qū)發(fā)生在企業(yè)一線車間、工地的各類安全生產(chǎn)亡人事故為131起，其中，工礦商貿(mào)行業(yè)發(fā)生事故占事故總數(shù)的76%，建設領域發(fā)生事故占事故總數(shù)的24%。?61、從事故類型分析，觸電事故占事故總數(shù)的10%；機械傷害事故占27%；物體打擊事故占27%；高處墜落事故占30%；其它事故占6%。?72、從事故發(fā)生時段分析，事故主要集中在兩個時段，一是6－9月，發(fā)生事故占總數(shù)的37%；二是年底春節(jié)前后，發(fā)生事故占總數(shù)的33%。3、從事故分布分析，全區(qū)7個板塊，陽山占事故總數(shù)的7%；前洲占總數(shù)的10%；開發(fā)區(qū)占總數(shù)的12%；堰橋占總數(shù)的14%；錢橋占總數(shù)的15%；玉祁占總數(shù)的16%；洛社占總數(shù)的26%。各地分布起數(shù)與工業(yè)經(jīng)濟總產(chǎn)值比例基本吻合。?84、從事故責任來分析，死者負主要責任的占81.8%，事故單位負主要責任的占18.2%。?95、從事故的主要原因分析，大多是作業(yè)人員安全意識不夠，不按規(guī)定正確佩戴勞保用品，違規(guī)違章作業(yè)；企業(yè)的主體責任落實不到位，教育培訓不到位，作業(yè)現(xiàn)場的隱患排查治理存在漏洞。?10如何采取有效措施，切實落實企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任，提高企業(yè)隱患排查治理能力和效果，提高員工安全意識，糾正員工違規(guī)違章行為，成為當前最迫切的任務。?11安全檢查是目前最常用、最有效的方法之一?！妒謨浴芬詸z查表的形式，對機械、冶金、化工等多個行業(yè)的生產(chǎn)作業(yè)現(xiàn)場提出較專業(yè)的指導意見，既是一部對企業(yè)安全管理的參考工具書，也是一部可操作性較強的安全檢查指導范本，使安全檢查既有章法可遵循，又有標準作依據(jù)；既有利于上級宏觀上加強指導，又有利于企業(yè)微觀上進行整改；既有助于依法行政，執(zhí)法檢查，又有助于規(guī)范安全檢查行為，提高安全檢查效果。?12背景之三：國家相關政策。?13《市政府關于進一步加強安全生產(chǎn)基層基礎建設的意見》（錫政發(fā)〔2011〕228號）提出：加強基層建設。建立完善以市（縣）、區(qū)、鎮(zhèn)（街道）、行政村（社區(qū)）為重點的安全監(jiān)管網(wǎng)絡體系。規(guī)范基礎工作。做到企業(yè)管理精細化、基層監(jiān)管規(guī)范化、部門履職法治化。完善工作機制。通過委托鎮(zhèn)（街道）執(zhí)法等途徑，由鎮(zhèn)（街道）安監(jiān)機構(gòu)行使安全生產(chǎn)檢查權、事故隱患

緊急處置權、違法行為責令糾正整改權、簡易程序行

政處罰權等職能，加大安全生產(chǎn)現(xiàn)場檢查力度，解決

鎮(zhèn)（街道）監(jiān)管權責不對等的難題。試行村（社區(qū)）安全生產(chǎn)監(jiān)管員持證上崗制度。市、區(qū)安監(jiān)部門定期組織村（社區(qū)）安監(jiān)人員開展業(yè)務培

訓及考試。未經(jīng)培訓或經(jīng)培訓考核不合格的，不能從

事安全管理工作。?14結(jié)論：總之，我國進入工業(yè)化時代，各類事故呈現(xiàn)多發(fā)態(tài)勢，要加大安全監(jiān)管力度，控制事故發(fā)生，就必須切實將安全監(jiān)管的關口前移、重心下移，不斷加大鎮(zhèn)、村安全監(jiān)管力度，使安全監(jiān)管真正做到“縱向到底、橫向到邊”。?15第二部分適用范圍與對象一、適用范圍《手冊》主要適用于工礦商貿(mào)企業(yè)的生產(chǎn)作業(yè)現(xiàn)場，共分為6類：機械、冶金、化工、煙花爆竹、特種設備、及其他。在每一大類下，又根據(jù)不同工種細分為若干不同的作業(yè)場所，在實際檢查中可選擇對照使用。?17二、適用對象1、適用于企業(yè)安全管理人員對工礦商貿(mào)企業(yè)開展內(nèi)部安全檢查或隱患排查；2、適用于安全監(jiān)管部門對企業(yè)生產(chǎn)作業(yè)現(xiàn)場實施安全檢查。?18第三部分《手冊》主要內(nèi)容本手冊主要針對企業(yè)的生產(chǎn)和物料儲存作業(yè)環(huán)節(jié)，涵蓋了機械、冶金、化工、紡織等行業(yè)，以及起重機械、廠內(nèi)機動車、用電等安全領域，本著少而精、實用、管用的原則，以生產(chǎn)作業(yè)

現(xiàn)場一般要求、設備安全設施、作業(yè)人員安全

操作、個人防護、上崗資格等為主要檢查內(nèi)容。?20按行業(yè)分為六個部分：機械行業(yè)生產(chǎn)作業(yè)現(xiàn)場安全檢查表、冶金行業(yè)生產(chǎn)作業(yè)現(xiàn)場安全檢查表、化工行業(yè)生產(chǎn)作業(yè)現(xiàn)場安全檢查表、煙花爆竹經(jīng)營現(xiàn)場安全檢查表、特種設備安全檢查表、其他生產(chǎn)作業(yè)現(xiàn)場安全檢查表。?21一、機械行業(yè)現(xiàn)場安全檢查表共22類生產(chǎn)作業(yè)現(xiàn)場，32張檢查表。?221、表01-12、表01-23、表01-34、表01-45、表01-56、表01-67、表01-7機械制造場所安全檢查表電焊作業(yè)現(xiàn)場安全檢查表(一)、（二）氣焊作業(yè)現(xiàn)場安全檢查表(一)、（二）金屬切削加工車間安全檢查表拉床加工現(xiàn)場安全檢查表銑床加工現(xiàn)場安全檢查表鏜床加工現(xiàn)場安全檢查表8、表01-89、表01-9?2310、表01-1011、表01-1112、表01-1213、表01-1314、表01-1415、表01-15刨床加工現(xiàn)場安全檢查表磨床加工現(xiàn)場安全檢查表(一)、（二）、（三）、(四)、（五）鉆床加工現(xiàn)場安全檢查表砂輪機作業(yè)現(xiàn)場安全檢查表滾齒機加工現(xiàn)場安全檢查表光學冷加工（細磨）現(xiàn)場安全檢查表鉗工作業(yè)現(xiàn)場安全檢查表沖剪壓床作業(yè)現(xiàn)場安全檢查表(一)、（二）16、表01-16剪板機作業(yè)現(xiàn)場安全檢查表17、表01-17壓力機作業(yè)現(xiàn)場安全檢查表?2418、表01-18鍛造作業(yè)現(xiàn)場安全檢查表(一)、（二）、（三）、(四)19、表01-19鑄造作業(yè)現(xiàn)場安全檢查表20、表01-20油漆噴涂作業(yè)現(xiàn)場安全檢查表21、表01-21工業(yè)X射線探傷作業(yè)現(xiàn)場安全檢查表22、表01-22熱處理作業(yè)現(xiàn)場安全檢查表共13類生產(chǎn)作業(yè)現(xiàn)場，14張檢查表。

23、表02-1煤氣貯罐安全檢查表24、表02-2煉鐵高爐爐前安全檢查表25、表02-3軋鋼作業(yè)安全檢查表(一)、（二）26、表02-4煤氣加壓站安全檢查表27、表02-5煉鋼（轉(zhuǎn)爐）作業(yè)安全檢查表28、表02-6煉鋼（電爐）作業(yè)安全檢查表29、表02-7煉鋼（精煉爐）作業(yè)安全檢查表二、冶金行業(yè)現(xiàn)場安全檢查表?2530、表02-8?2631、表02-9煉鐵荒煤氣系統(tǒng)和高爐本體安全檢查表煉鐵熱風爐系統(tǒng)和上料系統(tǒng)安全檢查表32、表02-10煤氣發(fā)生爐安全檢查表33、表02-11燒結(jié)作業(yè)現(xiàn)場檢查表34、表02-12煉鐵噴煤系統(tǒng)安全檢查表35、表02-13氨分解作業(yè)現(xiàn)場安全檢查表三、化工行業(yè)現(xiàn)場安全檢查表共16類生產(chǎn)作業(yè)現(xiàn)場，16張檢查表。?2736、表03-137、表03-238、表03-339、表03-440、表03-541、表03-642、表03-743、表03-8石油化工工藝安全檢查表石油化工設備安全檢查表石油化工生產(chǎn)裝置安全檢查表石油化工安全管理基礎工作安全檢查表石油化工裝置檢修現(xiàn)場安全檢查表石油化工儲運系統(tǒng)安全檢查表石油化工儀表安全檢查表石油化工變配電系統(tǒng)安全檢查表44、表03-945、表03-1046、表03-1147、表03-1248、表03-1349、表03-1450、表03-1551、表03-16?28化工生產(chǎn)區(qū)域現(xiàn)場安全檢查表加油站重點部位安全檢查表工業(yè)氣體充裝企業(yè)安全檢查表空壓站安全檢查表易燃、易爆場所安全檢查表油漆油墨類?；飞a(chǎn)企業(yè)安全檢查表重大危險源罐區(qū)監(jiān)控裝備安全檢查表酸堿儲存現(xiàn)場安全檢查表四、煙花爆竹經(jīng)營現(xiàn)場安全檢查表共2類生產(chǎn)作業(yè)現(xiàn)場，3張檢查表。?2952、表04-153、表04-2煙花爆竹批發(fā)單位安全檢查表

(一)、（二）煙花爆竹零售單位安全檢查表五、特種設備安全檢查表共7類特種設備，7張檢查表。?3054、表05-1壓力容器安全檢查表55、表05-2鍋爐作業(yè)現(xiàn)場安全檢查表56、表05-3起重機械安全檢查表57、表05-4門式起重機安全檢查表58、表05-5行車安全檢查表59、表05-6廠內(nèi)機動車安全檢查表60、表05-7電梯安全檢查表六、其他行業(yè)現(xiàn)場安全檢查表共10類生產(chǎn)作業(yè)現(xiàn)場，16張檢查表。?3161、表06-162、表06-263、表06-364、表06-465、表06-566、表06-6紡織車間安全檢查表紡織倉庫防火安全檢查表紡織機械安全檢查表粘膠纖維生產(chǎn)場所安全檢查表印刷車間安全檢查表一般庫房安全檢查表67、表06-7?3268、表06-869、表06-970、表06-1010kV及以上電纜施工現(xiàn)場安全檢查表(一)、（二）商場安全檢查表(一)、（二）賓館飯店安全檢查表(一)、（二）、（三）、(四)公共娛樂場所安全檢查表(一)、（二）舉例：1、機械制造場所安全檢查表.doc2、砂輪機作業(yè)現(xiàn)場安全檢查表.doc?33第四部分《手冊》的使用一、《手冊》的使用方法1、《手冊》由“目錄”和不同崗位“生產(chǎn)作業(yè)現(xiàn)場檢查表”構(gòu)成。安全檢查人

員在檢查前可根據(jù)企業(yè)實際涉及的工藝和作業(yè)場所對照“目錄”，選擇適用的檢

查表，按照檢查表中“檢查內(nèi)容提示”

逐項對照，判定其是否存在安全隱患，填寫“檢查情況記錄”。?352、檢查人員可根據(jù)檢查表進行全面檢查，也可根據(jù)實際情況進行某些方面的專項檢查，可從“檢查項目”一欄中選擇檢查

內(nèi)容。檢查完成后檢查人員簽名，并填寫綜合檢查意見和建議，并由企業(yè)負責人簽名確認。（例：電焊作業(yè)現(xiàn)場安全檢查表.doc）?363、因現(xiàn)代工業(yè)已逐步向綜合化、復雜化方向發(fā)展，各行業(yè)和崗位之間存在著交叉，檢查人員應根據(jù)企業(yè)實際，對本手冊的內(nèi)容進行相應的選讀和應用。如化工企業(yè)中可能存在一些機械電氣設備和特種設備，應選用機械、特種設備下的檢查表；而在機械、冶金企業(yè)中，可能存在?；返氖褂煤蛢Υ?，應選用化工行業(yè)的檢查表。?37二、《手冊》下載地址為方便檢查人員使用本《手冊》，除了印發(fā)文本之外，我們將《手冊》內(nèi)容制成PDF和WORD格式的文件，使用時可根據(jù)需要從惠山

區(qū)安監(jiān)局網(wǎng)站的首頁“資料下載”一欄中找到需要的文件進行下載。網(wǎng)址：8?38建議：?39在檢查前先對被查企業(yè)的基本情況進行了解，將檢查表下載后預先發(fā)到企業(yè)，要求企業(yè)按檢查表的內(nèi)容逐項對照自查。在正式檢查時，根據(jù)企業(yè)自查情況進行全面檢查或抽查。三、注意事項1、《手冊》中的檢查表僅作為安全檢查輔助工具，不得代替行政執(zhí)法文書。2、使用中如有疑問，可通過惠山區(qū)安監(jiān)局網(wǎng)站咨詢，也可直接與惠山區(qū)安監(jiān)局聯(lián)系。?40《手冊》編寫人員